Uchwała Nr XVIII/182/15 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 17 grudnia 2015 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XVIII/182/15 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania za rok 2014 z realizacji Uchwały nr XLVI/473/06 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 18 października 2006 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Planu Ochrony Zdrowia Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz., 581, z późn. zm.) Rada Miejska w Pszczynie uchwala, co następuje: 1. Przyjąć sprawozdanie za rok 2014 z realizacji Uchwały nr XLVI/473/06 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 18 października 2006 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Planu Ochrony Zdrowia stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pszczyny. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Leszek Szczotka Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 1

2 Uzasadnienie Zgodnie z zapisem w Gminnym Planie Ochrony Zdrowia istnieje obowiązek corocznego sporządzenia opracowania na temat działań przeprowadzonych w ramach planu. Sprawozdanie ma zostać sporządzone w formie liczbowej i opisowej wraz z wnioskami. Niniejsze sprawozdanie jest realizacją powyższego zapisu. Przewodniczący Rady Leszek Szczotka Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 2

3 Załącznik do Uchwały Nr XVIII/182/15 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 17 grudnia 2015 r. SPRAWOZDANIE z realizacji w 2014 r. Uchwały nr XLVI/473/06 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 18 października 2006 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Planu Ochrony Zdrowia ROZDZIAŁ 1. REALIZACJA W 2014 R. GMINNEGO PLANU OCHRONY ZDROWIA (GPOZ) 1. Podstawowym założeniem programowym GPOZ jest podniesienie zdrowia mieszkańców gminy i zmiana świadomości zdrowotnej poprzez stworzenie infrastruktury technicznej oraz wdrożenie długookresowych programów profilaktycznych i informacyjnych. 2. Zgodnie z zapisem art. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 581 z późn. zm.) do zadań własnych gminy w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej należy m. in. opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy. Wyznaczenie jednoznacznych kierunków działań rozwoju opieki zdrowotnej na terenie naszej gminy nastąpiło w Gminnym Planie Ochrony Zdrowia przyjętym Uchwałą nr XVLI/473/06 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 18 października 2006 r. Realizując zapis powyższej ustawy i przyjętego Gminnego Planu Ochrony Zdrowia, Rada Miejska w Pszczynie podjęła 26 sierpnia 2010 r. uchwałę w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata r., w ramach którego mają być realizowane następujące programy w zakresie profilaktyki zdrowotnej: 1. Program Przesiewowe Badania Wad Postawy u Dzieci na lata , 2. Program Profilaktyki Przerostu Prostaty na lata , 3. Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Nowotworów Płuc, Gruźlicy i Pylicy Płuc na lata Główne podmioty realizujące Gminny Plan Ochrony Zdrowia w 2014 r.: 1. Referat Zdrowia, 2. Referat Rozwoju i Funduszy Europejskich, 3. Miejski Ośrodek Rekreacji i Sportu. 4. Realizacja w 2014 r. zadań Gminnego Planu Ochrony Zdrowia w poszczególnych wydziałach i jednostkach organizacyjnych Gminy przedstawiała się następująco: 1. REFERAT ZDROWIA Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 3

4 1) Dział 851 Ochrona zdrowia, rozdział Programy polityki zdrowotnej. W 2013 r. w wyniku przeprowadzonych postępowań konkursowych w trybie art. 48 ustawy zdrowotnej zawarto umowy na realizację poniższych programów zdrowotnych: a) Program Przesiewowe Badania Wad Postawy u Dzieci na lata Koszt programu w 2014 r.: zaplanowano ,00 zł, według zawartej umowy 7.961,90 zł, wykonano 4.830,70 zł. Celem programu było przeprowadzenie badań przesiewowych w celu wykrycia wad postawy u dzieci w wieku szkolnym. Populacja badana dzieci w wieku 7 i 8 lat z terenu gminy. Populacja tych dzieci wynosiła 583 siedmiolatków i 190 ośmiolatków nie objętych badaniem w 2013 r., łącznie 773 dzieci. Badaniem metodą oglądową, palpacyjnie, przez lekarza ortopedę, z wykorzystaniem tablic do badań postawy ciała, objęto 469 dzieci (pozostałe dzieci były nieobecne w szkole w dniu badania lub rodzice nie wyrazili zgody na przeprowadzenie badania). Stwierdzono: Opis wykrytych wad Ilość wykrytych wad Kręgosłup skoliozy utrwalone, podejrzenie skoliozy - obserwacja Klatka piersiowa lejkowata, plecy okrągłe, płaskie plecy Barki Łopatki Miednica Kolana Stopy asymetria barków do diagnostyki odstające do diagnostyki asymetria do diagnostyki przodopoch ylenie miednicy koślawość kolan, szpotowate podudzia koślawość stopy, stopa płaskokoślawa, płaskostopie poprzeczne, wady rozwojowe Rodzice dzieci, którym wykonano badanie otrzymali wyniki badań oraz zalecenia co do dalszego postępowania. b) Program Profilaktyki Przerostu Prostaty na lata Koszt programu w 2014 r.: plan 3.160,00 zł, według zawartej umowy 3.151,00 zł, wykonano 1.656,00 zł. Celem programu było obniżenie zachorowań i umieralności mieszkańców gminy z powodu nowotworów złośliwych prostaty poprzez wczesne wykrywanie choroby. Populacja badana mężczyźni - mieszkańcy gminy, powyżej 45 r. ż. Osoby zainteresowane badaniami zgłaszały się bez skierowań od lekarza p. o. z. W wyniku przeprowadzonego u 144 mężczyzn, przesiewowego badania PSA w 13 przypadkach stwierdzono istotnie podwyższony poziom PSA, (9,03 % ogółem przebadanych), kwalifikujący do dalszego diagnozowania lekarskiego. Wiek (lata) Odchylenia od normy Powyżej 70 7 Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 4

5 c) Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Nowotworów Płuc, Gruźlicy i Pylicy Płuc na lata Koszt programu w 2014 r.: plan ,00 zł, według zawartej umowy ,00 zł, wykonano ,00 zł. Celem programu było obniżenie zachorowań i umieralności mieszkańców gminy z powodu nowotworów płuc i gruźlicy oraz pylicy płuc poprzez wczesne ich wykrywanie. Celem pośrednim jest zwiększenie wykrywalności nowotworów płuc i gruźlicy oraz pylicy płuc. Populacja badana mieszkańcy gminy powyżej 40 r. ż. Osoby zainteresowane badaniami zgłaszały się bez skierowań od lekarza p. o. z. w wyniku badania połączonego z rtg klatki piersiowej, przeprowadzonego u 322 osób, stwierdzono zmiany u 6 osób, tj. 1,87 % ogółu przebadanych, tj.: - 1 zmiana o charakterze gruźliczym, - 4 zmiany o charakterze nowotworowym, - 1 zmiana o charakterze pyliczym. 2) Dział 851 Ochrona Zdrowia, rozdział Pozostała działalność, plan: zł, wykonanie: zł. W 2014 r. zawarto z Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej Pszczyńskim Ośrodkiem Rehabilitacyjno Terapeutycznym umowy na realizację poniższych zadań: a) Kompleksowa wczesna i ciągła rehabilitacja i terapia dla pacjentów z terenu Gminy. Środki przyznane: zł, wykorzystane: zł. Wykonano w ramach umowy: - kinezyterapia indywidualna 260 świadczeń rehabilitacyjnych pacjentom skierowanych do Działu Fizjoterapii ze świadczeń skorzystało 97 pacjentów, - kinezyterapia grupowa 3601 świadczeń rehabilitacyjnych dla pacjentów Poradni Leczenia Wad Postawy skorzystało 252 pacjentów, - gabinet fizjoterapii - wykonano zabiegów rehabilitacyjnych, w tym: zabiegi fizykalne, UGUL, inne formy usprawnienia skorzystało 660 pacjentów. b) Poradnia Medycyny Sportowej Środki przyznane: zł, wykorzystane: zł. Celem zadania było udzielanie ambulatoryjnych świadczeń specjalistycznych w Poradni Medycyny Sportowej. Liczba uczniów objętych opieką w Poradni Medycyny Sportowej wyniosła W ramach umowy udzielono 240 porad, które objęły 232 osoby. 3) Do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych mają prawo osoby ubezpieczone, tj. objęte powszechnym obowiązkowym i dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym. Osoby nieubezpieczone - zgodnie z zapisem art. 54 ustawy z dnia Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 5

6 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 581 z późn. zm.) - osoby posiadające obywatelstwo polskie i posiadające miejsce zamieszkania na terenie gminy, które spełniają kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej i u których nie stwierdzono rażących dysproporcji między udokumentowaną wysokością dochodu a sytuacją faktyczną - otrzymują dokument potwierdzający prawo do świadczeń opieki zdrowotnej. Dokumentem potwierdzającym prawo do świadczeń opieki zdrowotnej osoby nieubezpieczonej jest decyzja Burmistrza Pszczyny. W roku 2014, wydano ogółem 104 decyzje w tym: a) 84 potwierdzających prawo do świadczeń zdrowotnych, b) 9 odmawiających potwierdzenia prawa do świadczeń zdrowotnych, c) 11 umarzających postępowanie. W 68 przypadkach decyzje zostały wydane na wniosek świadczeniobiorców, w pozostałych przypadkach na wniosek świadczeniodawców. 2. REFERAT ROZWOJU I FUNDUSZY EUROPEJSKICH W 2014 r. Referat Rozwoju i Funduszy Europejskich Urzędu Miejskiego w Pszczynie nie realizował zadań wynikających z Gminnego Planu Ochrony Zdrowia. 3. MIEJSKI OŚRODEK SPORTU I REKREACJI Dział 851 Ochrona zdrowia Rozdział przeciwdziałanie alkoholizmowi realizator MORiS Podmiot Nazwa zadania Efekt Koszt całkowity Koszt organizacji Dotacja wykorzystana Liczba uczestnik ów MKS Iskra Zapobieganie 2.526,29 526, patologiom MKS Iskra społecznym , , (alkohol, LKS Łąka narkotyki, , , SP Soccer Kids papierosy) 3.847, , LKS Znicz poprzez , , Jankowice zorganizowani LKS Wisła Wielka e , , LKS Rudołtowice- Ćwiklice , , LKS Brzeźce Tworzenie wolnego , , LKS Studzienice możliwości czasu w , , LKS Studzionka dzieciom i formie zajęć , , LKS Grobla młodzieży sportowych, , , ,20 15 Ćwiklice spędzania propagowanie KS Czarni Piasek wolnego czasu zdrowego 5.737,15 75, ,00 50 LKS poprzez stylu życia , , ULK Tenisa uprawianie , , Stołowego sportu Pszczyńskie i udział w Stowarzyszenie zajęciach Szachowe sportowo - rekreacyjnych Międzyszkolny Uczniowski Klub Koszykarski Pszczyński Ludowy Klub Sportowy UKS Centrum UKS Centrum alternatywnej formy spędzania i aktywnych form wypoczynku, poprawa kondycji fizycznej oraz popularyzacja sportu wśród dzieci i młodzieży , , , , , , Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 6

7 Ludowy Kolarski , , UKS UKS Plesbad , , MKS Iskra , , PTTK 7.487, , KS Pszczyńskie 2.865,80 865, Żubry PLKJ Plessówka , , SSKSiTGN 3.504, , Wichura UKŻ MORiS , , ZHP Chorągiew , , Śląska ZHP Czechowice 2.675,09 675, UKST Diablak 3.822, , LKS Wisła Mała , , Razem: , , , Dział 926 Kultura fizyczna i Sport Rozdział pozostała działalność realizator MORiS UKST Diablak Rajd Górski szkół podstawowych gminy Upowszechnia nie turystyki 2.601, , ,00 40 PKTN Greg Team KP Partnur Kurkowe Bractwo Strzeleckie LKS Rudołtowice - Ćwiklice MKS Iskra Program Tenis 10 nauka tenisa ziemnego dla dzieci do lat 10 Zajęcia nurkowania realizacja programu szkoleniowego z elementami nauki nurkowania dla dzieci i młodzieży Realizacja zajęć w zakresie sportu strzeleckiego Zadania w zakresie upowszechniani a piłki nożnej wśród dziewcząt szkół podstawowych Stworzenie możliwości dzieciom, młodzieży i dorosłym do uczestnictwa we współzawodnict wie sportowym w zakresie piłki nożnej Upowszechnia nie tenisa Upowszechnie nie nurkowania Upowszechnia nie sportu strzeleckiego Upowszechnia nie piłki nożnej wśród dziewcząt Upowszechnia nie piłki nożnej 6.577, , , , , , , , , LK UKS Kolarskie Kryterium Uliczne o Puchar Burmistrza Pszczyny i Starosty TRYB POZAKONKURSOWY Upowszechnia 7854, , nie kolarstwa Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 7

8 Pszczyńskiego Razem , , , ROZDZIAŁ 2. MIERNIKI STANU ZDROWIA MIESZKAŃCÓW GMINY PSZCZYNA 5. Zgony według przyczyn. 1. Według opracowania Państwowego Zakładu Higieny dominującymi przyczynami zgonów mieszkańców Polski są zdecydowanie choroby układu krążenia, a następnie nowotwory złośliwe. W 2010 r. były one odpowiedzialne za 70,4% wszystkich zgonów, odpowiednio za 46,0% zgonów w przypadku chorób układu krążenia (40,8% zgonów mężczyzn i 51,8% zgonów kobiet) i 24,5% zgonów w przypadku nowotworów (25,9% zgonów mężczyzn i 22,8% zgonów kobiet). Pozostałe przyczyny o bardziej istotnym znaczeniu tzn. zewnętrzne przyczyny zgonów, choroby układu oddechowego, układu trawiennego, oraz objawy i stany niedokładnie określone odpowiadały za dalsze 22,1% wszystkich zgonów. Znaczenie poszczególnych grup chorób jako przyczyny zgonów zmienia się wraz z wiekiem. Można powiedzieć, że pierwsza połowa życia jest przede wszystkim zagrożona przyczynami zewnętrznymi (w przypadku najmniejszych dzieci problemami związanymi z okresem okołoporodowym) a druga chorobami układu krążenia i nowotworami złośliwymi, przy czym w przypadku kobiet w średnim wieku wyraźna jest dominacja zagrożenia życia chorobami nowotworowymi. 2. Od kilku lat główną przyczyną zgonów w województwie śląskim są choroby układu krążenia. Według danych Urzędu Statystycznego w Katowicach w 2013 r. w województwie śląskim najważniejsze przyczyny zgonów w ogólnej liczbie zgonów według płci przedstawiały się następująco (w %): Kobiety Mężczyźni choroby układu krążenia 52,0 41,7 nowotwory złośliwe 25,3 28,1 przyczyny zewnętrzne 3,3 8,1 6. Hospitalizacje według przyczyn. 1. Według danych Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego, najczęstszymi przyczynami hospitalizacji w województwie śląskim w 2013 r., zgodnie z międzynarodową klasyfikacją chorób ICD, były: 1) Choroby układu krążenia (I00 I99) (16,7 %), 2) Czynniki wpływające na stan zdrowia (Z00 Z99) (10,1 %), 3) Nowotwory (C00-D48) (9,6 %), 4) choroby układu moczowo-płciowego (N00 N99) (8,1 ). 2. Według Państwowego Zakładu Higieny w Polsce w Roku 2010 najczęściej pacjenci szpitali byli leczeni z powodu chorób układu krążenia (15% hospitalizowanych), urazów i zatruć (9,6%), nowotworów ogółem (9% hospitalizowanych) oraz chorób układu moczowo-płciowego, trawiennego i oddechowego (odpowiednio 8,1%, 7,9%, 6,9% hospitalizowanych). Choroby układu mięśniowo kostnego, przyczyny niedokładnie rozpoznane i choroby układu nerwowego to kolejne trzy grupy przyczyn pobytu w szpitalu o częstości 5,3%, 4,5%, 3,6% hospitalizowanych. Porównanie Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 8

9 standaryzowanych współczynników hospitalizacji mężczyzn i kobiet wskazuje, że ogółem kobiety hospitalizowane były o 3% częściej niż mężczyźni, ale wynika to przede wszystkim z hospitalizacji z powodu ciąży, porodu i połogu. Z przyczyn chorobowych mężczyźni hospitalizowani byli przeważnie częściej niż kobiety. Największa różnica, ponad dwukrotna dotyczy zawału serca, miażdżycy, choroby niedokrwiennej serca oraz chorób wątroby a także oparzeń i odmrożeń oraz urazów. Mężczyźni hospitalizowani są również dwukrotnie częściej z powodu niedokrwiennej choroby serca. Natomiast choroba nadciśnieniowa jest częściej przyczyną hospitalizacji kobiet (ponad 12% częściej). Rzadziej niż kobiety mężczyźni są hospitalizowani z powodu chorób układu moczowopłciowego (kobiety 50% częściej), a także zaburzeń endokrynologicznych (kobiety o 34% częściej). 3. Z danych PZH z powodu z chorób układu krążenia w roku 2010 zmarły w Polsce osoby, tzn. 456 na każde 100 tys. ludności. Wprawdzie częściej z powodu ChUK umierają kobiety niż mężczyźni (w 2010 r. współczynniki rzeczywiste dla obu grup wynosiły odpowiednio 469 i 442 na 100 tys.) ale wynika to ze starszej struktury wieku kobiet. Po wyeliminowaniu różnic w obu strukturach wieku okazuje się, że choroby te są znacznie większym zagrożeniem życia mężczyzn gdyż standaryzowany współczynnik zgonów w 2010 r. dla mężczyzn był o 69% wyższy niż dla kobiet. choroby układu krążenia dominują jako przyczyna zgonu ogółu Polaków dopiero w wieku powyżej 64 lat (powyżej 44 lat wśród mężczyzn i 69 lat wśród kobiet). Ustępują one bowiem w młodszym wieku przyczynom zewnętrznym w przypadku mężczyzn, natomiast w przypadku kobiet w wieku lata nowotworom, a w młodszym wieku, podobnie jak wśród mężczyzn, przyczynom zewnętrznym. Główną rolę wśród chorób układu krążenia odgrywają: choroba niedokrwienna serca, w tym zawał serca (w 2010 r. 45,8 tys. zgonów w tym zawał 17,8 tys., a więc odpowiednio 26% i 10% zgonów z powodu ogółu przyczyn krążeniowych), choroby naczyń mózgowych (35,6 tys. zgonów, 20% całej grupy), zespół sercowo-płucny i inne choroby serca (51,5 tys. zgonów, 30%) oraz miażdżyca (31,4 tys. zgonów, 18%). 4. Nowotwory złośliwe są drugą co do częstości grupą przyczyn zgonów przy czym w ostatnich latach ich udział wśród ogółu przyczyn zgonów oraz standaryzowane względem wieku współczynniki umieralności z ich powodu powoli się zmniejszają. Według PZH w roku 2010 zmarło w Polsce z ich powodu osób (51817mężczyzn i kobiety), tzn. 242,5 na każde 100 tys. mieszkańców. 1) W 2011 r. u mężczyzn najczęściej występowały nowotwory złośliwe płuca (20%), gruczołu krokowego (14%) i jelita grubego (12%). W dalszej kolejności występowały nowotwory złośliwe pęcherza moczowego (7%) i żołądka (5%). Wymienione nowotwory były również najczęściej przyczyną zgonów nowotworowych: zgony na nowotwory złośliwe płuca stanowiły prawie 1/3 wszystkich zgonów nowotworowych w populacji mężczyzn (30%). 2) Wśród kobiet w 2011 r. najczęściej rejestrowano zachorowania na nowotwór złośliwy piersi (23%), jelita grubego (10%), płuca (9%), trzonu macicy (7%) i jajnika (5%) i szyjki macicy (4%). Podobnie jak u mężczyzn, najczęstszą przyczyną zgonów u kobiet był rak płuca (15%). Odsetek zgonów z powodu nowotworów złośliwych piersi utrzymywał się w populacji kobiet na podobnym poziomie (13%). Niewiele rzadsze były zgony na nowotwory złośliwe jelita grubego (12%). Wśród pozostałych przyczyn zgonów nowotworowych w populacji kobiet znajdują się także nowotwory złośliwe jajnika (6%), trzustki (5%), żołądka (3%) i szyjki macicy (4%). Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 9

10 ROZDZIAŁ 3. WNIOSKI 7. Powyższe informacje służące rozpoznaniu potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy wyznaczają kierunki naszych działań w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia. Zakres działań w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia na 2016 r., w świetle posiadanych i planowanych możliwości finansowych gminy, przedstawia się następująco: Przez Radę Miejską w Pszczynie została przyjęta Uchwała Nr VII/53/15 z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Zdrowia na lata , który zakłada realizację następujących programów zdrowotnych: 1. Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Nowotworów Płuc, Gruźlicy i Pylicy Płuc na lata , 2. Program Profilaktyki Przerostu Prostaty na lata , 3. Program - Przesiewowe Badania Wad Postawy u Dzieci na lata , 4. Program zdrowotny - świadczenia z zakresu medycyny sportowej na lata , 5. Program kompleksowej wczesnej i ciągłej rehabilitacji i terapii dla pacjentów z terenu Gminy na lata Id: 271C06E6-5E7B-4334-A1BF-7C12A56C3820. Podpisany Strona 10