Studium gminy po zmianach 2015 r.

Transkrypt

1 Studium gminy po zmianach 2015 r. Igor Zachariasz Z-ca Dyrektora Biura UMP

2 Ekonomiczne skutki systemu planowania przestrzennego 2011 zasób terenów budowalnych w planach miejscowych - 77 mln. ludzi zasób terenów budowlanych w studiach gmin mln. ludzi spodziewany czas sprzedaży terenów pod zabudowę lat; 3278 lat; zobowiązania gmin w zw. z wykupem gruntów pod drogi mld. zł A. Olbrysz, J. Koziński, Raport o finansowych efektach polskiego systemu gospodarowania przestrzenią, Zespół Badawczy Finanse w urbanizacji, Warszawa Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 1777) - zmiany: art. 1 u.p.z.p. - ust. 3 i ust. 4 (ważenie interesów; sanacja terenów przed ekspansją) art. 10 u.p.z.p. - ust. 5-7 (bilans terenów budowlanych)

3 Art. 1 ust. 4 u.p.z.p. Sytuowanie nowej zabudowy przez - dążenie do planowania i lokalizowania nowej zabudowy: w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141) na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno przestrzennej na terenach położonych na obszarach innych - wyłącznie w sytuacji braku dostatecznej ilości terenów przeznaczonych pod dany rodzaj zabudowy- przy czym w pierwszej kolejności na obszarach w najwyższym stopniu przygotowanych do zabudowy, przez co rozumie się obszary charakteryzujące się najlepszym dostępem do sieci komunikacyjnej oraz najlepszym stopniem wyposażenia w sieci wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, gazowe, ciepłownicze oraz sieci i urządzenia telekomunikacyjne, adekwatnych dla nowej, planowanej zabudowy

4 Art. 1 ust. 4 u.p.z.p. Znaczenie art. 4 ust. 4 u.p.z.p. wyznaczenie jednostek osadniczych (miejscowości zamieszkanych) i miejscowości niezamieszkanych Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu przesłanki odmowy udzielania decyzji o warunkach zabudowy Studium gminy i plany miejscowe: organy gminy są zobowiązane używać nazw urzędowych ustalonych zgodnie z niniejszą ustawą przy wykonywaniu zadań publicznych, w tym przy sporządzaniu studium (art. 6 ust. 2 u.n.m.) urzędowa nazwa jest ustalana, zmieniana lub znoszona na wniosek rady gminy (art. 8 ust. 1 u.n.m.)

5 Art. 10 ust. 5-7 u.p.z.p. Krok 1 zapotrzebowanie na nową zabudowę, wyrażone w ilości powierzchni użytkowej zabudowy, w podziale na funkcje zabudowy (na podstawie analiz, prognoz demograficznych i możliwości finansowych gminy) szacunek chłonności obszarów o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalnoprzestrzennej w granicach jednostki osadniczej = możliwość lokalizowania na tych obszarach nowej zabudowy, wyrażoną w powierzchni użytkowej zabudowy, w podziale na funkcje zabudowy szacunek chłonności obszarów przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudowę, innych niż wymienione wyżej porównanie w.w. szacunków terenowych i konsekwencje (art. 10 ust. 5 pkt 4 lit a-b u.p.z.p.)

6 Art. 10 ust. 5-7 u.p.z.p. Krok 2 określenie możliwości finansowania przez gminę wykonania sieci komunikacyjnych i infrastruktury technicznej oraz społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy określenie potrzeb inwestycyjnych gminy wynikających z konieczności realizacji zadań własnych, związanych z lokalizacją nowej zabudowy potrzeby inwestycyjne versus możliwości finansowe konsekwencje (art. 10 ust. 5 pkt 5 u.p.z.p.) Krok 3 redukcja lub utrzymanie wyznaczonych obszarów (art. 10 ust. 5 pkt 6 u.p.z.p.) Perspektywa max lat 30 versus perspektywa WPF = perspektywa studium

7 Art. 28 ust. 1 u.p.z.p. Istotne naruszenie zasad sporządzania studium lub planu miejscowego, istotne naruszenie trybu ich sporządzania, a także naruszenie właściwości organów w tym zakresie, powodują nieważność uchwały rady gminy w całości lub części. Art. 12 ust. 1 u.p.z.p. Studium uchwala rada gminy, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag, o których mowa w art. 11 pkt 12. Tekst i rysunek studium oraz rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag stanowią załączniki do uchwały o uchwaleniu studium. Art. 1 ust. 3 u.p.z.p. Ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu, organ waży interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane w postaci wniosków i uwag, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania terenu, jak i zmian w zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne.

8 Dziękuję za uwagę