Zapytanie ofertowe. Olsztyn, dnia 16 grudnia 2015r. Izba Celna w Olsztynie ILGW

Transkrypt

1 Olsztyn, dnia 16 grudnia 2015r. Izba Celna w Olsztynie ILGW Zapytanie ofertowe W przedmiotowym zapytaniu nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst. jedn. Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) na podstawie art. 4 pkt 8 tejże ustawy, który stanowi, iż ustawy nie stosuje się do zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty euro (gdzie 1 euro = 4,2249 zł, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych, Dz. U. z 2013, poz. 1692). Opis przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa elektronicznego programu informacji prawnej obejmująca: 1) udzielenie licencji bezterminowych oraz dostarczenie nośników wraz z aktualizacją na okres trwania umowy w zakresie: a) dostępu off-line (sieciowa, na wielu stanowiskach) dla 40 użytkowników (oznacza liczbę równoczesnych dostępów/równoległych użytkowników), b) dostępu on-line - dla 5 użytkowników (oznacza liczbę równoczesnych dostępów/równoległych użytkowników), c) dostępu on - line do danych z KRS - dla 2 użytkowników (oznacza liczbę równoczesnych dostępów/równoległych użytkowników). gdzie: dostęp off-line dostęp on-line oznacza dostęp do programu, który zainstalowany jest na dedykowanym serwerze znajdującym się w sieci resortowej MF w siedzibie Izby Celnej w Olsztynie. Dostęp realizowany jest poprzez połączenie sieciowe. Dostęp ograniczony jest tylko w zakresie równoczesności korzystania przez użytkowników a nie w zakresie ilości użytkowników. Program powinien działać w środowisku intranetowym bez konieczności instalacji na końcówkach klienckich jakichkolwiek elementów składowych programu. oznacza dostęp do programu zainstalowanego na serwerze dostawcy programu znajdującym się na zewnątrz sieci resortowej MF. Dostęp realizowany jest poprzez połączenie sieciowe zarówno z sieci resortowej MF jak i publicznej. Dostęp ograniczony jest tylko w zakresie równoczesności korzystania przez użytkowników a nie w zakresie ilości użytkowników. Wykonawca powinien umożliwić dostęp on-line do gotowego programu z bazą danych na serwerze Dostawcy w jego lokalizacji i przez niego zarządzanym. ul. Dworcowa 1, Olsztyn tel.: fax: ic.olsztyn@ols.mofnet.gov.pl

2 2) Zapewnienie mechanizmów ograniczających dostęp do programu należy do Wykonawcy. 3) udzielenie bezterminowych, niewyłącznych licencji dostępowych do programu oraz jego aktualizacji z zastrzeżeniem, że prawo do korzystania z aktualizacji bazy danych zainstalowanej lokalnie na serwerze Izby Celnej w Olsztynie prawo do korzystania z programu w zakresie dostępu on-line wygasa z upływem terminu obowiązywania umowy (wykonawca powinien aktualizować bazę minimum o zawartość określoną w punkcie 3 niniejszego załącznika), 4) aktualizacje programu (w tym bazy danych) co najmniej raz w miesiącu przez cały okres obowiązywania umowy w terminach do 15 dni każdego miesiąca, 5) udzielenie gwarancji na poprawność funkcjonowania programu i kompletność oraz zgodność z wymogami umowy jego bazy danych na cały okres obowiązywania umowy, 6) zapewnienie wsparcia technicznego w zakresie eksploatacji programu przez cały okres obowiązywania umowy - w ramach wynagrodzenia umownego, 2. Przez program informacji prawnej (program) należy rozumieć bazę danych oraz oprogramowanie, umożliwiające korzystanie, poprzez przeglądarkę internetową, z tej bazy w sposób odpowiadający wymogom określonym umową. Baza danych tworzona jest w języku polskim, obejmuje prawodawstwo polskie (krajowe akty prawne) oraz prawodawstwo unijne, obowiązujące na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (prawo europejskie), oraz pozostałe elementy opisane w punkcie 3. Oprogramowanie musi pozwalać na obsługę polskojęzycznemu użytkownikowi. 3. Baza danych programu musi zawierać co najmniej: 1) Krajowe akty prawne: Komplet obowiązujących aktualnie aktów prawnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw/Monitorze Polskim oraz aktów prawnych oczekujących na wejście w życie, także w wersji ujednoliconej, Dzienniki Ustaw (Dz.U.) komplet metryk i skanów aktów prawnych opublikowanych w Dziennikach Ustaw od 1918 r. W odniesieniu do wersji off-line dopuszcza się dostawę programu informacji prawnej, który dla możliwości korzystania ze skanów Dz.U. wymaga dostępu do Internetu. komplet tekstów aktów prawnych ujednoliconych i ocenionych co do obowiązywania, z opisem zawierającym: identyfikator (miejsce publikacji, rok, numer, pozycja), tytuł i rodzaj aktu, autora, datę wydania, datę wejścia w życie oraz utratę mocy obowiązującej (jeśli miała miejsce), informacje o statusie (obowiązujący, archiwalny/oczekujący) co najmniej od 1930 r. Monitory Polskie (M.P.) komplet metryk i skanów aktów prawnych opublikowanych w Monitorach Polskich od 1930 r. W odniesieniu do wersji off-line dopuszcza się dostawę programu informacji prawnej, który dla możliwości korzystania ze skanów M.P wymaga dostępu do Internetu. komplet tekstów aktów prawnych ujednoliconych i ocenionych co do obowiązywania, z opisem zawierającym: identyfikator (miejsce publikacji, rok, numer, pozycja), tytuł i rodzaj aktu, autora, datę wydania, datę wejścia w życie oraz utratę mocy obowiązującej (jeśli miała miejsce), informacje o statusie (obowiązujący, archiwalny/oczekujący) co najmniej od 1960 r. Dzienniki Resortowe (Dzienniki Urzędowe Ministrów i Urzędów Centralnych) - zawierające teksty (aktów normatywnych, uchwał, orzeczeń, ogłoszeń) ujednolicone i ocenione co do obowiązywania, z opisem zawierającym: identyfikator, tytuł i rodzaj aktu/dokumentu, autora, datę wydania, datę wejścia w życie oraz utratę mocy obowiązującej (jeśli miała miejsce), informacje o statusie (obowiązujący, 2

3 archiwalny/oczekujący), w szczególności Dziennik Urzędowy Ministra Finansów; baza musi zawierać Dzienniki Urzędowe MF opublikowane co najmniej od transformacji ustrojowej w 1989 r. Komplet obowiązujących tekstów prawnych opublikowanych w wojewódzkich dziennikach urzędowych od 2009r. W odniesieniu do wersji off-line dopuszcza się dostawę programu informacji prawnej, który dla możliwości korzystania z prawa miejscowego wymaga dostępu do Internetu. Projekty ustaw z uzasadnieniem rządowym. 2) Prawo europejskie: Komplet obowiązujących na dzień 1 maja 2004 r. i aktualnie aktów prawnych Unii Europejskiej (traktaty, rozporządzenia i dyrektywy) ogłoszonych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej serii L i C oraz oczekujące na wejście w życie, także w wersji ujednoliconej (w polskiej wersji językowej), Dzienniki Urzędowe Unii Europejskiej serii L i C (wydanie polskie) - roczniki z kompletem tekstów aktów prawnych co najmniej od 1 maja 2004 r. ujednolicone, w polskiej wersji językowej i ocenione co do obowiązywania, z opisem zawierającym: identyfikator, tytuł i rodzaj aktu/dokumentu, autora, datę wydania, datę wejścia w życie oraz utratę mocy obowiązującej (jeśli miała miejsce), informacje o statusie (obowiązujący, archiwalny/oczekujący), Specjalne polskie wydanie Dzienników Urzędowych Unii Europejskiej zawierających akty prawa unijnego opublikowane przed dniem 1 maja 2004 r. ocenione co do obowiązywania, z opisem zawierającym: identyfikator, tytuł i rodzaj aktu/dokumentu, autora, datę wydania, datę wejścia w życie oraz utratę mocy obowiązującej (jeśli miała miejsce), informacje o statusie (obowiązujący, archiwalny/oczekujący), Wspólnotowy Kodeks Celny. 3) Krajowy Rejestr Sądowy: aktualna baza podmiotów i dane z Monitora Sądowego i Gospodarczego, Monitora Polski B, 4) Orzecznictwo (w szczególności w zakresie prawa celnego, podatku akcyzowego, gier hazardowych, zamówień publicznych): administracyjne w tym m.in. sądów administracyjnych, Krajowej Izby Odwoławczej, Głównej Komisji Orzekającej, Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, Regionalnych Izb Obrachunkowych, sądów powszechnych, Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dawniej Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości) - orzecznictwo luksemburskie, 5) Literatura prawa zaoferowany program informacji prawnej będzie posiadał nie mniej niż 120 pozycji komentarzy w tym w szczególności: prawa podatkowego (m.in. ustawy Ordynacja podatkowa, ustaw podatkowych, ustawy o opłacie skarbowej, podatku akcyzowym), prawa administracyjnego (m.in. Kodeksu postępowania administracyjnego, egzekucji w administracji), prawa celnego (m.in. Wspólnotowy Kodeks Celny, Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej), prawa cywilnego (m.in. Kodeks cywilny), postępowania cywilnego (m.in. Kodeksu postępowania cywilnego), prawa rodzinnego (m.in. Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego), prawa pracy (m.in. Kodeksu pracy), prawa karnego, Kodeksu Karnego Skarbowego, prawa spółek (w tym Kodeksu Spółek Handlowych), postępowania karnego, prawa zamówień publicznych, prawa budowlanego, prawa europejskiego (m.in. w zakresie dyrektyw podatkowych), dostępu do informacji publicznej, finansów publicznych (w tym ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych), ustawy o rachunkowości, ustawy o gospodarce nieruchomościami, przepisów ewidencyjnych i rejestrów (w tym ustawy o 3

4 Krajowym Rejestrze Sądowym), prawa sądowo-administracyjnego (w tym o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), Przez pojęcie komentarz rozumie się opracowanie dotyczące całego aktu prawnego a nie jego pojedynczych jednostek redakcyjnych. monografie - nie mniej niż 60 pozycji i inne opracowania dotyczące prawa polskiego (w szczególności prawa zamówień publicznych, podatku akcyzowego, prawa celnego, gier hazardowych, prawa pracy, egzekucji w administracji) i europejskiego, piśmiennictwo w szczególności dotyczące spraw celnych, m.in. gier hazardowych, podatku akcyzowego, prawa zamówień publicznych, prawa cywilnego, prawa pracy i egzekucji w administracji, 6) Wzory pism i umów. 4. Wymagania funkcjonalne programu: 1) możliwość przeglądania kolejnych wersji historycznych aktów obowiązujących i aktów uchylonych, nie odnosi się to do możliwości śledzenia zmian na całym tekście aktu prawnego w porównaniu do poprzedniej wersji. 2) możliwość przeglądania kolejnych wersji historycznych poszczególnych jednostek redakcyjnych (artykułów, paragrafów) aktów prawnych z wyróżnionymi zmianami wprowadzonymi w kolejnych wersjach, 3) wzajemne powiązania formalne między aktami (co najmniej relacje: zmienia zmieniony przez, uchyla uchylony przez, wykonuje wykonywany przez), 4) odwołania do przywołanych w aktach przepisów innych aktów prawnych, aktów wykonawczych, 5) metryka zawierająca tytuł, datę wydania, datę wejścia w życie, datę zmiany, miejsce publikacji, rodzaj, datę uchylenia, 6) wyszukiwanie według identyfikatora/sygnatury, 7) wyszukiwanie według rocznika, 8) wyszukiwanie według haseł (Wskazana funkcjonalność powinna dotyczyć minimum następujących baz dokumentów: Dziennik Ustaw i Monitor Polski, dzienniki wojewódzkie, dzienniki resortowe, dzienniki UE, orzecznictwo sądów, orzecznictwo administracji, pisma urzędowe, komentarze, monografie- nie odnosi się to do wyświetlania wspólnego indeksu hasłowego dla wskazanych zasobów), 9) wyszukiwanie według indeksu przedmiotowego, 10) wyszukiwanie według słów zawartych w treści dokumentów, według frazy, 11) odesłania do komentarzy z poziomu jednostki redakcyjnej tekstu aktu prawnego oraz z poziomu metryki aktu prawnego, 12) odesłania do orzeczeń, pism urzędowych, wzorów pism i umów z poziomu jednostki redakcyjnej tekstu aktu prawnego oraz z poziomu metryki aktu prawnego, 13) możliwość przeglądania tekstu projektów zmieniających akt prawny, 14) identyfikacja aktów prawnych obowiązujących, nieobowiązujących i oczekujących, 15) możliwość wydruku, kopiowania oraz eksportu do plików tekstowych całości lub fragmentów tekstu elementów bazy elektronicznego systemu informacji prawnej (Zamawiający oczekuje, żeby wskazana funkcja działała minimum w ramach następujących baz dokumentów: akty prawne, orzeczenia, pisma, komentarze, piśmiennictwo. Zamawiający oczekuje możliwości kopiowania, wydruku, eksportu całości dokumentu oraz możliwości kopiowania części dokumentu), 16) możliwość przeszukania bazy danych Krajowego Rejestru Sądowego po: nazwie spółki, numerze KRS, imieniu i nazwisku, REGON, NIP, 17) możliwość wyświetlania powiązań między podmiotami w bazie danych Krajowego Rejestru Sądowego. Termin realizacji zamówienia: na okres 12 miesięcy (nie wcześniej niż od 16 stycznia 2016r). 4

5 Istotne warunki umowy: załącznik nr 2. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia, winni złożyć wypełniony i podpisany formularz cenowy załącznik nr 1; Ofertę należy przesyłać pocztą elektroniczną/faksem/pocztą lub złożyć osobiście w kancelarii ogólnej Izby Celnej w Olsztynie (parter - pok. nr 21a), do dnia 28 grudnia 2015 r. na: adres: Izba Celna w Olsztynie ul. Dworcowa Olsztyn, lub Fax: , lub ic.olsztyn.ilgw@ols.mofnet.gov.pl Tut. Izba niezwłocznie potwierdzi otrzymaną elektronicznie ofertę. Każdy wykonawca może złożyć w niniejszym postępowaniu tylko jedną ofertę. Przy wyborze oferty zamawiający będzie się kierował kryterium ceny waga 100 %. Zamawiający udzieli zamówienia temu wykonawcy, którego oferta uzyska największą ilość punktów. Zamawiający zastrzega możliwość anulowania zapytania ofertowego jeżeli najkorzystniejsza oferta będzie przewyższać środki przeznaczone na realizację zamówienia. Możliwa jest negocjacja oferty najkorzystniejszej. Tut. Izba poprawi w formularzu ofertowym oczywiste omyłki rachunkowe. Ewentualne pytania złożone na piśmie i odpowiedzi tut. Izby będą przesłane do wykonawców do których zostało skierowane niniejsze zapytanie ofertowe. Umowa dla swojej ważności musi zostać zawarta w formie pisemnej. Osobą ze strony zamawiającego uprawnioną do kontaktów z wykonawcami jest Emilia Stańczak- Smukowska, tel./faks , e mail: ic.olsztyn.ilgw@ols.mofnet.gov.pl W/z Naczelnika Wydziału Logistyki Mariusz Wesołowski /podpis na oryginale/ 5

6 Załącznik nr ILGW FORMULARZ CENOWY Nazwa i adres wykonawcy:... REGON: _ NIP. Konto bankowe:... Telefon:... fax... Strona internetowa @... Rodzaj dostępu do systemu informacji prawnej dostępu off-line (sieciowy, na wielu stanowiskach) Cena brutto za 1 stanowisko Ilość równoczesnych dostępów/równoległych użytkowników 40 Suma (cena brutto za 1 stanowisko x ilość równoczesnych dostępów/równoległych użytkowników) dostępu on-line 5 dostępu on - line do danych z KRS 2 Razem brutto: Stawka VAT % Cena oferty brutto zawiera wszelkie koszty w związku z realizacją przedmiotu zamówienia oraz wynikające z przepisów prawa (w tym opłaty, koszty i podatki) jak również koszty opakowań, ewentualnego ubezpieczenia oraz dostarczenia przedmiotu dostawy. Oświadczamy, że oferowany przez nas program uwzględnia wszystkie wymagania stawiane przez tut. Izbę określone w opisie przedmiotu zamówienia. W sprawie podpisania umowy należy skontaktować się z:..., /reprezentant wykonawcy/ tel......, dnia r.... (podpisy osób upoważnionych do reprezentowania Wykonawcy) 6

7 Załącznik nr 2 - Istotne warunki umowy 1. Zakres umowy: wskazany w opisie przedmiotu zamówienia. 2. Termin realizacji umowy: 12 miesięcy. Wykonawca udostępni program w terminie 2 dni roboczych od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 16 stycznia 2016r. 3. Wynagrodzenie: płatne miesięcznie w terminie 21 dni od dnia dostarczenia prawidłowo wystawionej faktury VAT. Jednakże tut. Izba zastrzega sobie możliwość dokonania płatności jednorazowej za całą wartość umowy. W przypadku zalegania z zapłatą przez zamawiającego wykonawca ma prawo naliczyć ustawowe odsetki za zwłokę. 4. Zamawiający zapłaci wykonawcy tylko za zrealizowaną część zamówienia. 5. Wierzytelności wynikające z umowy nie mogą być przenoszone na osobę trzecią bez zgody zamawiającego. 6. Wykonawca zapewnia, że program wolny jest od wszelkich aplikacji i oprogramowań, które nie służyłyby wyłącznie celowi umowy, mogłyby naruszyć interes prawny tut. izby, wywołać szkodę lub w jakikolwiek sposób umożliwiały przeszukiwanie, gromadzenie lub wykorzystanie zasobów danych należących do tut. izby przez Wykonawcę lub osoby trzecie. 7. Wykonawca w ramach wynagrodzenia umownego zobowiązuje się do: 1) Wykonawca zobowiązuje się w zakresie dostawy programu w wersji on-line oraz dostępu on-line do bazy danych z KRS dla sesji, która była nieaktywna przez minimum 60 minut - zapewnić mechanizm powodujący automatyczne wygaśnięcie i zwolnienie sesji oraz konieczność ponownego zalogowania się do programu, 2) Wykonawca zobowiązuje się w zakresie dostawy programu w wersji on-line oraz dostępu on-line do bazy danych z KRS zapewnić dostępność do powyższych serwisów dla tut. izby przez 7 dni w tygodniu przez 24 godziny na dobę z wyłączeniem przerw serwisowych, 3) Wykonawca zobowiązuje się do dokonywania cyklicznej aktualizacji programu raz w miesiącu do 15 dnia danego miesiąca. W tym celu Wykonawca dostarczy do siedzib tut. izby nośnik zawierający aktualizację programu, uwzględniającą w szczególności akty prawne, komentarze i orzecznictwo, których data publikacji nie przekracza jednego miesiąca licząc wstecz od dnia dokonania przez Wykonawcę ostatniej aktualizacji. 4) W przypadku dostępu on-line oraz dostępu on-line do danych KRS, wykonawca zobowiązuje się do bieżącej aktualizacji. 5) Wykonawca zobowiązuje się wymienić wadliwe (fizycznie lub co do programu) nośniki instalacyjne, aktualizujące program w terminie 2 dni roboczych od dnia zgłoszenia wady w odniesieniu do nośników przeznaczonych dla dostępów off-line, 6) usunąć błąd, awarię, usterkę programu powodującą nieprawidłowe działanie programu, w szczególności uniemożliwiające korzystanie z programu lub z jakiejkolwiek jego funkcji, w terminie 3 dni roboczych od daty zgłoszenia, 7) udostępnić serwis telefoniczny i internetowy ( , www) służący do zgłaszania awarii lub błędów w działaniu programu. Wyjaśnić pisemnie w nieprzekraczalnym terminie 3 dni problemy z eksploatacją programu. 8. Kary umowne: 1) Zamawiającemu przysługuje kara umowa w wysokości 5 % wynagrodzenia w przypadku odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. 7

8 2) Zamawiającemu przysługuje kara umowa w wysokości 0,5 % całkowitego wynagrodzenia wykonawcy za każdy dzień opóźnienia realizacji obowiązków wskazanych w punkcie 2 oraz w punkcie 6 ust. 3, 5 i Strony zastrzegają prawo rozwiązania umowy przez każdą ze stron za 30 dniowym okresem wypowiedzenia. 10. Zamawiający nie oczekuje zawarcia dodatkowej umowy licencji na korzystanie z programu. 11. Wykonawca oświadcza, że udziela zamawiającemu bezterminowej, niewyłącznej licencji na korzystanie z programu w zakresie zgodnym z jego przeznaczeniem i celem powstania w zakresie stanowisk off-line Licencja obejmuje prawo do korzystania z programu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dla określonej liczby stanowisk, w szczególności na polach eksploatacji wskazanych w umowie. 12. Wykonawca oświadcza, że przysługuje mu prawo do pobierania i wtórnego korzystania z całości lub istotnej, co do jakości lub ilości, części zawartości bazy danych programu oraz że przysługują mu prawa autorskie do oprogramowania wykorzystywanego w bazie danych i jej obsługi. 13. Wykonawca oświadcza, że przysługują mu autorskie prawa majątkowe do programu, w zakresie w jakim jest to konieczne do udzielenia zamawiającemu licencji na korzystanie z programu w celu przewidzianym postanowieniami umowy i przeznaczeniem programu, a charakter stosunków prawnych łączących go z twórcami poszczególnych części programu powoduje, iż Wykonawca nabywa autorskie prawa majątkowe dla każdej zaktualizowanej wersji. 14. Umowa nie przenosi praw autorskich do programu, a jedynie własność nośników instalacyjnych i aktualizujących, na których utrwalone zostały wersje programu. Z chwilą odbioru nośników zamawiający nabywa ich własność. 15. Zamawiający jest zobowiązany do przestrzegania autorskich praw majątkowych Wykonawcy. 16. Wykonawca oświadcza, że licencje uprawniają do korzystania ze wszystkich wersji oprogramowania oraz baz danych, dostarczonych zamawiającemu na podstawie umowy. 17. Zamawiający nie może udzielać dalszych licencji. 18. Wykonawca oświadcza, że program i jego elementy, zostały wykonane i opracowane przy użyciu legalnych narzędzi oraz, że nie naruszają praw osób trzecich. 19. Wykonawca zapewnia, że korzystanie z licencji na podstawie umowy, nie wymaga dodatkowych zezwoleń i jest objęte wynagrodzeniem wskazanym w umowie. 20. Z zastrzeżeniem bezwzględnie obowiązujących przepisów ustawy Prawo autorskie oraz ustawy o ochronie baz danych zamawiający nie ma prawa: 1) dekompilować ani dezasemblować programu (jakiejkolwiek jego części), 2) dokonywać czynności tłumaczenia, przystosowania, zmiany układu lub jakichkolwiek innych zmian w oprogramowaniu, w tym usuwać jego ew. błędów, 3) udostępniać programu, jego fragmentów, zawartości, ani kopii, w tym z serwerów ftp, przez strony Web osobom trzecim (poza pracownikami zamawiającego), z zastrzeżeniem, iż zamawiający ma prawo wykorzystywać zawartość programu w funkcjonowaniu jednostek, w tym wobec podmiotów zewnętrznych (osób trzecich), 4) dokonywać zmian w bazie danych. 8