PROTOKÓŁ Nr XIX/16. Sesji Rady Gminy Łańcut odbytej w dniu 21 czerwca 2016 r. w Ośrodku Kultury w Albigowej

Transkrypt

1 RADA GMINY ŁAŃCUT PROTOKÓŁ Nr XIX/16 Sesji Rady Gminy Łańcut odbytej w dniu 21 czerwca 2016 r. w Ośrodku Kultury w Albigowej Obrady sesji otworzył i sesję prowadził Przewodniczący Rady Gminy Łańcut Roman Skomra. W XIX Sesji Rady Gminy Łańcut uczestniczyło 21 radnych (lista obecności stanowi załącznik do protokołu). W sesji uczestniczyli radni, Wójt Gminy, Z-ca Wójta, pracownicy Urzędu Gminy Łańcut, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy, sołtysi oraz Komendant PSP w Łańcucie Roman Poterek, Prezes Zarządu Oddziału Powiatowego Związku OSP RP w Łańcucie Tadeusz Świątoniowski i przedstawiciele Ochotniczych Straży Pożarnych z Gminy Łańcut (listy obecności stanowią załącznik do protokołu). W sesji udział wzięli również przedstawiciele mieszkańców wsi Kraczkowa mieszkający przy drodze Działy Wschodnie". Przewodniczący Rady Gminy, na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad oraz poinformował o wyłożeniu do wglądu protokołu z XVIII Sesji Rady Gminy Łańcut z dnia 19 maja 2016 r. celem zapoznania się z jego treścią i ewentualnego nanoszenia uwag. Zgodnie z przesłanymi zaproszeniami na sesję Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad: 1. Omówienie spraw związanych z problematyką ochrony przeciwpożarowej i innych zagrożeń na terenie Gminy Łańcut. 2. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Nr 3 w Głuchowie. 3. Podjęcie uchwały w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis. 4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Łańcut na 2016 r. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu pn. DAJEMY DZIECIOM DOBRY START". 6. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na długoletni najem mienia komunalnego. 7. Podjęcie uchwały w sprawie planów pracy Komisji Rady Gminy na II półrocze 2006 r. 8. Informacja Wójta gminy o międzysesyjnej działalności oraz o realizacji uchwał i wniosków Rady Gminy. 9. Informacja o działalności Komisji Rady Gminy w okresie międzysesyjnym. 10. Wolne wnioski i zapytania. Jednocześnie, zgodnie z art. 20 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym, zaproponował poszerzenie porządku obrad o następujące sprawy: Pkt 3a/ Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia przez Gminę Łańcut pomocy rzeczowej Województwu Podkarpackiemu na realizację zadania publicznego. Pkt 4a/ Podjęcie uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Łańcut.

2 2 Pkt 4b/ Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy na dofinansowanie zadania pn. Budowa drogi Działy Wschodnie" w Kraczkowej" i jej zabezpieczenie wekslem in blanco". Pkt 4c/ Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Wójta Gminy Łańcut do zaciągnięcia zobowiązania inwestycyjnego ponad granicę ustaloną w budżecie gminy na 2016 rok przez Radę Gminy. Pkt 6a/ Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia współpracy Gminy Łańcut z samorządem Szamosker (Węgry). Do przedstawionego porządku obrad radni nie wnieśli uwag, w związku z tym przystąpiono do jego realizacji: Ad.l. Omówienie spraw związanych z problematyką ochrony przeciwpożarowej zagrożeń na terenie Gminy Łańcut. i innych Głos zabrał Wójt Gminy Łańcut Zbigniew Łoza - powiedział, że uczestniczył we wszystkich zebraniach sprawozdawczo - wyborczych OSP i wsłuchiwał się w problemy OSP. Chciałby, aby strażacy przedstawili i wspólnie przedyskutowali nurtujące ich sprawy. Jako wójt, bardzo ceni druhów strażaków i ich pracę. Doceniają to również wszyscy samorządowcy. Ochotnicze Straże Pożarne, wspólnie z KGW, przetrwały trudne czasy przemian społeczno - ustrojowych i pozostały apolityczne. Obecnie obserwujemy, że straż pożarna bierze udział w innych akcjach niż tylko gaszenie pożarów. Są to głównie podtopienia, wichury, wypadki komunikacyjne. Poza tym OSP uczestniczy czynnie w życiu społecznym, kulturalnym, religijnym oraz ubogaca swoją pracą życie wspólnot działających na terenie gminy. Finansowanie OSP z budżetu gminy zatrzymało się na pewnym poziomie. Potrzeby być może są większe. Remizy w miejscowościach są w dość dobrym stanie. Wyposażenie również wydaje się być w dobrym stanie, ale pojazdy starzeją się. W budżecie gminy zabezpieczona jest kwota 150 tyś. zł na zakup samochodu dla OSP. Na sprzęt nie może braknąć środków finansowych. Poruszył temat diet dla strażaków za udział w akcjach gaśniczych. Zdecydowana większość druhów jest temu przeciwna, bo byłby to koniec ochotniczych straży. Odnośnie naboru nowych strażaków, to w niektórych miejscowościach jest dobra współpraca z młodzieżą. Jest wiele dobrych przykładów, z których należy brać przykład. Cieszy go dobra współpraca OSP z innymi organizacjami, stowarzyszeniami. Wdzięczny jest, że strażacy tworzą ogromną siłę, która jest w stanie chronić i pomagać w razie zagrożeń, klęsk. Powiedział, że wszyscy otrzymali informację na temat jednostek OSP. Zwrócił się z prośbą o ewentualne naniesienie uwag. Ponadto poinformował, że wieloletni pracownik Urzędu Gminy Łańcut zajmujący się tematyką Ochotniczych Straży Pożarnych i Ludowych Klubów Sportowych w związku ze stanem zdrowia przechodzi na rentę zdrowotną. Komendant PSP w Łańcucie Roman Poterek - przedstawił szczegółową analizę funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na terenie powiatu łańcuckiego (analiza stanowi załącznik do protokołu). Zadaniami ksrg jest walka z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi, ratownictwo techniczne, chemiczne, ekologiczne, medyczne. Oprócz Państwowej Straży Pożarnej, filarem krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego są Ochotnicze Straże Pożarne, których liczba na koniec 2015 roku w powiecie łańcuckim wynosiła 35 [ednostek, tj członków. Do systemu włączonych jest 12 jednostek OSP.

3 3 Następnie przedstawił statystykę zdarzeń obrazującą udział jednostek OSP włączonych do ksrg w działaniach ratowniczych (255 pożarów, 492 miejscowych zagrożeń, 26 zgłoszeń fałszywych). Działania prowadzone przez jednostkę Ratowniczo-Gaśniczą PSP wynosiły 669 zdarzeń, natomiast działania prowadzone przez jednostki OSP bez udziału jednostki Ratowniczo-Gaśniczej stanowiły 104 zdarzenia. Pokazuje to wzrost udziału druhów OSP w zdarzeniach. W Gminie Łańcut jest 10 jednostek OSP, w tym 3 jednostki w ksrg. Musi zmieniać się wyposażenie jednostek w ksrg. Komendant Główny przyjął standardy w usprzętowieniu i wyposażeniu remiz OSP. Z prowadzonych analiz wynika, że 12% samochodów jest w okresie eksploatacji do 10 lat, 33% pojazdów to samochody używane przez okres lat i aż 55% samochodów to sprzęt w wieku powyżej 20 lat. Jednostka OSP w ksrg powinna posiadać 12 ratowników z aktualnymi badaniami lekarskimi i szkoleniami. Komendant PSP poinformował o wysokości udzielonej dotacji dla jednostek OSP: Albigowa zł, Kosina zł, Handzlówka zł. Ponadto zwrócił uwagę, że niektóre jednostki OSP nie będące w ksrg nie mają aktualnych wpisów w KRS. Odnośnie wyposażenia w remizach OSP, poinformował, że Komisja Rewizyjna Rady Gminy Łańcut wraz z pracownikiem PSP w Łańcucie zrewidowała wyposażenie jednostek zgodnie z obowiązującymi standardami. Stan wyposażenia jednostek jest zadowalający. Należy skupić się teraz na zakupie samochodów. Wnioskuje, o możliwość przesunięcia środków finansowych na zakup samochodu. Najstarszy samochód znajduje się w OSP Albigowa. Podziękował Wójtowi Gminy Łańcut i Radnym Gminy Łańcut za wsparcie zakupów sprzętu i wszystkich działań Ochotniczych Straży Pożarnych. Prezes Zarządu Oddziału Powiatowego Związku OSP RP w Łańcucie Tadeusz Świątoniowski - podziękował Radzie Gminy Łańcut za podjęcie tematu Ochotniczych Straży Pożarnych. Mobilność, aktywność, badania lekarskie, szkolenia - to elementy służące do działań ratowniczych OSP. Problemem, z którym muszą borykać się jednostki OSP to duża rotacja młodych ludzi. Wiążą się z tym duże straty finansowe (badania, szkolenia). Temat wynagrodzeń za udział w akcjach jest unormowany przepisami prawa, jednak to Rada Gminy podejmuje decyzje o wysokości stawki. Osobiście jest przeciwny wypłacaniu takich diet, gdyż straż straci status Ochotniczej Straży Pożarnej. Odnośnie finansowania, uważa, że Zarząd powiatowy OSP powinien współpracować z samorządami gminnymi, bo to samorządy są głównymi sponsorami OSP. Gmina Łańcut jest dobrym przykładem tej współpracy. Podziękował Radzie Gminy Łańcut, wójtowi, sołtysom za wspieranie inicjatyw strażackich, co w konsekwencji przekłada się na poprawę bezpieczeństwa mieszkańców. Potrzebna jest lepsza współpraca ze szkołami, aby pozyskiwać nowych członków OSP. Pomagają w tym konkursy wiedzy, konkursy plastyczne o tematyce pożarniczej skierowane do dzieci i młodzieży. Cieszy fakt, że samorządowcy dostrzegają problemy bezpieczeństwa mieszkańców i problemy OSP. Radny Kazimierz Słonina - odnośnie dotacji dla OSP, 70% kwoty to dofinansowanie z Ministerstwa, a 30% z Gminy. Pyta czy nie można uprościć rozliczania faktur. Komendant PSP w Łańcucie Roman Poterek - wyjaśnił, że faktura jest na pełną kwotę, tylko w opisie należy rozróżnić dofinansowanie z Ministerstwa i z Gminy.

4 4 Przewodniczący Rady Gminy Łańcut Roman Skomra - podziękował Komendantowi PSP za udział w sesji oraz zapewnił, że Rada Gminy Łańcut w dalszym ciągu będzie wspierać działalność Ochotniczych Straży Pożarnych. Prezes OSP Handzlówka Adam Rajzer - powiedział, że spotkanie strażaków z samorządowcami ma na celu przedstawienie działalności OSP. Zwrócił uwagę na to, że samorząd gminny jest odpowiedzialny za ochronę przeciwpożarową i zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom. Za dotychczasowe wsparcie podziękował Wójtowi i Radzie Gminy Łańcut. Poinformował, że w ostatnim czasie zostały wybrane nowe zarządy OSP na 5 letnią kadencję. Zamiarem Zarządu Miejsko-Gminnego OSP jest zakup samochodów lekkich dla OSP Albigowa i OSP Kosina. Aktualnie tabor samochodowy to auta mające ponad 16 lat. Kilka lat temu była możliwość zakupu samochodów z dofinansowania RPO. W województwie podkarpackim zakupiono 119 aut. Powiat Łańcucki nie przystąpił do tego projektu. Środków zewnętrznych jest coraz mniej. Na dofinansowanie będą mogły liczyć Państwowe Straże Pożarne. Obecne auta będące na wyposażeniu jednostek OSP w gminie Łańcut należy remontować, bo w przeciwnym razie trzeba będzie wycofać je z użytku ze względów bezpieczeństwa. Odnosząc się do tematu usprzętowienia jednostek, uważa że jest zadowalający. Przez ostatnie lata Zarząd Miejsko-Gminny pozyskał dużo środków zewnętrznych. Teraz znacznie wzrośnie VAT na ubrania strażackie z 8% na 23%. Dużym problemem jest również wzrost cen badań lekarskich (z 40 zł do prawie 300 zł). Trzeba też zdawać sobie sprawę z tego, że jeśli strażak dozna uszczerbku na zdrowiu podczas akcji należy mu się odszkodowanie, a nawet renta. Dla druhów OSP odszkodowanie takie ma obowiązek wypłacić Gmina. Do tej pory nie było takiej sytuacji. Odnośnie wyjazdów do akcji, wielu strażaków pracuje w sektorze prywatnym i mają problemy z udziałem w akcjach, szkoleniach, kursach. Pracodawcy stawiają ultimatum. Może dojść do sytuacji, że jednostka nie wyjedzie do akcji, bo nie będzie pełnego składu. Jeśli chodzi o drużyny młodzieżowe, to Gmina Łańcut jest w pierwszej trójce w zawodach powiatowych oraz bierze udział w konkursach i zawodach wojewódzkich, które są na wysokim poziomie. Należą się podziękowania dla opiekunów tych drużyn. Przyznał, że trudno jest pozyskać młodzież w szeregi OSP. Podziękował Wójtowi i Radzie za fundowanie nagród w konkursach strażackich. Ochotnicze Straże Pożarne borykają się z problemami finansowymi. Wcześniej organizowały zabawy, aby pozyskać dodatkowe środki. Teraz nie organizują, gdyż wiążą się z tym ogromne koszty m.in. opłaty ZAIKS. Często OSP zwraca się do sponsorów o sfinansowanie różnych inicjatyw. Następnie poruszył kolejne sprawy: - inwentaryzacja paliwa na koniec roku kalendarzowego - pyta o możliwość tankowania w innym terminie niż 31 grudnia. - czy prawnie jest możliwe przesunięcie środków budżetowych z OSP na organizację konkursów. - odnośnie celowości zakupów, powiedział, że nie ma niepotrzebnych zakupów. Nigdy środki finansowe nie zostały zmarnowane. Wszystkie zakupy są celowe, decyduje o tym Naczelnik i Prezes OSP. - przedstawił pismo Zarządu OSP w Kosinie nt. zagospodarowania Parku pod Dębem" i obiektu tzw. starego przedszkola". Zarząd OSP w Kosinie wnioskuje o opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowej dla tego terenu z zachowaniem funkcji rekreacyjnokulturalnej oraz projektem budowy nowej Remizy Strażackiej.

5 5 Przewodniczący Rady Gminy Roman Skomra - powiedział, że problemów jest bardzo dużo, a wsparcie ze strony władzy centralnej jest małe. Obserwując działalność OSP uważa, że druhów cechuje ogromny zapał do pracy społecznej, jak również tradycje. Dotyczy to też innych organizacji społecznych. Przyznaje, że w tej pracy społecznej są ogromne utrudnienia ze strony m.in. Urzędu Skarbowego, jak też ZAIKS-u. Proponuje, aby Rada Gminy Łańcut wystąpiła z apelem do Ministra Finansów o zmianę przepisów, które utrudniają pracę społeczną. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Barbara Czechowicz - poinformowała, że Komisja Rewizyjna dokonała we wszystkich jednostkach OSP na terenie gminy Łańcut kontroli z zakresu zasadności wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na działalność OSP za 2015 r. oraz wyposażenia jednostek w podstawowy sprzęt przeciw pożarniczy i jego składowanie. Stwierdzono, że w większości jednostki są zadbane, pojazdy oraz pozostały sprzęt są właściwie utrzymane oraz wykorzystywane. Komisja stwierdziła ponadto, że znaczna część środków finansowych przeznaczona jest na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń kierowcówkonserwatorów sprzętu, zakup paliwa, części zamiennych, energii elektrycznej, gazu i wody. Komisja wnioskuje, aby w jednostkach mających wspólne media z CKGŁ, zwrócić uwagę na wysokie opłaty i rozdzielić te instytucje pod względem wykorzystania mediów. Wszyscy prezesi OSP otrzymają protokół z przeprowadzonej kontroli. Radny Sławomir Kiełb - podziękował druhom za trud i prace w niełatwych warunkach. Zwrócił uwagę na fakt, że na uroczystości Powiatowego Dnia Strażaka w Łańcucie zabrakło druhów ochotników. Przecież bez nich trudno byłoby funkcjonować Państwowej Straży Pożarnej. Prezes Tadeusz Świątoniowski - przyznał, że druhowie ochotnicy pracują wspólnie z Państwową Strażą Pożarną, dlatego też wspólnie powinni świętować. Komendant Powiatowy PSP zdecydował, że z tej okazji odbędzie się tylko apel na placu PSP w Łańcucie. W apelu udział wziął jedynie Zarząd Miejsko-Gminy OSP. Temat ten został poruszony w wystąpieniach. Poruszył również temat dotacji z MSWiA, które będą przechodzić przez PSP. Złożone wnioski zostały wyrzucone do kosza". Brak tu dobrej współpracy, stracono wiarę w ludzi ochotników, którzy nigdy nie zawiedli i najlepiej wiedzą jaki sprzęt należy zakupić. Jan Kluz - OSP Albigowa - powiedział, że wiele jednostek OSP zakupiło auta strażackie dzięki programowi RPO. W innych samorządach samochody strażackie zakupuje Gmina z ogólnych środków, a nie z podziału na miejscowości. Straż jeździ do akcji po terenie całej gminy, to jest wspólne dobro. Podziękował komendantom OSP i władzom powiatowym OSP za wspieranie strażaków. Wójt Gminy Zbigniew Łoza - powiedział, że oczywiście działalność OSP nie zamyka się w granicach wsi. Jest jeden budżet gminy. Przypisywanie środków finansowych do poszczególnych wsi to sprawa umowna, mająca na celu zrównoważony rozwój Gminy. Nie dotyczy to pożarnictwa. Obecnie zarezerwowane jest w budżecie 150 tys. zł i nie jest to absolutnie przypisane do żadnej miejscowości. Odnośnie poprzedniego okresu finansowania z RPO, Rada Gminy Łańcut zabezpieczyła środki na zakup auta. Szansę na dofinansowanie zakupu auta miała OSP Kosina, niestety pół roku wcześniej zakupiła dwa używane samochody. W konsekwencji nie było już więcej środków w budżecie na ten cel. Obecnie z RPO są

6 6 niewielkie środki, 9 min. zł na całe województwo, w tym aplikować będą państwowe jednostki i ochotnicze. Szanse dla OSP są niewielkie. Trzeba liczyć na środki własne. Przewodniczący Rady Gminy Roman Skomra - podziękował wszystkim zaproszonym gościom za przybycie na sesję i przekazał najlepsze życzenia druhom strażakom oraz ich rodzinom. Radny Kazimierz Słonina - zaprosił prezesów OSP na Wojewódzkie Zawody Pożarnicze w Skołyszynie koło Jasła, w których weźmie udział OSP Wysoka. Ad.2. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Nr 3 w Głuchowie. Z-ca Wójta Halina Szpunar - przedstawiła cały proces sporządzania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nr 3/2013 w Głuchowie. Projekt planu uzyskał wszystkie wymagane przepisami prawa opinie i uzgodnienia. Na przeznaczenie gruntów rolnych klas III na cele nierolnicze uzyskano zgodę Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko był dwukrotnie wyłożony do publicznego wglądu, a rozwiązania przyjęte w projekcie planu były przedstawione i wyjaśniane zainteresowanym mieszkańcom i inwestorom w ramach zorganizowanej publicznej dyskusji, a także na bieżąco przez pracowników Urzędu Gminy. W czasie wyłożenia projektu planu zgłoszono uwagi dotyczące rozszerzenia działalności usługowej o działalność produkcyjną, usunięcia istniejącego zakładu usługowego, zmiany przeznaczenia części terenów z mieszkaniowych na tereny sportu i rekreacji, utrzymania istniejącego dostępu do budynków położonych poza północno-wschodnią granicą planu poprzez istniejące pastwisko. Wniesione uwagi zostały rozpatrzone przez Wójta Gminy Łańcut. Uwzględnienie części zgłoszonych uwag wymagało korekty projektu planu. Skorygowany projekt planu, po pozytywnym zaopiniowaniu przez Gminną Komisję Urbanistyczno-Architektoniczną został ponownie wyłożony do publicznego wglądu. Do wyłożonego ponownie projektu planu zgłoszono uwagi dotyczące zapewnienia w planie dostępu do działek zabudowanych i niezabudowanych, przylegających do zachodnich granic planu poza jego obszarem. Uwagi zostały rozpatrzone przez Wójta i uwzględnione w projekcie planu. Nieuwzględnione w planie uwagi w czasie I wyłożenia zostały przedstawione do rozstrzygnięcia przez Radę Gminy. Uchwalony plan zagospodarowania przestrzennego po jego uprawomocnieniu się, stanowi przepisy prawa miejscowego, obowiązujące na obszarze objętym jego granicami. Poinformowała, ze wprowadzono jeszcze jedną zmianę dotyczącą terenu gminnego (0,23 ha) polegającą na dopuszczeniu możliwości podziału terenu na działki nie mniejsze niż 0,05 ha przy zapewnieniu dostępu do drogi publicznej dla każdej wydzielonej działki. Następnie przedstawiła projekt uchwały. Rada Gminy nie wniosła uwag do przedstawionego projektu uchwały w związku z tym przystąpiono do głosowania. Uchwała nr XIX/149/16 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Nr 3 w Głuchowie została podjęta jednogłośnie (21 głosów za") - uchwała w załączeniu.

7 7 Ad.3. Podjęcie uchwały w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis. Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - poinformował, że projekt uchwały został szczegółowo omówiony na posiedzeniach Komisji i poprzedniej Sesji Rady Gminy Łańcut. Projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przypomniał, że pomoc de minimis będzie zachętą dla nowych przedsiębiorców oraz tych, którzy będą chcieli rozwinąć działalność. Będzie to zwolnienie od podatku od nieruchomości nowo wybudowanych lub rozbudowanych budynków przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej. Okres zwolnienia - 3 lata pod warunkiem kontynuowania działalności przez kolejne 3 lata. Następnie przedstawił projekt uchwały. Wobec braku zgłoszeń do dyskusji przystąpiono do głosowania. Uchwała nr XIX/150/16 w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis została podjęta jednogłośnie (21 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad.3a. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia przez Gminę Łańcut pomocy rzeczowej Województwu Podkarpackiemu na realizację zadania publicznego. Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - poinformował, że pomoc rzeczowa Województwu Podkarpackiemu polega na aktualizacji dokumentacji technicznej na realizację zadania Budowa chodnika w ciągu drogi wojewódzkiej nr 877 Naklik - Łańcut - Szklary w miejscowości Albigowa". Wcześniej Gmina Łańcut przygotowała całą dokumentacje na ww. zadanie. Wobec braku zgłoszeń do dyskusji przystąpiono do głosowania. Uchwała nr XIX/151/16 w sprawie udzielenia przez Gminę Łańcut pomocy rzeczowej Województwu Podkarpackiemu na realizację zadania publicznego została podjęta jednogłośnie (21 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad.4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Łańcut na 2016 r. Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - przedstawił propozycję zmian w uchwale budżetowej na 2016 r.: Zwiększenie dochodów: - kwota ,46 zł - w dziale Oświata i wychowanie, w tym: 4.220,00 wpływy z najmu i dzierżawy, 684,00 zł wpływy z PZU, ,46 zł środki przeznaczone na realizację projektu unijnego - dodatkowy oddział przedszkolny w PP w Wysokiej. Zwiększenie wydatków:

8 8 - kwota ,00 zł - w dziale Transport i łączność przesunięcie z projektu termomodernizacji budynków użyteczności publicznej na budowę drogi Działy Wschodnie" w Kraczkowej. - kwota ,46 zł - w dziale Oświata i wychowanie, w tym: 4.904,00 zł na nagrody konkursowe i zakup materiałów i wyposażenia, ,00 zł na dostosowanie budynku w Wysokiej na potrzeby ZAFOSiP (wyposażenie), ,46 zł wydatki osobowe pracowników. - kwota ,00 zł - w dziale Kultura fizyczna, w tym ,00 zł na wykonanie projektu budowy boisk wielofunkcyjnych o sztucznej nawierzchni oraz ,00 na wykonanie projektu budowy obiektów małej architektury o charakterze sportowo-rekreacyjnym. Zmniejszenie wydatków: - kwota ,00 zł - w dziale Gospodarka mieszkaniowa ,00 zł przesunięcie na wyposażenie pomieszczeń w Wysokiej dla ZAFOSiP, ,00 zł z termomodernizacji budynków użyteczności publicznej na drogę Działy Wschodnie", ,00 zł przeniesienie na wykonanie projektów boisk o sztucznej nawierzchni i obiektów sportowo-rekreacyjnych. W dyskusji głos zabrali: Radny Ireneusz Tarała - pyta, czy wobec przedstawionej propozycji zmian w budżecie, w 2017 roku nie będzie żadnych inwestycji w Gminie. Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - wyjaśnił, że nie jest w stanie jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie. Będzie kontynuowana budowa sali sportowej w Handzlówce. Jeśli budowa drogi Działy Wschodnie w Kraczkowej zakończy się w III kwartale 2017 roku, to gmina będzie starała się o zwrot środków do końca 2017 r. Trzeba liczyć się z tym, że jeśli będą realizowane duże inwestycje, to inne miejscowości nie będą miały takiej możliwości. Chcąc realizować dodatkowe zadania Gmina musi się jeszcze bardziej zadłużyć. Wójt Gminy Zbigniew Łoza - przypomniał, że droga Działy Wschodnie" w Kraczkowej to ostatni, tak długi odcinek drogi gminnej bez asfaltowej nakładki. Po raz pierwszy Gmina realizuje budowę drogi w trybie spec ustawy, poprzez wykup gruntów. W budżecie gminy na 2016 r., na wykup gruntów zarezerwowana jest kwota 1 min zł. Przy tej drodze znajduje się ponad 150 działek, wiele z nieuregulowanym stanem prawnym. Stąd decyzja, by realizować to zadanie w trybie spec ustawy. Nie ma innej możliwości, by w krótkim czasie zrealizować tę inwestycję. Przyznał, że wypłata odszkodowań dla właścicieli działek, stworzy precedens w Gminie. Do tej pory mieszkańcy darowali grunty pod drogi, a uregulowanie prawne było po stronie Gminy. Ceny za działki w Kraczkowej są wygórowane. Komitet Budowy Drogi próbował zbierać deklaracje od właścicieli gruntów o zrzekaniu się odszkodowań. Ponadto poinformował, że termin realizacji projektu to 15 grudzień 2017, jednak planuje się realizację zadania do września 2017 r., a później jak najszybsze rozliczenie, by uzyskać zwrot środków do końca 2017 r. Przekonuje, by wykorzystać ostatnią szansę możliwości pozyskania środków z Unii Europejskiej. Ta droga będzie perspektywistyczna. Apeluje o rzeczowe podejście do tej decyzji, kosztem tylko chwilowego wstrzymania innych zadań. Mimo zadłużenia Gminy, innej możliwości dofinansowania tego zadania nie będzie. Odniósł się do inwestycji budowy nowego przedszkola w Albigowej - projekt przedszkola będzie gotowy w przyszłym roku.

9 9 Radny Kazimierz Słonina - wnioskuje o przesunięcie 75 tys. zł z budowy oświetlenia na budowę chodnika przy drodze gminnej Ziajówka" - wniosek został przyjęty jednogłośnie. Radna Bernadeta Ruszel - przypomniała, że w latach Rada Gminy podjęła uchwały zobowiązujące do projektowania drogi Działy Wschodnie". W 2015 roku został odrzucony pomysł zgłoszenia budowy drogi do programu tzw. Schetynówek. W grudniu 2015 r. została podjęta uchwała o zakupie działki na boisko, aby dzięki temu zdobyć więcej punktów do składanego wniosku. Radny Łukasz Techman - powiedział, że mieszkańcy Kraczkowej Działy Wschodnie i Cierpisza dążą do wybudowania tej drogi. Prosi Radę Gminy o konsekwencję w głosowaniu. Kraczkowa przez ostatnie 2 lata nie realizowała dużych inwestycji. Radny Sławomir Kiełb - nie brał udziału we wcześniejszym głosowaniu odnośnie drogi Działy Wschodnie". W budżecie gminy zarezerwowano 1 min zł na wykup gruntów. W związku z tym pyta, co odpowiadać mieszkańcom, którzy oddali już swoje grunty pod budowę innych dróg. Wcześniej mieszkańcy Kraczkowej deklarowali, że zwrócą odszkodowania. Przyznaje, że droga jest potrzebna, ale trzeba widzieć konsekwencje i skutki tej decyzji, bo przy okazji budowy nowych dróg mieszkańcy będą domagali się od gminy wypłat odszkodowań. Radny Janusz Bester - powiedział, że wątpliwością jest opłata za grunty. Pyta jakie są możliwości wprowadzenia opłaty adiacenckiej, by zwróciły się koszty inwestycji. Z-ca Wójta Halina Szpunar - wyjaśniła, że proces w trybie spec ustawy jest bardzo szybki. Gmina wystąpiła jeszcze o uznanie prawidłowości wycen gruntów. Jej zdaniem cena działek została oszacowana bardzo wysoko. Dodała, że jest możliwość nałożenia opłat adiacenckich i do tego będzie dążyć. Przedstawiciele Działów Wschodnich" w Kraczkowej - przekazali, że zdecydowana większość mieszkańców deklaruje zwrot odszkodowania. Rozumieją oni, że jest potrzeba zwrotu tych środków, jednak nigdy ludzie nie będą jednomyślni. Radny Zdzisław Magoń - to jest ogromny atut tego zadania, że planuje się wykonanie go do września 2017 roku, aby rozliczyć i otrzymać zwrot dotacji jeszcze w 2017 r. Kwota ,00 zł zostanie uwolniona od zobowiązań, pozostałą kwotę będzie spłacała Kraczkowa. Faktem jest, że wcześniej była mowa o niższych kosztach tego zadania, ale inwestycje w Gminie zostaną wstrzymane tylko na okres 1 roku. Apeluje, by nie pozostawić problemu budowy tej drogi, bo wtedy trzeba będzie regulować stan prawny 150 działek położonych przy drodze Działy Wschodnie" w Kraczkowej. Radny Stanisław Kluz - następnym dużym zadaniem będzie budowa przedszkola w Albigowej. Przyznał, że przekonują go przedstawiane argumenty co do realizacji budowy drogi Działy Wschodnie". Wójt Gminy Zbigniew Łoza - dodał, że dodatkowym argumentem jest obecna budowa sali gimnastycznej w Handzlówce, gdzie połowa kosztów inwestycji pochodzi z dotacji. Jeszcze raz

10 10 wnioskuje do Rady Gminy o przegłosowanie i realizację inwestycji budowy drogi Działy Wschodnie" w Kraczkowej. Wobec dalszych zgłoszeń do dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały. Uchwała nr XIX/152/16 w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Łańcut na 2016 r. została podjęta większością głosów (15 głosów za", 2 głosy przeciw", 4 głosy wstrzymujące się") - uchwała w załączeniu. Ad. 4a. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Łańcut Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - poinformował, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej wiążą się z wprowadzeniem zadania - budowa drogi Działy Wschodnie" w Kraczkowej w latach o kwotę zł (2016 rok zł, 2017 rok zł) oraz zwiększenie zakresu rzeczowego zadania Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej w Gminie Łańcut" o kwotę zł w związku ze zmianą harmonogramu realizacji zadania. Ponadto zwiększa się zakres upoważnienia Wójta Gminy Łańcut do zaciągnięcia zobowiązań związanych z realizacją wymienionych przedsięwzięć w 2017 r. o kwotę zł. Następnie przedstawił projekt uchwały. Wobec braku zgłoszeń do dyskusji przystąpiono do głosowania. Uchwała nr XIX/153/16 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Łańcut została przyjęta większością głosów (17 głosów za", 2 głosy przeciw", 2 głosy wstrzymujące się") - uchwała w załączeniu. Ad. 4b. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy na dofinansowanie zadania pn. Budowa drogi Działy Wschodnie" w Kraczkowej" i jej zabezpieczenie wekslem in blanco". Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - wyjaśnił, że przy podpisaniu umowy o dofinansowanie Budowy drogi Działy Wschodnie" w Kraczkowej" do kwoty zł ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich potrzebna jest uchwała Rady Gminy Łańcut o zabezpieczeniu umowy wekslem in blanco". Rada Gminy nie podjęła dyskusji w związku z tym przystąpiono do głosowania. Uchwała nr XIX/154/16 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy na dofinansowanie zadania pn. Budowa drogi Działy Wschodnie" w Kraczkowej" i jej zabezpieczenie wekslem in blanco" została podjęta większością głosów (17 głosów za", 1 głos przeciw", 3 głosy wstrzymujące się") - uchwała w załączeniu.

11 11 Ad. 4c. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Wójta Gminy Łańcut do zaciągnięcia zobowiązania inwestycyjnego ponad granicę ustaloną w budżecie gminy na 2016 rok przez Radę Gminy. Skarbnik Gminy Wiktor Skoczyński - wyjaśnił, że zaciągnięcie zobowiązania inwestycyjnego na kwotę zł ma związek z wyłonieniem jednego wykonawcy na zadanie Przebudowa szkoły podstawowej w Głuchowie". Jednak zarezerwowana kwota jest niewystarczająca, dlatego spłata zobowiązania nastąpi w terminie do końca 2017 r. z dochodów własnych gminy. Przedstawił projekt uchwały. Wobec braku zgłoszeń do dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały. Uchwała nr XIX/155/16 w sprawie upoważnienia Wójta Gminy Łańcut do zaciągnięcia zobowiązania inwestycyjnego ponad granicę ustaloną w budżecie gminy na 2016 rok przez Radę Gminy została podjęta jednogłośnie (21 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad.5. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu pn. DAJEMY DZIECIOM DOBRY START". Wójt Gminy Zbigniew Łoza - powiedział, że zatwierdza się do realizacji projekt Gminy Łańcut pn. DAJEMY DZIECIOM DOBRY START" przyjęty do dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego. Projekt współfinansowany będzie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Polega na utworzeniu i prowadzeniu przez okres 2 lat oddziału unijnego w Przedszkolu Publicznym w Wysokiej. Całkowita wartość wyniesie ,06 zł. Wkład własny w wysokości ,31 zł pokryty zostanie z wpłat rodziców. Przedstawił projekt uchwały. Rada Gminy przystąpiła do głosowania. Uchwała nr XIX/156/16 w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu pn. DAJEMY DZIECIOM DOBRY START" została przyjęta jednogłośnie (21 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad.6. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na długoletni najem mienia komunalnego. Wójt Gminy Zbigniew Łoza - poinformował, że projekt uchwały dotyczy upoważnienia Wójta Gminy do zawarcia umowy najmu na okres 20 lat części tzw. nowego" budynku Ośrodka Zdrowia w Kosinie. Kondygnacja I-go i II-go piętra oraz poddasze pozostają w stanie surowym zamkniętym. Rada Sołecka i Zebranie Wiejskie w Kosinie wyrażają zgodę na długoletni wynajem. Najem związany będzie z wykończeniem budynku przez najemcę i przeznaczeniu go na działalność nie kolidującą z funkcjonowaniem przychodni lekarskich. Ogłoszenie o wynajmie budynku zostanie zamieszczone w ogólnokrajowej prasie. W rezerwie jest jeszcze

12 12 możliwość wykonania projektu rewitalizacji budynku w ramach ROF. Następnie przedstawił projekt uchwały. Wobec braku zgłoszeń do dyskusji, Rada Gminy przystąpiła do głosowania. Uchwała nr XIX/157/16 w sprawie wyrażenia zgody na długoletni najem mienia komunalnego została podjęta jednogłośnie (21 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad.6a. Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia współpracy Gminy Łańcut z samorządem Szamoskk (Węgry). Wójt Gminy Zbigniew Łoza - wyjaśnił, że sołectwo Albigowa nawiązało współpracę z samorządem z Węgier. Ponieważ sołectwo nie posiada osobowości prawnej, dlatego proponuje się, aby Rada Gminy Łańcut podjęła partnerską współpracę z samorządem Szamosker. Współpracą zostaną objęte dziedziny: kultury, oświaty, sportu i turystyki. W przypadku możliwości otrzymania grantu, za współpracę są dodatkowe punkty. Następnie przedstawił projekt uchwały. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały. Uchwała nr XIX/158/16 w sprawie podjęcia współpracy Gminy Łańcut z samorządem Szamosker (Węgry) została przyjęta jednogłośnie (21 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad.7. Podjęcie uchwały w sprawie planów pracy Komisji Rady Gminy na II półrocze 2006 r. Przewodniczący Rady Gminy Roman Skomra - zwrócił się do przewodniczących Komisji o przedstawienie projektów planów pracy na II półrocze 2016 r.: - Komisja Rewizyjna - Barbara Czechowicz - Komisja Finansów i Gospodarki Mieniem Gminy-Janusz Bester - Komisja do Spraw Społecznych - Ireneusz Tarała - Komisja Inicjatyw Gospodarczych, Rolnictwa i Ekologii - Z-ca Przewodniczącego Sławomir Kiełb. Następnie Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały. Do odczytanych przez przewodniczących Komisji projektów planów pracy nie zostały zgłoszone poprawki. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały. Uchwała nr XIX/159/15 w sprawie planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na II półrocze 2016 r. została podjęta jednomyślnie (21 głosów za") - uchwała w załączeniu. Ad. 8. Informacja Wójta Gminy o międzysesyjnej i wniosków Rady Gminy. działalności oraz o realizacji uchwał

13 13 Sekretarz Gminy Marek Jucha - przedstawił realizację uchwał XVIII Sesji Rady Gminy Łańcut z 19 maja 2016 r. oraz wydane zarządzenia w okresie międzysesyjnym - materiały w załączeniu. Ad. 9. Informacja o działalności Komisji Rady Gminy w okresie międzysesyjnym. Przewodniczący stałych Komisji poinformowali, że w okresie międzysesyjnym Komisje pracowały zgodnie z planem pracy. Ad.10. Wolne wnioski i zapytania. W dyskusji głos zabrali: Kierownik ZGK Zbigniew Kuźniar - poinformował, że zostały utracone ujęcia studni nr 4 w Albigowej. Od początku roku trwają badania elektrooporowe w Kraczkowej, a w Albigowej wskazane są 2 miejsca. Trwa procedura wykupu oraz zlecono projekt studni. Wynegocjowana cena z właścicielem to 350 zł/ar. Dalsze badania będą prowadzone w Kosinie i Głuchowie. Radny Sławomir Kiełb - poinformował o Akcji Honorowego Krwiodawstwa, która odbędzie się 2 lipca 2016 r. w Kosinie. Przewodniczący Rady Gminy Roman Skomra - przekazał: - życzenia od Komendanta Powiatowego Policji z okazji Dnia Samorządu Terytorialnego, - zaproszenie na Piknik Lotniczy w Rogoźnie dnia 2 lipca 2016 r. Dyrektor CKGŁ Andrzej Łobaza - zwrócił się do przedstawicieli Handzlówki i Rogoźna o ustalenie terminu dożynek wiejskich. Radny Krzysztof Kadlof - przekazał wniosek mieszkańców Głuchowa, aby zwrócić się do GDDKiA, w związku z przebudową E4, o połączenie dróg serwisowych zlokalizowanych po stronie południowej przeprawą nad rzeką Sawą. Mieszkańcy chcą, aby połączyć drogi lokalne - serwisowe dodatkowym mostem, lub w sytuacji poszerzenia E4 o dodatkowe pasy ruchu, aby pasy zewnętrzne były oznakowane strzałkami, które umożliwiałyby mieszkańcom włączenie się do ruchu oraz zjazd na drogi gminne i prywatne posesje. Wójt Gminy Zbigniew Łoza - w odpowiedzi wyjaśnił, że Gmina czyniła już wiele starań w tej sprawie. Obecnie negocjacje zakończyły się. Odbyła się telekonferencja z GDDKiA w Warszawie. Jest mowa o kładce dla pieszych, ale nie drodze. Dokumenty zostały przekazane do Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa. Etap konsultacji zakończył się. Wójt już nie może monitować w tym zakresie. To byłby pretekst do odroczenia realizacji projektu. Radny Jan Zuber - popiera wniosek radnego Krzysztofa Kadlofa. Prosi, aby Rada Gminy poparła sprawy mieszkańców Głuchowa. Rada Gminy Łańcut przyjęła wniosek przez głosowanie.

14 14 Po wyczerpaniu porządku obrad Rada Gminy jednomyślnie (21 głosów za") i bez uwag zatwierdziła protokół NrXVIII/16 sesji z dnia 19 maja 2016 r. Na XIX sesji odbytej 21 czerwca 2015 r. Rada Gminy Łańcut podjęła następujące uchwały: 1. Uchwała nr XIX/149/16 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Nr 3 w Głuchowie 2. Uchwała nr XIX/150/16 w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis została podjęta jednogłośnie (21 głosów za") - uchwała w załączeniu. 3. Uchwała nr XIX/151/16 w sprawie udzielenia przez Gminę Łańcut pomocy rzeczowej Województwu Podkarpackiemu na realizację zadania publicznego 4. Uchwała nr XIX/152/16 w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Łańcut na 2016 r. 5. Uchwała nr XIX/153/16 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Łańcut 6. Uchwała nr XIX/154/16 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy na dofinansowanie zadania pn. Budowa drogi Działy Wschodnie" w Kraczkowej" i jej zabezpieczenie wekslem in blanco" 7. Uchwała nr XIX/155/16 w sprawie upoważnienia Wójta Gminy Łańcut do zaciągnięcia zobowiązania inwestycyjnego ponad granicę ustaloną w budżecie gminy na 2016 rok przez Radę Gminy 8. Uchwała nr XIX/156/16 w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu pn. DAJEMY DZIECIOM DOBRY START" 9. Uchwała nr XIX/157/16 w sprawie wyrażenia zgody na długoletni najem mienia komunalnego 10. Uchwała nr XIX/158/16 w sprawie podjęcia współpracy Gminy Łańcut z samorządem Szamosker (Węgry) 11. Uchwała nr XIX/159/15 w sprawie planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na II półrocze 2016 r. Na tym obrady zakończono. Obrady trwały od godz do godz