Protokół nr XXV /2017 z sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 01 czerwca 2017 r.

Transkrypt

1 Protokół nr XXV /2017 z sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 01 czerwca 2017 r. Porządek obrad 1. Otwarcie obrad, przywitanie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. 5. Informacja nt. oceny zasobów pomocy społecznej Gminy Pawłowiczki za okres Sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami za 2016 rok. 7. Omówienie działalności międzysesyjnej. 8. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2017 rok, 2) zmiany wieloletniej prognozy finansowej, 3) udzielenia pomocy finansowej, 4) ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach ochronnych, 5) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej zł- działka nr 432/9 obręb Pawłowiczki, 6) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej zł- działka nr 432/10 obręb Pawłowiczki, 7) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowej zabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej zł- działka nr 207/1 obręb Milice, 8) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowej niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej zł- działka nr 207/2 obręb Milice, 9) wyrażenia zgody na sprzedaż i udzielenie bonifikaty od ceny lokali mieszkalnych sprzedawanych ich najemcom, 10) udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Pawłowiczki: sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Pawłowiczki za 2016 rok, sprawozdania finansowe Gminy Pawłowiczki sporządzone na dzień 31 grudnia 2016 roku, informacja o wykonaniu zadań gospodarczych w 2016 roku, informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Pawłowiczki, opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu, stanowisko komisji rewizyjnej, dyskusja/pytania, podjęcie uchwały. 9. Interpelacje i wnioski radnych. 10. Spostrzeżenia i wnioski z terenu. 11. Zakończenie obrad. 1

2 Ad. 1 Otwarcia sesji dokonał przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka, następującymi słowami: Otwieram XXV sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 1 czerwca 2017 roku na godz Sesja odbyła się w sali posiedzeń i ekspozycyjnej mieszczącej się na II piętrze budynku Urzędu Gminy w Pawłowiczkach. Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, wójta Gminy Pawłowiczki Jerzego Treffona, skarbnik gminy pełniąca również funkcję członka Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego Jadwigę Mroczko, sekretarza gminy Bernadetę Hamera. Ad. 2 W posiedzeniu uczestniczyło 14 radnych, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. Ad. 3 Przewodniczący rady gminy, odczytał porządek obrad, po czym złożył wniosek o podjęcie w ramach punktu 8 uchwały w sprawie: stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Proponowany porządek obrad wraz ze zmianą został przyjęty, stosunkiem głosów: za podjęciem głosowało 12 radnych przeciw 2 radnych wstrzymało się 0 radnych. Ad. 4 Protokół z XXV sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty, stosunkiem głosów: 13 za, 1 -wstrzymujący się. Ad. 5 Przewodniczący rady poinformował, że informacja nt. oceny zasobów pomocy społecznej Gminy Pawłowiczki za okres w wersji opisowej została radnym przekazana z wyprzedzeniem, ponadto kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach omówiła informację na wspólnym posiedzeniu komisji. Dyskusji nt. ww. informacji nie podejmowano. 2

3 Ad. 6 Wójt krótko omówił sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami za 2016 rok. Gmina Pawłowiczki w 2016 roku na podstawie przeprowadzonego konkursu ofert współpracowała z Caritas Diecezji Opolskiej w zakresie zadania pn. Zdrowotna opieka pielęgnacyjna mieszkańców gminy wraz z rehabilitacją zdrowotną a także w ramach realizacji zadania pn. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców Gminy oraz podnoszenie poziomu sportowego w środowisku wiejskim, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży z: 1) Ludowym Zespołem Sportowym ZRYW Pawłowiczki 2) Ludowym Uczniowskim Klubem Sportowym Polonia Gościęcin 3) Klubem Sportowym LUKS Pawłowiczki 4) Ludowym Zespołem Sportowym Maciowakrze 5) Ludowym Zespołem Sportowym Spartan Grudynia 6) Ludowym Klubem Sportowym Bryksjusz Gościęcin. Na świadczenie usług zdrowotnych przekazano dotację w wysokości zł natomiast na upowszechnianie kultury i sportu zł. Wójt nadmienił, że w roku bieżącym LZS Spartan Grudynia zawiesił działalność. Dyskusji nt. ww. sprawozdania nie podejmowano. Ad. 7 Wójt gminy Jerzy Treffon przedstawił informacje z działalności międzysesyjnej. 1. W trakcie realizacji są prace przy największej inwestycji gminnej - budowa kanalizacji sanitarnej w Gościęcinie. 2. Podjęto prace na drogach dojazdowych do pól. 3. Trzydziestego maja br. rozstrzygnięto przetarg na przebudowę dróg dojazdowych do gruntów rolnych w obrębie Radoszów i Dobrosławic. Zadania będą współfinansowane z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Najniższa oferta została przedstawiona przez firmę z Raciborza, która wyceniła prace: w Radoszowach na zł, gdzie kosztorysowa cena wynosiła zł i w Dobrosławicach na zł, a cena wg kosztorysu obejmowała kwotę zł. 4. Przygotowywane są sprzedaże mienia zgodnie z wymienionymi projektami uchwał oraz ogłoszono kolejny przetarg na sprzedaż mieszkania w Pawłowiczkach przy ulicy Magnoliowej. 5. Od dnia bieżącego zmieniono godziny urzędowania Bezpłatnego Punktu Pomocy Prawnej w Pawłowiczkach, który będzie czynny od do

4 6. W dniu 16 maja br. wójt uczestniczył w objazdowym spotkaniu komisji Rady Gminy Pawłowiczki, które odbywało się w placówkach oświatowych gminy. Radni zostali zapoznani z potrzebami jednostek, a także przedstawiono im informacje nt. planów organizacyjnych i wyników egzaminów. 7. Na koniec wójt podziękował za udział w obchodach Święta Herbowego. Ad. 8 Projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2017 rok omówiła skarbnik gminy Jadwiga Mroczko. Przedstawiony projekt zakładał zmniejszenie dochodów o kwotę zł i zwiększenie wydatków o zł. Dochody zmniejszał per saldem pomiędzy zmniejszeniem o zł, a zwiększeniem o zł i związane są z : - otrzymania niższej kwoty dotacji celowej na realizację zadań własnych w zakresie wychowania przedszkolnego, co powoduje zarówno zmniejszenie jak i zwiększenie budżetu, - przekazanej darowizny od osoby prawnej na rzecz działań związanych z ochroną przeciwpożarową, - przemieszczenia środków z planu finansowego GOPS do urzędu gminy - uzyskanej kwoty za zezłomowanie starego pieca c.o. przez PSP w Naczęsławicach, środki z tego źródła planuje się przeznaczyć na zakup pomocy dydaktycznych. Wydatki bieżące zaproponowano zwiększyć o kwotę zł, a wydatki majątkowe o kwotę zł. Skarbnik omówiła szczegóły dokonywanych zmian w ramach wydatków wg projektu uchwały. Ponadto, projekt zawierał zmianę w załączniku - Zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu w 2017 roku w związku z przydzieleniem dotacji z przeznaczeniem na odprawę emerytalną dla pracownika oraz zmianę w nazwie przedsięwzięcia realizowanego w ramach funduszu sołeckiego w miejscowości Grudynia Wielka. Jako źródło pokrycia różnicy pomiędzy dochodami, a wydatkami zaproponowano tzw. wolne środki za rok ubiegły. Po dokonanych zmianach budżet Gminy Pawłowiczki na 2017 rok stanowić będą kwoty: dochody ,67 zł, wydatki ,67 zł. Przychody będą wynosić ,00 zł, a rozchody zł. Radny Jan Łata odnosząc się do wielkości wolnych środków z początku roku i stanu bieżącego, pytał z czego wynika wzrost. Skarbnik przypominała, że takie zapytanie złożył już na wspólnym posiedzeniu komisji radny Wielgan, przy czym radny Duda zawnioskował, aby wszystkie wolne środki kumulować na zadanie inwestycyjne związane z budową kanalizacji. Wyjaśniła, że 4

5 w ostatnim czasie wójt gminy, zgodnie z udzielonym upoważnieniem w drodze zarządzenia wprowadził do budżetu środki przekazane przez marszałka województwa na realizację zadań związanych z przebudową dróg dojazdowych do gruntów rolnych: w Radoszowach zł i Dobrosławicach zł, co zostało radnym przedstawione w wykazie inwestycji, jako środki pochodzące z innych źródeł (kol. 8). Radny Łata zwrócił jednak uwagę na kolumnę nr 6 środki z budżetu gminy, gdzie przypisano kwoty: dla zadania w Radoszowach zł i w Dobrosławicach zł. Skarbnik przypominała, że te kwoty zostały wprowadzone do budżetu przez Wysoką Radę jako wkład własny na poprzedniej sesji. Radny Tomasz Wielgan zabrał głos wyrażając swoje poparcie dla prowadzonej gospodarki finansowej tj. oszczędzania środków na budowę kanalizacji przy jednoczesnym korzystaniu z możliwości pozyskiwania środków na przebudowę dróg transportu rolnego, ale podkreślił, że należy sprawiedliwie dokonywać wyboru dróg do przebudowy. Wójt wyjaśnił, że gmina liczy 23 sołectwa, a udało się pozyskać dofinansowanie dla 8 dróg. Jeżeli będzie możliwość, to nadal będą czynione starania o środki na przebudowę dróg transportu rolnego, ale w pierwszej kolejności należy przeprowadzić remont tych dróg, które mają odpowiednie podłoże w przeciwnym razie za tą samą kwotę uda się wykonać odcinki o wiele krótsze. Radny Zbigniew Duda zabierając głos, złożył wniosek o ustalenie w przyszłych budżetach jako priorytetu skanalizowanie pozostałych miejscowości. Swój wniosek uzasadnił zrównaniem szans dla wszystkich mieszkańców. Proponował również, aby remont dróg przeprowadzać ze środków funduszu sołeckiego. Ponadto, dyskusji w sprawie przedstawionego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2017 rok. za podjęciem głosowało 13 radnych przeciw 0 radnych wstrzymał się 1 radny 5

6 Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/163/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Dyskusji w sprawie projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. za podjęciem głosowało 13 radnych przeciw 0 radnych wstrzymał się 1 radny Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/164/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej. Wójt gminy Jerzy Treffon przypominał, że Wysoka Rada już wcześniej podjęła uchwałę intencyjną, wyrażającą zgodę na udzielenie pomocy finansowej w wysokości 21% wartości zadania związanego z przebudową odcinka drogi powiatowej w obrębie miejscowości Trawniki. Wskazany udział, zadeklarowany przez radę gminy stanowi kwotę zł. Wójt nadmienił, że dzięki wsparciu finansowemu jest możliwy remont pierwszego etapu drogi nr 1211 O Zwiastowice-Ucieszków, ale zgodnie z zapowiedzią w przyszłym roku na remont kolejnego odcinka nie będzie już aprobaty ze strony starostwa powiatowego. Dyskusji w sprawie projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej. za podjęciem głosowało 13 radnych przeciw 0 radnych wstrzymał się 1 radny Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/165/17 stanowiąc załącznik do niniejszego 6

7 Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach ochronnych. Projekt uchwały został omówiony przez wójta gminy. Wyjaśnił, że uchwała jest niezbędna do określenia opłat i zasad przy kierowaniu osób bezrobotnych do domów opieki społecznej. Koszty pobytu takiej osoby w zależności od posiadanych przez nią dochodów są dotowane przez gminę, która jest ostatnim miejscem zameldowania. Dyskusji w sprawie projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach ochronnych. za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/166/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej złdziałka nr 432/9 obręb Pawłowiczki oraz projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej złdziałka nr 432/10 obręb Pawłowiczki. Projekty uchwał omówił wójt gminy. Działki zostały wydzielone na placu za budynkiem komunalnym przy ulicy Wyzwolenia 66. Wójt dodał, że przy sprzedaży mieszkań w ww. budynku zaproponowano jego mieszkańcom wykup, aktualnie wytyczonych działek, jednak nikt nie wyraził chęci ich nabycia. Dojazd do ww. działek jest od strony ulicy Szkolnej. Sprzedaż działek będzie się odbywała w formie przetargu. Dyskusji w sprawie przedstawionych projektów uchwał nie podejmowano. Przewodniczący rady Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej zł- działka nr 432/9 obręb Pawłowiczki. 7

8 za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/167/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej zł- działka nr 432/10 obręb Pawłowiczki. za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/168/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowej zabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej zł- działka nr 207/1 obręb Milice oraz projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowej niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej złdziałka nr 207/2 obręb Milice. Projekty uchwał omówił wójt Jerzy Treffon. Działki zasiliły zasób gminny poprzez proces komunalizacji. Jedna z nich jest zabudowana, a druga stanowi przyległy ogród. Sprzedaż również będzie się odbywała w formie przetargu nieograniczonego. Dyskusji w sprawie projektów uchwał nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowej zabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej zł- działka nr 207/1 obręb Milice za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych 8

9 Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/169/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowej niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Pawłowiczki o wartości powyżej zł- działka nr 207/2 obręb Milice. za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/170/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż i udzielenie bonifikaty od ceny lokali mieszkalnych sprzedawanych ich najemcom. Wójt gminy wyjaśnił, że zgodnie z obowiązującą uchwałą Rady Gminy Pawłowiczki dla stałych najemców przy wykupie mieszkania udziela się 75% bonifikaty od ceny lokalu. Mieszkanie ujęte w projekcie jest zlokalizowane przy ulicy Magnoliowej 20A w Pawłowiczkach i od wielu lat jest dzierżawione przez wnioskodawcę. Podkreślał, że w ciągu pięciu lat od daty zakupu mieszkanie nie może zostać sprzedane w przeciwnym razie osoba, której udzielono upust, jest zobowiązana do jego zwrotu. Dyskusji w sprawie projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż i udzielenie bonifikaty od ceny lokali mieszkalnych sprzedawanych ich najemcom za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/171/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia absolutorium wójtowi Gminy Pawłowiczki 9

10 Sprawozdania z wykonania budżetu za 2016 rok omówiła skarbnik gminy Jadwiga Mroczko. Na wstępie przypominała, że budżet Gminy Pawłowiczki na 2016 rok został uchwalony uchwałą Nr XII/83/15 Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 28 grudnia 2015 roku i stanowiły go kwoty: a) dochody ,00 zł w tym dochody bieżące ,00 zł i dochody majątkowe ,00 zł; b) wydatki ,00 zł w tym wydatki bieżące ,00 zł, wydatki majątkowe ,00 zł Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych stanowiły kwotę ,00 zł. Uchwalony w/w uchwałą budżet Gminy na 2016 rok, uległ w ciągu roku zmianie, głównie za sprawą przydzielanych dotacji. Dochody zostały zwiększone o kwotę ,32 zł, a wydatki o ,32 zł. Do budżetu wprowadzono przychody w wysokości zł, wolne środki za 2015 r. stanowiły ok tys. zł, które były gromadzone z przeznaczeniem na zadanie inwestycyjne związane z budową kanalizacji. Następnie skarbnik wymieniła dokładne kwoty zmian dokonywanych w budżecie z podziałem na dochody i wydatki bieżące oraz majątkowe. Po dokonanych zmianach budżet w 2016 roku stanowiły kwoty: a) dochody ,32 zł w tym dochody bieżące ,151,32 zł i dochody majątkowe zł; b) wydatki ,32 zł w tym wydatki bieżące ,32 zł, wydatki majątkowe zł Nadwyżka stanowiła kwotę zł, przychody w wysokości zł i niezmiennie rozchody w wysokości zł Dochody ogółem zostały zrealizowane w kwocie ,47 zł na plan ,32 zł co stanowi 100,4 % planowanej wielkości dochodów na 2016 rok po zmianach. Niezrealizowane dochody w większości stanowiły dotacje, które na koniec roku zostały zwrócone dysponentom. Wielkość zaległości na koniec 2016 roku w stosunku do roku 2015 uległa zwiększeniu o 105,9 %. Zwracając uwagę na poszczególne wielkości budżetu, skarbnik gminy wskazywała na ich opis w załączonym sprawozdaniu. Omawiając strukturę dochodów podkreślała, że w stosunku do 2015 roku spadła wielkość dochodów własnych oraz dochodów pozyskanych z źródeł zewnętrznych. Nieznacznie wzrósł udział w dochodach budżetu państwa, ale znacznie wzrosła subwencja i dotacja celowa. Skarbnik przedstawiła przy tym swoje obawy dotyczące wielkości subwencji na rok

11 Wydatki budżetu Gminy za 2016 rok zostały zrealizowane w 94,8 % na plan ,32 zł wydatkowano ,59 zł. Wydatki bieżące na plan ,32 zł zrealizowano w wysokości ,62 zł. Dalej skarbnik przedstawiła największe wielkości wydatków bieżących stanowiących udział w budżecie gminy na 2016 rok. Wydatki majątkowe na plan ,00 były wydatkowane w wysokości ,97 zł. Omawiając tabelę 4 i 5 sprawozdania z wykonania budżetu zwracała uwagę na różnicę w wysokości wykonania dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych, co wiąże się z rozliczaniem niektórych czynności z zakresu USC i spraw obywatelskich. Dalej skarbnik omawiała kolejne załączniki sprawozdania z wykonania budżetu. W 2016 roku realizowano przedsięwzięcia w ramach funduszu sołeckiego. Zaplanowana kwota ,82 zł została zrealizowana w kwocie ,02 zł. Następnie, skarbnik porównała wykonanie wydatków w 2016 roku w stosunku do wykonania z 2015 roku. Wydatki były realizowane w oparciu o zasadę gospodarności oraz z zastosowaniem ustawy o zamówieniach publicznych. Zobowiązania długoterminowe na koniec 2016 roku wynosiły ,00 zł, i stanowiły zaciągnięte pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu. Wójt oraz kierownicy jednostek dokonywali zmian w budżecie w ramach udzielonego im upoważnienia. Skarbnik podkreślała, że wydatki bieżące na koniec 2016 roku zostały zrealizowane w kwocie ,62 zł, a dochody bieżące w kwocie ,03 zł, co spełnia wymóg określony w artykule 242 ust 2 ustawy o finansach publicznych. Wszystkie zobowiązania były realizowane w wyznaczonym terminie. Dodała, że budżet za 2016 rok został zrealizowany prawidłowo, czego dowodem jest opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu oraz wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki. Następnie, Wójt Gminy Pawłowiczki Pan Jerzy Treffon omówił największe zadania gospodarcze i inwestycyjne realizowane w 2016 roku. Wymieniał również działalności, które są finansowane z budżetu Gminy Pawłowiczki tj. szkoły 6 placówek, jednostki ochotniczych straży pożarnych, zespoły sportowe, świetlice wiejskie - 16 i dwa wiejskie domy kultury. Wspominał tez min. o współpracy z gminną spółką wodną oraz utrzymaniu i modernizacji oświetlenia ulicznego, a także dróg transportu rolnego. Sołtys sołectwa Grudynia Mała Marek Froelich pytał, czy istnieje możliwość oszacowania liczby gospodarstw na terenie gminy i jaki jest jej trend. 11

12 Wójt gminy wyjaśnił, że trudno jest określić liczbę gospodarstw na terenie gminy, ale nie zawsze ma to wpływ na wielkość podatku rolnego. Znaczące jest, kto nabywa gospodarstwo. Różnica występuje pomiędzy nabywcami posiadającymi gospodarstwo do 100 ha i powyżej. Wpływ na dochód gminny mają również gospodarstwa posiadające status gospodarstwa rolnego, które są zwolnione z opłat za budynki gospodarcze. Zdaniem wójta liczba gospodarstw maleje. Skarbnik gminy wyjaśniła, że istnieje wiele gospodarstw będących współwłasnością, dlatego można określić liczbę wydanych nakazów, ale nie gospodarstw. Dodała, że ilość hektarów jest niezmienna. Sołtys Froelich pytał, również jak kształtuje się liczba indywidualnych przedsięwzięć gospodarczych. Wójt odpowiedział, że zdecydowanie liczba ta wzrasta, ale nie ma to większego wpływu na dochód gminy, gdyż zazwyczaj są to firmy usługowe nieposiadające mienia do opodatkowania. Przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka przedstawił pozytywne opinie Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu, stanowiące: uchwałę nr 100/2017 z 4 kwietnia 2017 roku o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Pawłowiczki za 2016 rok uchwałę 215/2017 z 19 maja 2017 r. o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki dotyczący udzielenia absolutorium wójtowi Gminy Pawłowiczki. Przewodniczący komisji rewizyjnej Zbigniew Duda odczytał pozytywne stanowisko komisji nt. wykonania budżetu gminy Pawłowiczki za 2016 r. oraz wniosek o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Pawłowiczki. Dyskusji nt. przedstawianych sprawozdań i informacji nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Pawłowiczki. za podjęciem głosowało 14 radnych przeciw 0 radnych 12

13 wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/172/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Wójt Gminy zabrał głos dziękując Wysokiej Radzie za udzielone absolutorium. Następnie słowa podziękowania skierował do skarbnik gminy, sołtysów i pracowników urzędu za prawidłową realizację budżetu. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Przewodniczący rady gminy wyjaśnił, że radny Rady Gminy Pawłowiczki Gabriel Bolcek nie złożył w ustawowym terminie oświadczenia majątkowego za 2016 rok, otrzymał pisemne wezwanie do złożenia dokumentu w dodatkowym terminie, który wynosił 14 dni od dnia dostarczenia zawiadomienia i do tego czasu radny Bolcek, również oświadczenia nie złożył. Wobec powyższego zgodnie z obowiązującymi przepisami rada gminy jest zobowiązana do podjęcia ww. uchwały. Przewodniczący dodał, że radny złożył pisemne wyjaśnienie, które różni się od tłumaczeń radnego z 29 maja br. Następnie, przewodniczący odczytał pisemne uzasadnienie radnego, w którym niezłożenie w terminie oświadczenia, tłumaczył złym samopoczuciem wynikającym ze złego stanu zdrowia. Radny Tomasz Wielgan pytał, czy oprócz pisemnego wezwania, radny Bolcek był powiadamiany telefonicznie o konieczności złożenia oświadczenia. Przewodniczący udzielił negatywnej odpowiedzi, dodając, że radny został o obowiązku poinformowany pisemnie. Radny Jan Łata pytał, czy wcześniej zdarzyła się podobna sytuacja. Wójt odpowiedział przecząco. Radny Andrzej Frohs pytał, kto poniesie koszty przeprowadzenia wyborów. Głos zabrał wójt wyjaśniając, że wybory uzupełniające są finansowane na takich samych zasadach jak referenda krajowe i wybory powszechne. Dodał, że przypadek był konsultowany z radcą prawnym i rada powinna podjąć przedstawioną uchwałę w przeciwnym razie odpowiednie kroki prawne poweźmie wojewoda. 13

14 Głos zabrała również sołtys sołectwa Urbanowice Dorota Bolcek, która mówiła, że radny spóźnił się ze złożeniem oświadczenia tylko jeden dzień, argumentując: umknął mu termin. Ponadto, pani Bolcek dodała, że poprzez telefoniczne przypomnienie można było uniknąć konsekwencji. Przewodniczący rady wyjaśnił, że według obowiązujących przepisów wszystkie czynności zostały podjęte, a radny w rozmowie bezpośredniej przyznał, że zarówno w pierwszym, jak i drugim terminie zapomniał o tym obowiązku. Radny Tomasz Wielgan pytał o termin wyborów uzupełniających. Sekretarz gminy Bernadeta Hamera wyjaśniała, że uchwała zostanie przesłana do wojewody i komisarza wyborczego, którzy będą podejmowali dalsze czynności prowadzące do zarządzenia wyborów. Sekretarz pozostając przy głosie podkreślała, jak wielką wagę ma skrupulatne wypełnianie oświadczeń i ich składanie w wyznaczonych terminach. Informowała przy tym, że zgodnie z nowo obowiązującym przepisem, analizy oświadczeń dokonuje min. naczelnik urzędu skarbowego, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości kontrolę oświadczeń przeprowadza Centralne Biuro Antykorupcyjne. Tomasz Wielgan pytał, czy pismo radnego skierowane do wojewody może uchronić go przed poniesieniem konsekwencji. Wójt wyjaśnił, że zaistniała sytuacja jest określona w przepisach i skutkuje wygaśnięciem mandatu. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego. za podjęciem głosowało 11 radnych przeciw 3 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXV/173/17 stanowiąc załącznik do niniejszego 14

15 Ad. 9 Radny Jan Łata informował o piśmie zwrotnym, jakie otrzymał w odpowiedzi na interpelację w sprawie uszkodzonej nawierzchni drogi do Ciesznowa, w którym został powiadomiony, iż przyczyną zniszczeń jest działanie mechaniczne. Zdaniem radnego powodem opisanego stanu jest wadliwie przygotowane podłoże pod dywanik asfaltowy. Wobec powyższego wnioskował, aby wykonawca usunął ubytki w ramach okresu gwarancyjnego. Odnosząc się do swojej interpelacji z lutego br. w sprawie wykonania drogi do posesji w Milicach, informował, że prace nadal nie zostały wykonane. Nadmienił, że zadanie było przedmiotem wniosków sołeckich składanych do projektów budżetów na przestrzeni czterech lat. Radny Łata pytał też, kiedy zostanie położony dywanik asfaltowy w ramach przedsięwzięcia planowanego z funduszu sołeckiego Milice. Następnie radny Łata zapytał, kiedy zostanie wykoszona trawa przy drodze do Ciesznowa w okolicach milickiego cmentarza oraz jaki jest przewidywany termin montażu lamp ulicznych w Milicach i Grudyni Małej. Zwracając się do skarbnik gminy, pytał jaki jest czas na złożenie faktur w księgowości z poleceniem przelewu. Skarbnik Jadwiga Mroczko wyjaśniła, że kilka dni przed upływem wskazanego w fakturze terminu, aby pracownicy urzędu mieli czas na dokonanie formalności. Wobec powyższego radny Łata zawnioskował, aby zasada ta działała również w przypadku zwrotu gotówki z kasy gminnej na rzecz nabywców, ponieważ zwroty otrzymuje ze sporym opóźnieniem, a zdarzyło się, że pracownik odmówił pobrania środków z banku z uwagi na zbyt niską kwotę. Skarbnik w odpowiedzi na zarzuty radnego, odpowiedziała, że pobrania gotówki z banku są dokonywane systematycznie na bieżąco. Dodała, że jeżeli zachodzi konieczność wypłacenia niskiej kwoty, pracownik może wystawić imienny czek. Radny Łata stwierdził, że wystarczający byłby przelew środków na konto. Skarbnik zaaprobowała tą propozycję podkreślając, że warunkiem takiego działania będzie stosowne oświadczenie osoby składającej fakturę. Wójt odniósł się do zapytania odnośnie wykonania drogi w Milicach, tłumacząc, że stanowi ona dojazd tylko do jednej posesji wobec czego w pierwszej kolejności należy oszacować 15

16 koszt jej wykonania. Następnie, wójt odpowiedział na część zapytania dotyczącego terminu położenia dywaniku asfaltowego w ramach zadania z funduszu sołeckiego, wyjaśnił, że ze względu na wysokie koszty przy jednorazowym zleceniu, prace zostaną wykonane przy okazji innych remontów dróg. Nowe oświetlenie uliczne będzie montowane przez firmę Tauron. Wójt nadmienił, że lampa uliczna była już montowana w Ostrożnicy, ale to była realizacja zadania z funduszu sołeckiego. Natomiast, przyczyny uszkodzenia drogi Teszniowskiej będą poddane analizie i jeżeli sytuacja będzie wymagała, zostanie powołany ekspert w tym zakresie. Radny Łata dodał, że ubytki na drodze Teszniowskiej zostały poddane pewnym zabiegom, które polegały na uzupełnieniu kamieniem i w takim stanie je pozostawiono. Zwracając się do wójta, radny Łata pytał na jakiej podstawie umorzono podatek podmiotom gospodarczym: Zakład Produkcji Rolnej GOMI zł, KLF Sp. z o.o ,77 zł, Ruzik Waldemar zł i Ruzik Patryk zł. Radny dodał, że za kwotę umorzonych podatków można było wykonać wiele zadań, o które wnioskują radni. Wójt wyjaśnił, że GOMI i KLF to firmy upadłe względem, których bezskuteczna jest dalsza egzekucja zaległości podatkowych. Umorzenie dla działalności Ruzik Waldemar dotyczy byłego placu buraczanego w Gościęcinie, który nie był użytkowany przez właściciela na potrzeby swojej działalności, a nieodpłatnie udostępniał nieruchomość sołtysom na składowanie kruszcu. Natomiast umorzenie na działalność Ruzik Patryk zostało udzielone w związku z poniesieniem dużych nakładów inwestycyjnych przez właściciela, związanych z rozpoczęciem działalności, co ma wpływ na sytuację finansową przedsiębiorstwa. Głos zabrał sołtys sołectwa Trawniki Zbigniew Lipiński, potwierdzając, że sołtysi okolicznych miejscowości Gościęcina korzystali z byłego placu buraczanego na składowanie kamienia. Radna Lidia Kukowka pytała, czy zapadły już jakieś decyzje w sprawie kolejnego etapu remontu chodnika przy drodze krajowej w Pawłowiczkach. Pytała również, czy wzmocnienie pobocza na newralgicznym zakręcie tej drogi w okolicach młyna, będzie stanowić wysoki koszt, ponieważ od tego działania jest uzależniony remont chodnika w tym miejscu. 16

17 Wójt proponował wstrzymać się z interwencją w ww. sprawie do momentu podjęcia decyzji o wszczęciu prac. Radna Kukowka dopytywała czy podjęto już interwencję w sprawie zgłoszenia o uszkodzonym mostku przy ulicy Raciborskiej w Pawłowiczkach. Wójt wyjaśnił, że sprawa została zgłoszona kierownikowi Zarządu Dróg Powiatowych w Kędzierzynie-Koźlu. Radny Hubert Kubanek pełniący również funkcję Gminnego Komendanta OSP zapraszał na Gminne Zawody Sikawek Konnych, które odbędą się w Maciowakrzu i Zawody Sportowo Pożarnicze o Puchar Wójta Gminy Pawłowiczki do Grudyni Wielkiej dnia r. Radny Tomasz Wielgan dziękował wójtowi i kierownikowi referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji za nadzór nad sprawnym przebiegiem prac związanych z wykopami przy budowie kanalizacji w Gościęcinie. Ponadto pytał, co udało się ustalić w sprawie zamiany działek budowlanych w Gościęcinie. Ponadto w imieniu mieszkańców zgłaszał, że pojemniki na odpady zmieszane mają za małą pojemność. Wójt wyjaśnił, że został zmniejszony limit na odpady zmieszane, a powodem takiego działania jest prowadzenie do segregacji odpadów w jak największym stopniu w przeciwnym razie gminy będą obciążane wysokimi grzywnami. Dodał, że mieszkańcy mają do dyspozycji w nieograniczonej ilości worki żółte i niebieskie, a przed okresem zimowym jest możliwe złożenie deklaracji na dodatkowy pojemnik z przeznaczeniem na popiół. Odnośnie zamiany działek, wójt informował o wytyczonych działkach na nieruchomości gminnej w liczbie 7 sztuk. Niemniej jednak podziału tego dokonano w odległym czasie i nie spełniają one wymaganego wymiaru (co najmniej 8 ar) określonego w Planie Zagospodarowania Przestrzennego. Wobec powyższego należy podjąć decyzję czy na nieruchomości gminnej komasować po dwie działki, czy dokonać zamiany z prywatnym właścicielem i wydzielić nowe działki wg obowiązujących wymogów. Radna Izabela Kusznik zgłaszała problem niebezpiecznej rośliny-barszcz Sosnowskiego, która występuje w okolicach boiska sportowego w Grudyni Wielkiej. 17

18 Wójt wyjaśnił, że na terenach gminnych podjęto walkę z tą rośliną, lecz nie rozwiązuje to problemu, ponieważ brak interwencji na terenie Lasów Polskich doprowadza do rozprzestrzeniania się chwastu. Ad.10 Sołtys sołectwa Grudynia Wielka Zygmunt Drobysz zgłaszał, że nie jest koszona trawa na działce Agencji Nieruchomości Rolnej, która mieści się w centrum miejscowości przy ulicy Leśnej. Sołtys nadmienił, że dotychczas działka ta była użytkowana przez jednego z lokalnych rolników. Ponadto sołtys Drobysz informował o bardzo małych workach rozdysponowanych przez firmę odbierającą odpady. Wójt wyjaśnił, że sprawa nieprawidłowej wielkości worków została już wyjaśniona, powodem tego zdarzenia był przypadek, nie mniej jednak firma poniesie tego konsekwencje. Sołtys sołectwa Trawniki Zbigniew Lipiński zgłaszał, że przy remoncie drogi powiatowej w jego miejscowości, wzmocnienie poboczy jest dokonywane na zbyt płytkiej głębokości. Nadmienił, że podejmował już interwencję w tej sprawie poprzez pracownika urzędu gminy, ale było to działanie jednorazowe. Nawiązując do powyższego pytał, czy można w jakiś sposób wpłynąć na większy nadzór ze strony powiatu nad prowadzonymi pracami. Podkreślał, że pobocze stanowi bardzo ważne element przebudowy drogi. Wójt wyjaśnił, że ze względu na udział finansowy gminy w tym przedsięwzięciu możliwy jest doraźny nadzór pracownika urzędu. Sołtys sołectwa Naczęsławice Rajnhold Windisch dodał, że jakość wykonanych prac jest powiązana z niską ceną wyłonionych wykonawców. Odnosząc się do wypowiedzi swojego poprzednika wójt informował, jakie prawo przysługuje oferentowi, którego oferta zostanie odrzucona ze względu na rażąco niską cenę. Sołtys sołectwa Grudynia Mała Marek Froelich zabrał głos informując, że pracownicy Zarządu Dróg Powiatowych wysprzątali pobocza z zalegających śmieci, podkreślał jednak, że taka jednorazowa interwencja nie jest rozwiązaniem dla istniejącego problemu. Pytał, jakie działania zamierza podjąć Czysty Region względem mieszkańców, którzy zamieszkują swoje posesje tylko w okresie weekendu. 18

19 Wójt jako pewne rozwiązanie proponował uświadamiać takim mieszkańcom, że w określnym miejscu np. u sołtysa lub w urzędzie mają dostęp do worków na odpady. Pewnym ograniczeniem w tym zakresie są zapisy obowiązującej ustawy, które nakazują złożenie deklaracji na pojemniki przy pobycie dwutygodniowym. Sołtys sołectwa Ostrożnica Maria Zwolińska informowała, że mieszkanka, ulicy Polnej w jej miejscowości zwróciła się do rady sołeckiej o podjęcie interwencji w sprawie uciążliwego sąsiedztwa, które stanowi pustostan oblegany przez różnego rodzaje gryzonie. Wobec bezradności rady sołeckiej, sołtys Zwolińska zawnioskowała o wszczęcie działań względem ww. i innych, podobnych posesji, których na terenie Ostrożnicy jest bardzo dużo. Sołtys dodała, że bezskutecznie zwracała się już z problemem do Posła na Sejm RP Ryszarda Galli. Wójt wyjaśnił, że przedstawiony problem dotyczy całej gminy i względem przypadku opisanego przez sołtys Zwolińską zostanie zlecona kontrola z udziałem nadzoru budowlanego i pracownika urzędu. Sołtys sołectwa Pawłowiczki Lidia Furtak wnioskowała o wykoszenie pobocza w swojej miejscowości przy drodze krajowej, pomiędzy ulicami: Morcinka i Ks. Kuliga oraz o usunięcie ubytków na drodze powiatowej - ulica Opatrzność. Sołtys sołectwa Naczęsławice Rajnhold Windisch zgłaszał, ze będą sprzedawane prywatne, zabudowane działki w Naczęsławicach, które w przyszłości gmina wraz z powiatem może przeznaczyć na poszerzenie drogi. Wójt odpowiedział, że takie działanie jest bardzo wątpliwe. Sołtys Furtak pytała, czy jest opłacany podatki za pustostan w Pawłowiczkach. obok restauracji Relax Wójt udzielił twierdzącej odpowiedzi. Radny Tomasz Wielgan nawiązując do swojej interpelacji z poprzedniej sesji i zwracając uwagę na plany związane ze zniesieniem obowiązku meldunkowego od 1 stycznia 2018 r., wnioskował o podjęcie do tego czasu interwencji w sprawie uciążliwej rodziny, zamieszkującej na terenie Gościęcina i okolic 19

20 Radny Zbigniew Duda dodał, że mężczyzna w tej rodzinie stwarza zagrożenie dla otoczenia. Wójt odpowiedział, że problem jest mu znany. Wyjaśnił, że była już podejmowana interwencja policyjna, ale okazała się mało skuteczna, dlatego zobowiązał się ponaglić sprawę. Ad.11 Przewodniczący rady gminy zamknął obrady słowami: Zamykam XXV sesję Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 1 czerwca 2017 roku. Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka 20