Zarządzenie nr 98/2011

Transkrypt

1 Zarządzenie nr 98/2011 z dnia 16 listopada 2011 roku Rektora Uniwersytetu Śląskiego w sprawie określenia zasad i trybu oddawania do korzystania na podstawie umów cywilnoprawnych nieruchomości lub ich części, których Uczelnia jest właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub do których posiada inny tytuł prawny. Na podstawie art. 66 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.) zarządza się, co następuje: I. Postanowienia ogólne 1 1. Określa się zasady i tryb oddania do korzystania na podstawie umów cywilnoprawnych nieruchomości lub ich części, stanowiących własność Uniwersytetu Śląskiego, będących w jego użytkowaniu wieczystym, lub do których Uczelnia posiada inny tytuł prawny, zwanych dalej nieruchomościami Uczelni. 2. Przez oddawanie nieruchomości Uczelni do odpłatnego i nieodpłatnego korzystania rozumie się wynajmowanie, wydzierżawianie lub inne odpłatne i nieodpłatne użytkowanie nieruchomości lub ich części na podstawie umów cywilnoprawnych, zwane dalej rozporządzeniem Uczelnia może oddawać do odpłatnego i nieodpłatnego korzystania na podstawie umów cywilnoprawnych nieruchomości, których jest właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub posiada inny tytuł prawny. 2. Właściwą umowę cywilnoprawną w imieniu Uczelni zawiera kanclerz/zastępca kanclerza ds. zarządzania logistycznego. 3 Użyte w tekście określenia oznaczają: 1) Komisja komisja powołana przez Rektora lub osobę przez niego upoważnioną do przeprowadzenia konkursu ofert na rozporządzenie nieruchomością; 2) Uczelnia Uniwersytet Śląski w Katowicach, Katowice, ul. Bankowa 12; 3) konkurs konkurs na rozporządzenie nieruchomością Uczelni; 4) zgoda ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa zgoda warunkująca rozporządzenie nieruchomością wymagana zgodnie z ustawą z dnia 8 sierpnia 1996 roku o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. nr 106,poz. 493 z późniejszymi zmianami); 5) Oferent osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, składająca ofertę w konkursie; 6) Najemca osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która przedstawiła najlepsza ofertę, wygrywając konkurs; 7) oferta oferta korzystania z nieruchomości składana przez osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej; 8) oferta najlepsza oferta zawierająca najlepsze warunki określone w ogłoszeniu o konkursie;

2 9) oferta nieważna oferta, która nie spełnia wymogów określonych w niniejszych zasadach oraz w ogłoszeniu o konkursie; oferty nieważne zostaną odrzucone po bezskutecznym wezwaniu oferenta do uzupełnienia. Nie można uzupełnić ani zmienić ceny ofertowej. II. Oddanie nieruchomości lub ich części do korzystania na zasadach najmu, dzierżawy, użyczenia lub innych form korzystania przewidzianych prawem 4 1. Oddanie do korzystania na zasadach najmu, dzierżawy lub innych form korzystania następuje odpłatnie lub nieodpłatnie. 2. Nieodpłatne oddanie do korzystania na zasadach użyczenia może nastąpić tylko na rzecz podmiotów nie prowadzących działalności gospodarczej Jeżeli wartość nieruchomości Uczelni lub jej części, będącej przedmiotem rozporządzenia, przekracza równowartość w złotych kwoty euro, a poczynając od dnia 1 stycznia 2012 roku przekracza równowartość euro, obliczona na podstawie średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski według stanu z dnia wystąpienia o zgodę, rozporządzenie nieruchomości może nastąpić po uzyskaniu wymaganej prawem zgody ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa. 2. Jeżeli wartość nieruchomości Uczelni lub jej części, będącej przedmiotem rozporządzenia, przekracza równowartość w złotych kwoty euro, rozporządzenie może nastąpić po uzyskaniu zgody Senatu Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach W przypadku rozporządzenia pomieszczeniami znajdującymi się w domach studenckich lub domach asystenta wymagana jest opinia odpowiednio: samorządu studenckiego, doktorantów lub właściwej rady mieszkańców. 2. Jeżeli rozporządzenie będzie prowadzić do trwałego wyłączenia pomieszczenia z substancji mieszkaniowej przeznaczonej dla studentów, wymagana jest zgoda organu samorządu studenckiego lub samorządu doktorantów i prorektora właściwego ds. studenckich Rozporządzenie nieruchomością Uczelni następuje w drodze konkursu ofert, przeprowadzonego przez Komisję z zastrzeżeniem ust Szczegółowe zasady i warunki rozporządzenia określi Komisja w ogłoszeniu. 2. W uzasadnionych przypadkach rektor po zasięgnięciu opinii właściwego dziekana/kierownika jednostki organizacyjnej lub samorządu studenckiego/doktorantów i odpowiednio rady mieszkańców, może wyrażać zgodę na nieodpłatne udostępnienie pracownikom lub studentom Uczelni pomieszczeń znajdujących się w nieruchomościach Uczelni z przeznaczeniem na cele niezarobkowe. 2

3 3. W uzasadnionych przypadkach dziekani/kierownicy jednostek organizacyjnych mogą wyrażać zgodę na doraźne i nieprzekraczające 3 dni udostępnienie pracownikom lub studentom Uczelni pomieszczeń wydziału na cele niezarobkowe. 4. Pomieszczenia udostępnia się nieodpłatnie organom uczelnianym i wydziałowym samorządu studenckiego, doktorantów (także radom mieszkańców) działającym w Uczelni oraz organom uczelnianych prawnie działających organizacji studenckich i doktorantów. Organy wydziałowe organizacji studenckich i doktorantów mogą korzystać z pomieszczeń udostępnionych wydziałowym organom samorządu studenckiego i doktorantów po uzyskaniu ich zgody. Postanowienia niniejszego punktu nie dotyczą innych organizacji młodzieżowych prawnie działających w Uczelni. 5. Kanclerz może wyrazić zgodę na zawarcie umowy najmu bez przeprowadzenia konkursu w uzasadnionych przypadkach, w szczególności: najmu miejsca pod urządzenia przesyłowe, anteny, miejsc służących do montażu reklam, najem pomieszczeń do czasowego użytku wg harmonogramu, miejsc pod wózki gastronomiczne itp. 8 Uczestnikami konkursu mogą być osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej Konkurs przeprowadzany jest w formie pisemnej. 2. Pisemna oferta powinna zawierać: 1) datę sporządzenia oferty; 2) szczegółowe warunki sformułowane na podstawie ogłoszenia o konkursie, takie jak: a) proponowaną wysokość miesięcznej stawki czynszu, b) rodzaj i sposób korzystania z nieruchomości, c) czas obowiązywania umowy, d) dodatkowe zobowiązania (jeśli wystąpią); 3) oświadczenie o zapoznaniu się z Zasadami i trybem oddawania do korzystania na podstawie umów cywilnoprawnych nieruchomości Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach ujętymi w niniejszym zarządzeniu i przyjęciu ich bez zastrzeżeń; 4) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie: a) zaświadczenia o nr NIP, b) zaświadczenia o nr REGON, c) odpisu z KRS lub innego dokumentu rejestrowego podmiotu (wystawiony lub potwierdzony przez organ wystawiający, nie wcześniej niż 6 miesięcy przed terminem otwarcia ofert). 3. Każda strona kserokopii zawierającej jakąkolwiek treść powinna być potwierdzona za zgodność z oryginałem. 4. Wszystkie strony oferty powinny być parafowane lub podpisane przez Oferenta. 5. Strony oferty, w tym wszystkie załączniki, należy kolejno ponumerować. 6. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być przedłożone wraz z tłumaczeniem na język polski. 7. Osoba podpisująca ofertę lub poświadczająca zgodność dokumentów, musi być do tego umocowana prawnie wg przedłożonych dokumentów rejestrowych albo na podstawie udzielonego pełnomocnictwa. 3

4 8. Oferta powinna być sporządzona w postaci podpisanego wydruku komputerowego, maszynopisu lub za pomocą innej, trwałej, czytelnej techniki. 9. Oferent zobowiązany jest informować Uczelnię o każdej zmianie adresu. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje wysyłane na ostatnio podany adres będą uznawane za skutecznie złożone. 10 Uczelnia oświadcza, że wyboru najlepszej oferty w konkursie dokonuje Komisja na podstawie oceny szczegółowych warunków przedstawionych przez Oferenta. 11 Oferent może złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie większej liczby ofert spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez tego Oferenta. 12 Oferta wiąże Oferenta przez okres 4 miesięcy, licząc od dnia otwarcia ofert Oferty należy składać w zamkniętych, nieprzeźroczystych i opieczętowanych kopertach w terminie i miejscu wskazanym w ogłoszeniu o konkursie. 2. Koperta musi posiadać oznaczenie określone przez Komisję w szczegółowych zasadach i warunkach rozporządzenia Otwarcie ofert złożonych w konkursie nastąpi na posiedzeniu niejawnym Komisji. 2. W przypadku stwierdzenia przez Komisję złożenia przez co najmniej dwóch Oferentów równorzędnych ofert, Komisja wezwie tych Oferentów do złożenia w wyznaczonym przez Komisję terminie dodatkowych ofert W konkursie nie mogą uczestniczyć osoby wchodzące w skład Komisji oraz osoby bliskie tym osobom, jak również osoby, które pozostają z Członkami Komisji w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może budzić to uzasadnione wątpliwości co do bezstronności Komisji. 2. Oceny ofert dokonuje Komisja na posiedzeniu niejawnym niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od daty ich otwarcia. Termin ulega przedłużeniu jeżeli zachodzi konieczność uzupełnienia ofert albo konieczność złożenia ofert dodatkowych, o których mowa w Komisja sporządza protokół z przeprowadzonego konkursu obejmujący procedurę otwarcia ofert, oceny ofert i wynik konkursu. Wszelkie kwestie wątpliwe, które wynikną w trakcie oceny ofert Komisja zapisze w protokole i w razie konieczności wystąpi pisemnie do Oferenta z prośbą o wyjaśnienie. Protokół końcowy przekazywany jest do podpisu wszystkim członkom Komisji, a następnie do zatwierdzenia przez rektora UŚ lub osobę przez niego upoważnioną. Oferenci otrzymają powiadomienie o wyniku konkursu wysłane w terminie nie dłuższym niż trzy dni robocze od dnia zatwierdzenia protokołu. 4. Zaakceptowany protokół z konkursu stanowi podstawę do podjęcia czynności zmierzających do uzyskania zgody ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa na rozporządzenie nieruchomością przez Uczelnię, jeżeli jest ona wymagana. Oferent 4

5 obowiązany jest stawić się na wezwanie UŚ w celu dopełnienia czynności niezbędnych do wystąpienia z wnioskiem do ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa. 16 Uczelnia, po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa na rozporządzenie nieruchomości (o ile jest ona wymagana), powiadomi pisemnie Najemcę o terminie i miejscu zawarcia umowy. W przypadku przedłużenia procedury uzyskania zgody ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa na rozporządzenie, Uczelnia oraz Najemca mogą uzgodnić wydłużenie terminu związania ofertą Najemca nieruchomości zobowiązany jest do poniesienia wszelkich opłat związanych z wynajmem nieruchomości. 2. Oferentowi nie przysługują żadne roszczenia wobec Uczelni z tytułu zawarcia albo niezawarcia umowy oraz odwołania albo unieważnienia konkursu Wydanie przedmiotu rozporządzenia musi być poprzedzone wpłaceniem przez Oferenta kaucji zabezpieczającej, chyba że umowa stanowi inaczej. Kaucja jest pobierana jako zabezpieczenie ewentualnych roszczeń z tytułu zniszczenia przedmiotu rozporządzenia ponad normalne zużycie w trakcie używania oraz zabezpieczenia wszelkich należności finansowych. Kaucja zostanie zwrócona niezwłocznie po rozliczeniu należności oraz przyjęciu przedmiotu rozporządzenia przez Wynajmującego po wygaśnięciu umowy. Termin wniesienia kaucji określi Uczelnia w piśmie informującym Oferenta o miejscu i terminie zawarcia umowy. Niewniesienie całości kaucji lub niestawienie się Oferenta na określony termin zawarcia umowy uprawnia Uczelnię do odstąpienia od zawarcia umowy bez wyznaczenia dodatkowego terminu. 2. Nie dopuszcza sie wniesienia kaucji częściami albo w ratach. 3. Przed rozpoczęciem działalności w przedmiocie rozporządzenia Oferent obowiązany jest uzyskać wymagane zgody i zezwolenia, jeżeli obowiązujące przepisy takich zgód/zezwoleń wymagają, i to pod rygorem rozwiązania umowy ze skutkiem natychmiastowym. III. Zasady ogłoszenia konkursu Szczegółowe zasady i warunki rozporządzenia opublikowane w ogłoszeniu o konkursie zostaną zamieszczone na stronie internetowej Uniwersytetu Śląskiego. Ogłoszenie winno ukazać się, co najmniej na 14 dni przed wyznaczonym terminem składania ofert. 2. Komisja może zamieścić informację o konkursie w innych środkach przekazu Ogłoszenie o konkursie będzie zawierać następujące informacje: 1) nazwę i siedzibę Uczelni; 2) oznaczenie nieruchomości według katastru nieruchomości i księgi wieczystej; 5

6 3) opis nieruchomości oraz praw przysługujących do niej; 4) co powinna zawierać oferta; 5) miejsce i termin składania oraz otwarcia ofert; 6) projekt umowy; 7) obowiązek uzyskania przez Uczelnię zgody ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa na rozporządzenie nieruchomością, (jeżeli jest wymagana); 8) terminy wyznaczone na wizję lokalną nieruchomości; 9) informację o dostępności Zasad i trybu oddawania do korzystania na podstawie umów cywilnoprawnych nieruchomości Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach w siedzibie Uczelni oraz na stronie internetowej Uczelni; 10) informacje o możliwości odwołania konkursu albo unieważnienia konkursu bez podania przyczyny, a także niezawarcia umowy z wybranym Oferentem; 11) informację, że konkurs nie podlega przepisom ustawy Prawo Zamówień Publicznych, 12) informacje o innych istotnych okolicznościach. 2. Ogłoszenie może ponadto zawierać szczegółowe zasady i warunki rozporządzenia, takie jak: 1) wywoławcza wysokość miesięcznej stawki czynszu, 2) rodzaj i sposób korzystania z nieruchomości, 3) czas obowiązywania umowy, 4) oznaczenie, jakie powinna posiadać koperta, o której mowa w 13 ust. 2, 5) dodatkowe zobowiązania (jeśli wystąpią); IV. Najem krótkotrwały Najem krótkotrwały polega na udostępnieniu na okres do 1 miesiąca nieruchomości Uczelni z przeznaczeniem na: 1) organizowanie imprez, 2) cele reklamowe. 2. Imprezami w rozumieniu niniejszego zarządzenia są w szczególności: konferencje naukowe, narady, spotkania, wystawy, koncerty, imprezy sportowe itp. 3. Umowę w sprawie najmu krótkotrwałego zawiera dziekan/kierownik jednostki lub inna osoba upoważniona. V. Postanowienia końcowe 22 Uczelnia zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu albo unieważnienia konkursu bez podania przyczyny na każdym jego etapie, a także niezawarcia umowy z wybranym Oferentem. 23 Jeżeli konkurs zakończy się wynikiem negatywnym Komisja może odstąpić od ogłaszania dalszych postępowań. Komisja prowadzić będzie rokowania. 6

7 24 W sprawach nieuregulowanych postanowieniami niniejszego zarządzenia ani szczegółowymi zasadami i warunkami rozporządzenia stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego. 25 Traci moc zarządzenie Rektora Uniwersytetu Śląskiego nr 12/95 z dnia 10 maja 1995 roku. 26 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. REKTOR Prof. zw. dr hab. Wiesław Banyś 7