Co nowego w prawie. adw. Anna Gąsecka Mikołajki, 28 września 2016 r.

Transkrypt

1

2 Co nowego w prawie adw. Anna Gąsecka Mikołajki, 28 września 2016 r.

3 Co nowego w prawie 1. Nowelizacja prawa autorskiego 2. Jednolity plik kontrolny 3. Zmiany w przepisach o ochronie danych osobowych 4. Decyzje UOKiK klauzule modyfikacyjne 5. Wytyczne BEREC w sprawie rozporządzenia o otwartym Internecie 6. Nowelizacja ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

4 Nowelizacja prawa autorskiego Art znowelizowany ustawą z 19 lipca 2016 r., która weszła w życie 9 września 2016 r. Było ust. 1: Operatorom sieci kablowych wolno reemitować w sieciach kablowych utwory nadawane w programach organizacji radiowych i telewizyjnych wyłącznie na podstawie umowy zawartej z właściwą organizacją zbiorowego zarządzania prawami autorskimi. Dodano ust. 1 1 : Obowiązku pośrednictwa właściwej organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się do praw, z których organizacja radiowa lub telewizyjna korzysta w odniesieniu do jej własnych transmisji, niezależnie od tego, czy dane prawa należą do tej organizacji, czy też zostały na nią przeniesione przez innego uprawnionego

5 Nowelizacja prawa autorskiego: Cel: wdrożenie zapisów art. 10 Dyrektywy sprawie koordynacji niektórych zasad dotyczących prawa autorskiego oraz praw pokrewnych stosowanych w odniesieniu do przekazu satelitarnego oraz retransmisji drogą kablową 93/83/EWG wprowadzenie wyjątku od obowiązkowego pośrednictwa OZZ Skutek: umożliwienie nadawcy (organizacji radiowej lub telewizyjnej) samodzielnego wykonywania prawa do reemisji utworów i przedmiotów praw pokrewnych nadawanych w jego własnych programach nadawca będzie mógł zdecydować, czy będzie udzielał licencji na reemisję samodzielnie, czy też będzie korzystał z pośrednictwa organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi wpływ na wysokość opłat należnych OZZ

6 Jednolity plik kontrolny Jednolity plik kontrolny jest zbiorem danych, tworzonym z systemów informatycznych podmiotu gospodarczego poprzez bezpośredni eksport danych, zawierającym informacje o operacjach gospodarczych za dany okres, posiadającym ustandaryzowany układ i format (schemat XML) umożliwiający jego łatwe przetwarzanie. Obejmuje 7 struktur: księgi rachunkowe (JPK_KR), wyciąg bankowy (JPK_WB), magazyn (JPK_MAG), ewidencje zakupu i sprzedaży VAT (JPK_VAT), faktury VAT (JPK_FA), podatkową księgę przychodów i rozchodów (JPK_PKPIR), ewidencję przychodów (JPK_EWP). Przekazywanie JPK na żądanie organów podatkowych i organów kontroli skarbowej, drogą elektroniczną lub na informatycznym nośniku danych, w terminie wyznaczonym przez organ, nie krótszym niż 3 dni KONIECZNOŚĆ GENEROWANIA NA WEZWANIE PLIKU Z DANYMI Z 7 STRUKTUR

7 Jednolity plik kontrolny Przekazanie danych JPK ma służyć przeprowadzeniu testów weryfikujących spójność, dokładność i kompletność ksiąg i deklaracji podatkowych, spełnienie wymogów formalnych dla ksiąg (kolejna numeracja, luki i duplikaty zapisów), związku przychodów z kosztami ich uzyskania, ciągłości stosowania zasad rachunkowości, prawidłowości stosowania stawek podatku od towarów i usług itp. Za nieprzekazanie w terminie kara porządkowa do zł. Od lipca 2018 r. obowiązek obejmuje mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa obowiązek comiesięcznego przekazywania ewidencji zakupu i sprzedaży (JPK_VAT) od 1 stycznia 2017 r. małe i średnie podmioty od 1 stycznia 2018 r. mikro przedsiębiorcy bez wezwania, w postaci elektronicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej by móc generować pliki JPK konieczna jest aktualizacja oprogramowania, np. przez połączenie oprogramowania służącego do prowadzenia ewidencji VAT z modułem do generowania JPK

8 Nowe przepisy unijne dotyczące ochrony danych osobowych Nowe przepisy unijne dotyczące ochrony danych osobowych: Dyrektywa 2016/680 z dnia 27 kwietnia 2016 r. Rozporządzenie 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych obowiązuje od 25 maja 2018 r. Nowe przepisy regulują między innymi: warunki wyrażenia zgody na przetwarzanie danych prywatnych, prawo do przenoszenia danych do innego usługodawcy, zgłaszanie naruszenia ochrony danych osobowych i prawo osoby, której dane dotyczą, do informacji o naruszeniu ochrony danych, zapewnienie, że obowiązki wykonywane wobec osób, których dane dotyczą, realizowane będą w sposób bardziej transparentny, ustanowienie Europejskiej Rady Ochrony Danych, wprowadzenie mechanizmu kompleksowej obsługi (pojedynczego punktu kontaktowego), ustanowienie procedur współpracy administracyjnej prowadzonej pomiędzy organami ochrony danych osobowych państw członkowskich UE, nakładanie administracyjnych kar pieniężnych (nawet w wysokości 4 % całkowitego rocznego obrotu przedsiębiorstwa) odpowiedzialność odszkodowawczą administratora, jeśli działania naruszające ochronę danych osobowych doprowadziły do szkody

9 Decyzje UOKiK klauzule modyfikacyjne I 2016 decyzja dot. T-Mobile, VIII 2018 decyzja dot. UPC Zmiana warunków umowy możliwa tylko w przypadkach wyraźnie przewidzianych w umowie zapisy ustawy Prawo Telekomunikacyjne przewidują jedynie procedurę zmiany warunków umowy zapewnienie możliwości odstąpienia od umowy nie jest wystarczającą gwarancją dla abonenta umowa powinna zawierać klauzulę modyfikacyjną określającą kazuistycznie przypadki, w których zmiana warunków umowy jest dozwolona W przypadku umowy zawartej na czas oznaczony brak możliwości zmiany warunków jedynym możliwym wyjątkiem w tym zakresie może być zaistnienie sytuacji niezależnych od przedsiębiorcy o wyjątkowym charakterze, całkowicie niezależnym od przedsiębiorcy

10 Wytyczne BEREC rozporządzenie o otwartym Internecie Użytkownicy końcowi mają prawo do uzyskiwania dostępu do informacji i treści i do ich rozpowszechniania, korzystania z aplikacji i usług oraz wybranych urządzeń końcowych; Postanowienia umowne i praktyki handlowe nie mogą tego prawa ograniczać (np. umowne ograniczenie dostępu do określonych usług czy aplikacji, korzystniejsze warunki cenowe dla określonych usług) nie wyłącza to prawa do np.: zapewnienia lepszego dostępu do Internetu w ograniczonym czasie (np. nocą, lub w czasie weekendu) po wykorzystaniu limitu danych zapewnienia możliwości zakupu dodatkowej ilości danych. Dostawcy Internetu nie mogą żadnych treści dyskryminować, ograniczać, ingerować nie wyłącza to stosowania środków zarządzania ruchem, które mają być niedyskryminacyjne i opierać się na względach technicznych; nie wolno spowalniać, zmieniać, ograniczać, pogarszać ani faworyzować treści, aplikacji lub usług za wyjątkiem przypadków, gdy jest to konieczne by: zapewnić zgodność z prawem Unii lub przepisami prawa krajowego utrzymać integralność i bezpieczeństwo sieci, usług i urządzeń końcowych zapobiec grożącemu przeciążeniu sieci Dla zarządzania ruchem możliwe jest przetwarzanie danych osobowych tylko gdy jest to niezbędne i w zgodzie z prawem

11 Wytyczne BEREC rozporządzenie o otwartym Internecie Każda umowa musi informować użytkownika końcowego w sposób zgodny z rzeczywistością, zrozumiały dla odbiorcy, nie wprowadzający w błąd i pozwalający porównać z ofertą innych operatorów oraz ofertą tego operatora o tym: jak stosowane środki zarządzania ruchem mogą wpłynąć na dostęp do Internetu i prywatność użytkowników warto wskazać konkretne przykłady, określić jakie dane mogą być użyte; w jaki sposób limity ilości danych, prędkość i inne parametry usługi mogą wpłynąć na dostęp do Internetu należy wyjaśnić kwestie możliwości opóźnienia, utraty pakietu, konsekwencje przekroczenia limitu ilości danych (dodatkowe opłaty, ograniczenie prędkości, zablokowanie przesyłu); jeśli przekroczenie limitu ilości danych miałoby opóźnić przesył, należy to uwzględnić przy określaniu prędkości przesyłu wskazanej w umowie; w jaki sposób inne usługi świadczone przez dostawcę Internetu mogą wpłynąć na usługę dostępu do Internetu; jaką prędkość zapewnia dostawca: minimalna najniższa prędkości, z jaką dostawca zobowiązuje się zapewnić rzeczywista prędkość nie może być niższa; maksymalna prędkość, którą użytkownik może uzyskiwać w niektórych momentach, np. ileś razy w określonym okresie czasu; zwykle dostępna - prędkość, jaką użytkownik końcowy powinien uzyskiwać w przeważającym czasie korzystania z usług np. zawsze w godzinach poza szczytem ruchu i w 90% czasu w godzinach szczytu ruchu deklarowana prędkość, którą dostawca reklamuje musi być zgodna z możliwościami i realnym świadczeniem przez dostawcę Jakie środki ochrony prawnej przysługują użytkownikowi w razie rozbieżności pomiędzy umową a rzeczywistym świadczeniem usługi

12 Nowelizacja megaustawy Dostęp do infrastruktury technicznej - rurociągi, kanalizacja, maszty, kanały, komory, studzienki, szafki, budynki i wejścia do budynków, instalacje antenowe, wieże i słupy na potrzeby budowy szybkiej sieci można domagać się od operatora sieci przedsiębiorcy telekomunikacyjnego lub podmiotu świadczącego usługi z zakresu użyteczności publicznej (nowa definicja, szerszy zakres) uprawnienia UKE może ustalać wiążące warunki dostępu oraz wydawać decyzje zastępujące umowę prawo do informacji i inspekcji infrastruktury technicznej Dostęp do infrastruktury technicznej i sieci telekomunikacyjnej od podmiotu, który wykorzystał środki publiczne do budowy, przebudowy, remontu infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej lub nabycia praw do infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej można domagać się od UKE wydania decyzji zastępującej umowę

13 Nowelizacja megaustawy Punkt Informacyjny ds. Telekomunikacji procedury i formalności przed, w trakcie i po robotach bud. wyniki inwentaryzacji istniejąca infrastruktura techniczna nieobjęta inwentaryzacją kanały technologiczne plany inwestycyjne w zakresie robót finansowanych w ze środków publ strony internetowe gdzie warunki dostępu stawki za zajęcie pasa drogowego Art. 30 dostęp do nieruchomości budynku w celu świadczenia telekomunikacji instalacja budynkowa niedostępna nie tylko gdy nie istnieje także gdy właściciel instalacji budynku nie podejmuje negocjacji, odmawia dostępu, oferuje warunki dyskryminujące lub uniemożliwiające oferowanie konkurencyjnych warunków świadczenia usług, obowiązek zapewnienia dostępu istnieje niezależnie od tego, czy budynek został ukończony i czy rozpoczęto jego użytkowanie; gdy instalacja w budynku już istnieje, ale brak jest umowy, lub umowa była lecz wygasła umowa i decyzja wiążą następców prawnych

14 Nowelizacja megaustawy Koordynacja robót budowlanych gdy roboty finansowane w całości lub części ze środków publicznych polega na współdziałaniu przy wykonywaniu robót budowlanych w tym samym czasie i miejscu (w tym samym budynku czy wykopie) lub zaprojektowaniu i wykonaniu przez operatora sieci infrastruktury technicznej uwzględniającej potrzeby przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w zakresie realizacji szybkiej sieci Ustawa o drogach publicznych pierwszeństwo kanału technologicznego kara za zwłokę w wydaniu decyzjaio lokalizacji infrastruktury telekomunikacyjnej w pasie drogowym zł za każdy dzień zwłoki korzystanie z kanałów technologicznych decyzja w miejsce umowy określone maksymalne stawki za korzystanie z kanału obowiązek obniżenia opłaty za zajęcie pasa drogowego gdy obniżona stawka

15 Nowelizacja megaustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne szczegółowa procedura koordynacji przebiegu sieci uzbrojenia terenu na obszarach miast oraz w pasach drogowych na terenie istniejącej lub projektowanej zwartej zabudowy obszarów wiejskich Art. 139 ustawy Prawo Telekomunikacyjne dostęp do nieruchomości, budynków i infrastruktury telekomunikacyjnej przedsiębiorcy telekomunikacyjnego: współkorzystanie z infrastruktury telekomunikacyjnej i nieruchomości, współkorzystanie z kabli telekomunikacyjnych w szczególności włókna światłowodowego możliwość korzystania z instalacji telekomunikacyjnej budynku

16 Przepisy przejściowe Co do zasady do postępowań wszczętych i niezakończonych: dot. dostępu (do infrastruktury lub nieruchomości) zastosowanie będą miały przepisy właściwych ustaw w brzmieniu nadanym ustawą nowelizacyjną. W związku z tym Prezes UKE wezwie uczestników postępowań do uzupełnienia wniosków i dostarczenia brakujących w oparciu o nowe przepisy dokumentów, wyznaczając termin 14 dni z pouczeniem, że w razie nieusunięcia braków wniosek pozostanie bez rozpoznania. dot. zezwoleń na zajęcie pada drogowego zastosowanie będą miały przepisy dotychczasowe dot. kanałów technologicznych w przypadku gdy została złożona oferta na kanał technologiczny w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy należy złożyć wniosek o wydanie decyzji o dostęp do kanału, inaczej oferta wygaśnie.

17 Adw. Anna Gąsecka Pl. Komuny Paryskiej 1, Łódź tel./fax ,