Szkolenie: wielkopowierzchniowe obiekty handlowe skrót prezentacji: Marcin Lachowski MI 22 lutego 2011

Transkrypt

1 Lokalizacja wielkopowierzchniowych obiektów handlowych a miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, decyzje o warunkach zabudowy i rozstrzygnięcia organów nadzorczych Regulacje prawne dotyczące wielkopowierzchniowych obiektów handlowych i ich tło ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz.U. z 1999 roku Nr 15 poz. 139 z późn. zm.) [ art.88 upzp wejście w życie - utrata mocy] ustawa z dnia 11 maja 2007 roku o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych (Dz.U. z 2007 roku Nr 127, poz. 880) [ ] ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) [ ] Ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz.U. z 1999 roku Nr 15 poz. 139 z późn. zm.) Towarzystwo Urbanistów Polskich Oddział Katowice, Śląski Związek Gmin i Powiatów 1

2 art.6 ust.5 pkt 5 uzp Ustanowienie obowiązku mpzp dla woha art.10 ust.1 pkt 1 uzp w związku z art.13 ust.1 pkt 5 uzp art.31a oraz art.45 ust.1 uzp Ustawa z dnia 11 maja 2007 roku o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych (Dz.U. z 2007 roku Nr 127, poz. 880) Towarzystwo Urbanistów Polskich Oddział Katowice, Śląski Związek Gmin i Powiatów 2

3 art.3 ust 3 i 4 woh art.2 pkt 1 woh- wielkopowierzchniowy obiekt handlowy definicja art.12 woh zmieniający art.10 ust.2 pkt 8 upzp Woh z mocy prawa art.17 woh a założenie przyjęte w upzp (świadoma decyzja rady gminy) Towarzystwo Urbanistów Polskich Oddział Katowice, Śląski Związek Gmin i Powiatów 3

4 Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) Obiekty handlowe w upzp art.10 ust.2 pkt8 upzp art.10 ust.3 upzp art.15 ust.3 pkt4 upzp Towarzystwo Urbanistów Polskich Oddział Katowice, Śląski Związek Gmin i Powiatów 4

5 art.62 ust.2 upzp art.64 ust.2 upzp Tabela 1.1. Stan realizacji studiów gminnych w latach art.87 ust.4 upzp Posiadanie studium gminnego w tym miasta Ogółem na prawach powiatu liczba % liczba % Tak , ,3 Tak, ale dokument jest w trakcie zmiany , ,7 Nie, ale dokument jest sporządzany , ,0 Nie i dokument nie jest sporządzany , ,0 Razem , ,0 Towarzystwo Urbanistów Polskich Oddział Katowice, Śląski Związek Gmin i Powiatów 5

6 Tabela 1.5. Powierzchnia kraju objęta obowiązującymi planami miejscowymi ( ). Tabela 1.4. Liczba i struktura obowiązujących planów miejscowych na podstawie obydwu ustaw w latach Wskaźnik (%) Ogółem w tym miasta na prawach powiatu Wskaźnik, jednostka miary Ogółem w tym miasta na prawach powiatu Plany sporządzone na podstawie obydwu ustaw Powierzchnia objęta na podstawie obydwu ustaw ogółem 22,0 24,5 25,6 27,8 31,5 34,6 w tym plany obowiązkowe 7,9 8,5 8,3 7,0 9,4 8,8 Ogółem W tym plany obligatoryjne Udział obligatoryjnych (%) 18,3 17,9 17,7 17,1 15,3 16,2 Plany sporządzone na podstawie ustawy z 1994 r. Powierzchnia objęta na podstawie ustawy z 1994 r. ogółem 14,5 15,2 15,0 17,2 16,3 17,6 w tym plany obowiązkowe 5,7 5,6 5,4 4,3 3,6 4,4 Ogółem W tym obligatoryjne Udział obligatoryjnych (%) 18,3 17,9 18,6 17,8 15,2 16,5 Plany sporządzone na podstawie ustawy z 2003 r. Powierzchnia objęta na podstawie ustawy z 2003 r. ogółem 7,6 9,3 10,6 10,5 15,2 17,0 w tym plany obowiązkowe 2,3 3,0 3,0 2,6 5,8 4,4 Ogółem W tym obligatoryjne Udział obligatoryjnych (%) 18,3 18,0 15,5 14,5 15,5 15,6 woh a tereny zamknięte art.3 ust.1 upzp art.4 ust.3 upzp art.10 ust.2 pkt 15 upzp art.14 ust.6 upzp art.15 ust.3 pkt 7 upzp roku: ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2010 roku Nr 130 poz. 871) Towarzystwo Urbanistów Polskich Oddział Katowice, Śląski Związek Gmin i Powiatów 6

7 Zmiany w upzp w zakresie planowania przestrzennego na terenach zamkniętych art.4 ust.4 upzp art.14 ust.6 upzp Ogólna ocena i przykłady praktyki implementacyjnej regulacji dotyczących WOH. brzmienie art. 10 ust. 2 pkt 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w następstwie wyroku TK z dnia 8 lipca 2008 sygn. K 46/07, przykładowe orzeczenia w administracji odnoszące się do przepisów regulujących kwestie WOH Praktyka interpretacyjna organu nadzorczego w kwestiach dotyczących woh interpretacje regulacji dot. woh na przykładzie wybranych orzeczeń sądowoadministracyjnych Towarzystwo Urbanistów Polskich Oddział Katowice, Śląski Związek Gmin i Powiatów 7