Protokół nr 34/14 ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Nowogrodźcu odbytego 29 stycznia 2014 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 34/14 ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Nowogrodźcu odbytego 29 stycznia 2014 r. pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Miejskiej Wilhelma Tomczuka. Godz. rozpoczęcia 14:30 Godz. zakończenia 15:50 Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Spóźniony radny A. Drąg. Nieobecni radni: Arkadiusz Kosior, Antonina Szelechowicz, Zenon Szynka. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: 1) Burmistrz Nowogrodźca Robert Relich; 2) Skarbnik Gminy Irena Johna Rudko; 3) Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowogrodźcu Anna Lityńska. Temat posiedzenia: 1. Opiniowanie projektów uchwał na XLVI sesję. 2. Sprawy bieżące. Przebieg posiedzenia: Ad. 1. 1) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec; Projekt omówiła Skarbnik Gminy i Miasta I. Johna Rudko. Zmienia się załącznik nr 1 dotyczący Wieloletniej Prognozy Finansowej, gdzie zostają zmienione pozycje dochodów i wydatków, przede wszystkim bieżących związane z aktualizacją uchwały budżetowej oraz wydanymi zarządzeniami Burmistrza. Wstępny wynik roku 2013 to nadwyżka w kwocie ,05 zł, przy wcześniej planowanym deficycie ,96 zł. Kwota deficytu budżetu dla roku 2014 wzrosła o kwotę ,04 zł i wynosi ,94 zł i zostanie pokryta wolnymi środkami oraz spłatą pożyczki udzielonej w roku Kwota przychodów budżetu zwiększyła się o kwotę ,04 zł. Po wprowadzonych zmianach różnica pomiędzy dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi wynosi ,26 zł. Wskaźnik łącznej kwoty spłat zobowiązań do dochodów ogółem wynosi 6,41% dla roku 2013, 6,80% dla roku Maksymalny dopuszczalny wskaźnik spłaty zgodnie z nową ustawą o finansach publicznych wynosi 11,26% dla roku Na dzień dzisiejszy nie zmienia się limitów przedsięwzięć czyli załącznika nr 3. W głosowaniu brało udział 11 radnych, za opinią pozytywną - 11, przeciw - 0, 2) w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2014 rok Skarbnik Gminy i Miasta I. Johna Rudko omówiła załączniki do uchwały, czyli tabelę nr 1, 1

2 2, 2a oraz załącznik nr 1. Ponadto przedstawiła autopoprawkę do projektu uchwały, która zostanie zgłoszona podczas sesji: zapis 4 ust. 1 Zwiększa się kwota planowanego deficytu budżetu Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2014 r. o kwotę ,04 zł otrzyma nowe brzmienie: W wyniku wprowadzonych zmian powstał deficyt w wysokości ,04 zł, który zostanie pokryty przychodami ze spłat pożyczek udzielonych ze środków publicznych. W głosowaniu brało udział 11 radnych, za opinią pozytywną - 11, przeciw - 0, 3) w sprawie podwyższenia kwot kryterium dochodowego uprawniającego do korzystania z pomocy w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata oraz zasad zwrotu tych wydatków; (na posiedzenie przybył spóźniony radny A. Drąg i od tego momentu w posiedzeniu uczestniczyło 12 radnych) Do 31 grudnia 2013 r. obowiązywał program w zakresie dożywiania, który był realizowany w latach Na zasadzie tego programu Rada Miejska mogła podnieść kryterium uprawniające do pomocy w formie dożywiania do 200%. Na tej zasadzie ponad 60 dzieci z Gminy Nowogrodziec korzystało z pomocy w formie dożywiania. Przepisy aktualne, czyli uchwała Rady Ministrów z 10 grudnia 2013 r. wprowadziły nowy rządowy program, ale na lata , w którym mówi się, że dożywianie może odbywać się na zasadzie ustawy o pomocy społecznej, czyli kryterium nie podwyższone, a więc dochód na osobę w rodzinie w wysokości 456 zł. Jeżeli Rada Miejska przyjmie program osłonowy to jest do wysokości kryterium dochodowego w wysokości 150% dochodu uprawniającego na osobę w rodzinie. Dużo dzieci korzystało na zasadzie zgłoszenia dyrektora szkoły i gdyby Rada nie przyjęła programu osłonowego to automatycznie wykluczyłoby to dużo dzieci z dożywiania. Wiele szkół zgłasza ten problem ponieważ dzieci oczekują posiłku. Kolejna grupa to dzieci, które mieszczą się w przedziale 150% do 200% i dlatego uchwała zawiera przedziały. Pierwszy przedział pomoc może być udzielona na zasadach zwrotu jeżeli dochód w rodzinie jest do wysokości 180% i druga zasada od 180% do 200%. Nie mniej jednak na podstawie wniosku pracownika socjalnego, bądź osoby zainteresowanej istnieje możliwość odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej pomocy. Na pomoc państwa w zakresie dożywiania gmina otrzymuje dotacje, ale te dotacje są do wysokości 150%. Natomiast 150% do 200% to są środki przeznczone przez gminę na program. Przewodniczący Rady W. Tomczuk zadał pytanie, czy po nowych kryteriach te dzieci, które jadły w grudniu będą dalej jadły? Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej A. Lityńska odpowiedziała, że pod warunkiem, że będzie zrobiony wywiad i będzie wydana decyzja. Wnioski zostały przyjęte i jest to w trakcie przygotowywania. Natomiast pisząc decyzję w podstawie prawnej trzeba wpisać program i numer przyjętej uchwały. Do czasu niepodjęcia uchwały ośrodek nie ma możliwości pisania decyzji. 2

3 4) w sprawie przyjęcia programu osłonowego Gminy Nowogrodziec Dożywianie dzieci i uczniów na lata ; Na podstawie programu osłonowego będzie można na wniosek dyrektora szkoły wydać decyzję uprawniającą żeby dziecko mogło jeść posiłki i to w takich przypadkach gdzie skompletowanie dokumentów jest bardzo trudne, bo czasami rodzice mimo tego, że powinny zabiegać o to aby dzieci jadły, to dziwnym sposobem nie składają dokumentów. Radny K. Sadowski zadał pytanie, czy będzie przeprowadzany wywiad środowiskowy, czy dyrektor sam będzie o tym decydował? Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej A. Lityńska odpowiedziała, że w takim przypadku wywiadu się nie przeprowadza, to jest zgłoszenie szkoły z tym, że liczba dzieci uprawnionych na posiłki tzw. dyrektorskie nie może przekroczyć 20% ogółu dzieci uprawnionych do dożywiania. 5) w sprawie zasad zwrotu wydatków i udzielenia wsparcia w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych; Dotyczy tej samej sytuacji prawnej, ponieważ program pomoc państwa w zakresie dożywiania i uchwała Rady Ministrów wyraźnie mówią, że na zasadzie tego programu dożywianie może być realizowane po spełnieniu tych wymogów. Stąd jest potrzeba przyjęcia trzech uchwał by płynnie można było realizować dożywianie w 2014 roku i latach kolejnych. 6) w sprawie upoważnienia Kierownika Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowogrodźcu do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących zryczałtowanego dodatku energetycznego, o którym mowa w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz z późniejszymi zmianami); Od 1 stycznia 2014 r. przyjmowane są wnioski na pomoc w postaci dofinansowania do energii elektrycznej dla odbiorców wrażliwych. Z tej pomocy mogą skorzystać osoby korzystające z dodatku mieszkaniowego. 3

4 Ad Radna B. Wójtowicz poruszył sprawę mieszkanki Wykrot Pani P. od której nie są odbierane odpady z powodu braku drogi. Radny T. Filistyński poprosił o sprawdzenie z uwagi na to, że jest to osoba starsza. 2. Wiceprzewodnicząca Rady H. Pilna zapoznała z korespondencją, jaka wpłynęła do Rady Miejskiej: 1) wezwanie Pani J.G. z dnia 08 stycznia 2014 r. do zaprzestania naruszania interesu prawnego w związku z uchwalonymi uchwałami Rady Miejskiej wraz z proponowanym stanowiskiem Rady Miejskiej; Radny R. Kalus powiedział, że nie będziemy zmieniać uchwał. Radny D. Zdunek stwierdził, że przytaczane punkty w wezwaniu były objęte nadzorem Wojewody Dolnośląskiego, który nie zakwestionował rozwiązań przyjętych w Gminie Nowogrodziec. Radny K. Czerniak uważa, że pojemniki są wystarczające. Została ustalona określona zasada selektywnej zbiórki i jest ogólna. Burmistrz Nowogrodźca R. Relich poinformował, że Wojewoda Dolnośląski złożył skargę do Sądu Administracyjnego na dwa przepisy prawne i termin rozprawy jest wyznaczony. Uwagi podnoszone przez wnioskodawcę nie są związane z przedmiotem skargi Wojewody Dolnośląskiego. W wyniku dyskusji przyjęto proponowane stanowisko, w którym uznaje się wezwanie za bezzasadne. W głosowaniu brało udział 12 radnych, za przyjęciem stanowiska - 12, przeciw - 0, 2) pismo Pani Z.B. z dnia 20 stycznia 2014 r. dotyczące planu zagospodarowania terenu po zlikwidowanym składowisku odpadów komunalnych w Nowogrodźcu ul. Mickiewicza; Radny T. Filistyński powiedział, że posiada informację, że gospodarstwo kupił Pan Z., być może Pani B. nie jest świadoma tego, że nie jest to już jej wnuczki. Burmistrz Nowogrodźca R. Relich odpowiedział, że nie wie jaki jest stan własnościowy tej nieruchomości. Natomiast odpowiadając na pytania: odnośnie pytania nr 1 ogrodzenie nie może być zlikwidowane bo zabezpiecza nieczynne składowisko, które jest nieustannie monitorowane po rekultywacji, która została wykonana kilka lat temu; odnośnie pytania nr 2 nie planujemy i nie zamierzamy wydzierżawić dlatego, że zgodnie z umową o dofinansowanie zadania ze środków unijnych nie mamy takowego prawa i nie możemy pobierać pożytków z inwestycji, która była współfinansowana ze środków unijnych; odnośnie pytania nr 3 w budżecie 2014 roku nie planuje się i nie przewiduje się oświetlenia ul. Mickiewicza i w związku z tym w roku bieżącym ta inwestycja nie będzie zrealizowana. Wiceprzewodnicząca Rady H. Pilna powiedziała, że Pani B. poinformowała ją, że za takie zniszczenie gospodarstwa ktoś wygrał sądownie sprawę i dostał 340 tys. zł. Również poinformowała, że gospodarstwo przepisała wnuczce, ale kawałek sobie zostawiła i ma 4

5 pozwolenie na budowę budynku typu farmerskiego oraz obiecała mężowi i jego wolę spełnić musi. 3. Uchwała nr I/21/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2014 r. w sprawie opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu przedstawionej w uchwałach Rady Miejskiej. 4. Uchwała nr I/19/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2014 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu Gminy i Miasta Nowogrodziec przedstawionego w uchwale Rady Miejskiej. 5. Pismo Burmistrza Nowogrodźca z dnia 13 grudnia 2013 r. dotyczące rejestrowaniu urządzeniami elektronicznymi obrad komisji Rady Miejskiej. 6. Radny T. Filistyński zadał pytanie, czy wpłynęło pozwolenie na przebudowę szkoły i budowę sali gimnastycznej w Wykrotach? Burmistrz Nowogrodźca R. Relich odpowiedział, że nie wpłynęło. Z informacji otrzymanych od urzędników Starostwa Powiatowego w Bolesławcu prace rozpoczęły się w bieżącym tygodniu nad wnioskiem, który został złożony 19 grudnia 2013 r. 7. Radny D. Zdunek zwrócił się z zapytaniem ponieważ otrzymuje pytania od mieszkańców Wykrot, jak będzie zorganizowana nauka w szkołach w Wykrotach w związku z inwestycją? Burmistrz Nowogrodźca R. Relich odpowiedział pytaniem, czy Rada Miejska w Nowogrodźcu podjęła uchwałę o likwidacji? Nie jest w stanie tego skomentować. Zespół trzy osobowy czyli Dyrektor J. Rosa, Dyrektor W. Traczyk i Dyrektor M. Sokalska pracują nad modelem zastępczej organizacji nauki w szkole, a decyzja jakakolwiek obecnie nie została podjęta czy szkoły podstawowej czy gimnazjum na okres remontu. Szkoła Podstawowa jako budynek w momencie przekazania placu budowy na okres remontu będzie musiała być wyłączona w całości. Radny T. Filistyński zwrócił się do kolegów i koleżanek z Rady z prośbą, aby dementować plotki. 8. Burmistrz Nowogrodźca R. Relich poinformował, że po wspólnie podjętej decyzji z Przewodniczącym Rady termin planowanego szkolenia z przyczyn organizacyjnych zostanie odłożony w czasie. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Jolanta Janeczko podinspektor ds. obsługi Rady Miejskiej Przewodniczył: Przewodniczący Rady Wilhelm Tomczuk 5