Krystyna Iglicka Katarzyna Gmaj. Od integracji. do party cypacji. Wyzwania imigracji w Polsce i Europie

HTML
DOWNLOAD

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Krystyna Iglicka Katarzyna Gmaj. Od integracji. do party cypacji. Wyzwania imigracji w Polsce i Europie"

Paweł Czarnecki
6 lat temu
Przeglądów:

1 Krystyna Iglicka Katarzyna Gmaj Od integracji do party cypacji Wyzwania imigracji w Polsce i Europie From Integration to Participation Challenges for Immigration in Poland and Europe Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR Warszawa 2015 ß Scholar

2 Spis tresci Wprowadzenie Polityczna partycypacja imigrantöw oraz/lub obywateli paristw trzecich przebywajqcych wpolsce Wstgp Jak wazne jestzagadnienie politycznego uczestnictwa imigrantöw, w tym obywateli paristw trzecich, w mediach, spoteczeristwie oraz partiach politycznych? Krötkie wprowadzenie do historii imigracji oraz aktualnych problemöw imigracyjnych i integracyjnych Zmiany demograficzne i aktualna sytuacja migracyjna w Polsce Przeglqd badari Badania dotyczqce sytuacji krajowej Warunki prawne i przepisy dotyczqce systemu politycznego i partii Prawne warunki uczestnictwa w wyborach (na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym i w strukturach Unii Europejskiej) Kto moze wstgpic do partii politycznej? Rzeczywisty stan reprezentacji w gtöwnych partiach politycznych Biezqce dane dotyczqce liczby imigrantöw zasiadajqcych w Sejmie jako reprezentanci swoich partii Ilu imigrantöw zasiada obecnie w sejmikach wojewödztwa i radach powiatu/gminy? Opis faktycznej dyskusji i podejscia do tematu w partiach politycznych Awiadomosc w partiach politycznych i perspektywy

3 Katarzyna Gmaj, Krystyna Iglicka 2. Wyniki wywiadöw przeprowadzonych w Polsce Opis etapu empirycznego - informacje ogölne dotyczqce wywiadöw oraz osöb ich udzielajqcych Dost p i wstqpienie do partii Powody i sposöb wst^pienia do partii politycznej Osobista motywacja, by stac si? czfonkiem partii Obszary zainteresowania polityköw o imigracyjnym pochodzeniu Powitalne kultury" partyjne Powiqzania mi^dzy partiami i organizacjami imigranckimi Wewn^trzny proces nominacyjny w partiach oraz kariery polityczne Rola pochodzenia imigracyjnego w polityce: zaiety i wady z punktu widzenia partii jako catosci oraz dla indywidualnej kariery politycznej Powiqzania wewnqtrzpartyjne, srodki i programy wspierajqce (lub blokujqce) polityköw o pochodzeniu imigracyjnym Imigranci jako wybrani/mianowani przedstawiciele w partiach politycznych (reprezentacja i partycypacja) Ocena ogölnego zaangazowania politycznego imigrantöw Przynaleznosc do partii Czynny i bierny udziat w wyborach Zainteresowanie partii politycznych zaangazowaniem ludzi o pochodzeniu imigracyjnym Reprezentacja interesöw wyborcöw imigracyjnych i imigrantöw w ogöle Podsumowanie Czynniki hamujgce lub uiatwiajqce zaangazowanie polityczne osöb o imigracyjnym pochodzeniu Kontekst ogölny - polityka migracyjna i zagadnienie integracji Prawodawstwo jako gföwny czynnik hamujqcy udziat imigrantöw w zyciu politycznym - obywatele krajöw trzecich Nieformalne niekorzystne czynniki utrudniajqce imigrantom - obywatelom krajöw trzecich - udziat 8 w zyciu politycznym 62

2.5.4. Nieformalne korzystne czynniki wspierajqce udziat imigrantöw - obywateli krajöw trzecich - w zyciu politycznym 64 Iris Dahnke, Lea Markard, Annelies Wiesner, Ricard Zapata-Barrero 3.

4 Nieformalne korzystne czynniki wspierajqce udziat imigrantöw - obywateli krajöw trzecich - w zyciu politycznym 64 Iris Dahnke, Lea Markard, Annelies Wiesner, Ricard Zapata-Barrero 3. Röznorodnosc w programach, organizacji i reprezentacji partii politycznych Wst p - röznorodnosc w partiach politycznych Tworzenie warunköw do wtqczenia si imigrantöw w zycie polityczne. Przeglqd sytuacji imigracyjnej w krajach biorqcych udzial w projekcie DivPol oraz potencjalnego elektoratu europejskiego i jego politycznej reprezentacji Dlaczego partie polityczne powinny wtqczac imigrantöw w swoje szeregi? Wymiar normatywny Podsumowanie. Czynniki hamujqce lub wspierajqce partycypacj? imigrantöw i rozwöj röznorodnosci w partiach politycznych w siedmiu krajach europejskich Ograniczenia prawne dotyczqce obywateli paristw trzecich w partiach politycznych Wst^powanie do partii politycznych i funkcjonowanie w ich ramach Sciezki kariery oraz funkcje petnione przez polityköw o imigracyjnym pochodzeniu Röznorodnosc w partiach politycznych i dyskusje na temat röznorodnosci Powiqzania pomi^dzy partiami politycznymi a spojecznosciami imigranckimi i ich stowarzyszeniami Rekomendacje dla partii politycznych Wyzwania zwiqzane z imigracjq do Polski. Wymiary: edukacyjny, rynku pracy i aktywnosci politycznej, dotyczqce obecnosci obywateli panstw spoza Unii Europejskiej Wst^p Wyzwania edukacyjne zwiqzane z migracjami do Polski Podstawy prawne Gtöwne wyzwania Rekomendacje na podstawie badania Dyskryminacja w miejscu pracy oraz wyzwania zwiqzane z legalnq imigracjq do Polski 104

5 Dzialania i instrumenty stworzone na rzecz imigrantöw Przejawy, ktöre mozna uznacza dyskryminacjg w miejscu pracy Podsumowanie Wyzwania polityczne zwigzane z uczestnictwem imigrantöw w zyciu politycznym w Polsce Podejscie do obywatelstwa i röznorodnosci Formy uczestnictwa, z ktörych korzystajq nie-obywatele Podsumowanie 114 Zakonczenie 116 Zatgcznik 1. Lista wywiadöw 118 Zatqcznik 2. Nazwy i profile partii biorqcych udziat wwywiadach 119 Bibliografia 121 O autorkach 127

6 Contents Introduction Political participation of immigrants and/or Third Country Nationais (TCNs) in Poland Introduction How important is the topic of political participation of immigrants and/or TCNs for the media, for the public and for political parties? Short introduction to Immigration history, population and current issues of immigration/integration Demographic development and current migration Situation in Poland Research overview Research concerning the national Situation Legal prerequisites and regulations within the political system and parties Legal prerequisites to vote (at local, regional, national and the EU level) Who is allowed tojoin a political party? Actual State of representation in the major political parties Current data on how many migrants and/or TCNs are sitting in the Parlament as representatives oftheir parties How many migrants and/or TCNs are currently sitting in regional and local parliaments? Description of the actual discussion and approach to the issue within political parties Awareness within the political parties, and prospects Katarzyna Gmaj, Krystyna Iglicka 2. Outcomes of the interviews conducted in Poland Description of the empirical phase - General Information on the interviews and interviewees Access and entry into a party Reasons for joining and ways of entering a political party

7 Individual motivation for becoming politically active in a party Topics of interests of TCN politicians/politicians with a migrant background "Welcoming cultures" of parties (outreach activities, campaigns, etc.) Links between parties and migrant organizations Internal party structures - Nominations, careers and experiences Internal nomination processes in parties, and political careers Role of a migration background in politics: Advantages and disadvantages for a party as a whole and for the political career of an individual Inner-party networks, measuresand programmes supporting (or obstructing) politicians with a migration background Immigrants as elected/appointed repräsentatives of political parties (representation and participation) Assessment of general political involvement of migrants Membership in political parties Passive and active participation in elections Political parties' interest in attracting people with migration background Representation of migrant voters' interests and migrants' interests in general Summary Factors hindering or facilitating political involvement of persons with a migrant background General context - Migration policy and the issue of Integration Legislation as the main and formal factor hindering political participation of immigrants - TCNs Legal prerequisites to vote Membership in political parties Naturalization Informal unfavourable factors hindering political 12 participation of immigrants - TCNs 182

8 2.6.4 Informal favourable factors supporting political participation of immigrants - TCNs 184 Iris Dahnke, Lea Markard, Annelies Wiesner, Ricard Zapata-Barrero 3. Diversity in political parties' programmes, Organization and representation Introduction - Diversity in political parties Making a quantitative case for including immigrants in political life - An overview of the migration Situation in the DIVPOL countries and Europe's potential electorate and its political representation Why should political parties include immigrants? - The normative dimension Executive summary - Mapping factors which Minder or support participation of immigrants and diversity development in political parties in seven European countries Legislative restrictions for TCNs in political parties Access/entry to political parties and political life in parties Career paths and roles of politicians of Immigrant backg round Diversity inside political parties and discourses on diversity Links between political parties and Immigrant communities and their associations Recommendations for political parties Challenges related to Immigration to Poland. Education, labour market and political activity matters concerning the presence of TCNs Introduction Educational challenges related to migrating to Poland Legal bases Primary challenges Recommendations based on the research Workplace discrimination and the challenges related to legal Immigration to Poland Actions and Instruments created for immigrants 224

9 Actions which can be considered workplace discrimination Conclusion Political challenges related to the immigrants' participation in the political life in Poland Approach to citizenship and diversities Forms of participation adopted by non-citizens Conclusion 231 Conclusion 233 Annexe 1. List of interviews 235 Annexe 2. The names and profiles of the parties involved in the interviews 237 Bibliography 240 On the Authors 246

Podobne dokumenty

Redakcja i korekta części polskiej / Editing & proofread for the Polish version: Dorota Kassjanowicz

Recenzje / Reviews: prof. dr hab. Józef Fiszer dr hab. Paweł Hut Tłumaczenie z języka angielskiego / Translation from English: Grzegorz Butrym Redakcja i korekta części polskiej / Editing & proofread for