II wyjasnienia do SIWZ

Transkrypt

1 II wyjasnienia do SIWZ Wersja archiwalna I. Działając na podstawie art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. prosimy o wyjaśnienie wątpliwości: 1. Prosimy o potwierdzenie, że w zakres przedmiotu zamówienia nie wchodzi karczowanie pni, wycinka drzew i krzewów zlokalizowanych na odcinku przebudowanej ulicy, poza zakres przedstawiony w przedmiarze robót. Jeżeli tak, prosimy o wskazania ilości i potwierdzenie, że Zamawiający dysponuje decyzją o pozwoleniu na wycinkę. Odp. Zakres przedmiotu nie obejmuje wycinki i karczowania drzew poza zakresem przedmiaru. Obejmuje tylko karczowanie w zakresie przedmiaru ( wycinka została wykonana ). 2. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku opóźnienia w wydaniu lub odmowy wydania niezbędnych do prowadzenia robót zgód, decyzji lub uzgodnień przez podmioty trzecie, będzie to skutkowało stosownym przedłużeniem terminu wykonania zamówienia, co najmniej o czas, w którym wykonawca nie mógł realizować robót z tej przyczyny. Odp. Uzasadnione zmiany umowy przewidziane są w 16 wzoru umowy. W szczególności Zamawiający posiada ważne zgłoszenie robót będących przedmiotem zamówienia. Wykonawca jest zobowiązany wykonać i zatwierdzić oraz wprowadzić tymczasową organizację ruchu na czas budowy ( zatwierdza Starosta), co powinien przewidzieć przed złożeniem oferty i nie będzie to okolicznością do przesunięcia terminu. 3. Prosimy o potwierdzenie, że w zakres przedmiotu zamówienia nie wchodzi regulacja istniejącej infrastruktury (włazów kanałowych kanalizacji, studzienki telefoniczne itp.) w zakresie sieci kanalizacji deszczowej, sanitarnej, wodociągowej, gazowej, teletechnicznej i energetycznej, poza zakres przedstawiony w przedmiarze robót. Odp. Zakres taki jak w przedmiarze robót 4. Prosimy o potwierdzenie, że w zakres przedmiotu zamówienia nie wchodzi budowa lub przebudowa istniejącej infrastruktury w zakresie sieci kanalizacji deszczowej, sanitarnej, wodociągowej, gazowej, teletechnicznej i energetycznej, poza zakres przedstawiony w przedmiarze robót. Odp. Zakres taki jak w przedmiarze robót 5. Prosimy o potwierdzenie, że w zakres przedmiotu zamówienia nie wchodzi rozbiórka oraz odtworzenie istniejących ogrodzeń. Odp. w zakres przedmiotu zamówienia nie wchodzi budowa, przebudowa, rozbiórka oraz odtworzenie oświetlenia ulicznego 6. Prosimy o potwierdzenie, że w zakres przedmiotu zamówienia nie wchodzi budowa, przebudowa, rozbiórka oraz odtworzenie oświetlenia ulicznego. Odp. w zakres przedmiotu zamówienia nie wchodzi budowa, przebudowa, rozbiórka oraz odtworzenie oświetlenia ulicznego

2 7. Prosimy o informację, wg jakiego stylu należy przyjąć elementy małej architektury (kosze na śmieci i ławki parkowe wylewane żeliwne ozdobne z obudową drewnianą siedzeniową), gdyż brakuje informacji na ten temat w dokumentacji (projekcie budowlanym i SIWZ). Odp. Załącza się wzory. 8. Prosimy o informację, czy w przyjętej konstrukcji ścieżki rowerowej warstwę ścieralną można przyjąć beton asfaltowy czarny zamiast betonu asfaltowego koloru czerwonego. Jeśli tak, czy można zastosować asfalt z pigmentem. Odp. Należy przyjąć tak jak w dokumentacji 9. Prosimy o informację, czy w przyjętej konstrukcji warstwy kruszyw łamanych naturalnych 0-30 i 0-60 można zamienić na kruszywa łamane naturalne 0-31,5 i 0-63, ponadto czy omawiane kruszywa to kamień przekruszony, czy skała lita. Odp. Należy przyjąć tak jak w dokumentacji 10. Prosimy o informację, czy materiał z rozbiórek elementy prefabrykowane betonowe (tj. krawężniki, obrzeża i kostki) należy przekazać inwestorowi. Jeśli tak, to jaką ilość i na jaką odległość należy je przetransportować. Odp. Wymagania w tym zakresie określa 5 pkt 7 umowy ( przekazanie Inwestorowi dot. tylko nieuszkodzonych płytek chodnikowych, obrzeży chodnikowych i kostek brukowych po uprzedniej segregacji. Należy ułożyć na paletach, koszty palet uwzględnić w cenie ofertowej. Pozostały materiał rozbiórek nawierzchni należy potraktować jako odpady i wywieźć na wysypisko oraz wliczyć koszty utylizacji. 11. Prosimy o potwierdzenie, że w zakres przedmiotu zamówienia nie wchodzi rozbiórka oznakowania i montaż oznakowania tymczasowego, a jedynie wykonania oznakowania i innych elementów przedstawionych w przedmiarze robót. Odp. W zakres wchodzą wszystkie prace związane z oznakowaniem na czas budowy, tj w tym demontaż i montaż znaków. II. Działając na podstawie art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. prosimy o wyjaśnienie wątpliwości: 1. W nawiązaniu do postanowienia 3 ust. 3 SIWZ prosimy o usunięcie wątpliwości dotyczących tego postanowienia poprzez potwierdzenie, że obowiązek ujęcia w cenie ofertowej czynności niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia dotyczy wyłącznie takich czynności, których konieczność wykonania będzie możliwa do stwierdzenia na podstawie analizy dokumentacji przetargowej oraz przeprowadzonej wizji lokalnej, nie obejmuje zaś czynności niemożliwych do stwierdzenia na etapie oferowania. Odp. Załączono kompletną dokumentację projektową i techniczną niezbędną do wykonania zamówienia wraz z przedmiarem. Obowiązek ujęcia w cenie ofertowej czynności niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia dotyczy ich wszystkich. Ew. ryzyko niemożliwości ich stwierdzenia zdaniem oferenta na etapie oferowania ponosi oferent i powinien uwzględnić takie ryzyko w cenie ofertowej poprzez ceny robót. 2. W nawiązaniu do postanowienia pkt. 5 ust. 2 SIWZ w zw. z treścią pkt. 6.1 tiret trzecie SIWZ prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający wymaga załączenia do oferty wykazu robót, obejmującego roboty spełniające określony przez Zamawiającego warunek udziału w postępowaniu w ilości niezbędnej do wykazania spełniania tego warunku (a zatem obejmującego jedno zadanie z zakresu

3 budowy lub przebudowy drogi kołowej o długości nie mniej niż 500 m wraz z przebudową infrastruktury, tj. uzbrojenia podziemnego na tej drodze) oraz poświadczenie dotyczące roboty potwierdzającej spełnienie warunku. W uzasadnieniu Wykonawca zwraca uwagę Zamawiającego, iż odmienna, niż wskazana powyżej, interpretacja ww. zapisów SIWZ prowadziłaby do absurdalnego wniosku, iż w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia, Wykonawca winien sporządzić i załączyć do oferty pełny wykaz wszystkich robót wykonanych w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert. Taki wymóg byłby nie tylko nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, ale także dyskryminowałby część potencjalnych wykonawców, którymi są duże firmy budowlane. Duże firmy budowlane realizujące roboty budowlane na terenie całego kraju wykonały bowiem w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert ogromną ilość robót budowlanych (liczonych nawet w tysiącach), w tym także bardzo dużą ilość robót spełniających wymóg wskazany przez Zamawiającego w treści SIWZ. W konsekwencji, postawienie takiego warunku skutkowałoby koniecznością składania przez takich wykonawców wraz z ofertą kilkuset stronicowych wykazów robót wraz z wymaganymi poświadczeniami (nawet tylko najważniejszymi), co skutkowałoby składaniem przez takich wykonawców wielokilogramowych ofert. Oczywistym jest, iż konieczność dokonania przez Zamawiającego wszechstronnej analizy takich dokumentów znacząco wydłużyłaby postępowanie przetargowe, co nie znajduje racjonalnego uzasadnienia. Wykonawca zwraca uwagę Zamawiającego, iż przedstawiona w treści pytania interpretacja zapisów SIWZ jest ponadto zgodna z dyspozycją przepisu 1 ust. 4 Rozporządzenia Prezesa RM z dnia r. w sprawie dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, zgodnie z którym Zamawiający może w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny określić roboty budowlane, których dotyczy obowiązek wskazania w wykazie lub przedłożenia poświadczeń, w celu zweryfikowania rzetelności, kwalifikacji, efektywności i doświadczenia wykonawcy. W niniejszym przypadku celowym i uzasadnionym byłoby skorzystanie z tego uprawnienia i ograniczenie zakresu żądanego wykazu i dokumentów potwierdzających należyte wykonanie do robót spełniających warunki Zamawiającego, w ilości niezbędnej do wykazania spełniania tychże warunków. Wykonawca pragnie zwrócić uwagę Zamawiającego, iż zgodnie z treścią opinii UZP ( możliwość żądania przez Zamawiającego pełnego wykazu wszystkich robót zrealizowanych przez wykonawcę nie jest obowiązkiem, ale uprawnieniem Zamawiającego i ma z jednej strony na celu umożliwienie dokonania oceny spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, a z drugiej strony umożliwić wykonawcy udowodnienie zdolności do wykonania zamówienia. Mając na uwadze cel ww. uregulowania, przepisy rozporządzenia wprost uprawniają Zamawiającego do określenia zakresu wykazu, stosownie do okoliczności danego postępowania. W opinii UZP wskazuje bowiem, iż Zgodnie z 1 ust. 4, zamawiający ma uprawnienie doprecyzowania robót budowlanych, dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub doprecyzowania zakresu składanych poświadczeń. Tym samym, przepis ten umożliwia sprecyzowanie przez zamawiającego zakresu przedmiotowego wykazu robót, ale także wykazów głównych dostaw lub usług charakteryzujących się określonymi przez zamawiającego cechami, które są dla niego istotne z punktu widzenia przyszłej realizacji danego zamówienia, a także zakresu żądanych poświadczeń. Doprecyzowanie żądanych dokumentów powinno zostać dokonane w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny, tak by nie ograniczać w sposób nieuzasadniony wykonawcom prawa do wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W niniejszym przypadku celowym i uzasadnionym byłoby skorzystanie z tego uprawnienia i ograniczenie zakresu żądanego wykazu i dokumentów potwierdzających należyte wykonanie do robót spełniających warunki Zamawiającego, w ilości niezbędnej do wykazania spełniania tychże warunków. Odp. Tak, Zamawiający, na podst 1.4 rozporządzenia w sprawie dokumentów jakich może zamawiający żądać od wykonawcy oraz form jakim te dokumenty mogą być składane, wymaga wykazu robót, obejmującego tylko roboty spełniające określony przez Zamawiającego warunek udziału w

4 postępowaniu w ilości niezbędnej do wykazania spełniania tego warunku (a zatem obejmującego jedno zadanie z zakresu budowy lub przebudowy drogi kołowej o długości nie mniej niż 500 m wraz z przebudową infrastruktury, tj. uzbrojenia podziemnego na tej drodze) oraz poświadczenie dotyczące roboty potwierdzającej spełnienie warunku. 3. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający załączył do SIWZ całą dokumentację projektową i techniczną potrzebną do wykonania przedmiotu zamówienia oraz że dokumentacja ta jest kompletna i odzwierciedla stan faktyczny w zakresie warunków realizacji zamówienia, zaś brak jakichkolwiek dokumentów istotnych dla oceny warunków realizacji inwestycji nie obciąża Wykonawcy. Odp. Załączono kompletną dokumentację projektową i techniczną niezbędną do wykonania zamówienia. 4. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dysponuje wszelkimi wymaganymi prawem decyzjami administracyjnymi oraz uzgodnieniami potrzebnymi w celu wykonania zamówienia, które zachowują ważność na okres wykonania zadania, a skutki ewentualnych braków w tym zakresie nie obciążają wykonawcy. Odp. Zamawiający dysponuje wszelkimi wymaganymi prawem decyzjami administracyjnymi oraz uzgodnieniami potrzebnymi w celu wykonania zamówienia, które zachowują ważność na okres wykonania zadania. 5. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiającemu przysługuje prawo dysponowania nieruchomością na cele budowlane w zakresie całego terenu, na którym będzie realizowana inwestycja, a ewentualne braki w tym zakresie nie obciążają wykonawcy. Odp. Zamawiającemu posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w zakresie całego terenu, na którym będzie realizowana inwestycja, a ewentualne braki w tym zakresie nie obciążają wykonawcy 6. Prosimy o potwierdzenie, że cena ryczałtowa oferty ( 3 ust. 1 projektu umowy oraz pkt. 13 SIWZ) pozostaje stała w zakresie robót ujętych w dokumentacji załączonej do SIWZ, natomiast nie obejmuje robót tam nieprzewidzianych, a ponadto, iż obowiązek uwzględnienia w wynagrodzeniu wszelkich kosztów związanych z realizacją przedmiotu umowy dotyczy wyłącznie kosztów możliwych do oszacowania na podstawie dostarczonej przez Zamawiającego dokumentacji, nie obejmuje zaś kosztów niemożliwych do przewidzenia na etapie oferowania, w szczególności wynikających z błędów/braków w dokumentacji, odmiennych od wskazanych w dokumentacji warunków gruntowych, wodnych, archeologicznych, ujawnienia się niezinwentaryzowanych lub błędnie zinwentaryzowanych instalacji podziemnych itp., oraz że w przypadku konieczności wykonania robót wynikających z zaistnienia ww. okoliczności wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe. Rozszerzenie zakresu zamówienia o roboty nieprzewidziane w dokumentacji projektowej lub koszty niemożliwe do wyceny na etapie ofertowania byłoby sprzeczne z art. 140 ust. 3 PZP w związku z art KC, jako wykraczające poza określenie przedmiotu zamówienia w SIWZ. Prace nieprzewidziane w dokumentacji projektowej nie stanowią bowiem przedmiotu zamówienia objętego ceną oferty. Odp. Cena ofertowa jest ceną ryczałtową i niezmienną tj za kompletny przedmiot zamówienia. Oferent po zapoznaniu się z dokumentacją oraz wizji w terenie, jeżeli stwierdzi, że występują konieczne do wykonania czynności, roboty nie ujęte w przedmiarze, a niezbędne do prawidłowego i kompletnego wykonania przedmiotu zmówienia, powinien uwzględnić ich wykonanie oraz ich koszt ująć w kosztorysie ofertowym. Wynagrodzenie za przedmiot zamówienia jest ryczałtowe i nie będzie uwzględniać jakichkolwiek roszczeń w tym względzie. Ew. ryzyko niemożliwości stwierdzenia zdaniem oferenta czynności niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia na etapie oferowania ponosi oferent i powinien uwzględnić takie ryzyko w cenie ofertowej poprzez ceny robót.

5 7. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku napotkania na niezinwentaryzowane lub błędnie zinwentaryzowane instalacje podziemne, w stosunku do stanu wynikającego z dokumentacji projektowej załączonej do SIWZ i stanowiącej podstawę wyceny oferty, w przypadku konieczności dokonania ich przebudowy lub naprawy, Wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu. Odp. Wynagrodzenie za przedmiot zamówienia jest ryczałtowe i nie będzie uwzględniać jakichkolwiek roszczeń w tym względzie. Termin wykonania przedmiotu zamówienia z tego tyt. może ulec zmianie : Uzasadnione zmiany umowy przewidziane są w 16 wzoru umowy. Nie obowiązuje odpowiedź na powyższe pytanie zawarta w pkt nr 16 w poprzednim opublikowanym wyjaśnieniu. 8. Prosimy o potwierdzenie, że przypadku napotkania na niewybuchy, niewypały lub obiekty o znaczeniu historycznym, będzie to skutkowało stosownym przedłużeniem terminu wykonania zamówienia, co najmniej o czas, w którym wykonawca nie mógł realizować robót, a w przypadku konieczności wykonania robót nieprzewidzianych w dokumentacji załączonej do SIWZ na skutek zaistnienia ww. okoliczności, Wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe. Odp. Wynagrodzenie za przedmiot zamówienia jest ryczałtowe i nie będzie uwzględniać jakichkolwiek roszczeń w tym względzie. Termin wykonania przedmiotu zamówienia z tego tyt. może ulec zmianie : Uzasadnione zmiany umowy przewidziane są w 16 wzoru umowy. Nie obowiązuje odpowiedź na powyższe pytanie zawarta w pkt nr 16 w poprzednim opublikowanym wyjaśnieniu. 9. Prosimy o potwierdzenie, iż w przypadku stwierdzenia odmiennych od wskazanych w dokumentacji warunków geologicznych lub gruntowo-wodnych, w szczególności w przypadku konieczności wykonania robót odwodnieniowych lub ziemnych w zakresie przekraczającym zakres przyjęty do wyceny oferty na podstawie załączonej do SIWZ dokumentacji, Wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu. Odp. Projekt jest przebudową istniejącej drogi. Zakres dokumentacji odpowiada zakresowi do wykonania i Wykonawca nie otrzyma dodatkowego wynagrodzenia. Wynagrodzenie za przedmiot zamówienia jest ryczałtowe i nie będzie uwzględniać jakichkolwiek roszczeń w tym względzie. Termin wykonania przedmiotu zamówienia z tego tyt. może ulec zmianie : Uzasadnione zmiany umowy przewidziane są w 16 wzoru umowy. 10. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku wystąpienia braków lub błędów w zakresie opisu przedmiotu zamówienia określonego w dokumentacji załączonej do SIWZ i stanowiącej podstawę wyceny oferty, w przypadku konieczności wykonania robót wynikających z zaistnienia ww. okoliczności wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu. Odp. Projekt jest przebudową istniejącej drogi. Zakres dokumentacji odpowiada zakresowi do wykonania i Wykonawca nie otrzyma dodatkowego wynagrodzenia. 11. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku opóźnienia w wydaniu lub odmowy wydania niezbędnych do prowadzenia robót zgód, decyzji lub uzgodnień przez podmioty trzecie, będzie to skutkowało stosownym przedłużeniem terminu wykonania zamówienia, co najmniej o czas, w którym wykonawca nie mógł realizować robót z tej przyczyny. Odp. Uzasadnione zmiany umowy przewidziane są w 16 wzoru umowy. W szczególności Zamawiający posiada prawomocne zgłoszenie robót będących przedmiotem zamówienia. Wykonawca jest zobowiązany wykonać i zatwierdzić oraz wprowadzić tymczasową organizację ruchu na czas budowy ( zatwierdza Starosta), co powinien przewidzieć przed złożeniem oferty i nie będzie to okolicznością do przesunięcia terminu.

6 12. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku zmiany ustawowej stawki VAT mającej zastosowanie do przedmiotu zamówienia, cena jednostkowa netto oferty pozostanie niezmienna, a od dnia wejścia w życie nowej stawki podatku, Wykonawca będzie na fakturze doliczał do wartości netto wykonanych robót podatek VAT obliczony przy zastosowaniu stawki VAT obowiązującej na dzień wystawienia faktury. Odp. Uzasadnione zmiany umowy przewidziane są w 16 wzoru umowy. W szczególności pod VAT dot. 16 pkt 7 wzoru umowy. 13. W nawiązaniu do postanowienia pkt. 3 formularza oferty (załącznik nr 1 do SIWZ) prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający udostępnił wykonawcom wszelkie niezbędne informacje dotyczące realizacji zamówienia oraz przygotowania i złożenia oferty. Odp. Udostępniono oferentom kompletną dokumentację projektową i techniczną niezbędną do wykonania zamówienia. 14. W nawiązaniu do postanowienia 1 ust. 5 projektu umowy prosimy o usunięcie wątpliwości związanych z tym postanowieniem umowy poprzez potwierdzenie, że oświadczenie wykonawcy w nim zawarte należy tłumaczyć zgodnie z dyspozycją art. 651 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym obowiązek wykonawcy w zakresie zapoznania się z dokumentacją i terenem budowy oraz oświadczenie o braku zastrzeżeń do dokumentacji jest ograniczony do sprawdzenia, czy na podstawie dostarczonej dokumentacji jest w stanie zrealizować przedmiot umowy zawartej z Inwestorem. Zgodnie ze stanowiskiem Sądu Najwyższego w tym zakresie, wykonawca jako profesjonalista w zakresie wykonywania robót budowlanych musi mieć umiejętność odczytania dokumentacji i posłużenia sie nią do realizacji swoich zadań. Nie może zaś odpowiadać i ponosić konsekwencji finansowych za błędy w dokumentacji projektowej. Profesjonalistą posiadającym odpowiednią wiedzę i doświadczenie w przedmiocie opracowywania dokumentacji projektowej jest projektant. To on powinien ponosić odpowiedzialność za błędy w dokumentacji, którą przygotował dla potrzeb realizacji robót budowlanych. W wyroku w sprawie o sygn. akt: III CKN 629/98 Sąd Najwyższy wskazał, że Wykonawca nie ma obowiązku szczegółowego sprawdzania dostarczonego projektu w celu wykrycia jego wad (art. 651 KC). Wykonawca robót budowlanych nie musi bowiem dysponować specjalistyczną wiedzą z zakresu projektowania; musi jedynie umieć odczytać projekt i realizować inwestycję zgodnie z tym projektem oraz zasadami sztuki budowlanej. Obowiązek nałożony na wykonawcę przez art. 651 KC należy rozumieć w ten sposób, że musi on niezwłocznie zawiadomić inwestora o niemożliwości realizacji inwestycji na podstawie otrzymanego projektu lub też o tym, że realizacja dostarczonego projektu spowoduje powstanie obiektu wadliwego. W tym ostatnim przypadku chodzi jednak tylko o sytuacje, w których stwierdzenie nieprawidłowości dostarczonej dokumentacji nie wymaga specjalistycznej wiedzy z zakresu projektowania. Odp. Zapis umowny pozostaje bez zmian. 15. W nawiązaniu do postanowienia 2 ust. 2 projektu umowy prosimy o sprecyzowanie w jakim terminie od podpisania umowy zostanie Wykonawcy przekazany plac budowy. Odp. Plac budowy zostanie przekazany w ciągu 3 dni od podpisania umowy. 16. W nawiązaniu do postanowienia 4 pkt. 1) projektu umowy prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dysponuje prawomocna i ostateczną decyzją o pozwoleniu na budowę. Odp. Inwestycja realizowana na zgłoszenie robót nie wymagających pozwolenia. Inwestor posiada prawomocne zgłoszenie w Starostwie. Wykonawca jest zobowiązany wykonać i zatwierdzić oraz wprowadzić tymczasową organizację ruchu na czas budowy ( zatwierdza Starosta). 17. W nawiązaniu do postanowienia 5 ust. 16 projektu umowy prosimy o usunięcie wątpliwości dotyczących tego postanowienia poprzez potwierdzenie, że za czynności/roboty/detale, o których mowa w tym postanowieniu umowy Wykonawca otrzymano wynagrodzenie dodatkowe z uwagi na fakt, iż stanowią one roboty nieobjęte dokumentacją projektową. Wykonawca bowiem nie może i nie jest

7 zobowiązany ująć w cenie ofertowej kosztów związanych z wystąpieniem takich robót. Zgodnie z art. 29 ust. 1 PZP, to obowiązkiem Zamawiającego jest opisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Oznacza to, że opis przedmiotu zamówienia powinien być dokonany w sposób, który zapewnia, że wykonawcy będą w stanie, bez dokonywania dodatkowych interpretacji, zidentyfikować, co jest przedmiotem zamówienia i że wszystkie elementy istotne dla wykonania zamówienia będą w nim uwzględnione. Opis przedmiotu zamówienia powinien pozwolić wykonawcom na przygotowanie oferty i obliczenie ceny z uwzględnieniem wszystkich czynników wpływających na nią. Ustawa podaje także, że opisu należy dokonać za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń oraz uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty (tak: Małgorzata Stachowiak w: Włodzimierz Dzierżanowski, Jarosław Jerzykowski, Małgorzata Stachowiak, komentarz do art. 29 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, LEX, 2010, wyd. IV. W wyroku z dnia 18 czerwca 2010 r. w sprawie KIO/UZP 1087/10 Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych uznała, iż to na Zamawiającym spoczywa obowiązek dokonania opisu przedmiotu zamówienia, nie może on być przerzucany na wykonawców, zaś Zamawiający nie ma prawa do przerzucania w całości ryzyka gospodarczego na wykonawców. W wyroku KIO w sprawie KIO/UZP 184/10) Izba wskazała, co następuje: Nie jest dopuszczalne i możliwe zawarcie z góry w SIWZ i we wzorze umowy, zastrzeżenia, iż umowa obejmuje zakres prac, który obojętnie z jakich przyczyn został pominięty na etapie projektowania lub też obejmuje bez obustronnego porozumienia zakres wszelkich prac dodatkowych czy zamiennych, wynikający z ujawnionych w trakcie budowy wad projektu oraz wynikających ze znacząco odmiennych warunków geologiczno - gruntowych, niż zakładane przy opracowaniu dokumentacji projektowej. Taki rozszerzony zakres zamówienia i postanowienia umowy byłyby nieważne z mocy art. 140 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z art KC, jako wykraczające poza określenie przedmiotu zamówienia w SIWZ. Prace nieprzewidziane w dokumentacji projektowej nie stanowią przedmiotu zamówienia, objętego ceną oferty. W powyższym wyroku Izba stwierdziła, iż: a) Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za błędy w dokumentacji. Odpowiedzialność przedmiotowa ciąży na projektancie, z którym Zamawiający podpisał umowę na sporządzenie dokumentacji projektowej. Jeśli Zamawiający chciał nałożyć odpowiedzialność za dokumentację na wykonawcę winien przeprowadzić postępowanie, którego przedmiotem będzie zaprojektuj i wybuduj ; b) Wykonawca może przyjąć na siebie odpowiedzialność szerszą, niż wynikająca z przepisów prawa, jednakże może przyjąć odpowiedzialność w zakresie nienależytego wykonania, a nie odpowiedzialność za błędy podmiotów trzecich; c) wykonawca nie może skalkulować w cenie oferty ryzyka odmiennych warunków geologicznych w zakresie rodzaju gruntu i w zakresie prowadzenie prac geologicznych; d) Zakres przedmiotu zamówienia objęty dokumentacją projektową stanowi podstawę skalkulowania ceny oferty; e) Ryczałt nie może obejmować tego, czego zamawiający nie przewidział w dokumentacji projektowej, a także tego, czego nie można było przewidzieć na etapie przygotowania oferty, są to bowiem przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie art. 67 ust. 5 ustawy PZP na roboty dodatkowe. Zamawiający nie ma prawa obarczać Wykonawcy skutkami błędnego przygotowania inwestycji oraz ryzykiem wystąpienia warunków, których nie jest w stanie przewidzieć ani Wykonawca, ani również Zamawiający.

8 Odp. Wykonawca zobowiązany jest wykonać takie czynności, roboty, czy detale nie ujęte w projekcie, specyfikacji i przedmiarach jeśli są one zdaniem oferenta niezbędnie dla poprawności wykonania przedmiotu umowy i z punktu widzenia celu jakiemu mają służyć. Natomiast nie należy się wynagrodzenie dodatkowe za te czynności - wynagrodzenie jest ryczałtowe. Jest jedynie w takich sytuacjach możliwa zmiana terminu zgodnie z zapisem przewidującym zmiany - w 16 wzoru umowy. 18. W nawiązaniu do 7 ust. 11 projektu umowy prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza przedkładanie przez Wykonawcę oświadczeń podwykonawców biorących udział w realizacji odebranych robót budowlanych o zapłacie wymagalnego wynagrodzenia za odebrane roboty budowlane, jako dowodów zapłaty w rozumieniu art. 143a ust. 1 Prawa zamówień publicznych. Odp. W takich sytuacjach Wykonawca musi okazać dowody zapłaty w rozumieniu art. 143a ust. 1 Prawa zamówień publicznych. 19. W nawiązaniu 8 ust. 1 projektu umowy prosimy o wykreślenie z tego postanowienia zwrotu rozpoczynającego się od słów i otrzymał. Oczywistym jest bowiem, że Wykonawcy nie mogą złożyć takiego oświadczenia w umowie, albowiem może okazać się, że na etapie postępowania przetargowego Zamawiający nie udzieli takich odpowiedzi Wykonawcy (może ich nie udzielić w ogóle, udzielić odpowiedzi które nie będą stanowiły dostatecznego wyjaśnienia w zakresie poruszonej w pytaniu kwestii, itp.). Tym bardziej nie jest możliwe zrzeczenie się przez Wykonawcę roszczeń z tego tytułu. Odp. Zamawiający udziela i będzie udzielać odpowiedzi na zapytania oferentów, które mogą mieć wpływ na ryzyko i okoliczności realizacji umowy, przed przetargiem a więc przed podpisaniem umowy przez wybranego oferenta. Zatem wybrany oferent podpisując umowę powziął te wszystkie informacje i zapis ten tylko to potwierdza i nie zostaje z umowy usunięty. 20. W nawiązaniu do postanowienia 13 ust. 1 pkt. 1 i 3 projektu umowy prosimy o zastąpienie słowa opóźnienia słowem zwłoka. Obecne brzmienie tego postanowienia umożliwia Zamawiającemu naliczenie kary umownej również w przypadku, gdy opóźnienia w realizacji robót bądź w usuwaniu wad nastąpią z przyczyn nieleżących po stronie Wykonawcy, w tym z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, co nie znajduje żadnego uzasadnienia. Nie każde przekroczenie terminu (opóźnienie) wynika z okoliczności zależnych od wykonawcy, zatem nie każde opóźnienie jest jednoznaczne z niewłaściwym wykonaniem zobowiązania przez Wykonawcę. Zgodnie z zasadą ogólną wyrażoną w art. 471 kc, Wykonawca ponosi odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania powstałe wskutek okoliczności, za które ponosi on odpowiedzialność. Tym samym, prawo Zamawiającego do naliczenia kary umownej (stanowiącej surogat odszkodowania) powinno zostać ograniczone do przypadków opóźnienia powstałego z przyczyn, za które wykonawca ponosi odpowiedzialność (tj. przypadków zwłoki). Wykonawca nie powinien ponosić ryzyka zastosowania kar umownych zastrzeżonych na tę okoliczność w każdym przypadku powstania przekroczenia terminu niezależnego od Wykonawcy. Odp. Zmienia się słowo opóźnienie na zwłokę 21. Prosimy o modyfikację zapisu 14 ust. 1 pkt. 5) wzoru umowy poprzez nadanie mu następującej treści: w przypadku zajęcia rachunku bankowego Wykonawcy, jeśli wskutek tego zajęcia Wykonawca znalazł się w sytuacji finansowej grożącej niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem przedmiotu zamówienia. Powyższa zmiana jest podyktowana faktem, iż nie każde zajęcie rachunku bankowego wykonawcy jest równoznaczne z powstaniem ryzyka niewykonania zadania, zatem prawo zamawiającego do ostawienia od umowy z tego tytułu winno zostać ograniczone do sytuacji uzasadnionych potrzebą ochrony interesów majątkowych Zamawiającego. Odp. Dodaje się treść : jeśli wskutek tego zajęcia Wykonawca znalazł się w sytuacji finansowej grożącej niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem przedmiotu zamówienia

9 22. W nawiązaniu do treści 15 ust. 5 pkt. 1 projektu umowy prosimy o usunięcie z tego postanowienia umowy zwrotu bezusterkowego, jako niezgodnego z treścią art. 647 i n. Kodeksu cywilnego. Zwracamy uwagę, iż ostateczny odbiór nie może być utożsamiany z odbiorem bezusterkowym, czy odbiorem bez uwag. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem Sądu Najwyższego samo stwierdzenie istnienia wad robót przy ich odbiorze nie oznacza automatycznie, iż doszło do niewykonania zobowiązania, a co za tym idzie, do niepowstania po stronie Zamawiającego obowiązku zapłaty wynagrodzenia za wykonane roboty. Na gruncie umowy o roboty budowlane do niewykonania zobowiązania dochodzi w przypadku wad istotnych, uniemożliwiających użytkowanie przedmiotu zamówienia. Jedynie wady istotne uzasadniają zatem odmowę odbioru robót, a co za tym idzie, rzutują na kwestię odmowy wypłaty wynagrodzenia. Drobne wady, usterki i niedoróbki w żaden sposób nie powodują, iż z przedmiotu zamówienia nie będzie można korzystać zgodnie z jego przeznaczeniem, a zatem uzależnianie uznania robót za zakończone, a co za tym idzie - zapłaty wynagrodzenia od podpisania protokołu odbioru, w którym nie stwierdzi się żadnych wad/usterek/niedoróbek, pozbawione jest podstaw prawnych. Wady nieistotne oznaczają, iż zobowiązanie zostało wykonane, jedynie w sposób nienależyty co do jakości i inwestor może w takim przypadku domagać się ich usunięcia w oznaczonym terminie bądź obniżenia wynagrodzenia (tak Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyroku z dnia r. w sprawie I ACa 1900/05). W przypadku wykonania umówionego zakresu robót i zgłoszenia ich do odbioru, po stronie Zamawiającego zawsze powstanie obowiązek zapłaty wynagrodzenia za wykonane roboty nawet jeśli w treści protokołu zostały zgłoszone nieistotne wady lub usterki. W takim przypadku Zamawiający powinien dokonać odbioru zgłoszonych robót, a w treści protokołu powinny zostać poczynione ustalenia co do zakresu wykonanych robót, ich jakości i ewentualnych stwierdzonych usterek oraz ich charakter wraz z terminem ich usunięcia (tak Sąd Najwyższy w wyroku z dnia r. w sprawie II CKN 28/97). W konsekwencji za zupełnie nieuzasadnione należy uznać uzależnienie podpisania protokołu odbioru końcowego, a co za tym idzie wypłaty wynagrodzenia - od uznania, że prace zostały wykonane bezusterkowo. Protokół odbioru jest jedynie pokwitowaniem spełnienia świadczenia w określonym terminie (dzień zgłoszenia robót do odbioru) i podstawą dokonania rozliczeń pomiędzy stronami, zaś wykryte wady podlegają usunięciu stosownie do treści art. 637 i 638 Kodeksu cywilnego. W wyroku z dnia r., sygn. akt V CSK 99/07 Sąd Najwyższy wskazał, że Inwestor ma obowiązek odbioru obiektu budowlanego wykonanego zgodnie z projektem i zasadami wiedzy technicznej. Strony umowy o roboty budowlane nie mogą uzależnić wypłaty wynagrodzenia należnego wykonawcy od braku jakichkolwiek usterek. W przypadku postanowienia uzależniającego odbiór końcowy, a co za tym idzie zapłatę wynagrodzenia od bezusterkowego odbioru, każde odstępstwo od stanu idealnego (co do którego nie wiadomo, na podstawie jakich kryteriów byłby ustalany) dawałaby prawo inwestorowi odmowy odbioru obiektu. W ocenie Sądu Najwyższego takie postanowienie byłyby sprzeczne z naturą zobowiązania (art. 353 [1] K.c) i wskutek tego nieważne. Przedmiot umowy wykonany zgodnie z wymaganiami projektu i zasadami wiedzy technicznej, jeżeli projekt nie miał istotnych wad, nadaje się do użytkowania, natomiast ogólnikowe wykluczenie istnienia jakiejkolwiek wady w chwili oddania przedmiotu umowy do użytku naruszałoby równowagę między inwestorem a wykonawcą, pozostawiając tego ostatniego w niepewności odnośnie do wynagrodzenia. Odp. Nie zmienia się zapisu w umowie. Dopuszcza się odbiór z usterkami szacując koszt ich usunięcia i wyznaczając termin na ich usunięcie. Jeśli w wyznaczonym terminie Wykonawca nie wykona usunięcia usterek, to Zamawiający i tak płaci fakturę lecz z potrąceniem wyszacowanej kwoty. Ale wówczas Zamawiający może ponieść stratę gdyż może się zdarzyć, że potrącona kwota nie wystarcza na zlecenie tych prac innemu wykonawcy, bo może żądać on wyższego wynagrodzenia. Dlatego gwarancją niedopuszczenia do takiej sytuacji jest wypłata 70 % zabezpieczenia po bezusterkowym odbiorze. Korzystanie w takich sytuacjach z pozostałego 30% zabezpieczenia nie jest możliwe ponieważ dotyczy ono wad a więc nie sytuacji z odbioru końcowego. III. PYTANIA : Prosimy o podanie ilości obmiarowej dla pozycji 89 przedmiaru robót

10 Odp. Uzupełniono przedmiar ( ilość 0 w pozycji 89 ) 2. Prosimy o wyjaśnienie czy w zakres zamówienia wchodzi wycinka drzew? Odp. W zakres nie wchodzi wycinka drzew- została wykonana przez Zamawiającego, a pozostają karpy do usunięcia i wywiezienia, co jest zawarte w przedmiarze. 3. Prosimy o wyjaśnienie czy do oferty należy załączyć kosztorys ofertowy w edytowalnej wersji elektronicznej (pkt 13 SIWZ)? Odp. Tak dodatkowo obowiązkowo kosztorys należy dostarczyć w wersji elektronicznej w pliku w formacie z rozszerzeniem nazwy pliku.ods Załącza się dodatkowo wersję przedmiaru w formacie do edycji. 4. Czy Zamawiający dopuszcza dołączenie wykazu robót i kadry na wzorach druków przygotowanych przez Oferenta (brak wzorów załączników w SIWZ)? Odp. Tak, dopuszcza się złożenie wykazu robót i kadry wg własnej formy formularza. Załączniki wzor_umowy.pdf Data: :22:54 Rozmiar: 124.9k Format:.pdf Uica_Brzozowa odcinek_c-e_w_lebie_2013_- drogowe deszczowka wodo_-_przedmiar.xls Data: :21:37 Rozmiar: 70.5k Format:.xls P JPG Data: :21:37 Rozmiar: k Format:.JPG P JPG Data: :21:37 Rozmiar: k Format:.JPG Powiązane artykuły Odnosi się do:» Przebudowa ulicy Brzozowej METRYKA Liczba odwiedzin : 289 Podmiot udostępniający informację : Osoba wprowadzająca informację : Osoba odpowiedzialna za informację : Urząd Miejski w Łebie Marek Glegoła Marek Glegoła Czas wytworzenia: :00:42

11 Czas publikacji: :00:42 Data przeniesienia do archiwum :