Zarządzenie Nr 15 / 2008 Rektora Uniwersytetu Rolniczego im. Hugona Kołłątaja w Krakowie z dnia 1 września 2008 r.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 15 / 2008 Rektora Uniwersytetu Rolniczego im. Hugona Kołłątaja w Krakowie z dnia 1 września 2008 r. w sprawie: zasad sprzedaży środków trwałych Uczelni Na podstawie: - ) art. 66 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 90 ust. 4 Ustawy z dnia 27 lipca 2005r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz z późn. zm.), - ) 11 ust. 3 pkt 1 w związku z 52 pkt 1, 2, 3 Statutu Uczelni z dnia 28 kwietnia 2006 r. z późn. zm. zarządza się co następuje: 1 1. Sprzedaż środków trwałych Uniwersytetu odbywa się zgodnie z przepisami Statutu Uczelni, Ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz z póżn. zm.) oraz przepisami Kodeksu Cywilnego. 2. Sprzedaż środków trwałych w zakresie określonym w Ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm.), wymaga zgody ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa. 3. Definicję środka trwałego zawiera art. 3 ust. 1 pkt 15 Ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 z późn. zm.). 2 W celu dokonania wyboru najkorzystniejszych dla Uczelni ofert przeprowadza się publiczny przetarg pisemny w sprawach sprzedaży środków trwałych Przetarg prowadzi Komisja Przetargowa powołana w składzie: a) przewodniczący Z-ca Kanclerza ds. Administracyjno - Gospodarczych b) sekretarz pracownik Sekcji Gospodarki Nieruchomościami c) członkowie: przedstawiciel Senackiej Komisji ds. Gospodarki Majątkowej, Kierownik jednostki organizacyjnej, której przetarg dotyczy, przedstawiciele organizacji związków zawodowych, d) w miarę potrzeb Komisja Przetargowa korzysta z pomocy prawnej radcy prawnego. 2. Szczegółowy tryb działania Komisji Przetargowej określa Regulamin przetargu na sprzedaż środków trwałych Uczelni stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 1

2 4 W przetargu nie mogą uczestniczyć osoby wchodzące w skład Komisji Przetargowej oraz osoby bliskie tym osobom, a także osoby, które pozostają z członkami Komisji Przetargowej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może budzić to uzasadnione wątpliwości, co do bezstronności Komisji Przetargowej Przed przystąpieniem do przetargu Kanclerz ustala cenę wywoławczą nieruchomości oraz cenę wywoławczą pozostałych środków trwałych przy uwzględnieniu ich aktualnej wartości rynkowej. 2. Wartość rynkową nieruchomości ustala się na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego. Cena wywoławcza nieruchomości nie może być niższa od ceny określonej w operacie szacunkowym. 3. Wartość rynkową środków trwałych nie będących nieruchomościami, określa się na podstawie przeciętnych cen stosowanych w danej miejscowości z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia. Cena wywoławcza nie może być niższa niż aktualna wartość rynkowa środka trwałego, a jeżeli wartości środków trwałych nie można ustalić, to nie może być ona niższa od ich początkowej wartości księgowej uwzględniającej skutki przeszacowania i zmniejszonej o stopień umorzenia Z inicjatywą ogłoszenia przetargu występuje Kierownik zainteresowanej jednostki organizacyjnej, a decyzję w sprawie rodzaju publikacji podejmuje Przewodniczący Komisji Przetargowej. 2. Ogłoszenie o przetargu dotyczące: a) sprzedaży nieruchomości - sporządza i zamieszcza Sekcja Gospodarki Nieruchomościami; b) sprzedaży pozostałych środków trwałych - sporządza i zamieszcza Dział Gospodarczy, po wcześniejszym zaakceptowaniu przez Przewodniczącego Komisji Przetargowej. 3. Przewodniczący Komisji Przetargowej może odwołać ogłoszony przetarg jedynie z ważnych powodów, niezwłocznie podając informację o odwołaniu przetargu do publicznej wiadomości poprzez ogłoszenie zamieszczone w tym samym publikatorze Jeżeli pierwszy przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia, przeprowadza się drugi przetarg, w którym Przewodniczący Komisji Przetargowej zgodnie z protokołem Komisji Przetargowej może obniżyć cenę wywoławczą środka trwałego ustaloną przy pierwszym ogłoszeniu przetargu, jednak nie więcej niż o 50% tej wartości. 2. Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, w okresie nie krótszym niż 2 tygodnie, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia

3 Uczelnia, może zbyć środek trwały w drodze negocjacji albo organizować następne przetargi, zgodnie z protokołem Komisji Przetargowej. Przy ustaleniu warunków kolejnych przetargów stosuje się zasady obowiązujące przy organizowaniu drugiego przetargu. Negocjacje prowadzi Komisja Przetargowa Przetarg uważa się za zakończony wynikiem negatywnym, jeżeli w przetargu nie wpłynęła ani jedna oferta lub żaden z uczestników nie zaoferował ceny wyższej od wywoławczej, a także jeżeli Komisja Przetargowa stwierdziła, że żadna oferta nie spełnia warunków przetargu. 2. Uczestnik przetargu może w terminie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o wyniku przetargu zaskarżyć czynności związane z przeprowadzeniem przetargu do Rektora Uczelni. 9 Przewodniczący Komisji Przetargowej przedkłada Rektorowi protokół z przetargu do akceptacji Przewodniczący Komisji Przetargowej jest obowiązany zawiadomić osobę ustaloną jako nabywcę środka trwałego o miejscu i terminie zawarcia umowy sprzedaży, najpóźniej w ciągu 21 dni od dnia rozstrzygnięcia przetargu. 2. Jeżeli osoba ustalona jako nabywca środka trwałego nie stawi się bez usprawiedliwienia w miejscu i terminie podanym w zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, Uczelnia odstępuje od zawarcia umowy, a wpłacone wadium nie podlega zwrotowi. W zawiadomieniu zamieszcza się informację o tym uprawnieniu Uczelni Uczelnia może sprzedać środki trwałe nie będące nieruchomościami bez przeprowadzenia przetargu w przypadku gdy: a) środki te mają cenę rynkową i jest oczywiste, że w drodze przetargu nie uzyska się ceny wyższej; b) przedmiotem sprzedaży są składniki majątkowe, których wartość z ewidencji księgowej, uwzględniającej skutki przeszacowania i zmniejszonej o stopień umorzenia nie przekracza kwoty określonej w przepisach w sprawie uznania składników majątkowych za środki trwałe; 2. Uczelnia może sprzedać nieruchomości bez przeprowadzenia przetargu w przypadku gdy: a) przedmiotem sprzedaży są mieszkania zakładowe, a sprzedaż następuje na rzecz najemcy na zasadach ustalonych przez Senat; b) przedmiotem sprzedaży są nieruchomości przeznaczone w planie zagospodarowania przestrzennego lub studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy na cele publiczne, a kupującym jest jednostka organizacyjna Skarbu Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego; c) przedmiotem sprzedaży są nieruchomości, które przeznaczone są na poprawę zagospodarowania działek sąsiednich, a nabywcami są właściciele tych

4 działek, przy czym wartość rynkowa zbywanych nieruchomości nie przekracza równowartości EURO lub ich powierzchnia nie jest większa niż 10% powierzchni przedmiotowych działek sąsiednich. d) sprzedaż nieruchomości następuje na rzecz użytkownika korzystającego z nieruchomości na podstawie umów najmu, dzierżawy, jeśli wartość nakładów na nieruchomość dokonanych przez użytkownika jest równa lub przewyższa jej wartość, a umowa o korzystanie została zawarta do dnia r. na czas nieokreślony. e) przedmiotem sprzedaży są nieruchomości, na których znajdują się urządzenia i instalacje właściwych operatorów publicznych będących dostawcami mediów, a sprzedaż następuje na ich wniosek i na ich rzecz. 3. Decyzję o sprzedaży zgodnie z ust. 1 i 2 podejmuje Rektor, na wniosek Kanclerza, w trybie niniejszego zarządzenia. 12 Do wykonania zarządzenia zobowiązuje się Kanclerza. 13 Tracą moc obowiązującą Zarządzenia Rektora Nr 5/97 z dnia 20 stycznia 1997 roku w sprawie zasad organizowania przetargów na sprzedaż nieruchomości i środków trwałych oraz Nr 14/99 z 7 maja 1999r. w sprawie jego nowelizacji. 14 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Kraków, dnia 1 września 2008 r. Rektor prof. zw. dr hab. Janusz Żmija BZ / AT / EW 4

5 Załącznik do Zarządzenia Rektora Nr 15/2008 z dnia 1 września 2008r. R e g u l a m i n p r z e t a r g u n a s p r z e d a ż ś r o d k ó w t r w a ł y c h U c z e l n i Dział I PRZEPISY OGÓLNE 1 1. Organizatorem przetargu jest Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie. 2. Nadzór nad przetargiem sprawuje Rektor. 3. Do przeprowadzenia przetargu powołana zostaje Komisja Przetargowa. 2 Uczelnia przeprowadza przetarg w formie pisemnej W przetargu mogą brać udział osoby fizyczne i osoby prawne. 2. Warunkiem dopuszczenia do udziału w przetargu jest wpłacenie wadium w terminie określonym w ogłoszeniu o przetargu. 3. Przewodniczący Komisji Przetargowej ustala wysokość wadium, które nie może być niższe niż 5 % ceny wywoławczej i wyższe niż 20 % tej ceny. 4. Wadium może być wnoszone w pieniądzu, obligacjach Skarbu Państwa lub papierach wartościowych dopuszczonych do obrotu publicznego. 5. Przewodniczący Komisji Przetargowej wskazuje w ogłoszeniu o przetargu formy wnoszenia wadium. 6. Kserokopię dowodu wniesienia wadium uczestnik przesyła wraz z ofertą i podlega on przedłożeniu Komisji Przetargowej przed otwarciem przetargu. 7. Wadium zwraca się niezwłocznie po odwołaniu albo zamknięciu przetargu, z zastrzeżeniem ust. 7 i 8, jednak nie później niż przed upływem 3 dni od dnia, odpowiednio: a) odwołania przetargu, b) zamknięcia przetargu, c) unieważnienia przetargu, d) zakończenia przetargu wynikiem negatywnym. 8. Wadium wniesione w pieniądzu przez uczestnika przetargu, który przetarg wygrał, zalicza się na poczet ceny nabycia. 9. Wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu, przez uczestnika przetargu, który przetarg wygrał, podlega zwrotowi niezwłocznie po wpłaceniu kwoty równej cenie nabycia środka trwałego. 5

6 4 1. Uczelnia podaje do publicznej wiadomości ogłoszenie o przetargu co najmniej na 14 dni przed wyznaczonym terminem przetargu. 2. W ogłoszeniu o przetargu nie można zamieszczać terminów kolejnych przetargów lub terminów negocjacji na zbycie tego samego środka trwałego. 3. W jednym ogłoszeniu o przetargu można zamieszczać informacje o przetargach na zbycie więcej niż jednego środka trwałego. 4. Ogłoszenie o przetargu można zamieścić w ogólnie dostępnym publikatorze lub na stronie internetowej Uczelni. 5. Podstawowym publikatorem do umieszczania ogłoszeń jest prasa o zasięgu lokalnym (jeden tytuł gazety codziennej) oraz strona internetowa Uniwersytetu Rolniczego. Przewodniczący Komisji Przetargowej określa rodzaj publikatora. Ogłoszenie o przetargu powinno zawierać: 5 a) określenie przedmiotu przetargu oraz cenę wywoławczą, b) miejsce i termin, w których można obejrzeć przedmiot przetargu, c) miejsce i termin składania ofert, d) miejsce i termin zapoznania się z dodatkowymi warunkami przetargu, e) miejsce i termin części jawnej przetargu, f) wysokość wadium oraz termin i miejsce jego wniesienia, g) informację o skutkach uchylenia się od zawarcia umowy sprzedaży, h) informację, że w terminie 14 dni od daty wyboru oferty zostanie zawarta umowa przedwstępna, zaś umowa przyrzeczona przenosząca prawo własności gruntów w terminie 14 dni od dnia otrzymania zgody Ministra Skarbu Państwa, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa, i) informację, że Agencji Nieruchomości Rolnych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, przysługuje prawo pierwokupu nieruchomości rolnych, z którego może skorzystać, j) informację, że Gminie przysługuje prawo pierwokupu, z którego może skorzystać, k) zastrzeżenie, że Uczelni przysługuje prawo zamknięcia przetargu bez wybrania którejkolwiek z ofert, l) inne informacje określone przez Przewodniczącego Komisji Przetargowej. Dział II PRZETARG PISEMNY (ZBIERANIE OFERT) 6 1. Wyznaczony termin składania ofert w przetargu pisemnym nieograniczonym nie może upłynąć później, niż 3 dni przed terminem przetargu. Oferty należy składać w zamkniętych kopertach. 6

7 2. Pisemna oferta powinna zawierać: a) imię, nazwisko i adres oferenta albo nazwę lub firmę oraz siedzibę, jeżeli oferentem jest osoba prawna lub inny podmiot, b) datę sporządzenia oferty, c) oświadczenie, że oferent zapoznał się z warunkami przetargu i przyjmuje te warunki bez zastrzeżeń, d) oferowaną cenę i sposób jej zapłaty, e) proponowany sposób realizacji dodatkowych warunków przetargu. 3. Oferta musi być podpisana zgodnie z zasadami reprezentacji. 4. Do oferty należy dołączyć kopię dowodu wniesienia wadium. Ważność przetargu pisemnego stwierdza Komisja Przetargowa Przetarg może się odbyć, chociażby wpłynęła jedna oferta spełniająca warunki określone w ogłoszeniu o przetargu. 2. Przetarg składa się z części jawnej i niejawnej W części jawnej przetargu mogą uczestniczyć oferenci. 2. Komisja Przetargowa: a) podaje liczbę otrzymanych ofert, b) dokonuje otwarcia kopert z ofertami oraz stwierdza kompletność złożonych ofert pod względem formalno prawnym, c) przyjmuje wyjaśnienia lub oświadczenia zgłoszone przez oferentów, d) weryfikuje oferty i ogłasza, które oferty zostały zakwalifikowane do części niejawnej przetargu, e) zawiadamia oferentów o terminie i miejscu odbycia części niejawnej przetargu, f) zawiadamia oferentów o przewidywanym terminie zamknięcia przetargu. 10 Komisja Przetargowa odmawia zakwalifikowania ofert do części niejawnej przetargu jeżeli: a) nie odpowiadają warunkom przetargu, b) nie zostały złożone w wyznaczonym terminie, c) nie zostały złożone w sposób określony w 6 ust. 1, d) nie zawierają danych wymienionych 6 ust. 2-4 lub dane te są niekompletne, e) są nieczytelne lub budzą wątpliwości, co do ich treści. 7

8 11 Przy wyborze oferty Komisja Przetargowa bierze pod uwagę zaoferowaną cenę oraz inne kryteria wpływające na wybór najkorzystniejszej oferty, ustalone w warunkach przetargu W części niejawnej przetargu Komisja Przetargowa dokonuje szczegółowej analizy ofert, w razie wątpliwości prawnych może zwrócić się o ich rozstrzygnięcie do radcy prawnego oraz wybiera najkorzystniejszą z nich lub stwierdza, że nie wybiera żadnej ze złożonych ofert, z zastrzeżeniem ust W przypadku złożenia równorzędnych ofert Komisja Przetargowa organizuje dodatkowy przetarg ustny ograniczony do oferentów, którzy złożyli te oferty. 3. Komisja Przetargowa zawiadamia oferentów, o których mowa w ust. 2, o terminie dodatkowego przetargu oraz umożliwia im zapoznanie się z treścią równorzędnych ofert. 4. W dodatkowym przetargu ustnym ograniczonym oferenci zgłaszają ustnie kolejne postąpienia ceny powyżej najwyższej ceny zamieszczonej w równorzędnych ofertach, dopóki mimo trzykrotnego wywołania nie ma dalszych postąpień Przewodniczący Komisji Przetargowej sporządza protokół przeprowadzonego przetargu. Protokół powinien zawierać następujące informacje: a) termin i miejsce oraz rodzaj przetargu, b) oznaczenie przedmiotu przetargu, c) wyjaśnienia i oświadczenia złożone przez oferentów, d) informacje o osobach dopuszczonych i niedopuszczonych do uczestniczenia w przetargu wraz z uzasadnieniem, e) cenę wywoławczą przedmiotu przetargu oraz najwyższą cenę osiągniętą w przetargu, albo informację o złożonych ofertach wraz z uzasadnieniem wyboru najkorzystniejszej z nich, albo informację o niewybraniu żadnej z ofert, f) uzasadnienie rozstrzygnięć podjętych przez Komisję Przetargową, g) treść opinii udzielonej przez radcę prawnego w razie wystąpienia wątpliwości prawnych, h) imię, nazwisko i adres albo nazwę firmy oraz siedzibę osoby wyłonionej w przetargu jako nabywca nieruchomości, i) imiona i nazwiska przewodniczącego i członków Komisji Przetargowej, j) datę sporządzenia protokołu. 2. Protokół przeprowadzonego przetargu podpisują przewodniczący i członkowie Komisji Przetargowej. 3. Przewodniczący Komisji Przetargowej przedkłada Rektorowi protokół z przetargu do akceptacji. 4. Protokół przeprowadzonego przetargu stanowi podstawę zawarcia umowy sprzedaży. 8

9 14 1. Przetarg uważa się za zamknięty z chwilą podpisania protokołu. 2. Przewodniczący Komisji Przetargowej zawiadamia pisemnie wszystkie osoby które złożyły oferty o wyniku przetargu w terminie nie dłuższym niż 3 dni od dnia zamknięcia przetargu Osoba, która wygrała przetarg zobowiązana jest do zawarcia umowy sprzedaży lub przedwstępnej umowy sprzedaży w terminie wyznaczonym zgodnie z 10 Zarządzenia Rektora Nr 15/2008 z dnia 1 września 2008 r. w sprawie sprzedaży środków trwałych, pod rygorem utraty wadium i prawa do nabycia przedmiotu w tym postępowaniu przetargowym. 2. Przewodniczący Komisji Przetargowej, na pisemny umotywowany wniosek osoby, która wygrała przetarg, może przedłużyć termin wyznaczony zgodnie z ustępem poprzedzającym do zawarcia umowy lub umowy przedwstępnej, jednak nie więcej niż o 14 dni Jeżeli przedmiotem sprzedaży jest nieruchomość, Uczelnia (Sekcja Gospodarki Nieruchomościami) ustala z notariuszem termin zawarcia przedwstępnej umowy sprzedaży i niezwłocznie zawiadamia o tym terminie osobę, która przetarg wygrała. 2. Umowa przyrzeczona zawierana jest w terminie wynikającym z konieczności umożliwienia realizacji uprawnień Ministra Skarbu Państwa, Agencji Nieruchomości Rolnych lub Gminy, wskazanych w 5, o ile znajdują zastosowanie w danym przypadku. 17 Nabywca środka trwałego wyłoniony w przetargu jest zobowiązany zapłacić cenę nabycia, nie później niż do dnia zawarcia umowy przenoszącej własność Dział III NEGOCJACJE PO DRUGIM PRZETARGU Do ogłoszenia o negocjacjach po drugim przetargu zakończonym wynikiem negatywnym stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące ogłoszenia o przetargu, z zastrzeżeniem ust Ogłoszenie o negocjacjach powinno zawierać następujące informacje: a) określenie przedmiotu negocjacji oraz cenę wywoławczą, 9

10 b) terminy przeprowadzonych przetargów zakończonych wynikiem negatywnym, c) termin i miejsce, w których można się zapoznać z dodatkowymi warunkami negocjacji, d) termin i miejsce przeprowadzenia negocjacji, e) termin, miejsce wpłaty oraz wysokość zaliczki pobieranej tytułem zabezpieczenia kosztów, w przypadku uchylenia się od zawarcia umowy, f) informację o skutkach uchylenia się od zawarcia umowy sprzedaży, g) zastrzeżenie, że Komisji Przetargowej przysługuje prawo zamknięcia negocjacji bez wybrania nabywcy nieruchomości. 19 Negocjacje mogą być przeprowadzane, chociażby zgłosił się tylko jeden uczestnik spełniający warunki określone w ogłoszeniu o negocjacjach Negocjacje przeprowadza Komisja Przetargowa. 2. Przewodniczący Komisji Przetargowej przeprowadzającej negocjacje otwiera posiedzenie, przekazując uczestnikom informacje, o których mowa w 18 ust. 2 pkt. a - b oraz f g. 3. Przy przeprowadzaniu negocjacji Komisja Przetargowa w obecności uczestników: a) sprawdza dowody wpłaty zaliczki, b) przyjmuje wyjaśnienia lub oświadczenia zgłoszone przez uczestników negocjacji, c) wymienia uczestników zakwalifikowanych do części niejawnej negocjacji. 4. Komisja Przetargowa przeprowadza niejawną część negocjacji w zakresie wszystkich warunków koniecznych do zawarcia umowy oraz propozycji uczestników, osobno z każdym uczestnikiem, zakwalifikowanych do udziału w tej części Po przeprowadzeniu niejawnej części negocjacji Komisja Przetargowa ustala nabywcę lub stwierdza, że nie wybiera nabywcy, z zastrzeżeniem ust W przypadku złożenia przez uczestników równorzędnych propozycji, Komisja Przetargowa może zorganizować dodatkowe ustne negocjacje z tymi uczestnikami Z przeprowadzonych negocjacji przewodniczący Komisji Przetargowej sporządza protokół. 2. Negocjacje uważa się za zamknięte z chwilą podpisania protokołu negocjacji. 3. Przewodniczący Komisji Przetargowej zawiadamia uczestników negocjacji o wyniku rokowań bezpośrednio po ich zakończeniu. 4. Protokół negocjacji zatwierdza Rektor. 10

11 23 W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale, w odniesieniu do Komisji Przetargowej przeprowadzającej negocjacje, a także w zakresie sposobu i trybu przeprowadzania negocjacji stosuje się odpowiednio przepisy działu I. Kraków, dnia 1 września 2008 r. Rektor prof. zw. dr hab. Janusz Żmija BZ / AT / EW 11

12 12