GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII

Transkrypt

1 ZAŁĄCZNIK NR 2 DO UCHWAŁY NR III/13/14 RADY MIEJSKIEJ W LEŚNICY z dnia 30 grudnia 2014 roku Urząd Miejski w Leśnicy GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII 2015 rok

2 SPIS TREŚCI: STRONA I. WPROWADZENIE 3 II. DIAGNOZA PROGRAMU 3 III. CELE GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII 4 IV. ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII 4 V. MONITOROWANIE STANU PROBLEMÓW NARKOTYKOWYCH 5 VI. SPOSOBY REALIZACJI PROGRAMU 6 VII. ZASADY FINANSOWANIA PROGRAMU 6 2

3 I. WPROWADZENIE Podstawą prawną do działań w zakresie narkomanii jest ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124 z późn. zm.) Ustawa precyzuje zadania związane z przeciwdziałaniem narkomanii, które należą do zadań własnych gmin i mają być realizowane z uwzględnieniem potrzeb lokalnych. W tym obszarze ustawa łączy się z zapisami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Aktem prawnym na podstawie, którego prowadzi się realizację działań na szczeblu lokalnym jest gminny program przeciwdziałania narkomanii. Ustawa zabezpiecza też środki finansowe na realizację programu, które pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Zadania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii w obszarze profilaktyki są zbieżne z zadaniami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Dotyczy to głównie realizacji programów profilaktycznych, które obejmują w swoich treściach problemy używania środków psychoaktywnych w tym alkohol, narkotyki, tytoń. Programy te realizowane są i rozszerzone o różne formy zajęć sportowych, co jest jednym z elementów zdrowego stylu życia. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii jest kontynuacją zadań realizowanych na terenie gminy w ubiegłym roku. II. DIAGNOZA PROGRAMU Zmiany, jakie dokonały się w Polsce po 1989 roku, spowodowały, oprócz wzrostu gospodarczego, także wzrost dostępności substancji psychoaktywnych. Wybór narkotyków wciąż się zwiększa, a narkotyki tradycyjne wypierane są przez nowe substancje psychoaktywne. Na rynek narkotykowy w Polsce dotarły w 2008 roku także dopalacze. W roku 2010 w Europie wykryto ponad 40 nowych substancji psychoaktywnych, a w Polsce działało w tym czasie ponad 1400 sklepów z dopalaczami. W ciągu ostatnich kilku lat objęto w Polsce kontrolą ponad 50 nowych substancji psychoaktywnych. Dopalacze obok marihuany wydają się stanowić jedne z ważniejszych wyzwań dla osób zajmujących się przeciwdziałaniem narkomanii. Używanie narkotyków szczególnie przez młodzież gimnazjalną oraz uczniów szkół ponadgimnazjalnych niesie ze sobą powszechnie znane szkody zdrowotne i społeczne. Problem uzależnienia od narkotyków i innych substancji psychoaktywnych mimo podejmowanych od wielu lat działań mających na celu zwiększenie świadomości na temat konsekwencji nadużywania środków psychotropowych na terenie kraju stale utrzymuje tendencję wzrostową. Objawem tego zjawiska jest m.in. zwiększona podaż na narkotyki na nielegalnym rynku, a w ślad za nią również ich dostępność. 3

4 Z informacji uzyskanych z Posterunku Policji w Leśnicy wynika, że na terenie naszej gminy przestępstwa lub wykroczenia narkotykowe przedstawiają się następująco: RODZAJ PRZESTĘPSTWA LUB WYKROCZENIA ROK 2012 ROK 2013 ROK 2014 Posiadanie narkotyków III. CELE GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII Głównym celem programu jest podniesienie poziomu wiedzy mieszkańców gminy na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania temu zjawisku. Kolejnym ważnym celem programu jest integracja środowiska lokalnego, zwiększanie możliwości konstruktywnego spędzania wolnego czasu, jak również podniesienie skuteczności profilaktycznej placówek oświatowych i wychowawczych. Doskonalenie grup zawodowych zaangażowanych w problematykę narkomanii poprzez organizację szkoleń, wymianę doświadczeń, jak również wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych związanej z przeciwdziałaniem narkomanii jest także ważnym celem programu. IV. ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej, psychospołecznej i prawnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem poprzez: wspieranie osób uzależnionych i informowanie o możliwości uzyskania pomocy w zakresie terapii i rehabilitacji, wczesna diagnoza uzależnień narkotykowych w rodzinach podwyższonego ryzyka, przeciwdziałanie ubóstwu, stymulacja funkcjonowania rodziny z wykorzystaniem kontaktu socjalnego, kontynuowanie działalności punktu konsultacyjnego dla młodzieży i dorosłych, wspieranie działalności poradni rodzinnej w Górze Św. Anny, prowadzenie świetlicy środowiskowej dla dzieci i młodzieży, w tym zatrudnianie osób przygotowanych merytorycznie do prowadzenia zajęć z dziećmi oraz doposażenie w materiały i pomoce niezbędne do prowadzenia zajęć. 4

5 2. Prowadzenie działań modyfikujących postawy społeczne i organizację życia społecznego: organizowanie alternatywnych miejsc i form twórczego spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, a w szczególności z grup podwyższonego ryzyka, wypracowanie wśród dzieci, młodzieży i osób dorosłych racjonalnych postaw wobec narkotyków i innych używek poprzez wdrażanie i realizacje programów profilaktycznych, realizowanie elementów profilaktyki podczas imprez organizowanych na terenie miasta i gminy. 3. Pomoc i współpraca ze szkołami i placówkami wychowawczymi w przedsięwzięciach wychowawczych i prowadzeniu działalności profilaktycznej poprzez: dofinansowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież, pomoc w realizacji programów upowszechniających wiedzę o skutkach indywidualnych, rodzinnych i społecznych zażywania narkotyków, współpracę w zakresie pomocy dla uczniów zagrożonych uzależnieniem, zakup materiałów informacyjno-edukacyjnych, m.in. plakaty, ulotki, czasopisma, promowanie zdrowego stylu życia wolnego od narkotyków i innych używek psychoaktywnych. 4. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych służących rozwijaniu problemów narkomanii poprzez: prowadzenie wspólnie z Policją działań profilaktycznych i prewencyjnych, wspieranie programów i działań instytucji wyznaniowych, współpraca z Ośrodkiem Kultury i Rekreacji w Leśnicy w realizacji imprez związanych z kulturą, rekreacją i sportem, wspieranie organizacji pozarządowych realizujących zadania profilaktyczne, ścisłą współpracę z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Leśnicy. V. MONITOROWANIE STANU PROBLEMÓW NARKOTYKOWYCH Bieżące monitorowanie sytuacji w zakresie uzależnień od narkotyków dostarcza informacji do planowania działań profilaktycznych oraz oceny ich skuteczności. Badanie efektu programu polega w szczególności na: 1. przygotowaniu sprawozdań dla Rady Miejskiej w Leśnicy, 2. analizie sprawozdań z realizacji zadań programu, 3. wewnętrznej kontroli wydatków. 5

6 VI. SPOSOBY REALIZACJI PROGRAMU Realizację programu powierza się Burmistrzowi Leśnicy przy współpracy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz organizacjami pozarządowymi zajmującymi się zdrowiem, edukacją, kulturą, pomocą społeczną i sportem. VII. ZASADY FINANSOWANIA PROGRAMU Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii są środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszonych przez podmioty gospodarcze. Finansowanie programu w roku 2015 określa załączony preliminarz wydatków, zgodny z projektem budżetu gminy Leśnica na 2015 rok. PROJEKT PLANU FINANSOWEGO NA REALIZACJĘ ZADAŃ PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2015 ROK DOCHODY: 1. Opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych WYDATKI: 1. Zakup materiałów i wyposażenia, w tym: materiały popularyzacyjne, szkoleniowe, informatory, ulotki, plakaty, pisma specjalistyczne, itp. związane z profilaktyką uzależnień nagrody w konkursach 2. Zakup usług pozostałych, w tym: realizacja programów profilaktyczno-edukacyjnych i sportowych prowadzenie punktu konsultacyjnego dofinansowanie wycieczek szkolnych, konkursów oraz innych imprez dofinansowanie półkolonii, zimowisk oraz innych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży promocja postaw i zachowań społecznych wolnych od narkotyków, prowadzona w ramach otwartych imprez kulturalnych i sportowych szkolenie pracowników oświaty oraz innych osób zajmujących się problematyką narkotykową Razem: Sporządziła: Barbara Tiszbierek 6