Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 4 3 /

Transkrypt

1 Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 4 3 / W ó j t a G m i n y K o ś c i e r z y n a z d n i a 30 g r u d n i a 2013 r o k u w sprawie nadania regulaminu Straży Gminnej Gminy Kościerzyna Na podstawie art. 30 ust. 1 i art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U r. poz. 594) oraz art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123 poz.779 z późniejszymi zmianami) zarządzam, co następuje: 1 Straży Gminnej w Kościerzynie wchodzącej w skład struktury organizacyjnej Urzędu Gminy w Kościerzynie nadaje się Regulamin, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 2 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

2 Załącznik do zarządzenia Nr 43/2013 Wójta Gminy Kościerzyna z dnia 30 grudnia 2013 r. REGULAMIN STRAŻY GMINNEJ GMINY KOŚCIERZYNA ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Straż Gminna w Kościerzynie zwana dalej strażą działa na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123 poz.779 z późniejszymi zmianami) oraz niniejszego regulaminu. 2 Straż działa w strukturze Urzędu Gminy Kościerzyna. Terenem działania straży jest obszar administracyjny Gminy Kościerzyna. Siedzibą straży jest Urząd Gminy w Kościerzynie, ul. Strzelecka Koszty związane z funkcjonowaniem straży pokrywane są z budżetu Gminy Kościerzyna. 2. Podstawą gospodarki finansowej straży jest roczny plan finansowy. 3. Kontrolę nad prawidłową gospodarką finansową oraz nadzór w tym zakresie, sprawuje Skarbnik Gminy Kościerzyna Straż jest umundurowaną formacją utworzoną w celu wykonywania czynności administracyjno porządkowych w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, określonych w odrębnych przepisach rangi ustawowej oraz przepisach prawa miejscowego. 2. Straż pełni służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swe zadania z poszanowaniem godności i praw człowieka.

3 7 Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o : 1) wójcie należy przez to rozumieć Wójta Gminy Kościerzyna 2) gminie należy przez to rozumieć Gminę Kościerzyna 3) komendancie należy przez to rozumieć Komendanta Straży Gminnej Gminy Kościerzyna 4) regulaminie należy przez to rozumieć Regulamin Straży Gminnej Gminy Kościerzyna 5) urzędzie należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Kościerzynie 6) strażniku należy przez to rozumieć strażnika Straży Gminnej Gminy Kościerzyna ROZDZIAŁ II ORGANIZACJA I ZASADY DZIAŁANIA W strukturze organizacyjnej straży występują następujące stanowiska pracy: 1. komendant 2. strażnicy w stopniu zgodnym z ustawą o strażach gminnych Strażą kieruje komendant, który określa szczegółowy zakres obowiązków służbowych strażnika. 2. Komendant podlega bezpośrednio Wójtowi. 3. Strażnik podlega bezpośrednio komendantowi. 4. Pod nieobecność Komendanta, strażą kieruje wyznaczony przez niego strażnik 10 Komendant składa Wójtowi okresowe (miesięczne) sprawozdania z działalności straży, uwzględniając w szczególności : 1. organizację i stan wykonania zadań kontrolnych i prewencyjnych 2. stan wykorzystania sił i środków 3. współpracę z innymi służbami, jednostkami organizacyjnymi 11 Funkcjonariusze straży realizują zadania służbowe samodzielnie lub przy współudziale funkcjonariuszy innych służb, powołanych do ochrony porządku publicznego.

4 ROZDZIAŁ III ZADANIA I ŚRODKI DZIAŁANIA 12 Straż wykonuje zadania określone w art.11 ustawy o strażach gminnych oraz w innych aktach prawnych, w szczególności w zakresie: 1. ochrony spokoju i porządku w miejscach publicznych. 2. czuwania nad porządkiem i kontrolą ruchu drogowego w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym. 3. współdziałania z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń. 4. zabezpieczenia miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia. 5. ochrony obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej. 6. współdziałania z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych. 7. doprowadzania osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu innych osób. 8. informowania społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi. 9. konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb gminy. nadto: 1. kontroluje, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, egzekwuje doprowadzenie do należytego stanu estetycznego miejsc publicznych, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, posesji i ich otoczenia. 2. kontroluje prawidłowość oznakowania ulic, w tym znaków drogowych, oświetlenia ulic i posesji, estetykę miejsc plakatowania oraz ogłoszeń. 3. kontroluje, a w przypadku stwierdzonych nieprawidłowości, egzekwuje prawidłowość zabezpieczenia prowadzonych na terenie gminy prac inwestycyjno-remontowych. 4. podejmuje oraz inicjuje niezbędne działania, w zakresie ochrony środowiska i ochrony mienia komunalnego. 5. informuje o awariach sieci wodociągowo- kanalizacyjnych, energetycznych, gazowych, podmioty zobowiązane do ich usuwania. 6. dokonuje doraźnych kontroli, wynikających z rozpoznawanych wniosków i skarg od mieszkańców. 7. kontroluje realizację uchwał obowiązujących na obszarze Gminy Kościerzyna, w sprawach związanych z utrzymaniem czystości, estetyki i porządku na terenie gminy.

5 8. utrzymuje bieżącą współpracę z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, w zakresie rozpoznawania zjawisk sprzyjających demoralizacji, patologiom. 9. zabezpiecza imprezy organizowanych przez Urząd Gminy Kościerzyna lub jednostki pomocnicze, 10. współdziała z innymi organami publicznymi, Realizując zadania o jakich mowa w 12 funkcjonariusze straży korzystają z uprawnień określonych w art. 12 i 14 ustawy o strażach gminnych. 2. W przypadku utraty umundurowania, środków przymusu bezpośredniego lub wyposażenia technicznego, funkcjonariusz ma obowiązek niezwłocznie powiadomić o tym fakcie Komendanta, podając okoliczności zdarzenia. 3. Komendant w przypadku o jakim mowa w ust. 2 zobowiązany jest przeprowadzić postępowanie wyjaśniające, zmierzające do ustalenia okoliczności zdarzenia oraz odzyskania utraconych przedmiotów. 4. Wszelkie pisma urzędowe w sprawach dotyczących działania straży, podpisuje Komendant lub Wójt w przypadku nieobecności Komendanta. ROZDZIAŁ IV PODSTAWOWE OBOWIĄZKI I UPRAWNIENIA 14 Do obowiązków Komendanta należy kierowanie całokształtem spraw związanych z działalnością straży, a w szczególności: 1. opracowywanie planów i harmonogramów działania straży, 2. prowadzenie wymaganych prawem ewidencji, o jakich mowa w art. 9a ustawy o strażach gminnych, 3. terminowe i rzetelne przekazywanie Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Gdańsku, informacji o jakich mowa w art. 9b ust. 1 ustawy o strażach gminnych, 4. zapewnienie przetwarzania danych osobowych, w trybie i w sposób określony w art. 10a ustawy o strażach gminnych, 5. współpraca ze służbami powołanymi do ochrony i porządku publicznego, 6. prowadzenie spraw związanych z przydzieleniem środków przymusu bezpośredniego, ich przechowywaniem i ewidencjonowaniem, 7. organizowanie szkoleń strażników w zakresie właściwego, zgodnego z prawem stosowania środków przymusu bezpośredniego, ich przechowywania, zabezpieczenia i konserwacji, 8. organizowanie szkoleń podległych strażników, w zakresie stosowania technik interwencji, stosowania przepisów prawa, zwłaszcza tych, regulujących postępowanie w sprawach o wykroczenie, 9. kontrolowanie wykonania zleconych zadań oraz dokonywanie bieżącej oceny prawidłowości ich wykonania, 10. wnioskowanie w sprawach dotyczących awansu, nagradzania, karania strażników, 11. występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, w sprawach należących do kompetencji straży, 12. wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta, pozostających w zakresie działania straży,

6 13. reprezentowanie oraz działanie w imieniu straży wobec władz, instytucji, organizacji oraz osób trzecich, 14. inspirowanie społeczności lokalnej do aktywnego uczestnictwa w działaniach na rzecz poprawy porządku publicznego 15. obsługa interesantów. 15 Do obowiązków strażnika należy w szczególności: 1. rzetelne i sumienne wykonywanie poleceń służbowych Komendanta, 2. wykonywanie wszelkich czynności służbowych bezstronnie i zgodnie z prawem, 3. reagowanie na każdy przypadek naruszenia prawa i podejmowanie w tym zakresie przewidzianych prawem środków, 4. prowadzenie i przechowywanie dokumentacji służbowej, 5. obsługa interesantów, 6. przygotowywanie wniosków, pism urzędowych kierowanych do sądu, prokuratury, policji lub innych organów, 7. prowadzenie systematycznego rozpoznania przydzielonego rejonu służbowego pod względem osobowym, terenowym oraz zjawisk i zdarzeń wywierających wpływ na stan porządku i bezpieczeństwa publicznego, 8. rzetelne dokumentowanie przebiegu i wyników służby, 9. dbałość o powierzone mienie, 10. kontrola ruchu drogowego, w zakresie i trybie przewidzianym w przepisach o ruchu drogowym, 11. przeciwdziałanie naruszeniom spokoju i porządku publicznego lub ochrony obiektów komunalnych oraz urządzeń użyteczności publicznej, 12. w szczególnych sytuacjach, uzasadnionych okolicznościami sprawy, udzielanie asysty pracownikom urzędu, przy wykonywaniu czynności służbowych poza budynkiem urzędu, 13. egzekwowanie utrzymania właściwego stanu ciągów pieszych oraz jezdni, szczególnie w okresie zimowym, 14. informowanie właściwych służb, o złym stanie jezdni, oznakowania i oświetlenia ulic oraz zabezpieczenia prac prowadzonych w pasie drogowym, 15. informowanie Komendanta o zdarzeniach, sytuacjach, sprawach, które nie należą do kompetencji straży, a wymagają podjęcia działań przez inne organy, służby, 16. wykonywanie innych zadań zleconych przez Komendanta, Do obowiązków strażnika należy także: przestrzeganie prawa, rzetelne, bezstronne i terminowe wykonywanie poleceń przełożonych, 2. poszanowanie powagi, honoru, godności obywateli i własnej, 3. zachowanie tajemnicy prawnie chronionej, 4. podejmowanie interwencji w sytuacjach zagrożenia życia, zdrowia lub mienia, a także w przypadku naruszenia dóbr osobistych ludzi, 5. zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami, przełożonymi, podwładnymi oraz współpracownikami, 6. stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych,

7 7. zachowanie się z godnością w czasie pracy i poza nią. 17 W związku z wykonywaniem czynności służbowych strażnik korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. 18 Strażnik, który wzorowo wykonuje obowiązki, przejawia inicjatywę w działaniach, doskonali swoje kwalifikacje zawodowe może uzyskać: 1. pochwałę, 2. nagrodę pieniężną, 3. przeniesienie na wyższe stanowisko, 4. przedstawienie do odznaczenia W zakresie praw i obowiązków pracowniczych strażnika, związanych z czasem pracy i wypoczynku, mają zastosowanie przepisy art. 29a i art. 32 ustawy o strażach gminnych. 2. Straż tworzy miesięczny harmonogram służb dla poszczególnych funkcjonariuszy. 3. W przypadkach szczególnych podyktowanych koniecznością służby rozkład czasu pracy ustala Komendant Straży Gminnej. ROZDZIAŁ V UMUNDUROWANIE Strażnik podczas wykonywania czynności służbowych jest obowiązany nosić mundur, legitymację służbową, znak identyfikacyjny oraz emblemat gminy, w sposób i na warunkach określonych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 28 lipca 1998 r. w sprawie umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikacyjnych strażników gminnych. 2. Strażnik nabywa prawo do umundurowania z chwilą nawiązania stosunku pracy. 3. Szczegółowe zasady przyznawania, używania i rozliczania przedmiotów umundurowania określi zarządzenie Wójta Gminy. 4. W razie rozwiązania stosunku pracy przed upływem okresu używalności umundurowania, jeżeli rozwiązanie nastąpiło z winy pracownika, albo wskutek wypowiedzenia przez niego stosunku pracy, strażnik jest obowiązany zwrócić równowartość umundurowania, za czas od dnia rozwiązania stosunku pracy do końca okresu jego używalności. 5. Po rozwiązaniu stosunku pracy z innych powodów, umundurowanie lub jego równowartość podlega zwrotowi.

8 6. W razie utraty lub zniszczenia umundurowania lub jego części przed upływem okresu używalności strażnik otrzymuje nowe umundurowanie, jeżeli strata lub zniszczenie nastąpiło bez winy strażnika, przy wykonywaniu obowiązków służbowych. 7. Jeżeli utrata lub zniszczenie umundurowania nastąpiło z innych niż wymienione w pkt.6 przyczyn, strażnik otrzymuje nowe umundurowanie, z tym, że jest obowiązany do uiszczenia równowartości tej części utraconego lub zniszczonego umundurowania, jaka przypada za czas od dnia utraty lub zniszczenia do końca okresu używalności ROZDZIAŁ VI ODPOWIEDZIALNOŚĆ PORZĄDKOWA 21 W związku z wykonywaniem czynności służbowych, strażnik podlega odpowiedzialności porządkowej, w trybie i na zasadach określonych w dziale czwartym, rozdział szósty ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (tekst jednolity: Dz. U r. Nr 21 poz. 94) ROZDZIAŁ VII ODPOWIEDZIALNOŚĆ MAJĄTKOWA 22 W związku z wykonywaniem czynności służbowych, strażnik podlega odpowiedzialności majątkowej za powierzone mienie, w trybie i na zasadach określonych w dziale piątym, rozdział drugi ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (tekst jednolity: Dz. U r. Nr 21 poz. 94) ROZDZIAŁ VIII POSTANOWIENIA KOŃCOWE 23 Dokonywanie zmian w Regulaminie następuje w trybie zarządzenia Wójta Gminy Kościerzyna. 26 Komendant ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie postanowień Regulaminu. 24 Regulamin wchodzi w życie z dniem 30 grudnia 2013r.