PROTOKÓŁ 17/2012 ze wspólnego posiedzenia Stałych Komisji Rady Gminy Siedlce w dniu 22 lutego 2012 roku w lokalu Urzędu Gminy Siedlce.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ 17/2012 ze wspólnego posiedzenia Stałych Komisji Rady Gminy Siedlce w dniu 22 lutego 2012 roku w lokalu Urzędu Gminy Siedlce. Obecni członkowie Komisji według załączonej listy obecności. W posiedzeniu uczestniczyło 15 radnych - członków komisji wszyscy obecni. W posiedzeniu uczestniczyli: Pan Mirosław Bieniek Pani Jadwiga Ładziak Pani Grażyna Laszuk Pan Andrzej Piotrowski Pani Ewa Samborska - Wójt Gminy - Skarbnik Gminy - Kierownik Referatu GPI - Dyrektor GZEASz - Inspektor Urzędu Gminy Obradom przewodniczył Pan Krzysztof Witczuk - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, który przywitał zebranych i przedstawił porządek obrad posiedzenia w sprawach XVI Sesji : 1. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Siedlce na 2012 rok; 2. Projekt uchwały w sprawie określenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli w 2012 roku; 3. Projekt uchwały w sprawie współfinansowania z Miastem Siedlce realizacji zadania pod nazwą Poprawa bezpieczeństwa ruchu na skrzyżowaniu ulic Piaski Zamiejskie z Piaskową ; 4. Projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości; 5. Projekt uchwały w sprawie zbycia nieruchomości mienia gminnego; 6. Projekt uchwały w sprawie przeznaczenia do dzierżawy nieruchomości mienia gminnego; 7. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie w trybie bezprzetargowym przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Spółki z o.o. w Siedlcach nieruchomości mienia gminnego; 8. Projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy drodze wewnętrznej w miejscowości Nowe Opole; 9. Projekt uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Strzała, Chodów, Purzec, Żytnia; 10. Projekt uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Żelków-Kolonia, Rakowiec, Wołyńce, Wołyńce-Kolonia; 11. Projekt uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Stok Lacki, Stok Lacki-Folwark, Pustki, Grubale, Osiny, Biel, Pruszyn-Pieńki 12. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego w uchwale Nr XXXIV/326/2005 Rady Gminy Siedlce z dnia 3 listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości: Żelków- Kolonia, Rakowiec, Wołyńce, Wołyńce-Kolonia; 13. Sprawozdanie za 2011 rok z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego nauczycieli w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Siedlce; 14. Sprawy różne. 1

2 Uwag do porządku obrad nie wniesiono. Przebieg posiedzenia: Ad. 1. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Siedlce na 2012 rok przedstawiła i omówiła zgodnie z uzasadnieniem Pani Skarbnik. Pani Skarbnik zaproponowała, aby w porządku obrad zmienić kolejność podejmowania uchwał, tj. Projekt uchwały w sprawie współfinansowania z Miastem Siedlce realizacji zadania pod nazwą Poprawa bezpieczeństwa ruchu na skrzyżowaniu ulic Piaski Zamiejskie z Piaskową powinien być rozpatrzony przed projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Siedlce na 2012 rok. Przewodniczący rady przychylił się do propozycji. Propozycja została przyjęta jednogłośnie. Ad.2. Projekt uchwały w sprawie określenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli w 2012 roku przedstawiła i omówiła Pani E. Samborska. Pani Samborska poinformowała, że zapisy projektu uchwały zostały uzgodnione z dyrektorami szkół. składała wyjaśnienia i odpowiadała na szczegółowe pytania radnych. Radny M. Misiura zaproponował, aby zorganizować spotkanie w celu szczegółowych wyjaśnień, warto zapoznać się z materią a nie bazować na tym co było od lat. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych - Radna E. Łęczycka zaproponowała, aby pod obrady sesji przyjąć projekt uchwały w przedstawionej wersji natomiast o szczegółach będzie można rozmawiać z dyrektorami szkół na zaplanowanym na maj posiedzeniu komisji. Propozycja została przyjęta jednogłośnie. Ad. 3. Projekt uchwały w sprawie współfinansowania z Miastem Siedlce realizacji zadania pod nazwą Poprawa bezpieczeństwa ruchu na skrzyżowaniu ulic Piaski Zamiejskie z Piaskową przedstawił Pan Wójt. Pan Wójt omówił zobowiązania obu stron porozumienia i nakłady finansowe, jakie uzgodniono w celu rozwiązania problemu komunikacyjnego. Ad.4. Projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości przedstawiła i omówiła Kierownik referatu GPI Pani G. Laszuk. Pani Laszuk wyjaśniła, że działki położone w miejscowości Chodów powstały w wyniku podziału działek z przeznaczeniem na poszerzenie ulicy Słonecznej w Chodowie. Właściciele przedmiotowych działek wyrazili zgodę na nieodpłatne przekazanie na rzecz Gminy Siedlce. Oświadczenia o nieodpłatnym przekazaniu zostały przez właścicieli podpisane i znajdują się w aktach sprawy. Działki położone w miejscowości Żabokliki powstały w wyniku podziału działek i zostały przeznaczone pod poszerzenie ulicy Kubusia Puchatka. Właściciele przedmiotowych działek wyrazili 2

3 zgodę na nieodpłatne przekazanie na rzecz Gminy Siedlce. Oświadczenia o nieodpłatnym przekazaniu zostały przez właścicieli podpisane i znajdują się w aktach sprawy. Po podjęciu uchwały przez Radę Gminy o nabyciu nieruchomości zostaną sporządzone umowy o nieodpłatnym nabyciu nieruchomości w formie aktu notarialnego. Ad.5. Projekt uchwały w sprawie zbycia nieruchomości mienia gminnego przedstawiła i omówiła Kierownik referatu GPI Pani G. Laszuk. Pani Laszuk wyjaśniła, że w drodze przetargu nieograniczonego pisemnego przeznacza się do sprzedaży działkę pod zabudowę letniskową w Purzecu i działkę w strefie ekologicznej w Stoku Lackim-Folwak. Ad.6. Projekt uchwały w sprawie przeznaczenia do dzierżawy nieruchomości mienia gminnego przedstawiła i omówiła Kierownik referatu GPI Pani G. Laszuk. Pani Laszuk wyjaśniła, że przeznacza się do dzierżawy osobom fizycznym działki rolne, wymagana jest zgoda Rady Gminy na okres dzierżawy dłuższy niż 3 lata. Pani G. Laszuk składała wyjaśnienia i odpowiadała na pytania radnych w przedmiocie uchwały. Radny M. Walo zgłosił wniosek aby treść uchwały zmienić i wymienione działki przeznaczyć do sprzedaży. W uzasadnieniu wniosku Radny wyjaśnił, że przeznaczony do dzierżawy areał ok. 6ha zdaniem Wójta jest położony w nieatrakcyjnych terenach, przychód z dzierżawy jest niski, a wydzierżawienie na 5 lat blokuje władanie gruntem. Skoro grunty są zbędne to może jest czas na zbycie. Wniosek Radnego M. Walo został poddany pod głosowanie. W głosowaniu oddano następujące głosy: za 7 głosów, przeciw 7, wstrzymujące się 1. Wniosek nie uzyskał wymaganej większości głosów. Radny M. Misiura poruszył zagadnienie wyceny gruntów, jej kosztów, formy sprzedaży. Stosowne wyjaśnienia złożyła Pani G. Laszuk - przetarg nieograniczony jest w formie ofertowej, cena nie może być niższa niż wycena. Projekt uchwały przyjęto pod obrady sesji w omówionej formie. Ad.7. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie w trybie bezprzetargowym przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Spółki z o.o. w Siedlcach nieruchomości mienia gminnego przedstawiła i omówiła Kierownik referatu GPI Pani G. Laszuk. Ad.8. Projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy drodze wewnętrznej w miejscowości Nowe Opole przedstawiła i omówiła Kierownik referatu GPI Pani G. Laszuk. Radny M. Walo poprosił o wyjaśnienie czy jest to droga gminna czy wewnętrzna? Pani Laszuk wyjaśniła, że droga jest własnością gminy i nie jest podniesiona go kategorii dróg gminnych. Na sesji wyjaśni czy zapis droga wewnętrzna powinien być zastąpiony zapisem droga gminna. Innych uwag i wniosków do projektu uchwały nie wniesiono. 3

4 Ad.9. Projekt uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Strzała, Chodów, Purzec, Żytnia przedstawiła i omówiła Kierownik referatu GPI Pani G. Laszuk. Wyjaśniła, że uchwała porządkuje różnice pomiędzy częścią graficzną i tekstową szerokość dróg. Odbyła się pełna procedura, którą kończy projekt uchwały przygotowany przez Pana Piotra Fogla. Dotyczy to również dwóch kolejnych projektów uchwał. Radny M. Walo zadawał szczegółowe pytania związane z uchwałami zmieniającymi pzp, podkreślał aspekt wyeliminowania istniejących błędów, rozbieżności pomiędzy poszczególnymi obszarami planu, zapisów załączników. Stosowne wyjaśnienia składała Pani G. Laszuk podkreślając, że te 3 uchwały rozwiążą problem rozbieżności tekstu i części graficznej. Uwag do otrzymanych wyjaśnień Radny M. Walo nie zgłosił. Innych uwag i wniosków do projektu uchwały nie wniesiono. Ad.10. Projekt uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Żelków-Kolonia, Rakowiec, Wołyńce, Wołyńce-Kolonia został omówiony w poprzednim punkcie przez Panią G. Laszuk. Ad.11. Projekt uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Stok Lacki, Stok Lacki-Folwark, Pustki, Grubale, Osiny, Biel, Pruszyn-Pieńki został omówiony w poprzednim punkcie przez Panią G. Laszuk. Ad.12. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego w uchwale Nr XXXIV/326/2005 Rady Gminy Siedlce z dnia 3 listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości: Żelków-Kolonia, Rakowiec, Wołyńce, Wołyńce-Kolonia przedstawiła i omówiła Kierownik referatu GPI Pani G. Laszuk zgodnie z uzasadnieniem do uchwały. Ad.13. Sprawozdanie za 2011 rok z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego nauczycieli w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Siedlce przedstawił i szczegółowo omówił Dyr. GZEASz Pan Andrzej Piotrowski. Przekazane dane załączono do protokołu. Odbyła się dyskusja w której poruszono następujące sprawy: Radny M. Misiura poruszył problem 40 godz. tygodnia pracy jaki powinien obowiązywać, a zadaniem Radnego wszystko skupia się tylko na 18 godz., ktoś popełnia błąd w nadzorze pracy nauczyciela, powinny być rozliczone pozostałe godziny, 4

5 Pan Wójt podkreślił specyfikę pracy nauczyciela, która nie ogranicza się tylko do prowadzonych lekcji, podał przykłady nauczania zintegrowanego i wf, które szczególnie wymagają dodatkowego nakładu pracy, przypomniał o obowiązujących przepisach Karty Nauczyciela. Radny M. Walo poprosił o szczegółowe dane z rozbiciem na poszczególne szkoły. ( takie dane zostały przez Dyr. Piotrowskiego przedstawione), z uwagi na wysoką kwotę wypłat wyrównania. Radny M. Misiura wyraziła stanowisko, że na taki stan wypłat wyrównania może mieć to, że nauczyciele pracują na 2-3 etatach, zdaniem Radnego Pan Wójt nie powinien wyrażać zgody na pracę w innych szkołach. W wyniku przeprowadzonej dyskusji komisje zgodnie stwierdziły, że wnikliwej analizy wymaga racjonalizacja zatrudnienia w szkołach i rozliczenia etatów oraz dążenie do jak najmniejszych wypłat wyrównania. Podkreślono konieczność szczegółowej analizy w szkołach w Nowych Iganiach i Stoku Lackim. Pan Wójt przychylił się do stanowiska komisji, nowe arkusze organizacyjne zostaną poddane szczegółowej analizie. Ad.14. Sprawy różne. Oświetlenie uliczne. Przewodniczący obrad K. Witczuk odczytał protokół z posiedzenia wyjazdowego komisji. Odbyła się dyskusja, w której poruszono następujące zagadnienia: Oświetlenie na co 2-ej lampie, Zmniejszenie ilości świecących lamp na rondach, Zastosowanie wyłączników oświetlenia (zegar astronomiczny, czujnik zmierzchu), Wykorzystanie funduszy sołeckiego na oświetlenie ( Topórek propozycja aby skonsultować z RS wykonanie punktów niezbędnych, w ramach kwoty 9000 zł ), Przewodniczący K. Witczuk przedstawił zestawienie kwot wydatkowanych na energię i konserwację w latach , Pani G. Laszuk prosiła o ustalenie, który odcinek wymiany lamp w Ujrzanowie realizować? Radny L. Kamiński zaproponował aby zacząć od strony miasta. Radna M. Cepek projekt na wykonanie 15 lamp w Żelkowie-kolonii został zrobiny, kiedy będzie wykonanie? Pani G. Laszuk wyjaśniła, ze zrobiono zgłoszenie prac, sukcesywnie będziemy realiować. Radny D. Stopa zwrócił się o wyregulowanie czujnika zmierzchowego na odcinku szkoły do młyna w Stoku Lackim. Pani G. Laszuk zwróciła się w sprawie oświetlenia na ul Łukowskiej, miasto dokonało rozdzielenia, 4 lampy są na naszym terenie, musimy uruchomić to oświetlenie, na co potrzeba 6000 zł ( wykonanie dokumentacji i koszt uruchomienia). Radny M. Walo zaproponował, aby sprawę załatwić pozytywnie, z uwagi na bezpieczeństwo mieszkańców, lampy w tym miejscu są zasadne i powinny się świecić. Podkreślił, ze teren ten jest newralgiczny i podejmowanie działań oszczędnościowych w tym terenie nie jest zasadne. Radny L. kamiński zapytał, czy znajdą się środki na ten cel? Co z innymi wnioskami? Pani Skarbik zaproponowała, że ze środków na konserwację środki mogą być przeznaczone na tej sesji jeśli nie to na następną sesję. 5

6 Pan Wójt: 1. Zwrócił się o opinię w sprawie przekazania Gminie Siedlce terenu o pow. 230 ha, w skład którego wchodzi ha lustra wody (stawy) pozostały teren to dzikie chaszcze. W wyniku wstępnych rozmów przeprowadzonych w Ministerstwie Rolnictwa ustalono, że aby ubiegać się o nieodpłatne przekazanie tych terenów na cele ekologiczno-edukacyjne, musimy przystąpić do zmiany studium w zakresie aminy przeznaczenia tego obszaru. W wyniku dyskusji radni jednogłośnie poparli wniosek aby projekt przystąpienia do zmiany studium przygotować. 2. Zwrócił się o opinię w sprawie sprzedaży nieruchomości położnej w Żelkowie-Kolonii, po podziale, w wyniku którego zostanie wydzielona działka z nieruchomością zamieszkałą. Z propozycją zakupu zwróciliśmy się do Firmy ELMO, która zakup warunkowała podziałem. Radny M. Walo zaproponował zmianę kolejności postępowania, tj. najpierw zaproponować mieszkańcom wykup nieruchomości. Propozycja Radnego uzyskała jednogłośne poparcie. Radna M. Cepek podkreśliła, że jest to teren trudny, nieruchomość jest dewastowana. W wyniku dyskusji radni jednogłośnie poparli wniosek pana Wójta o przystąpieniu do podziału terenu. Radny M. Walo zwrócił się do Pana Wójta o informację w sprawie pojawiających się w mediach pogłoskach o włączeniu obszaru Gminy Siedlce do Miasta Siedlce. Czy Pan Wójt ma wiedzę o jakich terenach jest mowa i o jakie miejscowości chodzi. Pan Wójt wyjaśnił, że być może miasto jest zainteresowane terenami zurbanizowanymi, pomysł nie jest nowy, od początku jest temu przeciwny, należy w tej sprawie przede wszystkim rozmawiać z mieszkańcami. W dalszej części odbyła się dyskusja w tym temacie. Radny M. Walo stwierdził, że na zebraniach wiejskich będą trudne rozmowy. Zwrócił się do Przewodniczącego Rady o wyrażenie negatywnego ale zdecydowanego, krótkiego stanowiska w tej sprawie. Pan Wójt zaproponował, aby po odbytych zebraniach wiejskich wystosować stosowną odezwę. Przewodniczący rady poprał propozycję aby było to stanowisko wspólne Radnych i Sołtysów. Pisma różne: Przewodniczący Rady odczytał pismo Radnego M. Misiury dotyczące zorganizowania na terenie naszej gminy refundowanej profilaktyki 12 letnich dziewczynek w zakresie szczepień od raka szyjki macicy. W wyniku dyskusji sprawę skierowano do rozpatrzenia przez Komisję Oświaty, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych. Przewodniczący Rady odczytał pismo Państwowej Komisji Wyborczej przypominające o zobowiązaniu dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze w terminie do 1 listopada 2012 r. Kierownik referatu GPI Pani G. Laszuk przedstawiła następujące pisma: 1. W sprawie wyrażenia zgody na budowę linii energetycznej napowietrznej na działce gminnej w Chodowie. Rady M. Walo zaproponował poinformowanie o sprawie Radę Sołecką. Radny M. Misiura wyraził opinię pozytywną. 2. Pismo firmy ELFEKO S.A. w sprawie lokalizacji linii energetycznej 400kV dotyczące wprowadzenia zmian w obowiązującym studium oraz zmiany planu zagospodarowania przestrzennego dla Ujrzanowa. Radny L. Kamiński wyraził opinię negatywna. Radny M. Walo zaapelował o szczególną uwagę na procedowanie w tej sprawie aby decyzja nie zapadła w trybie administracyjnym co dla nas było by pułapką. W wyniku dyskusji Pani G. Laszuk zaproponowała, że zostanie udzielona odpowiedź, że nie możemy przystąpić do zmiany studium gdyż prowadzona jest aktualnie procedura zmiany studium. Sprzeciwu nie zgłoszono. 6

7 3. Pismo Pana K. Like dotyczące wprowadzenia zmian w planie zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Stok Lacki-Folwark. W wyniku dyskusji ustalono, że pismo zostanie zakwalifikowane jako wniosek do zmiany planu. 4. Pismo P. korycińskiego dotyczące wprowadzenia zmian w planie zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Chodów. W wyniku dyskusji ustalono, że pismo zostanie zakwalifikowane jako wniosek do zmiany planu. 5. Pismo Pana Ciok dotyczące budowy kolektora sanitarnego. Radny M. Walo poinformował, że próbował zachęcić mieszkańców do działania przez PWiK. Opinia negatywna z uwagi na brak środków w budżecie. Pani Skarbnik przedstawiła wniosek Rady Sołeckiej w Ujrzanowie o dotację w wysokości 30 tys. zł dla GOK na wykonanie docieplenia i elewacji budynku świetlicy wiejskiej w Ujrzanowie. Radny L. Kamiński zwrócił się o poparcie wniosku, gdyż remont został wykonany we własnym zakresie. Jako źródło sfinansowania wniosku podał zwiększenie podatku od nieruchomości z firmy APIS. W budżecie na 2012 rok nie ma nawet 1 zł dla Ujrzanowa. Radny M. Walo poprał wniosek. Pani Skrabnik wyjaśniła, ze skoro sprawa nie jest pila sprawdzi możliwość przekazania dotacji, nie analizowała natomiast deklaracji i wpływów poszczególnych podmiotów gospodarczych. Wniosek zaopiniowano pozytywnie w miarę posiadanych środków aby realizacja była możliwa do okresu jesiennego. Radny M. Walo poprosił o informację dotyczącą odbioru ul. Radzyńskiej. Nie wykonano 15m drogi, ponieważ po jednej stronie nie ma zgody na budowę chodnika, należało wykonać jezdnię. Pani Skarbnik poinformowała, że wystąpiliśmy o rozliczenie zadania, dokumentu odbioru nie przedstawiono. Pani G. Laszuk wyjaśniła, że rozmawiała w tej sprawie. Ocinek został odebrany zgodnie z umową. Pani G. Laszuk odczytała wyrok Sądu w sprawie budowy na terenie rolnym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję. Na tym posiedzenie zakończono. Protokolant Bożena Walczak Przewodniczący obrad Krzysztof Witczuk 7