Zarządzenie nr 122/2009

Transkrypt

1 Zarządzenie nr 122/2009 z dnia 15 grudnia 2009 roku Rektora Uniwersytetu Śląskiego w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konkursu ofert na wynajem nieruchomości lub ich części z przeznaczeniem na prowadzenie w nich działalności gospodarczej, polegającej na świadczeniu usług jednolitego i zintegrowanego systemu indywidualnego oraz zbiorowego żywienia. Na podstawie art. 66 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164 poz z późn. zm.) zarządza się, co następuje: 1 Ustala się następujące zasady i tryb przeprowadzenia konkursu ofert na wynajem nieruchomości lub ich części z przeznaczeniem na prowadzenie w nich działalności gospodarczej, polegającej na świadczeniu usług jednolitego i zintegrowanego systemu indywidualnego oraz zbiorowego żywienia. 1. Postępowanie jest dwuetapowe. W pierwszym etapie zostanie wyłoniona oferta, odpowiadająca wymaganiom określonym w zarządzeniu. W drugim etapie komisja konkursowa, na podstawie kryteriów określonych w zarządzeniu, przeprowadzi szczegółowe rokowania w celu zawarcia umowy najmu z oferentem, którego oferta została wybrana w pierwszym etapie za najkorzystniejszą. 2. Przedmiotem postępowania jest wynajem nieruchomości lub ich części z przeznaczeniem na prowadzenie działalności gospodarczej, polegającej na świadczeniu usług jednolitego i zintegrowanego systemu indywidualnego oraz zbiorowego żywienia (sieć punktów gastronomicznych oraz miejsc pod aparaty vendingowe), których ilość, położenie, oznaczenie według zapisów w ewidencji gruntów i budynków oraz w księdze wieczystej, stan ich zagospodarowania opisana została w załączniku do zarządzenia. 3. Postępowanie przeprowadzi Komisja, o której mowa w 4 zarządzenia. 4. Postępowanie zostanie przeprowadzone w formie pisemnej (w języku polskim) ograniczonej do podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie określonym w pkt Uniwersytet Śląski posiada prawo do dysponowania nieruchomościami, o których mowa w pkt 2, na cele określone w zarządzeniu. Z chwilą zawarcia umowy, o której mowa w 1 pkt 34 zarządzenia, Uniwersytet Śląski rozwiąże umowy najmu przedmiotowych nieruchomości, których zawarcie nastąpiło przed rozpoczęciem niniejszego postępowania. 6. Ogólne zasady i warunki najmu: 1) najemcy nie wolno dokonywać w przedmiocie najmu jakichkolwiek zmian, a w szczególności takich jak: przebudowa, wyburzenia, adaptacja itp. bez pisemnej zgody wynajmującego; 2) najemca nie może bez zgody wynajmującego zmieniać przeznaczenia określonego w ofercie ani też oddawać przedmiotu najmu osobom trzecim do bezpłatnego używania ani go podnajmować; 3) najemca ponosi pełną odpowiedzialność materialną za pozostawione w obiekcie rzeczy. Najemca ponosi także pełną odpowiedzialność materialną za wszelkie inne szkody mogące powstać w obiekcie z jego winy lub winy osób trzecich (przebywających na terenie przedmiotu najmu za zgodą i wiedzą wynajmującego)

2 w szczególności w skutek działania ognia, wody, kradzieży, zniszczenia lub innych wypadków losowych. najemca jest wówczas zobowiązany do pokrycia wszelkich wynikłych z tego tytułu szkód; 4) najem może nastąpić na czas nie dłuższy niż 10 lat; 5) stawka czynszu podlegać będzie corocznej waloryzacji corocznej waloryzacji, dokonywanej w oparciu o wskaźnik średniorocznego wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, ogłaszany przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług ogółem (w danym roku ogłoszonego w Monitorze Polskim). Zmiana wysokości czynszu będzie dokonywana po ogłoszeniu tego wskaźnika przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Monitorze Polskim, w formie pisemnego zawiadomienia Najemcy. Dopuszcza się możliwość renegocjacji stawki czynszu w przypadku zmiany warunków rynkowych; 6) najemca zobowiązany jest do ponoszenia wszelkich kosztów związanych z bieżącą eksploatacją przedmiotu najmu. 7. Wysokość wywoławczych stawek czynszu dla poszczególnych nieruchomości określona jest w załączniku do zarządzenia. 8. Komisja wyznaczy termin postępowania i opracuje ogłoszenie o postępowaniu. 9. Ogłoszenie o postępowaniu winno zawierać następujące informacje: 1) przedmiot postępowania; 2) termin i miejsce składania pisemnych ofert; 3) termin i miejsce, w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami postępowania; 4) określenie minimalnej liczby nieruchomości, stanowiącej warunek dopuszczenia do udziału w postępowaniu. 10. Ogłoszenie o postępowaniu opublikowane zostanie na stronie internetowej Uniwersytetu Śląskiego co najmniej na 1 miesiąc przed wyznaczonym terminem postępowania; ogłoszenie o postępowaniu zostanie zamieszczone w dzienniku o ogólnopolskim zasięgu oraz w innych gazetach lokalnych. 11. Oferta opatrzona datą i podpisana przez osobę (osoby) do tego upoważnioną powinna zawierać: 1) dane oferenta: a) w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą: imię, nazwisko, adres zamieszkania, nazwę działalności (firmę), adres wykonywania działalności, adres do korespondencji (jeżeli jest inny niż adres wykonywania działalności), NIP, b) w przypadku pozostałych jednostek występujących w obrocie prawnym: nazwę (firmę), adres siedziby, NIP, wysokość kapitału zakładowego (dot. Sp. z o.o. i S.A.), wysokość kapitału wpłaconego (dot. S.A.); 2) oświadczenie oferenta, które z nieruchomości będących przedmiotem postępowania konkursowego zamierza wynająć, przy czym warunkiem uczestnictwa w postępowaniu jest wynajęcie określonej w ogłoszeniu minimalnej liczby nieruchomości; 3) proponowaną stawkę czynszu za miesiąc dla każdej z nieruchomości nie niższą niż stawka czynszu wywoławcza określona w załączniku do zarządzenia, oraz procentową wysokość czynszu od stawki czynszu proponowanego obowiązującą do czasu rozpoczęcia działalności gospodarczej w wynajmowanych nieruchomościach; Strona 2 z 7

3 4) określenie asortymentu oferowanego w systemie zintegrowanego żywienia z podaniem szacunkowych propozycji cen oraz podaniem deklarowanych upustów i obniżek w stosunku do studentów oraz pracowników Uniwersytetu w odniesieniu do przewidywanych cen, w tym także preferencyjna cena posiłków na zasadzie cateringu; 5) ogólne określenie dopuszczalnego i oczekiwanego przez wynajmującego rodzaju i sposobu korzystania z nieruchomości wraz z wizualizacją (zewnętrzną i wewnętrzną) punktów gastronomicznych oraz zobowiązania do poniesienia nakładów inwestycyjnych w określonych wysokościach; 6) deklarację zatrudnienia pracowników obsługujących obecnie prowadzone w nieruchomościach będących przedmiotem postępowania punkty gastronomiczne, którzy wyrażą taką wolę, oraz współpracy (np. na zasadzie umowy franchisingu) z dotychczasowymi najemcami tych nieruchomości lub ich części; 7) określenie harmonogramu proponowanych działań; 8) prezentację oferenta wraz z referencjami; 9) numer rachunku bankowego, na który należy zwrócić wadium w przypadku nie przyjęcia danej oferty; 10) oświadczenie, że oferent zapoznał się ze stanem prawnym i technicznym nieruchomości, i przyjmuje go bez zastrzeżeń; 11) oświadczenie, że oferent zapoznał się z ustalonymi zasadami, trybem i warunkami postępowania i przyjmuje je bez zastrzeżeń. 12. Do oferty należy dołączyć: 1) kopię potwierdzenia dokonania wpłaty wadium; 2) dokumenty potwierdzające, że oferta jest podpisana przez osoby upoważnione: a) w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą: kserokopię dowodu osobistego, aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; b) w przypadku pozostałych jednostek występujących w obrocie prawnym: aktualny odpis z właściwego rejestru wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku braku obowiązku posiadania wpisu w rejestrze inny dokument rejestracyjny; c) w przypadku występowania oferenta w postępowaniu przez pełnomocnika, oprócz dokumentów wymienionych w pkt a), lub b), również pełnomocnictwo; 3) wszelkie zezwolenia i zgody, jeżeli ze względu na osobę najemcy są one prawem wymagane. 13. Ostateczny termin składania ofert powinien być wyznaczony najpóźniej na 3 dni przed ustalonym terminem postępowania (termin części jawnej postępowania). 14. Warunkiem przystąpienia do postępowania z zastrzeżeniem pkt 11 ppkt 2, jest wpłata wadium w terminie wyznaczonym w szczegółowych warunkach postępowania, co oznacza, że kwota wadium wniesiona w pieniądzu musi znajdować się w tym terminie na rachunku bankowym Uniwersytetu Śląskiego. Termin ten nie może upłynąć później niż na 3 dni przed dniem ustalonym na otwarcie ofert. 15. W postępowaniu nie mogą uczestniczyć osoby wchodzące w skład Komisji oraz osoby bliskie tym osobom, a także osoby, które pozostają z Członkami Komisji w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może budzić to uzasadnione wątpliwości, co do bezstronności Komisji. 16. Wadium wynosi: ,00 zł. (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych zero groszy) Strona 3 z 7

4 17. Wadium wnoszone jest w pieniądzu na rachunek bankowy Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach, w ING Banku Śląskim S.A. w Katowicach Oddział w Katowicach ul. Mickiewicza 3 nr z dopiskiem wadium wynajem punktów gastronomicznych ; 18. Wadium wniesione przez wygrywającego postępowanie zaliczone zostanie na poczet kaucji zabezpieczającej, o której mowa w pkt Wadium przepadnie na rzecz Uniwersytetu Śląskiego, jeżeli: 1) oferent, który wygra postępowanie, uchyli się od zawarcia umowy najmu na warunkach, terminie i miejscu wskazanym przez wynajmującego; 2) zawarcie umowy najmu stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie oferenta. 20. Wadium złożone przez uczestników, którzy postępowania nie wygrali zostanie niezwłocznie zwrócone, bez oprocentowania. Nieprzyjęcie oferty, unieważnienie postępowania bądź zamknięcie bez wybrania którejkolwiek z ofert nie daje prawa do odsetek od wpłaconego wadium. 21. Postępowanie w pierwszym etapie składać się będzie z części jawnej i niejawnej i może się odbyć nawet gdyby wpłynęła tylko jedna oferta spełniająca warunki określone w ogłoszeniu o postępowaniu. 22. Część jawna postępowania odbędzie się w obecności oferentów. 23. W części jawnej Komisja: 1) stwierdza prawidłowość ogłoszenia o postępowaniu; 2) ustala liczbę otrzymanych ofert; 3) otwiera koperty z ofertami, podaje do wiadomości: imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oferenta oraz warunki oferty, następnie sprawdza czy zostało wniesione wadium; 4) przyjmuje pytania składane przez oferentów po sprawdzeniu ich tożsamości i udziela na nie odpowiedzi lub określa termin ich udzielenia; 5) przyjmuje wyjaśnienia i oświadczenia składane przez oferentów; 6) zawiadamia oferentów o przewidywanym terminie zamknięcia postępowania. 24. W części niejawnej Komisja: 1) dokonuje szczegółowej analizy ofert, kwalifikuje oferty do dalszej oceny i wybiera najkorzystniejszą ofertę, lub ustala, że żadna oferta nie nadaje się do przyjęcia; 2) sporządza protokół postępowania, który zawiera informacje, o których mowa w pkt Komisja odmawia zakwalifikowania oferty do dalszej oceny, jeżeli oferta: 1) nie odpowiada warunkom postępowania; 2) została złożona po wyznaczonym terminie; 3) nie zawiera wymaganych informacji, określonych w pkt. 11 lub informacje te są niekompletne, nieczytelne, budzą wątpliwości co do ich treści, rzetelności danych, a także posiadają przeróbki i skreślenia; 4) nie zawiera dokumentów wymienionych w pkt. 12 lub dane zawarte w tych dokumentach są niekompletne; 5) nie jest zabezpieczona wadium; 6) brak odpowiedzi lub odpowiedź jest niekompletna na wezwanie, o którym mowa w pkt Komisja może wezwać oferenta do uzupełnienia brakujących dokumentów i dokumentów zawierających błędy, a także żądać wyjaśnień dotyczących złożonej oferty, wyznaczając Strona 4 z 7

5 w tym celu odpowiedni termin. Brak złożenia dokumentów lub wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkuje odmową zakwalifikowania oferty do oceny merytorycznej. 27. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w drodze głosowania. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego Komisji. W postępowaniu nie ustala się wag dla poszczególnych wymagań ofertowych, o których mowa w pkt 11 zarządzenia. Komisja dokonuje swobodnej oceny ofert złożonych w postępowaniu, zaś wybór najkorzystniejszej oferty ma stanowić wypadkową ustalonych i spełnionych przez oferenta wymagań wychodzącym naprzeciw, w ocenie Komisji, oczekiwaniom i interesom Uniwersytetu Śląskiego. 28. Z postępowania sporządzony zostanie protokół. Protokół powinien zawierać następujące informacje: 1) termin i miejsce oraz rodzaj postępowania; 2) pytania, wyjaśnienia i oświadczenia zgłoszone przez oferentów oraz odpowiedzi Komisji; 3) dotyczące przebiegu części jawnej i niejawnej postępowania, w tym dotyczące złożonych ofert i ich oceny formalnej i merytorycznej, a także dokonanym wyborze oferty albo jego braku, wraz z jego uzasadnieniem; 4) uzasadnienie rozstrzygnięć podjętych przez Komisję; 5) imię i nazwisko i adres lub nazwę (firmę) oraz siedzibę oferenta, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą; 6) imiona i nazwiska Przewodniczącego i Członków Komisji; 7) datę sporządzenia protokółu. 29. Protokół z przeprowadzonego postępowania sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, drugi stanowić będzie podstawę do rozpoczęcia drugiego etapu postępowania, polegającego na zawarciu notarialnej umowy przedwstępnej najmu i rozpoczęciu szczegółowych rokowań w celu zawarcia właściwej umowy najmu, z zastrzeżeniem postanowień pkt 34, a trzeci pozostaje w aktach sprawy. Jednocześnie po zawarciu przedwstępnej umowy najmu z wybranym oferentem, Uniwersytet zobowiązany jest dokonać czynności wypowiedzenia zawartych dotychczas umów najmu, a oferent podjąć działania zgodnie z deklaracją, o której mowa w pkt 11 ppkt Protokół z przeprowadzonego postępowania podpisują Przewodniczący i Członkowie Komisji. Data zatwierdzenia protokołu przez Rektora jest datą zakończenia postępowania w pierwszym etapie; wybór najkorzystniejszej oferty w pierwszym etapie postępowania nie oznacza zawarcia umowy najmu nieruchomości będących przedmiotem tego postępowania. 31. Protokół z postępowania sporządza się również w sytuacji postępowania zakończonego wynikiem negatywnym. 32. O wyniku postępowania zostaną pisemnie powiadomieni wszyscy oferenci. 33. W sprawach dotyczących przebiegu postępowania niewynikających z niniejszych warunków, decyduje Przewodniczący Komisji. 34. Oferent, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany jest w nieprzekraczalnym terminie do dwóch miesięcy od dnia otrzymania przez Uniwersytet Śląski zgody, o której mowa w punkcie 35, oraz po rozwiązaniu przez Uniwersytet dotychczasowych umów najmu, Strona 5 z 7

6 zawrzeć właściwą umowę najmu, a wskazany przez Uniwersytet Śląski rachunek bankowy winien być uznany stawką czynszu naliczoną za następujące 2 miesiące licząc od dnia, w którym nastąpiło podpisanie umowy oraz kaucją zabezpieczającą w wysokości dwóch miesięcznych stawek czynszu. Kaucja jest pobierana jako zabezpieczenie ewentualnych roszczeń z tytułu zniszczenia lokalu ponad normalne zużycie w trakcie używania oraz zabezpieczenia wszelkich należności finansowych. Kaucja zostanie zwrócona niezwłocznie po rozliczeniu należności oraz przyjęciu lokalu przez Wynajmującego po wygaśnięciu umowy najmu. Oferent zostanie powiadomiony pisemnie o terminie i miejscu podpisania umowy najmu. Wydanie nieruchomości nastąpi niezwłocznie po podpisaniu umowy. 35. Stosownie do postanowień ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. 1996, nr 106, poz. 493 z późn. zm.) Uniwersytet zobowiązany jest uzyskać zgodę ministra właściwego ds. Skarbu Państwa na dokonanie czynności prawnej w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych jeżeli wartość rynkowa przedmiotu rozporządzenia przekracza równowartość euro. W związku z tym zawarcie umowy najmu nieruchomości będącej przedmiotem postępowania uzależnia się od uzyskania przez Uniwersytet Śląski w/w zgody. 36. Najemca nieruchomości zobowiązany jest do poniesienia wszelkich opłat związanych z wynajmem nieruchomości. 37. W przypadku, gdy nie można dokonać wyboru oferty z uwagi na fakt złożenia równorzędnych ofert Komisja zorganizuje dodatkowe postępowanie ustne ograniczone do oferentów, którzy złożyli te oferty. Komisja zawiadomi oferentów o terminie dodatkowego postępowaniu oraz umożliwi im zapoznanie z treścią równorzędnych ofert. 38. Uniwersytet Śląski zastrzega sobie prawo odwołania, przesunięcia terminu lub zmianę warunków, unieważnienia postępowania bez podania przyczyn. 39. Jeżeli postępowanie zakończy się wynikiem negatywnym Komisja może odstąpić od ogłaszania dalszych postępowań. Komisja prowadzić będzie rokowania. 2 Do procedury związanej z rokowaniami stosuje się odpowiednio zasady określone w 1, a dotyczące postępowania, z tym, że: 1) rokowania składają się z części pisemnej (złożenie oferty) i ustnej (rokowania); 2) Komisja przeprowadza ustną część rokowań w zakresie wszystkich warunków koniecznych do zawarcia umowy oraz dodatkowych propozycji uczestników rokowań, osobno z każdą z osób zakwalifikowanych do udziału w tej części; 3) dodatkowe propozycje uczestników rokowań złożone w trakcie ustnej części rokowań nie mogą być mniej korzystne od zawartych w pisemnym zgłoszeniu. 3 W sprawach nieuregulowanych postanowieniami niniejszego zarządzenia stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego. Strona 6 z 7

7 4 Dla realizacji postanowień, o których mowa w 1 i 2 powołuje się Komisję ds. przeprowadzenia konkursu ofert na wynajem nieruchomości lub ich części z przeznaczeniem na prowadzenie w nich działalności gospodarczej, polegającej na świadczeniu usług jednolitego i zintegrowanego systemu indywidualnego oraz zbiorowego żywienia w składzie: 1) mgr inż. Piotr Kowalski - Przewodniczący 2) dr hab. Zbigniew Spendel - członek; 3) Jacek Szymik-Kozaczko - członek; 4) mgr Ewa Żurawska - członek; 5) mgr Jolanta Zorychta - członek; 6) dr Barbara Smorczewska - członek; 7) mgr Paweł Józefowski - członek; 8) mgr Grażyna Wojtunik - sekretarz 5 Nadzór nad wykonaniem niniejszego zarządzenia powierza się Prorektorowi ds. Finansów i Rozwoju. 6 Niniejsze zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. REKTOR Prof. zw. dr hab. Wiesław Banyś Strona 7 z 7