Do modernizacji ewidencji gruntów i budynków w obr. ewidencyjnym Antoniki, Dąbrowa, Krowica Lasowa gm. Lubaczów.

Transkrypt

1 Zał. nr 8 do SIWZ W A R U N K I T E C H N I C Z N E Do modernizacji ewidencji gruntów i budynków w obr. ewidencyjnym Antoniki, Dąbrowa, Krowica Lasowa gm. Lubaczów. I. Zakres prac. 1. Cel opracowania: - ujednolicenie zakresu informacyjnego ewidencji i dostosowanie go do obowiązujących przepisów, - modernizacja części opisowej ewidencji gruntów i założenie ewidencji budynków, - przetworzenie istniejącej mapy ewidencji gruntów opracowanej do postaci numerycznej z wykorzystaniem operatów zgromadzonych w PODGiK w Lubaczowie. 2. Przedmiot pracy: - modernizacja ewidencji gruntów i budynków w systemach: EGB V - do obsługi części opisowej. EWMAPA wer. 8 dla WINDOWS 98/NT /XP- do obsługi części kartograficznej. II. Obowiązujące przepisy 1) prawne: - Ustawa z dnia 17 maja 1989r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity z 2005r. Dz. U. Nr 240 poz. 2027). - Ustawa z dnia r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity z 2000 r. Dz. U. Nr 98, poz.1071), - Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tekst jednolity z 2000r. Dz. U. nr 106, poz z późniejszymi zmianami). - Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717), - Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964r. - Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16. poz.93 z późniejszymi zmianami). - Ustawa z dnia 6 lipca 1982r. - O księgach wieczystych i hipotece (tekst jednolity z 2001 r. Nr 124, poz.1361), - Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2004r. Nr 141. poz. 1492). - Ustawa z dnia r. - O ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz. U.z 2002r.Nr 101. poz. 926), - Ustawa z dnia r. -o własności lokali (Dz. U. Nr 85, poz. 388 z późniejszymi zmianami), - Ustawa z dnia r. prawo wodne (Dz. U. Nr 115. poz z późniejszymi zmianami), - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38. poz. 454). - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. Nr.19, poz. 97 z późniejszymi zmianami). - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 października 2004r.w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości (Dz. U. Nr 243. poz. 2432) 2) techniczne: / Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych, Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. - G-4 Pomiary sytuacyjne i wysokościowe, - G-5 Ewidencja gruntów i budynków, - K-1 Mapa zasadnicza z 1998r.. Wytyczne techniczne GUGiK

2 - K-1.1- Podział treści podstawowej mapy kraju. - K-1.2- Aktualizacja i modernizacja, III. Ogólna charakterystyka obiektu Położenie. Obręb Antoniki, Dąbrowa i Krowica Lasowa położone są w gminie Lubaczów. 2. Dane ogólne: - powierzchnia obrębu Antoniki ha. ilość działek 329 ilość jednostek rejestrowych 120 ilość budynków powierzchnia obrębu Dąbrowa ha. ilość działek 666 ilość jednostek rejestrowych 242 ilość budynków powierzchnia obrębu Krowica Lasowa ha Ilość działek 420 Ilość jednostek rejestrowych 156 Ilość budynków cześć opisowa ewidencji gruntów w systemie informatycznym EGB V - mapa zasadnicza w skali l : 2000 i 1 : pozioma osnowa szczegółowa, 3. Założenia techniczne. 3.1 Prace dotyczące modernizacji ewidencji gruntów i budynków należy wykonać zgodnie z przepisami ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 240 poz. 2027). Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38 z 2001 r. poz. 454), instrukcji G - 5 Ewidencja gruntów i budynków oraz innych instrukcji i wytycznych technicznych. 3.2 Prowadzący ewidencję wyda wykonawcy kopie rejestrów gruntów w postaci aktualnych plików komputerowych. 3.3 Ewidencje gruntów i budynków należy wykonać według stanu aktualności na jeden miesiąc przed umownym, planowanym zakończeniem pracy. W związku z tym przed planowanym terminem zakończenia prac (zgodnie z umową) wykonawca pobierze z PODG i K aktualne pliki części opisowej ewidencji gruntów i budynków oraz dane geodezyjne niezbędne do wykonania aktualizacji. 3.4 Istniejące materiały geodezyjne i kartograficzne przewidywane do wykorzystania: - aktualny operat ewidencji gruntów będzie podstawą opracowania modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków. - cześć opisowa ewidencji gruntów jest opracowana informatycznie w systemie EGB V z powierzchniami działek wykazanymi z dokładnością 0.01 ha. i działek, których pola powierzchni obliczono w m 2 z zapisem ha. Dane zawarte w rejestrze gruntów stanowią materiał wyjściowy do wywiadu terenowego. Z rejestru gruntów przyjęte zostaną: - dane ewidencyjne dotyczące podmiotów ewidencyjnych. - powierzchnie działek do zestawienia porównawczego powierzchni. - ujawnione numery ksiąg wieczystych. - zbiory dokumentów. IV. Istniejące materiały geodezyjne przewidywane do wykorzystania. Antoniki :

3 - Mapa zasadnicza w skali 1:2000 (powiększenie 1:1000) wykonane przez OPGK w Rzeszowie - Scalenie gruntów nr arch. 265/4/9/78, osnowa w układzie 65 - Mapa ewidencji gruntów, - Operat klasyfikacji gruntów nr arch. 265/4/2/66 - Operaty klasyfikacyjne, - Mapy klasyfikacji gruntów w skali 1:2000 Dąbrowa : - Osnowa III klasy założone przez OPGK w Rzeszowie w r - Mapa zasadnicza w skali 1:2000 założona w 1981 r nr 265/10/13/81 przez Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne OPGK Rzeszów, - Osnowa pomiarowa w układzie 65, - Scalenie gruntów 265/10/8/79 układ Operat klasyfikacji gruntów nr arch. 265/10/2/65 - operaty klasyfikacyjne, - Mapy klasyfikacyji gruntów w skali 1:2880 Krowica Lasowa : -Osnowa III klasy założona przez OPGK Rzeszów w r nr arch. 265/9/10/81 -Mapa zasadnicza w skali 1:2000 założona przez OPGK w r nr arch. 265/9/10/81 teren zabudowany powiększony do skali 1:1000 ( hybryda) -Scalenie gruntów nr arch. 265/10/6/72 układ katastralny -operat klasyfikacji gruntów nr arch. 265/10/2/62 -mapy klasyfikacyjne w skali 1:5000 V. Realizacja prac. 1. Zebranie brakujących danych do założenia ewidencji budynków i modernizacji ewidencji gruntów. 1.1 Ustalenie niezbędnych identyfikatorów podmiotów ewidencyjnych zgodnie z Rozporządzeniem. Mapę należy zweryfikować lub uzupełnić o następujące elementy: - uzupełnić bazę punktów, działek i operatów o dokładny numer operatu, z którego wprowadzono go do bazy. Wykazać dodatkowo na odrębnej warstwie liniowej granice pozyskane w wyniku wektoryzacji, - budynki tzn. przyziemie bądź zewnętrzny kontur kondygnacji nadziemnej wystającej poza przyziemie, z justyfikacja 5 dla funkcji budynku i opisu kondygnacji, - aktualne nazwy ulic, placów, uroczysk i cieków wodnych, - numery adresowe budynków - z justyfikacja l, zgodnie numeracją porządkową nieruchomości prowadzoną przez Urząd Gminy w Lubaczowie, - numery ewidencyjne budynków - zgodnie z przyjętą numeracją na opracowanej numerycznej mapie ewidencyjnej, - stwierdzone zmiany dotyczące danych ewidencyjnych zawartych w obowiązującej ewidencji gruntów, - dla warstw tekstowych należy przy opracowaniu włączyć stałą wysokość i wyłączyć stałą justyfikację. - wszystkie elementy w bazach działek, konturach, warstwach liniowych i tekstowych muszą posiadać informację z jakiego operatu pochodzą. Dla operatów wykorzystanych należy podać numer ewidencyjny operatu, natomiast wszystkie dane powstałe w niniejszym opracowaniu opisać jego nr KERG. - mapę numeryczną opracować tak, aby uniknąć wzajemnego nakładania się sytuacji i opisów, numerów działek i oznaczeń użytków. - obręb, rejony statystyczne i budynki opracować obiektowo. 1.2 Ustalenie podmiotów ewidencyjnych działek ewidencyjnych, budynków i lokali oraz danych technicznych budynków.

4 a/ Stan prawny działek należy przyjąć z obowiązującej ewidencji gruntów oraz dokumentów dostarczonych przez zainteresowane strony, takie jak: - orzeczenia sądowe, - ostateczne decyzje administracyjne, - akty notarialne, - spisane umowy i ugody w postępowaniu sądowym i administracyjnym. - inne dokumenty posiadające moc dowodową dla ustalenia prawa własności. b/ Stan prawny budynków należy przyjąć zgodnie ze stanem prawnym działek, na których posadowiono budynek, z założeniem zgodności własności działki i budynku. Dla budynków stanowiących nieruchomość budynkową oraz dla lokali stan prawny ustalić na podstawie: - badania ksiąg wieczystych, - wywiadu w jednostkach gromadzących dane o budynkach, takich jak Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, Urząd Gminy w Lubaczowie, Wojewódzki Konserwator Zabytków i inne. Do operatu należy dołączyć protokoły z takiego wywiadu. - dokumentów posiadających moc dowodową, przedłożonych przez zainteresowane strony. c/ Dane ewidencyjne dotyczące podmiotów ewidencyjnych przyjąć z dokumentów potwierdzających stan prawny, bądź z obowiązującej ewidencji gruntów. Dane te należy skorygować zmianami ujawnionymi w toku prac oraz uzupełnić o numery identyfikacyjne osób prawnych i fizycznych (REGON, PESEL, NIP). Przekwalifikować podmioty ewidencyjne według nowych grup rejestrowych zgodnie z obowiązującymi przepisami. Numerom działek przypisać arkusze mapy zgodne z układem poziomym d/ Dane techniczne budynku ustalić na podstawie: - udostępnionych dokumentacji budowy, - wywiadu w jednostkach gromadzących dane o budynkach. - informacji osób zainteresowanych, - oględzin. 1.4 Opracowanie arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali. 1. Szczegółowy zakres danych niezbędnych do ujawnienia w arkuszach danych ewidencyjnych budynków i lokali określa Rozporządzenie oraz Instrukcja G-5. Wartość budynków i lokali należy podać, jeżeli jest ona określona w dostępnych dokumentach (operaty szacunkowe, akty notarialne itp.). 2. Pomiar terenowy należy wykonać dla szczegółów ewidencyjnych, których brak lub zmianę położenia stwierdzono w toku prac stosownie jak w 82 Rozporządzenia. Pomiar brakujących granic należy poprzedzić ustaleniem ich przebiegu w terenie w obecności zainteresowanych osób i spisaniem protokołów. 3. Obliczenie powierzchni działek, klas i użytków oraz powierzchni zabudowy. 3.1 Wykonać z dokładnością zapisu do 1 m 2. Dołączyć wydruki z obliczeń, sporządzić zestawienie porównawcze działek pomiędzy częścią opisową i kartograficzną ewidencji gruntów zawierające: - numer działki, - powierzchnię według dotychczasowej ewidencji gruntów. - powierzchnie działki obliczoną z bazy numerycznej mapy ewidencji gruntów, - różnice pomiędzy powierzchniami. - powierzchnię ostatecznie przyjętą do ewidencji gruntów, - różnice powierzchni wraz z ich analizą. W nowym rejestrze gruntów powierzchnie obliczone ze współrzędnych z bezpośredniego pomiaru wykazać z dokładnością do ha. Porównać granice działek z mapy numerycznej z granicami działek widocznymi na ortofotomapie i wygenerować raporty rozbieżności. W sytuacjach gdzie są różnice sprawdzić w terenie i doprowadzić do zgodności granice działek ze spisaniem protokołów granicznych. W porozumieniu z wyznaczonym pracownikiem PODGiK w Lubaczowie Wykonawca wyjaśni i

5 usunie wszystkie rozbieżności dotyczące wyżej wymienionej roboty. 3.2 Weryfikacja konturów użytków gruntowych polega na porównaniu przebiegu konturów użytków gruntowych wykazywanych na rastrze mapy ewidencyjnej z obrazem tych użytków na ortofotomapie lub na modelu przestrzennym i w terenie. Weryfikacja, o której mowa wyżej powinna dotyczyć w szczególności: lasów, terenów zadrzewionych (Lz / użytek), sadów, stawów, gruntów zajętych pod wody stojące, gruntów zajętych pod wody płynące oraz terenów mieszkaniowych (B), zabudowanych związanych z produkcją rolniczą (B/użytek), zurbanizowanych terenów niezabudowanych (Bp) gruntów pod drogami publicznymi i wewnętrznymi (dr) oraz nieużytków (zgodnie z instrukcja G-5 rozdział 3, 15). Należy przeanalizować szczegółowo grunty zabudowane, które nie wchodzą w skład gospodarstw rolnych w celu ustalenia właściwego użytku. Analiza powinna dotyczyć porównania dotychczasowego sposobu użytkowania, granic konturów oraz zgodności z wykazem gospodarstw otrzymanym z Urzędu Gminy. Rozbieżności z wykazem gospodarstw wyjaśnić i uzgodnić z Urzędem Gminy Lubaczów. Wykorzystać w procesie modernizacji plik sporządzony przez AR i MR z wykazem działek, w których stwierdzono niezgodności danych dotyczących użytków gruntowych wykazanych w ewidencji gruntów i budynków z rzeczywistym stanem na gruncie. Kategorie i przebieg dróg publicznych ustalić protokolarnie z zarządcą drogi i wnieść na mapę z podaniem numerów dróg nadanych na podstawie przepisów o drogach publicznych. Wyjaśnić stany prawne gruntów pod rowami melioracyjnymi. Ustalić czy dany grunt zajęty przez rów stanowi własność Skarbu Państwa (jako zaliczany do urządzeń melioracji podstawowych a wiec, co do którego wymagane było wywłaszczenie) lub też - czy dany grunt zajęty przez rów stanowi nadal jedynie cześć nieruchomości tego właściciela, na którego gruntach został wykonany i który to właściciel odnosi korzyści z funkcjonowania rowu. Kierować się nadrzędna zasadą, że grunty zajęte pod urządzenia melioracji szczegółowych nie stanowią odrębnych nieruchomości rolnych, a są jedynie ich częścią, użytkiem gruntowym. Rowy melioracji podstawowych jako wywłaszczone na rzecz Skarbu Państwa winny być oznaczone odrębnymi numerami działek i wykazane jako własność Skarbu Państwa w trwałym zarządzie Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych. Przynależność rowów melioracyjnych do sieci wodno-melioracyjnej ustalić protokolarnie z ich zarządcami tj. z Podkarpackim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie, Urzędem Gminy w Lubaczowie. Wszystkie rowy wykazać na poszczególne podmioty zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zmiany użytków zamierzyć w terenie i obliczyć współrzędne. Wprowadzić istniejące operaty do celów prawnych oraz dla potrzeb wydania decyzji o wyłączeniu z produkcji rolnej. Dla działek gdzie pola powierzchni przyjęto z dotychczasowej ewidencji do 0.01 ha sposób zapisu powierzchni klasoużytków mniejszych od l ara uzgodnić z PODGiK. 3.3 Budynki należy opracować w postaci obiektów. Obliczone pola powierzchni zabudowy należy wykazać z dokładnością zapisu do l m 2 ". Sprawdzić położenie budynków tzn. pomierzyć w nawiązaniu do osnowy, jeśli granice przecinają budynek lub zbliżają się do niego na odległość od O do l m, pomierzyć też granicę działki w celu wyeliminowania błędu. Sprawdzić obrysy wszystkich budynków mieszkalnych przyjętych do opracowania z digitalizacji przez wykonanie w terenie pomiaru czołówek budynku. Budynki z pomiaru i wektoryzacji umieścić na odpowiednich - oddzielnych warstwach programu EWMAPA. Przypisać punktom nr operatu, z którego wprowadzono go do bazy. potwierdzając adnotacja na okładce operatu wprowadzono do mapy numerycznej, data i kto wprowadził. 3.4 Pola powierzchni użytkowej lokalu oraz pomieszczeń przynależnych do lokalu należy podać w m 2 z dokładnością zapisu do l miejsca po przecinku ( 23 ust.7 G - 5). 3.5 Dla każdego budynku i lokalu sporządzić kartotekę. Kartotekę przedstawić właścicielowi - władającemu, celem potwierdzenia danych. Właściciel władający potwierdza dane składając

6 podpis na arkuszu kartoteki. 4. Modernizacje informatycznej bazy części opisowej ewidencji gruntów i założenie ewidencji budynków wykonać w systemie EGB V natomiast bazę mapy ewidencyjnej w systemie EWMAPA wer. 8 dla WINDOWS 98/NT/XP. 5. Dane ewidencyjne w zasobie Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Lubaczowie zaktualizować i uzupełnić. W wyniku przeprowadzenia wyżej wymienionych prac utworzyć należy następujące raporty: - mapa ewidencyjna, - raporty podstawowe: rejestr gruntów, rejestr budynków, rejestr lokali, kartoteka budynków kartoteka lokali, - raporty pomocnicze: zestawienie gruntów, wykaz gruntów, wykaz budynków, wykaz lokali, skorowidz działek. wykazy. a. podmiotów ewidencyjnych, o których mowa w 10 ust. l pkt.2 i ust. 2 rozporządzenia, b. osób, jednostek organizacyjnych i organów, o których mowa w 11 ust. l pkt. l rozporządzenia, c. dzierżawców gruntów. Dokumentacja powinna być oprawiona w trwałe okładki uniemożliwiające jej rozkompletowanie. 6. Z opracowanych informatycznie danych ewidencji gruntów i budynków Wykonawca sporządzi 2-3 arkusze mapy ewidencyjnej w skali 1: 1000 w kroju sekcyjnym na papierze w technice wielobarwnej jako materiał do kontroli. Godła arkuszy wskaże upoważniony przedstawiciel Zamawiającego. 7. Przekazać formatki opisów poza ramkowych dla każdego arkusza mapy ewidencyjnej w skali 1: Sporządzić operat ewidencyjny, na który składa się: a/ operat geodezyjno - prawny skompletowany zgodnie z 21 ust. l Rozporządzenia. W skład operatu geodezyjno - prawnego wchodzą zbiory dowodów prowadzone dla każdego obrębu ewidencyjnego i uzasadniające wpisy do komputerowych baz danych ewidencyjnych, to jest: - dokumenty stanów prawnych, o których mowa w 108 ust. l i 2 Instrukcji G - 5, - geodezyjna dokumentacja techniczna, o której mowa w 108 ust. 3 Instrukcji G zbiory arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali, b/ baza danych ewidencyjnych. c/ operat opisowo kartograficzny zawierający: - rejestr gruntów, - rejestr budynków, - rejestr lokali, - kartoteki budynków. - kartoteki lokali, - mapę ewidencyjną w skali 1:1000 na nośniku magnetycznym. - jeden komplet kopii map ewidencyjnych na papierze, - raporty pomocnicze: zestawienie gruntów. wykaz gruntów, wykaz budynków, wykaz lokali, skorowidz działek,

7 wykazy: d/ podmiotów ewidencyjnych, o których mowa w 10 ust. l pkt.2 i ust.2 rozporządzenia, e/ osób, jednostek organizacyjnych i organów, o których mowa w 11 ust. l pkt. l rozporządzenia, f/ dzierżawców gruntów. Dokumentacja powinna być oprawiona w trwałe okładki uniemożliwiające jej rozkompletowanie. W celu doprowadzenia do zgodności ewidencji gruntów z księgami wieczystymi sporządzić dokumentację niezbędną do wprowadzenia zmian ewidencyjnych ujawnionych w toku prac. Dokumentację sporządzić tylko dla działek posiadających założoną księgę wieczystą.. 9.W przypadku gdy przed upływem terminu wykonania zamówienia ulegną zmianie przepisy dotyczące ewidencji gruntów i budynków wykonawca zobowiązany będzie do przekazania opracowanych zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z przepisami obowiązującymi na jeden miesiąc przed terminem zakończenia prac. 10.Sporządzenie operatu z pomiaru uzupełniającego w składzie: - zasób bazowy, - zasób przejściowy. 11. Zestawienie komputerowych zbiorów danych na CD - ROM-ie. 12. Po zakończeniu prac wykonawca: - przekaże operat geodezyjno - prawny i operat opisowo-kartograficzny oraz bazy danych ewidencyjnych do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Lubaczowie najpóźniej w dniu zakończenia pracy ustalonym w umowie. Opracowanie wykonać na warstwach zgodnych ze standardem producenta programu EWMAPA. wszelkie zmiany uzgodnić z PODG i K przed wykonaniem opracowania. Treść mapy ewidencyjnej należy umieścić w jednym katalogu warstw. Mapę numeryczna opracować z wyraźnym rozróżnieniem na warstwach elementów z pomiaru i z digitalizacji, dołączonych do programu EWMAPA v. 8 przy włączonej wysokości i wyłączonej justyfikacji dla warstw tekstowych. Wszystkim elementom mapy zasadniczej należy przypisać nr operatu, z którego zostały opracowane. Osnowa geodezyjna powinna znajdować się na odpowiednich warstwach tylko w granicach obrębu. Założona przy opracowaniu mapy ewidencyjnej baza oraz warstwy należy w całości uzupełnić o operaty z zasobu według stanu na jeden miesiąc przed ostatecznym odbiorem roboty. Przekazać formatki opisów pozaramkowych dla każdego arkusza mapy zasadniczej w skali l: Wszelkie niejasności wyjaśnić w formie pisemnej przed rozpoczęciem prac. Opracował:.