PORZĄDEK OBRAD ZEBRANIA Komisji Dialogu Społecznego ds. Architektury i Planowania Przestrzennego w dniu 16 lutego 2010 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ 11 nr Miejsce Urząd m.st. Warszawy, ul. Canaletta s.202 Data 16 lutego 2010 g Charakter Zebranie Komisji Dialogu Społecznego ds. architektury i planowania spotkania przestrzennego organizowane przez p.o. Dyrektora Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy p. Marka Mikosa Uczestnicy: 1. Forum Rozwoju Warszawy (FRW) 2. Stowarzyszenie Zespół Opiekunów Kulturowego Dziedzictwa Warszawy ZOK 3. Warszawskie Towarzystwo Cyklistów 4. Stowarzyszenie Sąsiedzkie Włochy 5. SISKOM 6. Polski Klub Ekologiczny 7. Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy PORZĄDEK OBRAD ZEBRANIA Komisji Dialogu Społecznego ds. Architektury i Planowania Przestrzennego w dniu 16 lutego 2010 r. 1. Otwarcie zebrania, 2. Podsumowanie prac Komisji za 2009 r.: przedstawienie sprawozdania, dyskusja i głosowanie nad jego przyjęciem, 3. Dyskusja na temat prac Komisji w 2010 r., 4. Wybór Przewodniczącego i Członków Prezydium Komisji na kadencję 2010 r., 5. Informacja BAiPP na temat prac nad procedurami planistycznymi, 6. Sprawy różne, 7. Zamknięcie zebrania.

2 Przebieg posiedzenia 1. Powitanie uczestników spotkania i przedstawienie zaproponowanego porządku obrad Komisji. Przedstawiciel SISKOM poinformował, iż po wysłaniu drogą mailową informacji o możliwości zgłoszenia dokumentów do następujących planów: - MPZP Falenica Wschód cz. II, - MPZP Międzylesie Centrum, - MPZP Salomea, uzyskał odpowiedź od przedstawicielki Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy, w której Stowarzyszenie zgłosiło pytania do Biura Planowania i Zagospodarowania Przestrzennego dotyczące mpzp Salomea), 2. Podsumowanie prac Komisji za 2009 r.: przedstawienie sprawozdania, dyskusja i głosowanie nad jego przyjęciem Ustępujący Przewodniczący Komisji przedstawił sprawozdanie (zał.) z działalności Komisji w 2009 roku. Celem wprowadzenia powołał się on na podstawę prawną w postaci 4pkt 1 regulaminu Komisji, zgodnie z którym do 31 marca 2010 roku Komisja zobowiązana jest przedstawić roczne sprawozdanie ze swoich działań merytorycznych. Do sprawozdania przewodniczącego zgłosiła zastrzeżenie członek prezydium, Jolanta Piecuch. Zastrzeżenie dotyczy użytej w sprawozdaniu klasyfikacji spraw jakimi zajmowała się Komisja na zagadnienia zewnętrzne i zagadnienia wewnętrzne. Jej zdaniem Komisja zajmowała się sprawami merytorycznymi i organizacyjnymi i taki podział jest właściwy do przyjęcia w sprawozdaniu. Członkowie Komisji poparli zgłoszoną uwagę. Zwróciła także uwagę na niezrozumiałe wymienianie jednych, a pomijanie innych stowarzyszeń które w okresie sprawozdawczym przygotowywały i realizowały prezentacje. Zapytała jeszcze o stan spraw jakie Przewodniczący miał zgłosić w imieniu Komisji podczas Forum Dialogu Społecznego, tj sprawa nieprzejrzystych konsultacji dzielnicowych statutów oraz potrzeba przygotowania przez Forum ramowego regulaminu prac komisji dialogu społecznego, w oparciu o który komisja będzie zmieniać funkcjonujący dotychczas regulamin. Na zapytanie w sprawie ramowego regulaminu działalności Komisji, Przewodniczący (ustępujący) poinformował, że niestety nie mógł być obecny na spotkaniu Forum Dialogu Społecznego (o czym poinformował na ostatnim posiedzeniu Komisji, a także drogą mailową), toteż sprawa nie jest jeszcze rozpatrzona.

3 Poinformował on również że Centrum Komunikacji Społecznej skierowało pismo do urzędu dzielnic warszawskich dotyczące możliwości i sposobu przeprowadzenia konsultacji, na podstawie którego zostało stworzone stosowne opracowanie. Na tym dyskusja została zamknięta. Sprawozdanie ze zmianami wynikającymi ze zgłoszonego zastrzeżenia zostało przyjęte przez wszystkich członków komisji. 3. Dyskusja na temat prac Komisji w 2010 r Przedstawiciel Stowarzyszenia Polskiego Klubu Ekologicznego zwrócil uwagę na niezadowalającą skuteczność prowadzonych przez komisję prac, mimo dużego zaangażowania i włożonej pracy. Poddał więc pod rozwagę wykorzystywania innych, nowych narzędzi. Na przykładzie prac komisji w sprawie zapewnienia lokalizacji dworca autobusowego w sąsiedztwie Dworca Wschodniego PKP, zgłosił postulat aby Komisja sprawdziła, czy możliwe byłoby zorganizowanie za pośrednictwem Zarządu Warszawy spotkania z władzami Poczty Polskiej albo przedstawicielem Ministerstwa Skarbu Państwa w celu omówienia kwestii związanych z lokalizacją dworca autobusowego w sąsiedztwie Dworca Wschodniego PKP. Zaproponował on także aby zostało zorganizowane spotkanie także z Unią Metropolii Polskich w kwestii dyskusji nad problemami z jakimi miasto ma do czynienia. W tym celu Prezydium przygotowałoby listę spraw problemowych (skonsultowanych z BAiPP), które zostałyby omówione podczas takich spotkań. Przytoczył szereg przykładów chaosu które uzasadniają zdecydowanie w działaniach zapobiegawczych. Członek prezydium i Przedstawicielka ZOK zaproponowała, aby w ramach Programu Prac Komisji (w rozumieniu, że będzie on kontynuowany w kolejnej kadencji Komisji) podjęta została tematyka parków kulturowych (min. Wilanów, Twierdza Warszawa), w szczególności w kontekście stworzenia dla nich odrębnych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Omówiła obecna sytuację parków kulturowych Wilanów i Twierdza Warszawska. W odpowiedzi przedstawiciel BAiPP poinformował o opracowaniu planu ochrony dla Parku Wilanowskiego przygotowywanego przez Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków, który jeszcze przed wakacjami ma szanse wejścia przed obrady rady miasta. Plan ochrony stanowić będzie założenia do planu miejscowego. Członek prezydium, (przedstawicielka Stowarzyszenia Sąsiedzkie Włochy) zwróciła się do członków Komisji o przedstawienie swoich stanowisk oceniających dotychczasową

4 realizację ramowego Programu Prac Komisji (przyjętego Uchwałą nr 1 Komisji z 30 września 2009 r.. Komisja powinna przedyskutować dotychczasowy tryb pracy, aby ustalić czy prezydium ma przygotować Program Prac Komisji następnej kadencji) w podobnej formule, czy innej. Każdy Członek Komisji powinien się wypowiedzieć aby opracowany przez nowe prezydium plan pracy był optymalny. Jej zdaniem kontynuacją dotychczasowych prac merytorycznych Komisji w nowej kadencji powinien być min. powrót do tematu studium, dla którego p. dyr. Jolanta Latała zapowiedziała, że projekt kadencyjnej zmiany studium będzie gotowy w lutym tego roku, Kolejna pozycją powinno być podjęcie tematyki barier prawnych, i urzędniczych (proceduralnych, interpretacyjnych) w planowaniu przestrzennym, w wyniku czego powinniśmy sformułować katalog barier. Dla skuteczności jego sporządzenia powinny być organizowane spotkania z innymi Komisjami Dialogu Społecznego, Komisjami działającymi w dzielnicach warszawskich, Komisją Ładu Przestrzennego Rady Warszawy, Miejską Komisją Architektoniczno-Urbanistyczną, Stołecznym Konserwatorem Zabytków. Zasileni wiedzą z tych spotkań będziemy już przygotowanym partnerem do spotkania z Zarządem m.st. Warszawy. Oczekiwanym efektem prac Komisji byłoby także opracowanie wspólne przez stowarzyszenia należące do Komisji tzw. podręcznika dla obywatela przy sporządzania planów miejscowych. Na pewno Stowarzyszenie Sąsiedzkie Włochy podejmie taki projekt, chętnie we współpracy z zainteresowanymi stowarzyszeniami. Jest to konieczne, bo urząd na razie nie jest zainteresowany propagowaniem wiedzy o procedurach planistycznych wśród mieszkańców. Przedstawiciel Warszawskiego Towarzystwo Cyklistów podkreślił, że Komisja powinna reprezentować społeczeństwo, kluczem zaś do sukcesu uważa on współpracę między Komisjami Dialogu Społecznego. W toku dyskusji Przedstawiciel Polskiego Klubu Ekologicznego zaproponował aby w ramach prac Komisji zostały opracowane wnioski dotyczące ustawodawstwa z zakresu planowania przestrzennego, które mogą być za pośrednictwem pracującego nad tym zagadnieniem Zespołu organizacji pozarządowych, włączone do prowadzonych obecnie prac legislacyjnych. Zaproponował on przykładowo, aby złożyć wniosek dotyczący obowiązku uchylenia przez obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (bez ponoszenia skutków finansowych przez miasto) wszystkich decyzji administracyjnych, które zapadły w roku poprzedzającym jego uchwalenie.

5 4. Wybór Przewodniczącego i Członków Prezydium Komisji na kadencję 2010 r. Z pełnienia funkcji Przewodniczącego Komisji, a także członka Prezydium zrezygnował Pan Arkadiusz Jerzak. Z kandydowania do Prezydium zrezygnowała Pani Jolanta Piecuch. Do Prezydium został zgłoszony przez p. Jakuba Adamskiego (przedstawiciela SISKOM) przedstawiciel Forum Rozwoju Warszawy Pan Patryk Zaremba, który wyraził zgodę na kandydowanie. W wyniku głosowania stosunkiem głosów; głosów za głosów przeciw. głosów wstrzymujących się zostało wybrane Prezydium Komisji w następującym składzie; 1. Małgorzata Pastewka 2. Jakub Adamski 3. Patryk Zaremba Ustalono, że wybory na Przewodniczącego Komisji odbędą się na kolejnym posiedzeniu KDS. Do czasu wyborów Pan Jakub Adamski będzie pełnił obowiązki Przewodniczącego Komisji. 5. Informacja BAiPP na temat prac nad procedurami planistycznymi Materiał jest udostępniony na stronie Centrum Komunikacji Społecznej. Przedstawicielka ZOK złożyła wniosek, aby w ramach pracy Komisji na kolejnym posiedzeniu został omówiony: - temat planu miejscowego rejonu Jazdowa, tak aby stowarzyszenia mogły przedstawić (w trybie analogicznym do tego, jaki miał miejsce przy mpzp Szmulowizny Wschodniej) opracowania, wizje, dokumenty, jakimi dysponują nt. danego obszaru - temat regulaminu konkursu na zagospodarowanie Cypla Czerniakowskiego Zapytała ona także czy do BAiPP wpłynęło dużo wniosków w sprawie konkursu na zagospodarowanie placu Trzech Krzyży. W odpowiedzi przedstawiciel BAiPP poinformował, że obecnie do BAiPP wpływają pytania na temat konkursu 6. Sprawy różne W kwestii dotyczącej dóbr kultury współczesnej Przedstawiciel BAiPP poinformował, że istnieje

6 lista dóbr kultury współczesnej, oraz odrębna lista SARP (zawierająca min. Domy Towarowe Centrum), która zawiera studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego,. Ponadto podkreślił, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego może wyznaczać obiekty objęte ochroną odrębnie od zawartości rejestru konserwatorskiego. 7. Zamknięcie zebrania Ustalono termin kolejnego posiedzenia Komisji na dzień 9 marca b.r. Posiedzenie zostało zamknięte. W posiedzeniu Komisji udział wzięli: 1. Arkadiusz Jerzak (Forum Rozwoju Warszawy) 2. Jolanta Piecuch (Stowarzyszenie Sąsiedzkie Włochy) 3. Patryk Zaremba (Forum Rozwoju Warszawy) 4. Piotr Osłowski (Lepszy Rembertów) 5. Maciej Figurski (ZOK) 6. Małgorzata Pastewka (ZOK) 7. Jakub Adamski (SISKOM) 8. Mirosław Sobek (Warszawskie Towarzystwo Cyklistów) 9. Aleksander Korpin (Warszawskie Towarzystwo Cyklistów) 10. Bohdan Szymański (Polski Klub Ekologiczny) 11. Marek Mikos (Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego) 12. Grzegorz Dąbkowski (Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego)