Uchwała Nr XXVII/355/12 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 13 grudnia 2012 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXVII/355/12 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 13 grudnia 2012 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania za rok 2011 z realizacji Uchwały nr XLVI/473/06 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 18 października 2006 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Planu Ochrony Zdrowia. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) Rada Miejska w Pszczynie uchwala, co następuje: 1. Przyjąć sprawozdanie za rok 2011 z realizacji Uchwały nr XLVI/473/06 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 18 października 2006 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Planu Ochrony Zdrowia stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pszczyny. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Leszek Szczotka Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVII/355/12 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 13 grudnia 2012 r. SPRAWOZDANIE z realizacji w 2011 r. Uchwały nr XLVI/473/06 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 18 października 2006 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Planu Ochrony Zdrowia. I. REALIZACJA W 2011 R. "GMINNEGO PLANU OCHRONY ZDROWIA" (GPOZ) Podstawowym założeniem programowym GPOZ jest podniesienie zdrowia mieszkańców gminy i zmiana świadomości zdrowotnej poprzez stworzenie infrastruktury technicznej oraz wdrożenie długookresowych programów profilaktycznych i informacyjnych. Zgodnie z zapisem art. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm. ) do zadań własnych gminy w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej należy m.in. opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy. Wyznaczenie jednoznacznych kierunków działań rozwoju opieki zdrowotnej na terenie naszej gminy nastąpiło w Gminnym Planie Ochrony Zdrowia przyjętym Uchwałą nr XVLI/473/06 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 18 października 2006 r. Realizując zapis powyższej ustawy i przyjętego Gminnego Planu Ochrony Zdrowia, Rada Miejska w Pszczynie podjęła 26 sierpnia 2010 r. uchwałę w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata r., w ramach którego mają być realizowane następujące programy w zakresie profilaktyki zdrowotnej: Program Przesiewowe Badania Wad Postawy u Dzieci na lata , Program Profilaktyki Przerostu Prostaty na lata , Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Nowotworów Płuc, Gruźlicy i Pylicy Płuc na lata Główne podmioty realizujące Gminny Plan Ochrony Zdrowia w 2011 r.: - Referat Zdrowia, - Referat Rozwoju i Funduszy Europejskich, Strona 2

3 - Miejski Ośrodek Rekreacji i Sportu. Realizacja w 2011 r. zadań Gminnego Planu Ochrony Zdrowia w poszczególnych wydziałach i jednostkach organizacyjnych gminy Pszczyna przedstawiała się następująco: 1. REFERAT ZDROWIA a) Dział 851 Ochrona zdrowia, rozdział Programy polityki zdrowotnej. W 2011 r. w wyniku przeprowadzonych postępowań konkursowych w trybie art. 48 ustawy zdrowotnej zawarto umowy na realizację poniższych programów zdrowotnych: Program Przesiewowe Badania Wad Postawy u Dzieci na lata Koszt programu w 2011 r.: zaplanowano zł, według zawartej umowy 7.048,16 zł, wykonano 5.699,66 zł. Celem programu było przeprowadzenie badań przesiewowych w celu wykrycia wad postawy u dzieci w wieku szkolnym. Populacja badana dzieci w wieku 7 i 8 lat z terenu gminy Pszczyna. Populacja tych dzieci wynosiła: 584 siedmiolatków i 200 ośmiolatków, łącznie 784 dzieci. Badaniem metodą oglądową, palpacyjnie, przez lekarza ortopedę, z wykorzystaniem tablic do badań postawy ciała objęto 634 dzieci (pozostałe dzieci były nieobecne w szkole w dniu badania). Stwierdzono: przypadków skoliozy i innych zaburzeń w obrębie kręgosłupa, przypadki wad w obrębie stóp i stawów skokowych. Rodzice, wraz w wynikiem, otrzymali wskazówki do dalszego postępowania leczniczego. Program Profilaktyki Przerostu Prostaty na lata Koszt programu w 2011 r.: plan zł, według umowy zł i wykonanie zł. Celem programu było obniżenie zachorowań i umieralności mieszkańców gminy z powodu nowotworów złośliwych prostaty poprzez wczesne wykrywanie choroby. Populacja badana mężczyźni-mieszkańcy gminy Pszczyna, powyżej 45 r.ż. Osoby zainteresowane badaniami zgłaszały się bez skierowań od lekarza p.o.z. W wyniku przeprowadzonego u 312 mężczyzn, przesiewowego badania PSA w 27 przypadkach stwierdzono istotnie podwyższony poziom PSA, (11,7 % ogółem przebadanych), kwalifikujący do dalszego diagnozowania lekarskiego. Strona 3

4 Wiek (lata) Ilość przebadanych Wynik podwyższony powyżej 70 % Ogółem ) Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Nowotworów Płuc, Gruźlicy i Pylicy Płuc na lata Koszt programu w 2011 r. : plan zł, według umowy zł, wykonanie zł. Celem programu było obniżenie zachorowań i umieralności mieszkańców gminy Pszczyna z powodu nowotworów płuc i gruźlicy oraz pylicy płuc poprzez wczesne ich wykrywanie. Celem pośrednim jest zwiększenie wykrywalności nowotworów płuc i gruźlicy oraz pylicy płuc. Populacja badana mieszkańcy gminy powyżej 40 r.ż. Osoby zainteresowane badaniami zgłaszały się bez skierowań od lekarza p.o.z. W wyniku badania połączonego z rtg klatki piersiowej, przeprowadzonego u 300 osób, stwierdzono zmiany u 17 osób, tj. 5,43 % ogółu przebadanych, tj.: - 3 wykryte zmiany o charakterze gruźliczym, - 3 wykryte pylice lub podejrzenie zmian pyliczych, - 2 wykryte zmiany nowotworowe lub podejrzenie tych zmian, - 3 zmiany zapalne w obrębie płuc, - 6 zmian zakwalifikowanych jako inne. Realizacja programu trwała od 7 października do 1 grudnia 2011 r. i zakończyła się bardzo szybkim wykorzystaniem limitu badań. b) Dział 851 Ochrona Zdrowia, rozdział Pozostała działalność, plan: zł, wykonanie: zł. W 2011 r. w trybie art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.) zawarto z Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej Pszczyńskim Ośrodkiem Rehabilitacyjno Terapeutycznym umowy na realizację poniższych zadań: Kompleksowa wczesna i ciągła rehabilitacja i terapia dla pacjentów z terenu Gminy Pszczyna. Strona 4

5 Środki przyznane: zł, wykorzystane: zł. W ramach umowy wykonano: - kineza indywidualna 400 świadczeń rehabilitacyjnych dla pacjentów Ośrodka Wczesnej Interwencji i Poradni Rehabilitacyjnej, ze świadczeń skorzystało 72 pacjentów; - kineza grupowa świadczeń rehabilitacyjnych dla pacjentów Poradni Wad Postawy, skorzystało 272 pacjentów; - terapia psychologiczna 250 świadczeń dla pacjentów OWI i Poradni Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży, skorzystało 51 pacjentów; - gabinet fizjoterapii wykonano zabiegów fizykalnych + UGUL, skorzystało 693 pacjentów; - terapia logopedyczna 500 świadczeń dla pacjentów Poradni Logopedycznej i OWI, skorzystało 139 pacjentów. Poradnia Sportowo-Lekarska. Środki przyznane: zł, wykorzystane: zł. Celem zadania było udzielanie ambulatoryjnych świadczeń specjalistycznych w Poradni Sportowej. Liczba uczniów objętych opieką w Poradni Medycyny Sportowej wyniosła W ramach umowy udzielono 275 porad, które objęły 262 pacjentów. c) Do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych mają prawo osoby ubezpieczone, tj. objęte powszechnym obowiązkowym i dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym. Osoby nieubezpieczone - zgodnie z zapisem art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) - osoby posiadające obywatelstwo polskie i posiadające miejsce zamieszkania na terenie gminy Pszczyna, które spełniają kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej i u których nie stwierdzono rażących dysproporcji między udokumentowaną wysokością dochodu a sytuacją faktyczną - otrzymują dokument potwierdzający prawo do świadczeń opieki zdrowotnej. Dokumentem potwierdzającym prawo do świadczeń opieki zdrowotnej osoby nieubezpieczonej jest decyzja Burmistrza Pszczyny. W roku 2011, wydano ogółem 48 decyzji dla 38 osób w tym: - 40 potwierdzających prawo do świadczeń zdrowotnych, - 2 odmawiające potwierdzenia prawa do świadczeń zdrowotnych, Strona 5

6 - 6 umarzających postępowanie. Wydano również 1 postanowienie zawieszające postępowanie z powodu braku możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego (dotyczy osób bezdomnych). W 19 przypadkach decyzje zostały wydane na wniosek świadczeniobiorców, w pozostałych przypadkach na wniosek świadczeniodawców. 2. REFERAT ROZWOJU I FUNDUSZY EUROPEJSKICH W 2011 r. Referat Rozwoju i Funduszy Europejskich Urzędu Miejskiego w Pszczynie nie realizował zadań wynikających z Gminnego Planu Ochrony Zdrowia, ze względu na brak środków. 3. MIEJSKI OŚRODEK SPORTU I REKREACJI Podmiot Nazwa zadania Efekt Koszt całkowity Koszt organizacji Dotacja wykorzysta na Liczba uczestnikó w ZHP Stanica Harcerzy Wodnych Tworzenie Zapobieganie patologiom 97790, , KS Czarni Piasek możliwości społecznym dzieciom (alkohol, 12972, , LKS Grobla Ćwiklice i młodzieży spędzania narkotyki, papierosy) 10592, , LKS Studzienice wolnego czasu poprzez poprzez zorganizowanie 16038, , UKS Studzionka uprawianie sportu alternatywnej 5451, , i udział formy spędzania Międzyszkolny w zajęciach wolnego czasu Uczniowski Klub rekreacyjno - w formie zajęć Koszykarski 26897, , Pszczyńskie Stowarzyszenie zdrowego stylu Szachowe 25295, , życia LKS Pszczyna i aktywnych 28369, , form UKS Plesbad wypoczynku, Pszczyna poprawa 43288, , UKS Centrum Pszczyna kondycji fizycznej oraz 29994, , Ludowy Kolarski popularyzacja UKS Pszczyna sportu wśród 20643, , dzieci Kurkowe Bractwo i młodzieży Strzeleckie 3547,73 547, Uczniowski Ludowy Klub Tenisa Stołowego 15303, , PTTK Oddział Pszczyna LKS Rudołtowice Ćwiklice 17714, , MKS Iskra Pszczyna 60977, , LKS Wisła Mała sportowych sportowych, propagowanie 14327, , Strona 6

7 LKS Znicz Jankowice 25110, , LKS Wisła Wielka 16424, , PLKS Pszczyna 20099, , LKS Brzeźce 15190, , LKS Studzionka 17918, , LKS Łąka 18043, , ATS Orły Mirosława K , , Klub Nurkowy Partnur 6724, , SKSiTGiN Wichura 2977,88 977, UKST Diablak 5585, , UKŻ MORiS Pszczyna 31107, , ULKJ Plessówka 12839, , Bike Team Pszczyna 2885,09 885, , ,84 II. MIERNIKI STANU ZDROWIA MIESZKAŃCÓW GMINY PSZCZYNA Zgony według przyczyn. Od kilku lat główną przyczyną zgonów w województwie śląskim są choroby układu krążenia. Według danych Głównego Urzędu Statystycznego w 2009 r. w województwie śląskim najważniejsze przyczyny zgonów w ogólnej liczbie zgonów według płci przedstawiały się następująco (w % ): - choroby układu krążenia K 49,6 M 40,6 - nowotwory złośliwe K 24,5 M 27,3 - przyczyny zewnętrzne K 3,5 M 8,7 2. Hospitalizacje według przyczyn. Według danych Zespołu Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Pszczynie za 2007 r., najczęstsze przyczyny hospitalizacji to: 632, - urazy, zatrucia i inne określone skutki działania czynników zewnętrznych (S00 T98) - choroby układu krążenia (I00 I99) 376, - choroby układu trawiennego (K00 K93) 496, - choroby układu moczowo-płciowego (N00 N99) 400. Strona 7

8 Według danych Śląskiego Centrum Zdrowia Publicznego Ośrodek Analiz i Statystyki Medycznej Dział Chorobowości Hospitalizowanej Cukrzyca choroba cywilizacyjna - Katowice 2006: - lata w woj. śląskim wzrasta liczba osób leczonych insuliną, - lata w woj. śląskim wzrasta liczba pacjentów hospitalizowanych z powodu cukrzycy typu II, - w 2005 r. w powiecie pszczyńskim hospitalizowano z powodu cukrzycy 159 osób (68 mężczyzn i 91 kobiet). Cukrzyca może stać się najpoważniejszą chorobą społeczną. Inwestowanie w rzetelną edukację diabetologiczną, w tworzenie programów wczesnej prewencji, promowanie zdrowego stylu życia, może doprowadzić do zmniejszenia jej powikłań. Powikłania cukrzycy to m.in. choroby układu sercowo-naczyniowego, choroby stóp często kończące się amputacją kończyny, choroby oczu. Szacuje się, że około 40 % chorych w Polsce nie wie o swojej chorobie. Pacjenci zgłaszają się do lekarza, gdy cukrzyca jest już bardzo zaawansowana, u 25% pacjentów stwierdza się powikłania cukrzycowe. Cukrzyca jest główną przyczyną zgonów w przypadku ataku serca lub wylewu oraz głównym powodem ślepoty i choroby nerek. Cukrzyca nieleczona lub niewłaściwie leczona jest jedną z głównych przyczyn inwalidztwa i wczesnej umieralności. W leczeniu cukrzycy istotną rolę odgrywa edukacja wiedza jak należy się odżywiać, jak dozować leki, zapobiegać lub opóźniać przewlekłe powikłania ta wiedza zmniejsza koszty społeczne tej choroby. Współczynnik osób hospitalizowanych z powodu nowotworów złośliwych, wynosił: r. woj. śląskie 118,6/10.000, powiat pszczyński 97,2, r. woj. śląskie 129,2/10.000, powiat pszczyński 102,3, r. woj. śląskie 155,8/10.000, powiat pszczyński 117,4. Wśród nowotworów złośliwych dominują rozpoznania: - nowotworów złośliwych narządów trawiennych, - nowotworów złośliwych narządów oddechowych i klatki piersiowej, - nowotworu sutka. Na przestrzeni lat obserwuje się wzrost liczby mieszkańców województwa śląskiego hospitalizowanych z powodu nowotworów złośliwych sutka i szyjki macicy u kobiet, gruczołu krokowego u mężczyzn. Wśród osób hospitalizowanych z powodu nowotworów złośliwych narządów trawiennych dominuje nowotwór złośliwy jelita grubego, odbytnicy, żołądka. Strona 8

9 Na przestrzeni lat obserwuje się także wzrost liczby mieszkańców województwa śląskiego hospitalizowanych z powodu nowotworu złośliwego oskrzela i płuca. Od 2001 r. obserwuje się wzrost zachorowań na choroby układu krążenia. Współczynnik osób hospitalizowanych z powodu chorób układu krążenia wynosił: r. woj. śląskie 291,7/10.000, powiat pszczyński 190,2, r. woj. śląskie 327/10.000, powiat pszczyński 296,6. Dominuje rozpoznanie choroby nadciśnieniowej oraz niedokrwiennej choroby serca. Do ograniczenia zapadalności na choroby układu krążenia przyczynia się: unikanie palenia, uprawianie sportu, zdrowe odżywianie, walka z nadwagą. Choroby układu oddechowego to najczęstsza dolegliwość, z jaką pacjenci zgłaszają się do lekarza. Najgroźniejszymi z epidemiologicznego punktu widzenia są nowotwory i gruźlica, zapadalność na gruźlicę w Polsce jest ok. 2,5-krotnie wyższa niż w krajach Unii Europejskiej. Nowotwory złośliwe stanowiły w 2006 r. drugą przyczynę zgonów w Polsce, a nowotwory złośliwe płuca są najczęstszym nowotworem u mężczyzn i drugą z przyczyn zachorowania na raka u kobiet. III. WNIOSKI Powyższe informacje służące rozpoznaniu potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy Pszczyna wyznaczają kierunki naszych działań w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia. Zakres działań w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia na 2013 r., w świetle posiadanych i planowanych możliwości finansowych gminy Pszczyna, przedstawia się następująco. 1. Realizacja Uchwały Nr LI/561/10 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 26 sierpnia 2010 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata W ramach przyjętej uchwały na lata zaplanowano do realizacji trzy programy zdrowotne: a) Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Nowotworów Płuc, Gruźlicy i Pylicy Płuc, b) Program Profilaktyki Przerostu Prostaty, c) Program Przesiewowe Badania Wad Postawy u Dzieci. Strona 9

10 2. W zakresie profilaktyki chorób układu krążenia i cukrzycy: a) informowanie społeczeństwa o czynnikach mających wpływ na stan zdrowia, b) propagowanie zdrowego stylu życia m.in. zdrowe odżywianie, uprawianie sportu, walka z nadwagą, pomoc w wychodzeniu z uzależnień od alkoholu i papierosów. Przewodniczący Rady Leszek Szczotka Strona 10

11 Uzasadnienie Zgodnie z zapisem w Gminnym Planie Ochrony Zdrowia istnieje obowiązek corocznego sporządzenia opracowania na temat działań przeprowadzonych w ramach planu. Sprawozdanie ma zostać sporządzone w formie liczbowej i opisowej wraz z wnioskami. Niniejsze sprawozdanie jest realizacją powyższego zapisu. Przewodniczący Rady Leszek Szczotka Strona 11