Szanowna Pani Ewa Kopacz Prezes Rady Ministrów

Transkrypt

1 POSEŁ NA SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ JAROSŁAW ZIELIŃSKI BPS/VII/IT/163.12/2015 Szanowna Pani Ewa Kopacz Prezes Rady Ministrów Interpelacja poselska w sprawie infrastruktury krytycznej obejmującej m. in. systemy sieci teleinformatycznych i łączności, które uległy zniszczeniu podczas pożaru Mostu Łazienkowskiego w Warszawie w dniu 14 lutego 2015 roku W dniu 14 lutego 2015 roku w wyniku pożaru Mostu Łazienkowskiego w Warszawie zniszczeniu uległy m. in. kable światłowodowe, za pośrednictwem których resort obrony narodowej miał zapewnioną łączność internetową. Spowodowało to, że kilka instytucji i budynków Ministerstwa Obrony Narodowej straciło po pożarze możliwość korzystania z Internetu do celów służbowych. Według informacji medialnych uszkodzeniu również uległo łącze Komendy Głównej Policji. Na liście posiadaczy kabli światłowodowych są m.in. Netia, UPC, TP, Szeptel, ATM, NASK, Exatel, Sferia, Agora. Zdjęcia mostu pokazują, że światłowody nie były w jakiś szczególny sposób zabezpieczone przed dostępem osób postronnych oraz działaniem sił przyrody. W pierwszych godzinach po pożarze dostęp do Internetu na pewien czas straciły tysiące osób, kilku dużych dostawców telekomunikacyjnych, a dziesiątki tysięcy odczuły pogorszenie jakości transmisji. Skutki zniszczenia światłowodów były odczuwalne nawet w odległych od Warszawy miastach i miejscowościach, m.in. w Białymstoku wystąpił problem z działaniem telefonów, w stolicy wystąpiły problemy w transporcie miejskim, problemy dotknęły nawet sygnału telewizyjnego niektórych kanałów. Światłowody telekomunikacyjne, szczególnie te, z których korzysta resort obrony narodowej i policja, wchodzą w skład infrastruktury krytycznej i jako takie podlegają szczególnej ochronie, tym bardziej, że część z nich odgrywa kluczową rolę w systemie bezpieczeństwa naszego kraju.

2 Pragnę przypomnieć, że zgodnie z ustawą z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym infrastruktura krytyczna to systemy oraz wchodzące w ich skład powiązane ze sobą funkcjonalnie obiekty, w tym obiekty budowlane, urządzenia, instalacje, usługi kluczowe dla bezpieczeństwa państwa i jego obywateli oraz służące zapewnieniu sprawnego funkcjonowania organów administracji publicznej, a także instytucji i przedsiębiorców. Infrastruktura krytyczna obejmuje m.in. systemy: łączności, sieci teleinformatycznych, transportowe. Właściciele oraz posiadacze samoistni i zależni obiektów, instalacji lub urządzeń infrastruktury krytycznej mają obowiązek ich ochrony. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.), proszę Panią Premier o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy światłowody wykorzystywane przez Ministerstwo Obrony Narodowej i Ministerstwo Spraw Wewnętrznych objęte są ochroną zgodnie z zapisami ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym? 2. Czy gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących zagrożeń infrastruktury krytycznej, a szczególnie dotyczących Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji jest realizowane w sposób ciągły? 3. Czy są opracowywane i wdrażane procedury na wypadek wystąpienia zagrożeń infrastruktury krytycznej, szczególnie tej będącej w użytkowaniu Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji? 4. Na czym obecnie polega współpraca między administracją publiczną, a właścicielami oraz posiadaczami samoistnymi i zależnymi obiektów, instalacji lub urządzeń infrastruktury krytycznej w zakresie ich ochrony? Czy taka współpraca istnieje i jest realizowana na bieżąco? Na czym polegała ta współpraca w przypadku zainstalowanych kabli światłowodowych na Moście Łazienkowskim w Warszawie? 5. Czy zgodnie z ustawą o zarządzaniu kryzysowym realizowane są działania, na skutek których zapewniona jest w naszym kraju funkcjonalność, ciągłość działań i integralność infrastruktury krytycznej w celu zapobiegania zagrożeniom, ryzykom lub słabym punktom, ograniczenia i neutralizacji ich skutków oraz szybkiego odtworzenia tej infrastruktury na wypadek awarii, 2

3 ataków oraz innych zdarzeń zakłócających jej prawidłowe funkcjonowanie? 6. Czy kable światłowodowe wykorzystywane przez Ministerstwo Obrony Narodowej, które spłonęły podczas pożaru Mostu Łazienkowskiego w Warszawie zakłóciły funkcjonowanie kluczowych systemów teleinformatycznych niezbędnych do sprawnego kierowania i dowodzenia Siłami Zbrojnymi? 7. Czy na bieżąco w naszym kraju przygotowywane są plany zarządzania kryzysowego? 8. Czy są przygotowane struktury i mechanizmy reagowania uruchamiane w sytuacjach kryzysowych? 9. Czy są przygotowane i utrzymywane zasoby niezbędne do wykonywania zadań ujętych w planach zarządzania kryzysowego? 10. Czy utrzymywane są bazy danych niezbędnych w procesie zarządzania kryzysowego? 11. Czy są przygotowane rozwiązania na wypadek zniszczenia lub zakłócenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej w naszym kraju? 12. Czy przygotowane rozwiązania na wypadek zniszczenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej zostały wykorzystane podczas pożaru Mostu Łazienkowskiego przy pomocy potencjału własnego przez Ministerstwo Obrony Narodowej, czy za pośrednictwem firm, od których MON dzierżawi łącza? 13. Czy zapewniona jest spójność między planami zarządzania kryzysowego a innymi planami sporządzanymi w tym zakresie przez właściwe organy administracji publicznej, których obowiązek wykonania wynika z odrębnych przepisów? 14. Czy realizowane zadania z zakresu planowania cywilnego uwzględniają: zapewnienie funkcjonowania administracji publicznej w sytuacji kryzysowej, zapewnienie funkcjonowania i możliwości odtwarzania infrastruktury krytycznej, zapewnienie ciągłego monitorowania zagrożeń, pomoc udzielaną ludności w zapewnieniu jej warunków przetrwania w sytuacjach kryzysowych? 3

4 15. Czy plany zarządzania kryzysowego są systematycznie aktualizowane, nie rzadziej niż co dwa lata? 16. Czy jest sporządzony aktualny Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego? 17. Czy jest sporządzony przez ministrów kierujących działami administracji rządowej, kierowników urzędów centralnych oraz wojewodów, raport o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego? 18. Czy składowanie materiałów palnych pod Mostem Łazienkowskim w Warszawie było zgodne z przepisami budowlanymi oraz ochrony przeciwpożarowej? Jeśli nie, to dlaczego dopuszczono do ich składowania? 19. Czy drewniane palne podesty techniczne Mostu Łazienkowskiego były zainstalowane zgodnie z wymaganiami budowlanymi oraz bezpieczeństwa pożarowego? 20. Czy 6 łączy światłowodowych należących do Ministerstwa Obrony Narodowej, którymi dostarczano Internet, były objęte ochroną? 21. Dlaczego kable światłowodowe zainstalowane na Moście Łazienkowskim nie były zabezpieczone przed uszkodzeniami? 22. Dlaczego Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Warszawie nie reagował w sposób właściwy na nieprawidłowe składowanie materiałów palnych pod Mostem Łazienkowskim? 23. Czy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego prowadził właściwy nadzór nad remontowanym Mostem Łazienkowskim? Czy i kiedy przeprowadzona była ostatnia kontrola lub inspekcja Mostu Łazienkowskiego? Jeśli tak, to jaki był jej rezultat, jakie były zalecenia i wnioski? 24. Dlaczego Straż Miejska w Warszawie, nad którą nadzór sprawuje Prezydent Warszawy Pani Hanna Gronkiewicz-Waltz nie reagowała na nieprawidłowe składowanie materiałów palnych pod Mostem Łazienkowskim? 25. Dlaczego Państwowa Straż Pożarna nie reagowała na nieprawidłowe składowanie materiałów palnych pod Mostem Łazienkowskim? 26. Kiedy ostatnio była przeprowadzona kontrola mostu Łazienkowskiego pod względem ochrony przeciwpożarowej i bezpieczeństwa pożarowego przez Komendę Powiatową lub Komendę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie? 27. Czy ujawnienie przez media położenie światłowodów MON nie stanowi zagrożenia dla obronności naszego kraju? 4

5 28. Czy światłowody położone pod mostem, służące Ministerstwu Obrony Narodowej były zabezpieczone przed możliwością wpięcia się w nie innych osób lub podmiotów? 29. Dlaczego do wiadomości publicznej została podana informacja, że pod Mostem Łazienkowskim przebiegały kable komunikacyjne MON? Czy taka informacja nie powinna być szczególnie chroniona, zwłaszcza gdy jednocześnie rząd PO-PSL w mniej newralgicznych sprawach utajnia przed obywatelami wiele informacji, a nawet informacji publicznych, które powinny być jawne? 30. Dlaczego MON wykorzystywało światłowody podwieszone pod mostem w taki sposób, że dostęp do nich jak się okazało - był dosyć łatwy? 31. Dlaczego jednostki ratownicze-gaśnicze Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie nie posiadają specjalistycznego sprzętu gaśniczego, takiego jak statki gaśnicze, natomiast każda z jednostek ratowniczo gaśniczych PSP dysponuje kilkoma samochodami osobowymi, praktycznie nie przydatnymi do prowadzenia jakiejkolwiek akcji ratowniczo-gaśniczej? Przypominam, że w Warszawie jest 8 mostów, więc do ich ochrony i prowadzenia akcji ratowniczych taki sprzęt jak statek gaśniczy może się okazywać niezbędny, co udowodniła prowadzona akcja ratowniczo - gaśnicza na moście Łazienkowskim. 32. Dlaczego Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej nie widziała potrzeby zakupy sprzętu pożarniczego takiego jak statek gaśniczy dla jednostek ratowniczo-gaśniczych Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, w ramach dodatkowych środków finansowych przyznanych jej za rządów Prawa i Sprawiedliwości na mocy ustawy z dnia 12 stycznia 2007 roku o ustanowieniu Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach ? 33. Dlaczego została praktycznie zredukowana jednostka ratowniczo-gaśnicza Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, specjalizująca się w ratownictwie wodnym? 5 Warszawa, 18 lutego 2015 roku Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość ul. Wiejska 4/6/ Warszawa Biura Poselskie Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Jarosława Zielińskiego Suwałki, ul. Kościuszki 32, tel. (87) Białystok, ul. Zwycięstwa 26 C, tel. (85) Augustów, ul. Młyńska 20/6, tel. (87) Sejny, ul. J. Piłsudskiego 28, tel. (87) jaroslaw.zielinski@sejm.pl