PROTOKÓ Ł NR 15/2012. XIV posiedzenie Powiatowej Rady Dzia łalno ś ci Po żytku Publicznego w Katowicach POSIEDZENIE NADZWYCZAJNE

Transkrypt

1 Katowice, dnia r. PROTOKÓ Ł NR 15/2012 XIV posiedzenie Powiatowej Rady Dzia łalno ś ci Po żytku Publicznego w Katowicach POSIEDZENIE NADZWYCZAJNE Data: 3 grudnia 2012r., Mieisce: Urz ą d Miasta Katowice, sala 315, ul. M ły ń ska 4 Godzina rozpocz ęcia i zako ń czenia posiedzenia: Obecni (10 cz łonków Rady na 16 ogó łem): 1. Monika Bajka 2. Andrzej Dawidowski 3. Roman Kupka 4. Agnieszka Lis 5. Ma łgorzata Mory ń -Trz ęsimiech 6. Ewa Pytasz 7. Iwona Szreter-Kulisz 8. Miros ł awa Szuba 9. Leszek Winder 10. Grzegorz Wójkowski Go ś cie: 1. Grzegorz Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Ś rodowiska Urz ędu Miasta Katowice 2. Maciej Smykowski - Fundacja Piaskowy Smok 3. Stanis ława Solecka - Krajowe Studium Polski Podziemnej Katowice 4. Dawid Ś lusarczyk - Inicjatywa Catalyst Za łą czniki do protoko ł u: 1. Lista obecno ś ci Porz ą dek posiedzenia 1. Ustalenie prawomocno ści spotkania 2. Przyj ęcie porz ądku obrad 3. Sprawy wniesione i korespondencja: 1) Opiniowanie projektu uchwa ły w sprawie wzoru deklaracji o wysoko ści op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi sk ładanej przez w ł a ścicieli nieruchomo ści 2) Opiniowanie projektu uchwa ły w sprawie Regulaminu utrzymania czysto ści i porz ą dku na terenie Miasta Katowice 3) Opiniowanie projektu uchwa ły w sprawie sposobu i zakresu świadczenia us ług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od w ł a ścicieli nieruchomo ś ci i zagospodarowania tych odpadów

2 4) Opiniowanie projektu uchwa ły w sprawie wyboru metody ustalenia op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki op łaty. 4. Wolne wnioski i informacje. Przebiea SDO tkania: Punkt 1 - Ustalenie prawomocno ści spotkania Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka otworzy ła nadzwyczajne XIV posiedzenie Powiatowej Rady Dzia łalno ści Po żytku Publicznego w Katowicach i potwierdzi ła prawomocno ść posiedzenia Rady Po żytku na podstawie listy obecno ś ci. Punkt 2 - Przyj ęcie porz ą dku obrad Powo ł uj ąc si ę na zapisy 3 ust 8 Regulaminu dzia łalno ści Powiatowej Rady Dzia łalno ści Po żytku Publicznego w Katowicach zosta ło zwo łane posiedzenie nadzwyczajne przez Przewodnicz ą c ą Rady Po żytku. Przedmiotem posiedzenia s ą, konsultowane w trybie art. 5 ust. 5 ustawy o dzia łalno ści po żytku publicznego i o wolontariacie, cztery uchwa ły tzw. śmieciowe" przygotowane przez Wydzia ł Kszta łtowania Ś rodowiska, które Wydzia ł planuje wnie ść na ostatni ą w bie żącym roku sesj ę Rady Miasta Katowice, tj r. Punkt 3 - Sprawy wniesione i korespondencja: Cz łonek Rady Pan R. Kupka - poinformowa ł, że Regulamin utrzymania czysto ści i porz ądku na terenie Miasta Katowice zosta ł zaopiniowany pozytywnie przez SANEPID. Projekt uchwa ły w sprawie wyboru metody ustalenia op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki op łaty, gdzie zaproponowano rozliczenie wed ług ilo ści zu żytej wody z danej nieruchomo ści nie zosta ła zaakceptowana, st ąd nowy projekt uchwa ły i metoda rozliczania odpadów od liczby mieszka ń ców zamieszkuj ących dan ą nieruchomo ść. Mieszka ńcy s ą zobligowani do segregacji śmieci, stawka b ędzie ni ż sza dla mieszka ń ców segreguj ą cych ś mieci. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka poprosi ła o zachowanie porz ądku obrad i kolejne omówienie przedstawionych projektów uchwa ł. 1) Opiniowanie projektu uchwa ły w sprawie wzoru deklaracji o wysoko ści op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi sk ładanej przez w ł a ścicieli nieruchomo ści. Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - Wzór deklaracji wynika z przepisów Ordynacji podatkowej; organem wykonawczym jest gmina Katowice; w ł a ściciel nieruchomo ści okre ś la wysoko ść op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; Cz łonek Rady Pan A. Dawidowski - kto b ę dzie sk łada ł deklaracj ę?.7

3 Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska wła ściciel nieruchomo ści sk łada tak ą deklaracj ę za mieszka ń ców; z za łożenia mieszka ń cy nieruchomo ści powinni segregowa ć śmieci. Cz łonek Rady Pan A. Dawidowski - Kto b ędzie ocenia ł, ż e segregacja jest dokonywana? Cz łonek Rady Pan R. Kupka - Firma wywo żąca segregowane ś mieci b ędzie ocenia ć stopie ń tej segregacji. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka - w bloku trudno b ędzie okre ś li ć, który z mieszka ń ców segreguje śmieci, a który nie. Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - wła ściciel nieruchomo ści sk łada deklaracj ę na ni ż sz ą kwot ę op łat z góry zak ładaj ąc, że dokonywana b ędzie segregacja ś mieci. Pan D. Ś lusarczyk - Inicjatywa Catalyst - po co zatem jest deklaracja? Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - deklaracja okre ś la Ilo ść osób w zamieszkuj ących w nieruchomo ści oraz wysoko ść op łaty jaka powinna zosta ć wniesiona do gminy; jest to dokument ksi ęgowy. Członek Rady Pan A. Dawidowski - co je ś li w ła ściciel zadeklaruje wy ż sz ą stawkę, bez segregacji śmieci. Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - Zostanie wszcz ęte post ę powanie administracyjne, wyja ś niaj ą ce. Pan M. Smykowski - Fundacja Piaskowy Smok - Fundacja zosta ła zaproszona na Komisj ę Ś rodowiska, czy mo ż na nie procedowa ć nad uchwa łą, bo mo ż e jednak zostanie przyj ęta inna metoda Cz łonek Rady Pan R. Kupka - Je ś li ten pakiet uchwa ł śmieciowych" nie zostanie przyj ęty w grudniu to min ą terminy ustawowe i Wojewoda wezwie rad ę gminy do podj ęcia tych uchwa ł, wyznaczaj ąc jej termin na ich podj ęcie. Po bezskutecznym up ływie tego terminu wojewoda wyda zarz ądzenie zast ę pcze. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka - dobrze by łoby wyja ś ni ć mieszka ń com pewne punkty wymienione w deklaracji Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - planowana jest kampania promocyjna, zostan ą równie ż przygotowane dodatkowe dokumenty. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka - Jak b ędzie dokonywana weryfikacja czy zadeklarowano liczb ę mieszka ń ców zgodn ą z liczb ą faktycznie zamieszka łymi w nieruchomo ści. Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - Baza meldunkowa to podstawowe narz ędzie. Zosta ł powo łany Referat sk ładaj ący si ę z 17 osób, gdzie cz ęść osób b ędzie zajmowa ć si ę weryfikacj ą deklaracji. Zostanie te ż wdro żony system komputerowy porównuj ący dane z deklaracji z innymi bazami 3

4 Pan M. Smykowski - Fundacja Piaskowy Smok - w Katowicach zameldowanych jest 303 tys. na pobyt sta ły i czasowy, wg GUS 330 tys, 80 tys. studentów, maksymalnie w Katowicach mo ż e mieszka ć 350 tys. - dopóki nie b ędziemy wiedzie ć jaka metoda zostanie przyj ęta Rada nie powinna procedowa ć nad uchwa łami, bo deklaracja mo ż e si ę zmieni ć. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka - Rada otrzyma ła projekty uchwa ł do zaopiniowania, i jest jej obowi ązkiem ustawowym zaopiniowa ć je skoro zwc łano posiedzenie nadzwyczajne. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka podda ła pod g łosowanie wniosek za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwa ły w sprawie wzoru deklaracji o wysoko ści op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi sk ładanej przez w ła ścicieli nieruchomo ści. Opinia pozytywna: 5 g łosów TAK", 3 g łosy NIE", 2 g łosy wstrzymui ę si ę". 2) Opiniowanie projektu uchwa ły w sprawie Regulaminu utrzymania czysto ści i porządku na terenie Miasta Katowice Pan D. Ś lusarczyk - Inicjatywa Catalyst - Ile planowanych jest punktów przyjmowania odpadów? Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - na starcie 2, a docelowo 22, pocz ątkowo jako punkty akcyjne, a potem jako sta łe punkty odbioru odpadów. Pan M. Smykowski - Fundacja Piaskowy Smok - czy do 8 ust. 3 mo ż na dopisa ć Iub drog ę rowerow ą" Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - Ustawa o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach mówi tylko o drodze, nie ma wyszczególnienia rodzajów dr(sg Członek Rady Pan A. Dawidowski - Czy mamy w Katowicach pe ł n ą kanalizacj ę sanitarn ą i deszczow ą. Cz łonek Rady Pan R. Kupka - Nie Wiceprzewodnicząca Rady Pani M. Bajka podda ła pod g łosowanie wniosek za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwa ły w sprawie Regulaminu utrzymania czysto ści i porz ądku na terenie Miasta Katowice Opinia pozytywna: 8 głosów TAK", 2 g łosy wstrzymui ę si ę". 3) Opiniowanie projektu uchwa ły w sprawie sposobu i zakresu świadczenia us ług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od wła ścicieli nieruchomo ści i zagospodarowania tych odpadów 4

5 Pan M. Smykowski - Fundacja Piaskowy Smok - w 2 pkt 5 - nie jest okre ślony sposób odbierania odpadów komunalnych w mieszkaniach Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - Zapis ten dotyczy odpadów mieszanych, gmina nie dostarcza pojemników na odpady selektywne; w uchwale okre ś lone jest co gmina odbierze w ramach odpadów, ogranicza si ę ilo ść odpadów niesegregowanych, natomiast odbiór śmieci segregowanych b ędzie dokonywany w ka żdej ilo ści - zapis w b ędzie w ka żdej ilo ści 3 pkt 2 Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka podda ła pod g łosowanie wniosek za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwa ły w sprawie sposobu i zakresu świadczenia us ług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od w ła ścicieli nieruchomo ści i zagospodarowania tych odpadów. Opinia pozytywna: 9 g łosy TAK", 1 głos wstrzymuj ę si ę". 4) Opiniowanie projektu uchwa ły w sprawie wyboru metody ustalenia op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki op łaty. Cz łonek Rady Pan G. Wójkowski - sk ąd wzi ęła si ę stawka 18 z ł. Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - dokona ł prezentacji multimedialnej, przedstawi ł wyliczenia sk ąd wzi ęły si ę wyliczenia stawki; Przyj ęto za ło żenie, że rocznie przyjmowanych jest 131 tys. odpadów. Generalnie segregacja jest dro ższa, ale ustawodawca wymusza na gminie, by nagradza ła" segregacj ę. Cz łonek Rady Pan R. Kupka - Za ło żenie jest, ze liczba odpadów wzro ś nie do 15%, ministerstwo dopuszcza wzrost do 30%. Członek Rady Pan A. Dawidowski - co wchodzi w koszty transportu oraz w koszty unieszkodliwiania odpadów. Jaki jest koszt transportu 1 tony odpadów na 1 km? Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - na koszt transportu sk łada si ę szereg ró ż nych kosztów, które ponosi firma wywo żąca odpady, m.in. amortyzacja i wymiana sprz ętu, koszt roboczogodziny, zatrudnienia pracowników Członek Rady Pan A. Dawidowski - Firma przyst ę puj ąc do przetargu ma ju ż sprz ęt, wi ęc nie powinna tego wlicza ć do kosztów transportu Cz łonek Rady Pan G. Wójkowski - z czego wynika, że teraz p łaci si ę 10 z ł za śmieci, a wed ług nowych stawek b ędzie to kwota 18 z ł przy segregacji? Pan D. Ślusarczyk - Inicjatywa Catalyst - z podanych danych wynika, ze w Katowicach produkujemy najwi ęcej ś mieci; najwi ęcej śmieci przypada na 1 mieszka ńca w Katowicach w odniesieniu do ró ż nych pod wzgl ędem wielko ści miast, przyk ład 505 kg rocznie na mieszka ńca - 5

6 Katowice, 359 kg rocznie na mieszka ń ca - Kraków, 442 kg rocznie na mieszka ń ca - Warszawa, 387 kg rocznie na mieszka ńca - Pozna ń. Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - nie mo żna jednak zej ść poni ż ej poziomu 131 tys. odpadów rocznie. Pan M. Smykowski - Fundacja Piaskowy Smok - w jaki sposób skontrolowano t ą liczb ę odpadów. Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - s ą to dane od firm utylizuj ą cych, porównano dane w gminie i w Urz ędzie Marsza łkowskim. Cz łonek Rady Pan G. Wójkowski - czy w tych danych s ą równie ż odpady od firm, czy tylko od mieszka ń ców Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - w rocznej ilo ści odpadów wliczono drobn ą dzia łalno ść gospodarcz ą, np. biura prowadzone w mieszkaniach. Cz łonek Rady Pani E. Pytasz - p łaci 11,20 z ł na miesi ąc, stawka powinna wzrosn ąć tylko o koszty administracyjne Wykonawcy; czy kalkulowano koszty w rodzinach wielodzietnych; stawki w okolicznych miastach ś l ąskich s ą du żo ni ż sze. Cz łonek Rady Pan R. Kupka - ogromna ilo ść odpadów l ądowa ła na polach, w lasach; 80% odpadów w Polsce by ło wywo żonych na wysypiska; segregacja jest bardzo kosztowna. Cz łonek Rady Pani E. Pytasz - czy przeprowadzono obliczenia wed ług innych metod; na stronach innych urz ędów przygotowano kalkulator, gdzie mieszkaniec mo że sobie obliczy ć koszt op łaty za śmieci; w Gda ńsku uwzgl ędniaj ąc rodziny wielodzietne przyj ęto op łaty od gospodarstwa domowego. Członek Rady Pan R. Kupka - koszty s ą porównywalne bez wzgl ę du na metod ę. Pan M. Smykowski - Fundacja Piaskowy Smok - powinno si ę jeszcze bardziej zró ż nicowa ć op łaty za odpady segregowane i niesegregowane. Cz łonek Rady Pan G. Wójkowski - jaka jest ró ż nica w kosztach odpadów segregowanych mieszanych. Pan G. Mazurkiewicz - Wydzia ł Kszta łtowania Środowiska - dla przyk ładu sam koszt transportu odpadów segregowanych jest 5 razy wi ę kszy dla odpadów segregowanych. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka podda ła pod g łosowanie wniosek za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwa ły w sprawie wyboru metody ustalenia op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki op łaty. Opinia negatywna: 3 g łosy TAK", 5 głosów NIE", 1 g łos wstrzymuj ę si ę". Do projektu uchwa ły Rada wnios ła dodatkowe wnioski:

7 1. Cz łonek Rady Pan A. Dawidowski - ponownie przeanalizowa ć koszty transportu i utylizacji odpadów komunalnych; Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka podda ła pod g łosowanie niniejszy wniosek. Wniosek przyj ęty: 8 g łosów TAK", 1 g łos wstrzymuj ę si ę" 2. Członek Rady Pan L. Winder - rozwa ży ć mo ż liwo ść przyj ęcia metody op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wed ług rozliczenia od ilo ści zu żytej wody z danej nieruchomo ś ci. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka podda ła pod g łosowanie niniejszy wniosek. Wniosek przyj ęty: 8 g łosów TAK", 1 g łos wstrzymuj ę si ę" 3. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka - obni żyć stawki op łat za gospodarowanie odpadami komunalnymi; Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka podda ła pod g łosowanie niniejszy wniosek. Wniosek przyj ęty: 7 g łosów TAK", 2 g łosy wstrzymuj ę si ę" Wszystkie trzy wnioski zosta ły przyj ęte i zostan ą przekazane do Prezydenta Miasta Katowice. Wiceprzewodnicz ąca Rady Pani M. Bajka zaprosi ła cz łonków Rady na posiedzenie w dniu 10 grudnia br. z uwagi na liczb ę tematów, które powinny zosta ć omówione jeszcze w bie żącym roku. Wiceprzewodnicz ąca Powiatowej Rady Dzia łalno ści Po żytku Publicznego w Katowicach Mo ~í kaa sporz ądzi ła: Agnieszka Lis - sekretarz 7