Zabezpieczenie pod względem medycznym imprezy masowej

Transkrypt

1 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Jacek Raczyński Zabezpieczenie pod względem medycznym imprezy masowej Łódź, 8 lutego 2013 r. 1

2 W celu przeprowadzenia imprezy masowej organizator, nie później niż na 30 dni przed planowanym terminem jej rozpoczęcia m.in. zwraca się do właściwego miejscowo dysponenta zespołów ratownictwa medycznego z wnioskiem o wydanie opinii o niezbędnej wielkości sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej, zastrzeżeniach co do stanu technicznego obiektu (terenu) oraz o przewidywanych zagrożeniach. Art. 25 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504, z późn. zm.) 2

3 Do wniosku organizator załącza: - dokumentację i informacje, o których mowa w art. 26 ust. 1 ustawy, - program i regulamin imprezy masowej, wraz z informacją o sposobie udostępnienia go uczestnikom imprezy masowej, - regulamin obiektu (terenu), wraz z informacją o sposobie udostępnienia go uczestnikom imprezy masowej, - pisemną instrukcję określającą zadania służby porządkowej oraz służby informacyjnej, - warunki łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu imprezy masowej. Art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504, z późn. zm.) 3

4 Właściwy miejscowo dysponent zespołów ratownictwa medycznego wydaje opinie w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Opinia, zachowuje ważność przez 6 miesięcy od dnia jej wydania. Art. 25 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504, z późn. zm.) 4

5 Zabezpieczenie pod względem medycznym imprezy masowej, w miejscu i czasie jej trwania, obejmuje co najmniej: - zespoły wyjazdowe, - patrole ratownicze, - punkty pomocy medycznej. 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 5

6 Zespoły wyjazdowe nie mogą być jednocześnie jednostkami systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne. Zespołami wyjazdowymi są: - zespół wyjazdowy bez lekarza, odpowiadający wymaganiom dla zespołu ratownictwa medycznego podstawowego, - zespół wyjazdowy z lekarzem, odpowiadający wymaganiom dla zespołu ratownictwa medycznego specjalistycznego. Skład zespołu wyjazdowego umożliwia dokumentowanie udzielonej pomocy medycznej albo kwalifikowanej pierwszej pomocy. 1 ust. 2, 3 i 9 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 6

7 Patrol ratowniczy, składa się co najmniej z dwóch osób uprawnionych do udzielania kwalifikowanej pierwszej pomocy i posiada co najmniej wyposażenie określone w 4 rozporządzenia. Skład patrolu ratowniczego umożliwia dokumentowanie udzielonej pomocy medycznej albo kwalifikowanej pierwszej pomocy. 1 ust. 4 i 9 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 7

8 W punkcie pomocy medycznej zlokalizowanym w miejscu odbywania imprezy masowej, wyposażonym co najmniej w produkty lecznicze oraz w wyposażenie wyrobu medycznego i wyroby medyczne, pomocy medycznej udzielają co najmniej dwie osoby, w tym: - lekarz, posiadający prawo wykonywania zawodu oraz co najmniej trzyletnie doświadczenie w udzielaniu świadczeń zdrowotnych, a także znajomość języka angielskiego umożliwiającą komunikację z poszkodowanymi, potwierdzoną co najmniej pisemnym oświadczeniem o znajomości języka angielskiego, oraz - ratownik medyczny lub - pielęgniarka systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne. 1 ust. 5 oraz 9 ust. 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 8

9 Zabezpieczenie medyczne masowej imprezy artystyczno rozrywkowej oraz masowej imprezy sportowej innej niż mecz piłki nożnej ustala się na podstawie przewidywanej liczby uczestników w następujący sposób: - w zakresie zespołów wyjazdowych: do 5 tys. uczestników jeden zespół bez lekarza, do 25 tys. uczestników jeden zespół z lekarzem i jeden zespół bez lekarza, ( ) 2 pkt. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 9

10 Zabezpieczenie medyczne masowej imprezy artystyczno rozrywkowej oraz masowej imprezy sportowej innej niż mecz piłki nożnej ustala się na podstawie przewidywanej liczby uczestników w następujący sposób: - w zakresie patroli ratowniczych: do 5 tys. uczestników jeden patrol ratowniczy, do 65 tys. uczestników jeden patrol ratowniczy na każde rozpoczęte kolejne 10 tys. uczestników powyżej 5 tys. osób, ( ) 2 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 10

11 Zabezpieczenie medyczne masowej imprezy artystyczno rozrywkowej oraz masowej imprezy sportowej innej niż mecz piłki nożnej ustala się na podstawie przewidywanej liczby uczestników w następujący sposób: - w zakresie punktów pomocy medycznej: od 10 tys. do 110 tys. uczestników jeden punkt pomocy medycznej na każde rozpoczęte kolejne 50 tys. uczestników powyżej 10 tys. osób, ( ) 2 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 11

12 Zabezpieczenie medyczne imprezy masowej podwyższonego ryzyka oraz meczu piłki nożnej ustala się na podstawie przewidywanej liczby uczestników w następujący sposób: - w zakresie zespołów wyjazdowych: do 5 tys. uczestników jeden zespół bez lekarza, do 25 tys. uczestników jeden zespół z lekarzem i jeden zespół bez lekarza, ( ) 3 pkt. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 12

13 Zabezpieczenie medyczne imprezy masowej podwyższonego ryzyka oraz meczu piłki nożnej ustala się na podstawie przewidywanej liczby uczestników w następujący sposób: - w zakresie patroli ratowniczych: do 5 tys. uczestników jeden patrol ratowniczy, do 65 tys. uczestników jeden patrol ratowniczy na każde rozpoczęte 5 tys. osób, ( ) 3 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 13

14 Zabezpieczenie medyczne imprezy masowej podwyższonego ryzyka oraz meczu piłki nożnej ustala się na podstawie przewidywanej liczby uczestników w następujący sposób: - w zakresie punktów pomocy medycznej: od 10 tys. do 110 tys. uczestników jeden punkt pomocy medycznej na każde rozpoczęte kolejne 30 tys. uczestników powyżej 10 tys. osób, ( ) 3 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 14

15 Wyposażenie patrolu ratowniczego stanowią co najmniej: - torba ratownicza, - środki łączności bezprzewodowej umożliwiające natychmiastową łączność z innymi osobami zaangażowanymi w bezpieczeństwo imprezy masowej. 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 15

16 Punkt pomocy medycznej wyposaża się w środki łączności bezprzewodowej umożliwiające natychmiastową łączność z innymi osobami zaangażowanymi w bezpieczeństwo imprezy masowej, w szczególności z patrolami ratowniczymi, zespołami wyjazdowymi i koordynatorem zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej, w przypadku jego ustanowienia. 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 16

17 W przypadku imprezy masowej z udziałem ponad 10 tys. uczestników organizator imprezy masowej wyznacza koordynatora medycznego imprezy. Koordynatorem medycznym imprezy może być osoba spełniająca wymagania dla: - lekarza systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, - pielęgniarki systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, - ratownika medycznego oraz posiada co najmniej 5 letnie doświadczenie w udzielaniu świadczeń zdrowotnych w jednostkach systemu PRM. 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 17

18 Koordynator medyczny imprezy posiada znajomość języka angielskiego umożliwiającą komunikację z poszkodowanymi, potwierdzoną co najmniej pisemnym oświadczeniem o znajomości języka angielskiego. Koordynator medyczny imprezy posiada środki łączności bezprzewodowej umożliwiające natychmiastową łączność ze wszystkimi osobami zaangażowanymi w bezpieczeństwo imprezy masowej oraz z organizatorem imprezy masowej. 9 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 18

19 Wyposażenie punktu pomocy medycznej stanowią co najmniej: - dwa stanowiska leżące dla pacjentów, - produkty lecznicze, - wyroby medyczne. Umożliwia się bezkolizyjny podjazd specjalistycznego środka transportu sanitarnego możliwie najbliżej punktu pomocy medycznej. 5 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 19

20 Zespół wyjazdowy wykonuje transport pacjenta do szpitala, o ile na miejscu imprezy masowej pozostaje inne zabezpieczenie medyczne zespół wyjazdowy, patrol ratowniczy, punkt pomocy medycznej. Pomoc medyczna udzielana w punkcie pomocy medycznej, patrolu ratowniczym oraz zespole wyjazdowym jest dokumentowana: - przez lekarza w historii zdrowia i choroby, - przez pielęgniarkę w karcie indywidualnej opieki pielęgniarskiej. 7 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 20

21 Osoby wchodzące w skład zabezpieczenia medycznego i koordynatora medycznego imprezy oznakowuje się poprzez umieszczenie na kamizelce koloru czerwonego, z przodu i tyłu, napisu w kolorze białym w języku polskim oraz w języku angielskim. Punkt pomocy medycznej oznakowuje się kwadratową tablica w kolorze zielonym, z centralnie umieszczonym krzyżem równoramiennym w kolorze białym, z napisem w języku polskim oraz w języku angielskim. 10 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. poz. 181) 21

22 Organ kontroluje zgodność przebiegu imprezy masowej podwyższonego ryzyka z warunkami określonymi w zezwoleniu. Organ może kontrolować zgodność przebiegu imprezy masowej niebędącej imprezą masową podwyższonego ryzyka z warunkami określonymi w zezwoleniu. Wykonując powyższe czynności organ może korzystać z sił i środków właściwego miejscowo: komendanta powiatowego Policji, PSP, dysponenta zespołów ratownictwa medycznego i państwowego inspektora sanitarnego. Art. 31 ust. 1, 2 i 2a ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504, z późn. zm.) 22

23 W przypadku stwierdzenia niespełnienia przez organizatora warunków określonych w zezwoleniu, organ wydaje decyzję o przerwaniu imprezy masowej, nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności, o czym niezwłocznie powiadamia właściwego wojewodę. W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków bezpieczeństwa imprezy masowej przez jej organizatora, podmioty, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt. 2 ustawy, mogą wnioskować do organu i jej przerwanie. Art. 31 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504, z późn. zm.) 23

24 Organ wydaje decyzję o zakazie przeprowadzenia imprezy masowej, jeżeli po wydaniu zezwolenia stwierdzi, że zostały naruszone warunki bezpieczeństwa dające podstawę do jego wydania. Art. 32 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504, z późn. zm.) 24

25 Kto organizuje imprezę masową bez wymaganego zezwolenia lub niezgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu albo przeprowadza ją wbrew wydanemu zakazowi, podlega grzywnie nie mniejszej niż 240 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8. Kto, organizuje imprezę masową, nie zachowując wymogów i warunków bezpieczeństwa określonych w art. 5 ust. 2 lub w art. 6 ust. 1, podlega grzywnie nie mniejszej niż 180 stawek dziennych. Art. 58 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504, z późn. zm.) 25

26 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi, Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ul. Piotrkowska 104, Łódź tel , fax jacek.raczynski@lodz.uw.gov.pl 26

27 Dziękuję bardzo za uwagę. 27