K A T O W I C E 2 G R U D N I A R. Czy doszliśmy do granicy? Innowacyjna organizacja inwestycji publicznych

HTML
DOWNLOAD

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "K A T O W I C E 2 G R U D N I A R. Czy doszliśmy do granicy? Innowacyjna organizacja inwestycji publicznych"

Krystyna Biernacka
6 lat temu
Przeglądów:

1 K A T O W I C E 2 G R U D N I A R. Czy doszliśmy do granicy? Innowacyjna organizacja inwestycji publicznych

2 I. Sytuacja makroekonomiczna budownictwa w minionych latach

3 1. Sytuacja makroekonomiczna budownictwa w minionych latach Sektor budowlany rozwijał się wyraźnie szybciej niż polska gospodarka do ok r., osłabiając spowolnienie gospodarcze w Polsce w czasie kryzysu Napływ funduszy UE Wzrost inwestycji budowlanych (szczególnie publicznych) Udział sektora budowlanego w wartości dodanej: 5,8% (2004 r.) 8,2% (2011 r.) Udział sektora budowlanego w liczbie pracujących: 5,8% (2004 r.) 8,0% (2011 r.)

4 2. Sytuacja makroekonomiczna Sektor budowlany rozwijał się wyraźnie szybciej niż polska gospodarka do ok r., osłabiając spowolnienie gospodarcze Wartość dodana brutto w budownictwie a inwestycje publiczne Liczba pracujących w budownictwie % % ,3 110,6 12% 98,6 92,7 10% 83,1 78,5 71,8 63,8 59,9 7,4% 7,7% 8,1% 8,1% 8,2% 8% 7,8% 6,7% 5,7% 6% 5,8% 6,3% 5,2% 5,6% 3,9% 4,2% 4,6% 3,4% 3,4% 4,6% 4% 2% ,8% 797,4 6,0% 6,3% 839,9 914,8 6,9% ,7% 1214,7 8,1% 7,9% 8,0% 7,8% 1281,5 1286,1 1250,2 1212,6 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % %

5 3. Sytuacja makroekonomiczna Średnioroczny wpływ sektora budowlanego na wartość dodaną brutto w Polsce w latach W miliardach PLN, ceny bazowe z 2012 r. Budownictwo Rolnictwo, rybactwo, gospodarka leśna Górnictwo i wydobycie Energia elektryczna, gaz, woda i recykling Sprzęt transportowy i elektromaszynowy Przemysł metalowy Przemysł chemiczny Przemysł lekki Przemysł spożywczy Handel detaliczny,hurtowy i komisowy Transport, usługi pocztowe i telekomunikacyjne Finanse, ubezpieczenia i nieruchomości (usługi) Usługi wspierające prow. dział. gospodarczej Edukacja, badania i rozwój Turystyka, gastronomia, rozrywka i kultura Pozostałe usługi Łącznie

6 4. Sytuacja makroekonomiczna Powiązania budownictwa z innymi sektorami - całkowity wpływ na polską gospodarkę Sektor budowlany, po uwzględnieniu powiązań z innymi sektorami, generował średniorocznie w latach około: 211 mld PLN wartości dodanej (ok. 15,2% wartości dodanej ogółem oraz ok. 13,5% PKB Polski) 2,5 mln miejsc pracy (ok. 15,4% miejsc pracy ogółem) 64,6 mld PLN dochodów sektora finansów publicznych (ok. 11,2% całkowitych dochodów tego sektora)

7 5. Sytuacja makroekonomiczna Produkcja budowlana w sektorze infrastrukturalnym zmiany na przestrzeni lat Produkcja w sektorze infrastrukturalnym w latach : + 55,4% Produkcja w sektorze infrastrukturalnym styczeń 2012 r. III kw r.: - 38,7% Spadek wskaźnika rentowności w sektorze infrastrukturalnym w 2012 r.: - 1,6% Fala bankructw w sektorze budowlanym: 98 upadłości (2011), 218 w 2012 r. i 213 w 2013 r

8 6. Sytuacja makroekonomiczna Zmiany wskaźników rentowności w latach Cała gospodarka Budownictwo ogółem Nieruchomości Infrastruktura Roboty specjalistyczne 6% 5% 4% 3% 2% 4,4% 4,2% 5,3% 3,0% 3,7% 4,5% 2,7% 2,9% 2,3% 1,6% 3,4% 1% 0% 0,2% 0,4% -1% -0,5% -2% -3% ,6%

9 7. Symulacja skutków dekoniunktury Produkcja budowlana obniża się w latach o 25% Wyniki symulacji modelem DSGE (ang. Dynamic Stochastic General Equilibrium) w porównaniu do scenariusza bez 25% spadku produkcji budowlanej Trwałe ograniczenie wartości dodanej w gospodarce - w długim okresie (tj. w 2035 r.) ubytek w wysokości ok. 45 mld PLN rocznie Ograniczenie dochodów sektora finansów publicznych - skumulowana strata dochodów do 2025 r. wyniesie 186 mld PLN Spadek nakładów inwestycyjnych skumulowane inwestycje sektora prywatnego (bez budownictwa) do 2035 r. aż o 637,3 mld PLN niższe Trwały negatywny efekt dla potencjalnego wzrostu polskiej gospodarki w długim okresie

10 8. Symulacja skutków dekoniunktury Odchylenie wartości dodanej brutto w scenariuszu kryzysowym od wartości w scenariuszu bazowym w cenach z 2012 roku W miliardach PLN 10,0 0,0-10,0-20,0-30,0-40,0-50,0-60,0 Wygasanie szoków Wartość dodana w budownictwie Pozostała wartość dodana Wartość dodana ogółem

11 II. Co dalej? Innowacje w procesie inwestycji publicznych

12 9. Badania (1) Zapytaliśmy wykonawców, co ma największy wpływ na konstruowanie oferty W kolejności ważności: wzór przyszłej umowy (kluczowy wpływ 60%, duży wpływ 30%) sposób opisania przedmiotu zamówienia (kluczowy wpływ 50%, duży wpływ 40%) możliwość pożyczania zasobów (kluczowy wpływ 50%, duży wpływ 30%) czas na przygotowanie oferty (kluczowy wpływ 20%, duży wpływ 50%)

13 10. Badania (2) Jakość Opisu Przedmiotu Zamówienia

14 11. Badania (3) Wzór przyszłej umowy

15 12. Badania (4) Jak powinno być jest powinno być Opis przedmiotu zamówienia - jakość Wzór umowy

16 13. Innowacyjne podejście ramy prawne - KPK Krajowa Platforma Kontraktowa organizacje branżowe Ministerstwa samorządy spółki skarbu państwa BAZA WIEDZY UZGODNIONE PRAKTYKI I DOKUMENTY KONTRAKTOWE instytucje wdrażające projektanci konsultanci

17 14. Innowacyjne podeście realizacja -BIM / IPD Building Information Modelling / Integrated Project Delivery Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych (DzU UE L 94/65) Elektronizacja postępowań przetargowych a w konsekwencji inwestycyjnych Ryzyko błędnego rozumienia elektronizacja to nie Internet BIM - epokowa zmiana kultury prowadzenia inwestycji: instrument modelowania informacji o budynku, budowli etc. wymusza współpracę wszystkich zaangażowanych stron procesu inwestycyjnego wymusza odejście od kryterium ceny wybór na podstawie jakości o koncepcji każdy odpowiada za finalny produkt produkt jest optymalizowany pod wieloma kryteriami, w tym ceny ekonomicznej, już po wyborze wykonawcy

18 15. Innowacyjne podejście realizacja - kapitał prywatny Partnerstwo Publiczno-Prywatne Darmowe środki UE: wyczerpią się wkrótce wypaczają rynek inwestorów i wykonawców Konieczność utrzymania koniunktury Edukacja kadr publicznych Urynkowienie projektów wpłynie pozytywnie na ich jakość Partnerstwo Publiczno-Prywatne: nie jest tylko instrumentem realizacji inwestycji jest sposobem na utrzymanie wzrostu gospodarczego prowadzi do podniesienie jakości zarządzania inwestycjami skutkuje optymalizacją ekonomiczną Wspiera innowacyjne rozwiązania

19 J A N S T Y L I Ń S K I P R E Z E S Z A R Z Ą D U P O L S K I Z W I Ą Z E K P R A C O D A W C Ó W B U D O W N I C T W A U L. Ż E L A Z N A 5 9 A, W A R S Z A W A T E L / F A X : ( 2 2 ) H T T P : / / W W W. P Z P B. C O M. P L E - M A I L : S E K R E T A R I A P Z P B. C O M. P L Dziękuję

Podobne dokumenty

Partnerstwo Publiczno-Prywatne - innowacyjna organizacja inwestycji czy szansa na stabilny wzrost O S S A K W I E T N I A R.

Partnerstwo Publiczno-Prywatne - innowacyjna organizacja inwestycji czy szansa na stabilny wzrost O S S A 14-1 5 K W I E T N I A 2 0 1 5 R. I. Sytuacja makroekonomiczna budownictwa w minionych latach 1.