Otoczenie systemowo prawne wobec realizacji

Transkrypt

1 Otoczenie systemowo rawne wobec realizacji ustawy KDT Tomasz Dąbrowski Zastęca Dyrektora Deartament Energetyki Ministerstwo Gosodarki Konstancin 23 września 2009 r. Zakres rezentacji Polityka energetyczna Polski do 2030 r. Prawo energetyczne Zmiany w strukturze rynku ee. 1

2 Polityka energetyczna Polski do 2030 roku Rozwój konkurencyjnych rynków aliw i energii Cel główny i cele szczegółowe Teza: Konkurencyjne rynki aliw i energii rzyczyniają się do zmniejszenia kosztów wytwarzania, a zatem ograniczenia wzrostu cen aliw i energii. Cel główny: Zaewnienie niezakłóconego funkcjonowania rynków aliw i energii, a rzez to rzeciwdziałanie nadmiernemu wzrostowi cen. 2

3 Działania na rzecz rozwoju konkurencyjnych rynków Wdrożenie nowego modelu rynku energii elektrycznej, olegającego m.in. na wrowadzeniu rynku dnia bieżącego, rynków: rezerw mocy, raw rzesyłowych oraz zdolności wytwórczych, jak również mechanizmu zarządzania usługami systemowymi i generacją wymuszoną systemu Ułatwienie zmiany srzedawcy energii, m.in. orzez wrowadzenie ogólnoolskich standardów dotyczących cech technicznych, instalowania i odczytu elektronicznych liczników energii elektrycznej Stworzenie warunków umożliwiających kreowanie cen referencyjnych energii elektrycznej na rynku. Otymalizacja warunków rowadzenia działalności w kraju rzez odbiorców energochłonnych dla zaobieżenia utraty konkurencyjności ich roduktów srzedawanych na rynkach światowych Działania na rzecz rozwoju konkurencyjnych rynków Ochrona najgorzej sytuowanych odbiorców energii elektrycznej rzed skutkami wzrostu cen Zmiana mechanizmów regulacji wsierających konkurencję na rynku gazu i wrowadzenie rynkowych metod kształtowania cen gazu Orócz owyższych działań lanowane jest wzmocnienie ozycji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w związku z koniecznością wdrożenia wytycznych nowych dyrektyw rynkowych oraz w dostosowaniu do skonsolidowanej struktury sektora energetycznego, w szczególności orzez stworzenie możliwości kształtowania ożądanej struktury i infrastruktury rynkowej 3

4 Działania na rzecz rozwoju konkurencyjnych rynków Działanie 5.1. Wdrożenie nowego modelu rynku energii elektrycznej, olegającego m.in. na wrowadzeniu rynku dnia bieżącego, rynków: rezerw mocy, raw rzesyłowych oraz zdolności wytwórczych, jak również mechanizmu zarządzania usługami systemowymi i generacją wymuszoną systemu Sosób realizacji 1. Oracowanie rzez oeratora systemu rzesyłowego krajowego systemu ołat węzłowych w miejsce oartego o ceny uśrednione (model miedzianej łyty) 2010 r. 2. Podjęcie rzez Radę Ministrów decyzji odnośnie wdrożenia modelu oraz rzyjęcie rogramu dochodzenia do tego systemu wraz z zestawem działań osłonowych dla gru i obszarów dotkniętych negatywnymi skutkami wynikającymi z rzyjętych rozwiązań 2010 r. 3. Oracowanie założeń informatycznego systemu wymiany informacji koniecznych do wdrożenia rozwiązań 2010 r. 4. Zmiana systemu wyceny energii elektrycznej (towaru) i rezerw mocy w kierunku zastosowania cen krańcowych oraz kosztów alternatywnych 2010 r. 5. Oracowanie rzez oeratora systemu rzesyłowego rawnoorganizacyjnej koncecji umożliwiającej owszechne wdrożenie rozwiązań w obszarze hurtowego rynku energii elektrycznej, z wrowadzeniem rynku dnia bieżącego ozwalającego uczestnikom tego rynku na istotne rzybliżenie okresu zawierania kontraktów i rzygotowania grafików do rzeczywistego czasu ich realizacji oraz z wrowadzeniem rynków: rezerw mocy, raw rzesyłowych oraz zdolności wytwórczych, jak również mechanizmu zarządzania usługami systemowymi i generacją wymuszoną systemu 2010 Odowiedzialni Oerator systemu rzesyłowego (zadanie 1, 3, 5) Minister właściwy ds. gosodarki (zadanie 2, 4) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 2, 3) Działania na rzecz rozwoju konkurencyjnych rynków Działanie 5.2. Ułatwienie zmiany srzedawcy energii, m.in. orzez wrowadzenie ogólnoolskich standardów, dotyczących cech technicznych, instalowania i odczytu elektronicznych liczników energii elektrycznej Sosób realizacji 1. Określenie katalogu niedozwolonych klauzul umownych w umowach zawieranych z odbiorcami w gosodarstwach domowych 2010 r. 2. Oracowanie dobrych raktyk w zakresie srzedaży i umów (n. rzyjazny srzedawca) 2010 r. 3. Oracowanie standardu umowy między oeratorem systemu dystrybucyjnego a srzedawcą oraz dokonanie nowelizacji Prawa energetycznego w tym zakresie 2011 r. 4. Uowszechnienie stosowania elektronicznych liczników energii elektrycznej, z wrowadzeniem ogólnoolskich standardów dotyczących cech technicznych, instalowania i odczytu tych liczników 2012 r. 5. Wrowadzenie obowiązku stosowania tzw.,,kalkulatora taryfowego rzez srzedawców energii elektrycznej, umożliwiającego odbiorcom tej energii orównywanie handlowych ofert różnych srzedawców 2011 r. 6. Wrowadzenie zasady, że oerator sieci jest właścicielem liczników dla wszystkich odbiorców od 2011 r. Odowiedzialni Minister właściwy ds. gosodarki (zadanie 1, 3, 5, 6) Prezes Rządowego Centrum Legislacji (zadanie 2) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 1, 4) Srzedawcy energii elektrycznej oraz oeratorzy systemów (zadanie 2, 4) 4

5 Działania na rzecz rozwoju konkurencyjnych rynków Działanie 5.3. Stworzenie warunków umożliwiających kreowanie cen referencyjnych energii elektrycznej na rynku Sosób realizacji 1. Wrowadzenie obowiązku uublicznienia części obrotu energią elektryczną 2009 r. 2. Monitorowanie realizacji nałożonego obowiązku raca ciągła 3. Zmiana zasad funkcjonowania latform obrotu energią elektryczną, zwiększająca atrakcyjność tego rynku dla kuujących i srzedających energię od 2009 r. Odowiedzialni Minister właściwy ds. gosodarki (zadanie 1) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 2) Podmioty zarządzające latformami obrotu (zadanie 3) Działania na rzecz rozwoju konkurencyjnych rynków Działanie 5.4. Otymalizacja warunków rowadzenia działalności w kraju rzez odbiorców energochłonnych dla zaobieżenia utraty konkurencyjności ich roduktów srzedawanych na rynkach światowych Sosób realizacji 1. Przygotowanie zmian w rawie mających na celu zaobieżenie ogarszającej się konkurencyjności rzedsiębiorstw energochłonnych orzez: obniżenie akcyzy na energię elektryczną dla odbiorców energochłonnych dla zaobieżenia utraty konkurencyjności redukcję innych czynników kosztotwórczych w tym związanych z kosztem energii Realizacja 2009 r. Odowiedzialni Minister właściwy ds. gosodarki (zadanie 1) Minister właściwy ds. finansów ublicznych (zadanie 1) 5

6 Działania na rzecz rozwoju konkurencyjnych rynków Działanie 5.5. Ochrona najgorzej sytuowanych odbiorców energii elektrycznej rzed skutkami wzrostu cen tej energii Sosób realizacji 1. Przygotowanie i wdrożenie odowiedniego rozwiązania w ramach krajowego systemu omocy sołecznej dotyczącego ochrony najsłabszych ekonomicznie gru odbiorców energii elektrycznej w gosodarstwach domowych r. 2. Przygotowanie i wdrożenie dodatkowego rozwiązania, olegającego na świadczeniu omocy najuboższym gruom odbiorców energii elektrycznej rzez rzedsiębiorstwa energetyczne w ramach oracowywanych rzez nie rogramów omocy (tzw. zasada odowiedzialności sołecznej biznesu CSR Cororate Social Resonsibility) w sektorze elektroenergetyki w warunkach konkurencyjnego rynku energii elektrycznej 2010 r. Odowiedzialni Minister właściwy ds. zabezieczenia sołecznego (zadanie 1) Minister właściwy ds. gosodarki (zadanie 1, 2) Działania na rzecz rozwoju konkurencyjnych rynków Działanie 5.6. Sosób realizacji Odowiedzialni Zmiana mechanizmów regulacji wsierających konkurencję na rynku gazu i wrowadzenie rynkowych metod kształtowania cen gazu 1. Oracowanie i wdrożenie regulacji zmierzających do odejścia od taryfowania działalności obrotowej, w tym wdrożenie: o zasad efektywnego dostęu do infrastruktury gazowej, o modelu entryexit, o koncecji wirtualnego unktu srzedaży gazu, o modelu rynku ozwalającego na rozdzielenie rzeływów fizycznych od handlowych, o rynkowych zasad bilansowania. o modelu rynku ozwalającego na efektywną zmianę srzedawcy, Termin realizacji 2010 r. 2. Oracowanie modelu regulacji sektora nakierowanego na stoniowe odchodzenie od taryfowania działalności obrotowej (w tym dostosowanie modelu regulacyjnego do warunków określonych w zadaniu 1) 2010 r. 3. Oracowanie may drogowej dojścia do konkurencyjnego rynku gazu, określającej akiet działań eliminujących bariery rynkowe i zaewniających faktyczny rozwój rynku gazu, z uwzględnieniem nastęujących zagadnień: o uwarunkowania infrastrukturalne rozwoju konkurencji, w tym rozbudowa i modernizacja sieci rzesyłowej i dystrybucyjnej oraz infrastruktury magazynowej od kątem korzystania z zasady TPA, o zaewnienie dostęu do infrastruktury gazowej, o rzygotowanie założeń do regulacji rawnych umożliwiających wdrażanie zasad konkurencji, o wdrożenie zasad zmiany srzedawcy, o rozszerzenie dostęu do źródeł gazu dla odmiotów działających na rynku. Termin realizacji 2010 r. 4. Wdrożenie may drogowej od 2010 r. Minister właściwy ds. gosodarki (zadanie 1, 4) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (zadanie 1 4) Minister właściwy ds. Skarbu Państwa (zadanie 4) Minister właściwy ds. środowiska (zadanie 4) Oeratorzy systemów gazowych (zadanie 4) 6

7 Przewidywane efekty działań na rzecz rozwoju konkurencyjnych rynków Dla rozwoju rynku energii kluczowy będzie rok Na 21 działań wykonawczych, aż 14 będzie realizowanych właśnie w tym roku. Realizacja wskazanych celów ozwoli na oszerzenie zakresu działania konkurencyjnego rynku energii elektrycznej oraz cieła, rowadząc do zwiększenia konkurencji omiędzy dostawcami. Będzie to skutkować ograniczeniem wzrostu cen energii, w tym również wzrostu owodowanego rzez czynniki zewnętrzne, jak n. rosnące ceny roy naftowej czy gazu, oraz olityczne działania innych aństw, ograniczające dostawy aliw. Plan rezentacji Rządowy rojekt ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie innych ustaw Druk 2176 Poselski rojekt ustawy: Druk 2003 (obowiązek giełdowy) Druk 1682 (odbiorca wrażliwy) Druk 1354 (inwestycje liniowe) 7

8 Cel nowelizacji W dniu 29 maja 2009 r. został rzyjęty rzez Radę Ministrów rojekt ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie innych ustaw. Projekt ten ma na celu imlementację do rawa olskiego dyrektywy 2005/89/WE Parlamentu Euroejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. dotyczącej działań na rzecz zagwarantowania bezieczeństwa dostaw energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych. Zawiera on także rzeisy służące wdrożeniu zmian rozorządzenia Parlamentu Euroejskiego i Rady 1228/2003/WE z dnia 2003 r. w srawie warunków dostęu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej. Ponadto w rojekcie uregulowano wiele innych kwestii w związku z nowymi wyzwaniami stawianymi energetyce jak również wynikających z aktualnych doświadczeń w funkcjonowaniu ustawy. Zmiany wrowadzane rojektem: W obszarze bezieczeństwa dostaw ee W zakresie funkcjonowanie rynku ee Wynikające z dotychczasowych doświadczeń funkcjonowania rawa Inne 8

9 Zmiany dotyczące funkcjonowania rynku ee Usrawniono rocedurę zmiany srzedawcy energii elektrycznej orzez wrowadzenie rzejrzystych i jednolitych w kraju zasad jego zmiany. Srzedawca aliw gazowych lub energii został zobowiązany do sorządzania i ublikowania ofert srzedaży tych aliw. Zmiana ta ma na celu zaewnienie konkurencyjnych cen energii elektrycznej kształtowanych na rynku energii. Ustawowo skrócono termin wyowiedzenia umowy (do 30 dni) na odstawie której dostarczane są aliwa lub energia do odbiorcy końcowego w gosodarstwie domowym oraz zagwarantowano i nastęuje do bez onoszenia dodatkowych kosztów Zmiany dotyczące funkcjonowania rynku ee Objęcie systemem wsarcia dla kogeneracji: metanu uwalnianego i ujmowanego rzy dołowych robotach górniczych w czynnych, likwidowanych i zlikwidowanych koalniach węgla kamiennego oraz gazu uzyskiwanego z rzetwarzania biomasy w rozumieniu art. 2 ust. 1 kt 2 ustawy z dnia 25 siernia 2006 r. o biokomonentach i bioaliwachciekłych Stworzono odstawy rawne do odłączania biogazowi do niskociśnieniowych istniejących lub budowanych z inicjatywy lokalnej gazowych systemów rzesyłowych. 9

10 Zmiany dotyczące funkcjonowania rynku ee Obowiązek uublicznienia obrotu ee Nałożono na rzedsiębiorstwa energetyczne obowiązek srzedaży ewnej części wytworzonej energii elektrycznej w sosób zaewniający ubliczny i równy dostę do tej energii na giełdzie towarowej lub w drodze otwartego rzetargu. Obowiązek ten dotyczy rzedsiębiorstw energetycznych zajmujących się wytwarzaniem energii elektrycznej oraz mających rawo do otrzymywania środków na okrycie kosztów osieroconych na odstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach okrywania kosztów owstałych u wytwórców w związku z rzedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych srzedaży mocy i energii elektrycznej (ustawę KDT) lub wchodzących w skład rzedsiębiorstwa zintegrowanego ionowo. W odniesieniu do wytwórców wchodzących w skład rzedsiębiorstwa zintegrowanego ionowo a nie mających rawa otrzymywania ww. środków obowiązek ten stosuje się od dnia 1 stycznia 2011 r. Art. 49a Obowiązek srzedaży ewnej części wytworzonej energii elektrycznej w sosób zaewniający ubliczny i równy dostę do tej energii na giełdzie towarowej lub w drodze otwartego rzetargu Przedsiębiorstwo energetyczne, objęte ustawą KDT, jest obowiązane do srzedaży, na zasadach określonych w ust. 1, energii elektrycznej wytworzonej w danym roku, a nie srzedanej do dnia 31 grudnia 2009 r. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1 kt2, nie mające rawa do otrzymywania środków, o których mowa w ust. 1 kt1, jest obowiązanie do srzedaży, na zasadach określonych w ust. 1, energii elektrycznej w ilości odowiadającej nie mniej niż: 1) 30 % w 2011 r., 2) 40 % w 2012 r., 3) 50 % od 2013 r całości wytworzonej energii elektrycznej w danym roku. 10

11 Zwolnienia ex lege Obowiązek uublicznienia nie dotyczy energii elektrycznej: dostarczanej od rzedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się jej wytwarzaniem do odbiorcy końcowego za omocą linii bezośredniej; wytworzonej w odnawialnym źródle energii; wytworzonej w kogeneracji; zużywanej rzez rzedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem na otrzeby własne; niezbędnej do wykonywania rzez oeratorów systemów elektroenergetycznych ich zadań określonych w ustawie. Zwolnienia na wniosek Prezes URE może, na wniosek rzedsiębiorstwa energetycznego, zwolnić to rzedsiębiorstwo z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, w części dotyczącej rodukcji energii elektrycznej: 1) srzedawanej na otrzeby wykonywania długoterminowych zobowiązań wynikających z umów zawartych z instytucjami finansowymi w celu realizacji inwestycji związanych z wytwarzaniem energii elektrycznej lub 2) wytwarzanej na otrzeby oeratora systemu rzesyłowego wykorzystywanej na otrzeby rawidłowego funkcjonowania krajowego systemu elektroenergetycznego jeżeli nie sowoduje to istotnego zakłócenia warunków konkurencji na rynku energii elektrycznej lub zakłócenia na rynku bilansującym. 11

12 Uublicznienie obrotu cd. Przedsiębiorstwa energetyczne, o których mowa w ust. 1, rzekazują Prezesowi URE informacje o zawartych umowach, na odstawie których srzedają wytworzoną energię elektryczną na zasadach innych, niż określone w ust. 1, w ciągu 7 dni od dnia ich zawarcia. W informacji należy wskazać strony umowy, ilość i cenę energii elektrycznej oraz okres na jaki umowa została zawarta. Na odstawie danych zgromadzonych w trybie określonym w ust. 4, Prezes URE ogłasza w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki średnią kwartalną cenę energii elektrycznej nieodlegajacej obowiązkowi uublicznienia. Przedsiębiorstwa energetyczne składają Prezesowi URE w terminie do dnia 31 marca roku nastęnego srawozdania z realizacji obowiązków, Przedsiębiorstwo energetyczne organizuje rzerowadza rzetarg na srzedaż wytworzonej energii elektrycznej. Minister właściwy do sraw gosodarki określi, w drodze rozorządzenia, sosób i tryb organizowania i rzerowadzania rzetargu, o którym mowa w ust. 1, w tym: 1. sosób zamieszczania ogłoszeń o rzetargu i dane, które owinny być zamieszczone w ogłoszeniu, 2. wymagania, jakie owinien sełniać oferent, oraz jakim owinna odowiadać oferta, 3. warunki, w których douszcza się odstąienie od rzetargu z uwzględnieniem konieczności ochrony konkurencji na rynku energii elektrycznej, realizacji zadań oeratora systemu elektroenergetycznego oraz zaewnienia równorawnego traktowania uczestników rzetargu Cel regulacji Zaroonowana regulacja ma na celu eliminację zjawiska olegającego na srzedaży rzez wytwórców energii elektrycznej sółce obrotu w ramach jednej gruy o cenie znacznie odbiegającej od ceny jaka ustala się na zewnątrz gruy (rynkowej) i tym samym zaniżania rzychodów wytwórcy, które uwzględniane są w kalkulacji korekt wysokości rekomensat wyłacanych na okrycie kosztów osieroconych rzewidzianych rzez ustawę KDT. Po wrowadzeniu art. 49a wykluczona zostanie możliwość ewentualnego nadużywania omocy ublicznej udzielanej w ramach ustawy KDT mogąca owodować odwyższanie stawki ołaty rzejściowej i zakłócanie funkcjonowania konkurencyjnego rynku energii elektrycznej w Polsce a wrowadzone udziały rocentowe 30, 40 i 50% gwarantują, że bardzo duży wolumen energii elektrycznej wytwarzanej w kraju srzedawana będzie w trybie giełdowym lub rzetargowym. 12

13 Zmiany dotyczące funkcjonowania rynku ee Projekt oselski Druk 2003 Przedsiębiorstwa energetyczne: zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w jednostkach wytwórczych znajdujących się na terytorium Rzeczyosolitej Polskiej o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie mniejszej niż 100 MW będące wytwórcami, do których stosuje się rzeisy ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach okrywania kosztów owstałych u wytwórców w związku z rzedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych srzedaży mocy i energii elektrycznej, bez względu na wielkość mocy zainstalowanej elektrycznej nie mogą, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, zbywać wytworzonej rzez siebie energii elektrycznej w inny sosób, niż orzez srzedaż na giełdzie towarowej działającej na odstawie rzeisów ustawy z dnia 26 aździernika 2000 r. o giełdach towarowych. Projekt oselski W rojekcie rzewiduje się nastęujące skutki rawne wejścia w życie ustawy dla umów zawartych rzed wejściem w życie obowiązku srzedaży energii elektrycznej rzez giełdę, których treść uniemożliwiałaby lub mogłaby uniemożliwiać wykonywanie tego obowiązku: Bezskuteczność w odniesieniu do umów zawartych rzed uływem 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy rzez wytwórców, do których stosuje się ustawę o rozwiązaniu KDT, z odmiotami należącymi do tej samej gruy kaitałowej Nieważność dotyczy umów zawartych o uływie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy w zakresie, w jakim te umowy uniemożliwiałyby lub mogłyby uniemożliwiać wykonywanie obowiązku srzedaży rzez giełdę Możliwość wydania zakazu wykonywania umowy rzez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w drodze decyzji dotyczy wszystkich umów zawartych rzez rzedsiębiorstwa energetyczne rzed uływem 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy, z wyłączeniem umów zawartych rzez wytwórców, do których stosuje się ustawę o rozwiązaniu KDT, z odmiotami należącymi do tej samej gruy kaitałowej 13

14 Stanowisko rządu Wysokie koszty Niedoracowane rozwiązania Niekonstytucyjność rzeisów w zakresie w jakim wkraczają w zastane stosunki rawne ( )Reasumując, komisyjny rojekt ustawy wrowadza obowiązek srzedaży znacznej części wytworzonej energii elektrycznej na giełdzie co wiąże się z dodatkowymi kosztami zarówno dla wytwórców jak i sółek obrotu. Koszty te mogą rzełożyć się na wzrost cen energii elektrycznej. Transakcje na giełdzie towarowej mogą zawierać jedynie Członkowie giełdy co zawęzi krąg odmiotów biorących udział w transakcjach obrotu energią elektryczną. Projekt komisyjny ograniczy również możliwości modernizacji istniejącej i budowę nowej elektroenergetycznej infrastruktury, gdyż obecnie kontrakty dwustronne są uważane rzez banki kredytujące jako czynnik obniżający ryzyko inwestycji, a w wielu rzyadkach umowy te stanowią zabezieczenie kredytu udzielanego na inwestycje ( ). Projekt rządowy zmiany wynikające z dotychczasowych doświadczeń Określono terminy oracowania i aktualizacji rzez gminy rojektu założeń do lanu zaoatrzenia w cieło, aliwa gazowe i energię elektryczną. Douszczono możliwość łączenia świadectw OZE i kogeneracyjnych Minister właściwy do sraw gosodarki rzejął nadzór właścicielski w stosunku do oeratora systemu rzesyłowego elektroenergetycznego. 14

15 Zmiany ominięte rzez RM Zwolnienie OSP z obowiązkowej właty z zysku na rzecz SP i rzeznaczenie tych kwot na rozwój sieci Nowe urawnienie regulacyjne Prezesa URE (ceny maksymalne) Art. 48a (urawnienia regulacyjne) Jeżeli w wyniku badania, Prezes URE stwierdzi, że rzedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej lub jej obrotem, lub ozostające w strukturze rzedsiębiorstwa zintegrowanego ionowo osiada siłę rynkową, która może zagrażać rawidłowemu funkcjonowaniu mechanizmów rynkowych, może nałożyć na to rzedsiębiorstwo, co najmniej jeden z obowiązków, o których mowa w ust. 3. Obowiązek ten Prezes URE nakłada na czas określony, nie dłuższy niż 2 lata Prezes URE w celu ochrony odbiorców końcowych może, w drodze decyzji, nałożyć na rzedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, nastęujące obowiązki: 1) srzedaży określonej ilości energii elektrycznej lub wielkości mocy wytwórczych na warunkach określonych rzez Prezesa URE; 2) niestosowaniu cen wyższych, niż określone rzez Prezesa URE, w odniesieniu do zakresu rynku, o którym mowa w art. 23 ust. 2 kt23; 3) zastąieniu ceny srzedaży energii elektrycznej ustalonej rzez rzedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, w taryfie nieodlegającej zatwierdzeniu w trybie art. 47, ceną określoną rzez Prezesa URE. 15

16 Urawnienia regulacyjne cd. Oceniając siłę rynkową, Prezes URE bierze od uwagę odowiednio nastęujące kryteria: 1) udział rzedsiębiorstwa energetycznego lub łączny udział rzedsiębiorstw wchodzących w skład rzedsiębiorstwa zintegrowanego ionowo, w rynku energii elektrycznej; 2) brak technicznej i ekonomicznej zasadności budowy alternatywnej infrastruktury energetycznej; 3) istnienie rzewagi technologicznej rzedsiębiorstwa energetycznego; 4) brak albo niewielki oziom równoważącej siły nabywczej; 5) łatwy bądź urzywilejowany dostę rzedsiębiorstwa energetycznego do rynków kaitałowych bądź zasobów finansowych; 6) ekonomię skali; 7) ekonomia zakresu; 8) ionowe zintegrowanie rzedsiębiorstwa energetycznego; 9) oziom rozwoju infrastruktury energetycznej; 10) brak otencjalnej konkurencji; 11) istnienie barier dla dalszego rozwoju rzedsiębiorstwa energetycznego oraz rynku energii elektrycznej; 12) istnienie barier wejścia na rynek energii elektrycznej. Obszary roblemowe ustawy KDT Dylematy Wnioski o zaliczki Stawki ołaty Stabilność systemu finansowania ko Ustalenie wysokości korekt rocznych Zwroty korekt Inne (wyłata dywidendy, zmiany organizacyjne w sektorze) 16

17 Scenariusze decyzji korekta domiar wariant CO2 rzychody wewnątrz gruy 1a 1b 2a 2b 3a 3b 4a 4b Dziękuje za uwagę 17