PROTOKÓŁ Nr 32/2013 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa z dnia r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 32/2013 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa z dnia r. Posiedzenie Komisji otwarła Przewodnicząca Małgorzata Tudaj witając zebranych: Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg Arkadiusza Krysia, Zastępcę Kierownika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości Elżbietę Sadyk, Pełniącego obowiązki Kierownika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Andrzeja Gądka wraz z Inspektorem Sebastianem Rakiejem oraz Radnych Jadwigę Mroczko i Jakuba Gładysza (Lista obecności załącznik Nr 1 do protokołu). Pani Przewodnicząca przedstawiła następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Informacja z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za rok Funkcjonowanie spółek wodnych w Powiecie. 4. Omówienie i zaopiniowanie materiałów na sesję. 5. Sprawy bieżące. Przedstawiony porządek obrad został jednogłośnie przyjęty. Ad. 1 Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie protokół z ostatniego posiedzenia Komisji przesłany Radnym drogą elektroniczną pytając: "Kto jest za przyjęciem protokołu Nr 31/2013 z posiedzenia Komisji z r." Głosowało 9 Radnych Głos "za" 9 Radnych Protokół Nr 31/2013 z poprzedniego posiedzenia Komisji przyjęto jednogłośnie. Ad. 2 Przewodnicząca Komisji poinformowała, iż Powiatowy Rzecznik Konsumentów Mieczysław Kunicki z przyczyn niezależnych na dzisiejszych obradach jest nieobecny. Przekazał sprawozdanie pisemne, które wszyscy członkowie Komisji otrzymali (Sprawozdanie zał. Nr 2) i prosił o zgłoszenie ewentualnych pytań na piśmie. Odpowiedzi będzie mógł udzielić na następne posiedzenie Komisji. W związku z nieobecnością Powiatowego Rzecznika Konsumentów na posiedzeniu zaproponowała i poddała pod głosowanie następujący wniosek: "Komisja po zapoznaniu się z otrzymanym pisemnym sprawozdaniem Powiatowego Rzecznika Konsumentów powróci do niniejszego tematu na następnym posiedzeniu i omówi ewentualne uwagi." Głosowało 8 Radnych Głos "za" 8 Radnych Komisja jednogłośnie przyjęła w/w wniosek. Ad. 3 Inspektor Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Sebastian Rabiej złożył informację dotyczącą funkcjonowania spółek wodnych w powiecie. (Informacja w formie pisemnej zał. Nr 3). Radna Dorota Tomala po wysłuchaniu informacji zadała szereg pytań m.in.: o sposób naliczania składek w stosunku do potrzeb remontowych oraz utrzymaniowych urządzeń melioracyjnych, o stan tych urządzeń i ich konserwację, sposób kontroli spółek, ich wkład w utrzymanie rowów we właściwym stanie oraz możliwości współpracy pomiędzy spółkami, Wydziałem Ochrony Środowiska i Powiatowym Zarządem Dróg.

2 Przewodnicząca Komisji poprosiła o poszerzenie informacji na temat uwag i wskazanych działań przedstawionych przez Najwyższą Izbę Kontroli oraz działalność spółek w kontekście zabezpieczenia przeciwpowodziowego. Pan Inspektor wyjaśnił, iż zgodnie z wytycznymi Wojewody Opolskiego wysokość składek określa się na podstawie ceny 0,4 kwintala skupu żyta w I kwartale roku poprzedzającego, która kształtowała się w granicach 30 zł. Składki na spółki są jednak niższe. Spółki dobrowolnie tworzą zainteresowani rolnicy i mieszkańcy sołectw. Informacja na temat wykonania konserwacji urządzeń i planu konserwacji na 2013r. została przedstawiona materiale w tabeli pkt 3. W kwestii uwag przedstawionych przez NIK Pan Inspektor odpowiedział, iż NIK zarzuciła, że są zbyt niskie plany pracy spółek. Spółki powinny zgodnie z posiadaną ewidencją wykonać zakładane plany, czyli co najmniej 30 % powierzchni długości rowów i wracać na dany rów co 3 rok celem gruntownych prac, żeby nie doszło do dekapitalizacji urządzeń. Delegaci spółek nie chcą uchwalać wysokich składek tylko minimalne umożliwiające utrzymanie, a to z kolei nie wystarcza na wymagane zaangażowanie działań. Pan Inspektor zwrócił uwagę na różnicę pomiędzy rowami melioracyjnymi przy gruntach ornych i rowami przydrożnymi będącymi elementem infrastruktury drogowej. Prawo wodne pozwala na dotowanie spółek przez samorządy terytorialne po podjęciu stosownych uchwał. Na terenie Opolszczyzny na chwilę obecną 4 gminy uchwaliły zasady dotowania. Spółki wodne w zakresie zabezpieczenia przeciwpowodziowego utrzymują klapy zwrotne stanowiące zabezpieczenie w sytuacji wysokiego stanu wody na Odrze. W sytuacji, gdy występuje potrzeba przepuszczenia wody znajdującej się na zawalu z powrotem do Odry, a klapy są zamknięte zachodzi konieczność przepompowywania wody do rzeki. W kilku newralgicznych miejscach w Kędzierzynie Koźlu (na Koźlance przy szpitalu, w centrum Koźla i w Rogach) oraz na terenie gminy Cisek (na rzece Dzielniczka na Bełku i w Landzmierzu na rzece Cisek) wskazane jest zainstalowanie urządzeń do przepompowywania wody. Radna Dorota Tomala zapytała o szanse na zwiększenie procentu wykonywania zadań przez spółki w wyniku kontroli NIK oraz o wydane zalecenia pokontrolne. Poprosiła o informacje na temat statutów i podziału organizacyjnego spółek. Inspektor Sebastian Rabiej stwierdził, iż nie ma szans na zwiększenie procentu wykonywania zadań. Zaznaczył, że Powiat mógłby podjąć radykalne działania i rozwiązywać spółki, ale nie chce tego robić, bo nawet Marszałek Województwa nie posiada aktualnej dokumentacji, na podstawie której można byłoby podjąć takie działania. Spółki chcąc dalej funkcjonować stanęły na stanowisku, że wysokość składki będą ustalać od faktycznie odnoszonych korzyści. Taka sytuacja występuje na terenie całego kraju. Wojewódzkie Zarządy Melioracji mające opracować stosowne dokumentacje są na etapie uzupełnienia do użyteczności melioracji podstawowych. NIK wydał zalecenia pokontrolne, po których uchylono uchwały dotyczące spółek. Społeczeństwo gmin widzi jednak potrzebę funkcjonowania tych spółek, bo w pewnym stopniu ich działalność umożliwia w razie wystąpienia potrzeb szybszą modernizację rowów melioracyjnych niż poprzez wydanie decyzji administracyjnych. Starostwo uważa, iż nie należy rozwiązywać spółek, które działają od lat 70-tych. Nie ma rozwiązań systemowych i w całym kraju funkcjonowanie spółek wygląda podobnie jak w Powiecie Kędzierzyńsko Kozielskim. Ustawodawca zauważa nabrzmiewający problem i w związku z tym przygotowana jest zmiana ustawy Prawo wodne mająca na celu zmianę zasad nadzoru poprzez powierzenie tego obowiązku gminom oraz wprowadzenie opłaty melioracyjnej, która byłaby lepszym rozwiązaniem. Członkowie spółek nie są zainteresowani tym, by wydawać większe pieniądze na utrzymanie rowów i urządzeń, a jednocześnie narzekają, że zbyt mało jest robione. W kwestii ściągalności opłat za spółki Ministerstwo Skarbu odpowiedzialne za kwestie finansowe stwierdziło, iż komornicy nie mogą ściągać tych należności. W związku z tym zadłużenia z każdym rokiem się powiększają. Aktualnie finansowanie nie jest wystarczające, aby można było wykonywać 2

3 przewidziane zakresy prac. Odnośnie podziału organizacyjnego Pan Inspektor wyjaśnił, iż najwyższym stanowiącym organem spółki jest walne zgromadzenie, organem wykonawczym jest zarząd, a organem kontrolnym komisja rewizyjna. Co roku na walnym zgromadzeniu delegatów odbywa się podsumowanie działalności zarządu spółki. Decyzja o wysokości składki na dany rok podejmowana jest na walnym zgromadzeniu. Zasiadanie w organach spółki jest przez NIK uznawane za działalność społeczną i jest nieodpłatne. Przewodnicząca Komisji poprosiła o ocenę procentu zdrenowania użytków rolnych w oparciu o dane przedstawione materiałach na terenie działania wszystkich spółek wodnych w powiecie. Inspektor Rabiej podkreślił, iż w tabeli przedstawionej w materiale znajduje się informacja o obszarze zmeliorowanym na terenie działania poszczególnych spółek. Łącznie jest to około ha. Radny Rajmund Frischko podsumowując informację złożył podziękowanie za współudział przy przeglądzie urządzeń wałowych po lewej stronie rzeki Odry. Odnosząc się do funkcjonowania spółek podkreślił, iż jest to temat bardzo trudny. Uczestnictwo w spółkach jest dobrowolne. Zwrócił uwagę na zagrożenie wystąpienia rolników ze spółek wodnych w razie podniesienia składek. W przypadku rozwiązania spółek ich obowiązki przejmie gmina. Jeśli za tym nie pójdą środki finansowe to samorząd również nie poprawi obecnego stanu. Gmina Cisek ma 157 km rowów, a obecnie zastanawia się nad gruntownym remontem 30 km, na które kosztorys wynosi ponad zł. Spółki wodne takich pieniędzy nigdy nie miały, więc gmina stara się o dofinansowanie ze środków zewnętrznych. Radny zapytał czy zróżnicowanie opłat w zależności od tego, w jakiej odległości rów znajduje się od danej działki jest obligatoryjne. Dodał, iż obecnie stawki naliczane są od powierzchni. Pan Rabiej podkreślił, iż problemem jest brak materiału bazowego w zasobach Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, gdyż na tej podstawie spółka wodna mogłaby pobierać opłaty zgodnie z literą prawa, naliczając je w stosunku do odpowiedniej powierzchni. Wojewoda Opolski w swoich wystąpieniach o dofinansowanie stoi na stanowisku, iż składka minimalna dla wnioskowanych zadań powinna być równoważna 0,4 kwintala skupu żyta liczone wg ceny za 3 miesiące roku poprzedniego. Obecnie jest to 30 zł. od hektara gruntów zmeliorowanych. Według komunikatu GUS za IV kwartał roku 2012 cena skupu 1 kwintala żyta wynosi 75,86 zł. Radny Rajmund Frischko zwrócił uwagę na ścisłe powiązanie systemu melioracji rzek i urządzeń wodnych. W przypadku wystąpienia zagrożenia powodziowego w wymienionych miejscach strategicznych konieczne jest zainstalowanie pomp. Woda powodziowa dzieli się na tranzytową i własną. Budowane wały mają na celu poprawę bezpieczeństwa związanego z wodą tranzytową spływającą Odrą z Czech oraz poprzez jej dopływy. Wybudowanie wałów po lewej i prawej stronie rzeki spowoduje zamknięcie wody tranzytowej w brzegach i sprawne przeprowadzenie fali przez Koźle, przy czym warunkiem jest istnienie kanału ulgi w Koźlu, gdyż w innym przypadku teren zaleje woda własna pochodząca z opadów. Bez pomp nie będzie można do obwałowanego koryta rzeki przerzucić wody. Potok Cisek przy maksymalnych opadach przyjmuje 42m 3 /1 sek. wody i nie ma pompy, która byłaby w stanie taką ilość wody przerzucić. Budujący obwałowania nie zastanawiają się nad tym faktem. Radny przestrzegał przed groźbą zalania terenu wodą własną w sytuacji braku ujścia. Obok przepompowni projektowane są małe zbiorniki retencyjne, mające być zabezpieczeniem przed awariami i niewydolnością pomp. Cena pompy o dużej wydolności do przepompowywania takich ilości wody wynosi około Euro. Na terenie gminy Cisek potrzebne są 2-3 tego rodzaju pompy, a w Koźlu 3 pompy. Każda pompa to kontener instalowany przy samochodzie ciężarowym. Zwykle powódź w powiecie trwa około tygodnia. Spiętrzając wodę trzeba obniżyć wierzchołek fali, a obniżenie jej na zbiornikach retencyjnych spowoduje jej wydłużenie. W wyniku tych działań przejście fali przez teren powiatu będzie trwało 2 tygodnie, co znacznie osłabi wytrzymałość wałów. Z kontaktów Radnego z Wojewódzkim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych wynika, iż jednostka ta 3

4 nie odpowiada za tego rodzaju urządzenia. Według udzielonej informacji wodą płynącą (zlewniami) zarządza RZGW, a zabezpieczeniem powodziowym zajmuje się WZMiUW właściwy na terenie danego województwa. W realizacji poszczególnych zadań przez te jednostki jest bardzo wiele rozbieżności, co powoduje, że prawdopodobnie po roku 2020, kiedy spodziewana jest następna powódź te problemy, które istnieją aktualnie nadal nie będą rozwiązane. Zdaniem Radnego kupując sprzęt tj. specjalistyczne pompy obecnie można byłoby wykorzystać jedynie 20 % kwoty, która będzie musiała być wydatkowana na szkody związane z powodzią. Przewodnicząca Komisji zapytała o możliwości pozyskania wsparcia finansowego na zakup pomp. Radny Rajmund Frischko odpowiedział, iż na wsparcie finansowe tego zakupu nie ma szansy. Wojewódzki Zarząd OSP i WZMiUW nie bierze pod uwagę tego rodzaju pomp, tylko mniejsze o sile przerzutu 30m 3 /1 min. W 2010r. na potoku Dzielniczka w gminie Cisek funkcjonowało 11 takich pomp. Tego rodzaju urządzenia służą do pompowania piwnic i zalanych studni. W czasie powodzi potrzebne są dużo większe i bardziej funkcjonalne agregaty pompowe, które są produkowane w Czechach. Radna Olga Pokorska Młodzińska odnosząc się do otrzymanej odpowiedzi na pytania zadane na posiedzeniu Komisji w dniu r. w sprawie ochrony powietrza zapytała czy podpisano już umowę z WIOŚ na badanie zanieczyszczenia powietrza i na jakiej podstawie ustalono punkty pomiarowe. (Kopia pisma zał. Nr 4). Pełniący obowiązki Kierownika Wydziału Ochrony Środowiska Andrzej Gądek poinformował, iż umowa z WIOŚ została już zawarta. Punkty pomiarowe zostały ustalone z WIOŚ na podstawie weryfikacji wyników poprzednich pomiarów oraz zawężania terenów gdzie występują przekroczenia. Niniejsze badania wprowadzono do państwowego monitoringu środowiska. Zmiana lokalizacji niniejszych punktów zdaniem WIOŚ przy celu uzyskania miarodajnych wyników spowodowałaby utratę dekady czasu. Pan Kierownik nawiązał do punktu wyznaczonego na osiedlu Pogorzelec przy ul. Kościuszki i podkreślił, iż znajduje się on w miejscu najbardziej miarodajnym, gdyż jest to teren zabudowany położony znacznie wyżej niż miejsce na ul. Bema. Radna Olga Pokorska Młodzińska wyraziła ubolewanie faktem, iż powiat opiera się jedynie na działaniach WIOŚ, a nie korzysta z doniesień i badań naukowych. P.o. kierownika Wydziału Ochrony Środowiska stwierdził, iż WIOŚ zna niniejszy temat i korzysta z takich badań. Wydział nie posiada materiałów odnośnie badań naukowych. Ad. 4 Zastępca Kierownika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości Elżbieta Sadyk omówiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego będącej w trwałym zarządzie Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego. (Kserokopia projektu uchwały - zał. Nr 5). Niniejsza nieruchomość stanowi nabrzeże rzeki położone na działkach 2477/9 i 2477/10 w Koźlu. Dyrektor CKPiU zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody na przedłużenie umowy najmu nabrzeża firmie CANAL-TRANS na okres 3 lat w celu cumowania jednostki pływającej SILESIA. Dotychczasowa umowa kończy się w dniu r. Radna Dorota Tomala poprosiła o przedstawienie stanowiska Zarządu Powiatu do niniejszego projektu uchwały oraz informacji o dochodach uzyskiwanych z tytułu najmu. Zastępca Kierownika Elżbieta Sadyk poinformowała, iż przedmiotowa nieruchomość została oddana w trwały zarząd Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego. Opłata za najem wg projektu umowy przedstawionego przez Dyrektora CKPiU będzie pobierana za okres od 01 maja do 30 września w wysokości zł. brutto miesięcznie. W związku z pytaniami Radnych czy kwota za najem nie jest zbyt niska, jakie dotąd kwoty płacono za 4

5 najem oraz czy są szanse na zwiększenie dochodów CKPiU Pani Sadyk zaznaczyła, iż stawka została ustalona pomiędzy Dyrektorem CKPiU i wynajmującym. Z dotychczasowej umowy najmu wynika, iż statek cumował na nabrzeżu od maja do września i za miesiąc maj płacono zł. netto, natomiast za pozostałe miesiące zł. netto. Radna Dorota Tomala zaproponowała, aby na najbliższym posiedzeniu Komisji Edukacji i Promocji Powiatu, które odbędzie się na Szkwale omówić z Dyrektorem CKPiU kwestię opłat za najem nabrzeża oraz wyjaśnić czy po miesiącu wrześniu statek będzie tam nadal cumował. Uzgodniono, iż Komisja Edukacji i Promocji Powiatu na posiedzeniu w dniu r. wspólnie z Dyrektorem CKPiU omówi propozycję zawarcia umowy najmu pod kątem możliwości zwiększenia dochodów z w/w tytułu. Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie zapytanie: "Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego tj. nabrzeża będącego w trwałym zarządzie Centrum Kształcenia Praktycznego." Głosowało 8 Radnych Głos "za" 8 Radnych Komisja Infrastruktury i Bezpieczeństwa jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego tj. nabrzeża będącego w trwałym zarządzie Centrum Kształcenia Praktycznego. Zastępczyni Kierownika Wydziału Geodezji uzasadniła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umów najmu i dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego. (Projekt uchwały zał. Nr 6). Niniejszy projekt dotyczy części nieruchomości znajdującej się w trwałym zarządzie Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego. Uchwała obejmuje kwestię dzierżawy placu nieutwardzonego o pow m 2 wraz z pomieszczeniami zaplecza socjalnego oraz salą instruktażową w budynku przy ul. Mostowej 7 oraz najmu dwóch sal wykładowych wraz z zapleczem sanitarnym przez Centrum Edukacji Zawodowej CARGO na prowadzenie szkoleń i zajęć praktycznych. Nieruchomość znajduje się na terenie działki przyległej do szkoły. Niniejsze umowy miałyby być zawarte na okres 10 lat. Radna Dorota Tomala poprosiła o informację na temat kosztów najmu i dzierżawy. Zaproponowała, aby opinię w przedmiotowej sprawie wydać po rozmowie z Dyrektorem CKPiU i zapoznaniu z przedmiotowymi danymi. Przewodnicząca Komisji w związku z faktem, iż nie jest to sprawa pilna zaproponowała, aby Komisja przed wydaniem opinii dokonała wizji lokalnej nieruchomości będącej przedmiotem niniejszej uchwały. Przewodnicząca Małgorzata Tudaj zapytała: "Kto jest za tym, aby Komisja Infrastruktury i Bezpieczeństwa zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umów najmu i dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego tj. placu nieutwardzonego wraz z zapleczem socjalnym i 2 sal wykładowych w CKPiU na następnym posiedzeniu po przeprowadzeniu wizji lokalnej i rozmowie z Dyrektorem CKPiU." Głosowało 7 Radnych Głos "za" 7 Radnych 5

6 Komisja Infrastruktury i Bezpieczeństwa postanowiła zaopiniować projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umów najmu i dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego tj. placu nieutwardzonego wraz z zapleczem socjalnym i 2 sal wykładowych w CKPiU na następnym posiedzeniu po przeprowadzeniu wizji lokalnej i rozmowie z Dyrektorem CKPiU. Ad. 5 Komisja zapoznała się z pismem Rady Osiedla Azoty w sprawie umieszczenia 1-2 ławek wzdłuż ul. Waryńskiego. (Pismo zał. Nr 7). Dyrektor PZD Arkadiusz Kryś nie zakwestionował potrzeby umieszczenia ławek przy w/w ulicy, jednak zwrócił uwagę na pilniejsze potrzeby i bardzo skromny budżet. Zaproponowano, aby Dyrektor PZD rozeznał możliwości wykonania ławek przez CKPiU. Radna Dorota Tomala zwróciła się z prośbą o wycięcie żywopłotu na ul. Waryńskiego przy zatoce autobusowej i przejściu dla pieszych celem poprawy widoczności. Dyrektor Kryś poinformował, iż wycięcie (i wykarczowanie) żywopłotu wymaga uzyskania pozwolenia Prezydenta Miasta. Zapewnił, iż przygotuje wniosek o pozwolenie na wycinkę i jeśli będzie zgoda to wykona niniejsze zadanie. Pani Przewodnicząca zapoznała Komisję z pismem - odpowiedzią Starosty Powiatu na wniosek Radnego Marka Piątka odnośnie ogłoszenia przetargu na budowę chodnika przy ul. Mickiewicza w Bierawie. (Pismo zał. Nr 8). Dyrektor Arkadiusz Kryś poinformował, iż na najbliższej sesji Rada Gminy Bierawa podejmie uchwałę zabezpieczającą wkład finansowy w niniejsze zadanie. Nastąpi zmiana zakresu zadania, które pierwotnie było planowane do wykonania w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Z uwagi na jego daleką pozycję nie było szans na uzyskanie środków z niniejszego programu. Wójt Gminy na spotkaniu ze Starostą zapewnił, że gmina dołoży 20 % kosztów budowy chodnika po przetargu. Wykonana zostanie połowa pierwotnego zakresu z uwagi na posiadane środki. Chodnik będzie przebiegał od drogi wojewódzkiej z centrum Bierawy do skrzyżowania z ul. Kościuszki. Przewodnicząca Małgorzata Tudaj przypomniała przekazaną na posiedzeniu Komisji Budżetu informację, iż jedynie 3 gminy odpowiedziały na pisma Starosty w sprawie wyznaczenia dróg do remontów i ewentualnego partycypowania w kosztach ich realizacji. Zapytała czy prowadzono rozmowy z Wójtami Gmin i Prezydentem Miasta w tym temacie. Komisja otrzymała również informację o wytypowaniu dwóch dróg do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na 2014r.: jednej w Kędzierzynie Koźlu i drugiej w gminie Reńska Wieś. Przewodnicząca zapytała o możliwości zawarcia porozumień z niniejszymi gminami i poprosiła o uzasadnienie wyboru tych dróg. Dyrektor PZD zaznaczył, iż jest to temat otwarty, gdyż na obecną chwilę nie było żadnych spotkań w niniejszej sprawie. Starosta Artur Widłak wyjaśnił, iż proponowane drogi były jedynymi spełniającymi kryteria Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Droga Aleja Lisa została podciągnięta pod obwodnicę miasta, gdyż tylko w taki sposób - jako wspólne zadanie kilku samorządów, czyli Powiatu, Gminy oraz prawdopodobnie drugiego Powiatu można ją wykonać z wykorzystaniem środków unijnych. Obecnie środki można pozyskać tylko na zadania drogowe realizowane między powiatami. Według projektu Marszałka nie ma możliwości wykonywania dróg wewnętrznych. W kwestii udziału gminy w kosztach Starosta poinformował, iż Rada Gminy zadeklarowała udział w wysokości 10 %. Nie wiadomo czy w tej sprawie Gmina podjęła uchwałę, lecz taka deklaracja została przekazana przez Prezydenta Miasta. Przewodnicząca Komisji zwróciła uwagę, iż deklaracja nie jest mocnym argumentem. Jedynym zapewnieniem wkładu gminy w zadanie jest uchwała Rady Gminy. 6

7 Radny Fryderyk Trautberg poprosił o wyjaśnienie, dlaczego propozycji tych 2 dróg nie przedstawiono do zaopiniowania Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa. Zgłosił zastrzeżenia do wytypowania drogi Kamionka Walce w gminie Reńska Wieś. Przypomniał swój kilkakrotny wniosek o wykonanie remontu drogi 1211 O we współpracy z Powiatem Prudnickim. Następnie ponownie zawnioskował o zgłoszenie do "schetynówek" lub do Marszałka Województwa wniosku w sprawie pozyskania środków zewnętrznych na remont drogi 1211 O Zwiastowice Ucieszków przy pozyskaniu współfinansowania z Powiatu Prudnickiego oraz zgodnie z propozycją Radnej Jadwigi Mroczko przy finansowym udziale gminy Pawłowiczki. Starosta Powiatu sprostował informacje Radnego wyjaśniając, iż nastąpiło pomylenie dwóch zadań. Informacje odnośnie drogi Kamionka Walce dotyczą środków popowodziowych. W tym zakresie nie ma możliwości dowolnego wyboru dróg. Powiat może realizować dwie drogi, które zostały zakwalifikowane, jako straty powodziowe: odcinek do promu (w Mechnicy) oraz w Cisku odcinek od przedszkola do Urzędu Gminy. Radna Jadwiga Mroczko przypomniała, iż w odpowiedzi na wniosek Komisji Budżetu poinformowano, że Zarząd proponuje do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na 2014r. zgłosić: remont drogi Mechnica - Walce na innym odcinku niż remont popowodziowy oraz przebudowę ul. Krzywoustego. Radna poparła wniosek Radnego Trautberga o zgłoszenie drogi Zwiastowice Ucieszków do "schetynówek" jako wspólnego zadania Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego, Powiatu Prudnickiego i Gminy Pawłowiczki. Ponadto Radna przypomniała o konieczności przygotowania uchwały w sprawie przekazania ul. Korfantego w Pawłowiczkach gminie Pawłowiczki i poprosiła o informację na temat ogłoszenia przetargu na remont drogi w Naczęsławicach finansowany w części przez Powiat i w części przez Gminę Pawłowiczki. Dyrektor Kryś poinformował, iż otrzymał od przedstawiciela Urzędu Gminy Pawłowiczki Pana Teobalda Gocza kosztorys zadania i specyfikację. Po ostatecznym zatwierdzeniu zakresu robót w przyszłym tygodniu możliwe będzie ogłoszenie przetargu. Odnośnie przekazania ul. Korfantego gminie Pawłowiczki Pan Dyrektor poinformował, iż Wójt Gminy prosił jeszcze o wzmocnienie poboczy tłuczniem i potwierdził wolę przejęcia drogi po zakończeniu tych prac. Do końca września br. jest czas na podjęcie stosownej uchwały przez Radę. Przewodnicząca Małgorzata Tudaj poprosiła o wyjaśnienie, dlaczego pismo w sprawie propozycji dróg do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych skierowano do Komisji Budżetu zamiast do Komisji Infrastruktury. Przewodnicząca Komisji Budżetu Jadwiga Mroczko wyjaśniła, iż niniejsze pismo przekazano Komisji w odpowiedzi na złożony podczas analizy możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych na zadania powiatu wniosek. Gmina Pawłowiczki w I półr. podejmie uchwałę o partycypacji w kosztach remontu drogi 1211 O Zwiastowice Ucieszków w wysokości 20 %. Gmina będzie proponowała rozłożenie zadania na okres 3 kolejnych lat. Przewodnicząca Komisji Infrastruktury Małgorzata Tudaj zwróciła uwagę, iż niniejsze pismo informuje o propozycji zgłoszenia konkretnych dróg bez żadnych gwarancji i rozmów. Informację na temat zaawansowania przygotowań i rozmów powinna otrzymać Komisja Infrastruktury i Bezpieczeństwa. Radna Jadwiga Mroczko stwierdziła, iż na przygotowanie niniejszego tematu jest czas, gdyż w pierwszej kolejności gminy powinny podjąć uchwały intencyjne, a dopiero potem tą sprawą powinna zająć się Komisja Infrastruktury, która może dokonać wizji w terenie przed podjęciem ostatecznej decyzji. Radny Marek Piątek zawnioskował o nawiązanie kontaktu z Prezesem firmy Rinnen i wspólne sfinansowanie remontu drogi w Grabówce w sąsiedztwie firmy. Droga ta znajduje się w bardzo złym stanie. Prezes firmy Rinnen jest otwarty na rozmowy w temacie remontu. 7

8 Radna Marta Szydłowska zwróciła uwagę na konieczność dokończenia remontu Alei Lisa w Kędzierzynie Koźlu. Kompletny remont tej drogi przerwano i na chwilę obecną wykonane prace dotyczą niespełna ¼ jej długości. Natężenie ruchu na Alei Lisa jest bardzo duże, a w jezdni jest bardzo wiele dziur. Remont tej drogi trzeba skończyć. Radny Henryk Chromik w ślad za złożoną przez siebie na jednej z sesji interpelacją zaapelował o monitowanie w Zarządzie Dróg Wojewódzkich w sprawie remontu skrzyżowania drogi wojewódzkiej z drogą powiatową w sąsiedztwie firmy Rinnen oraz zjazdu z drogi wojewódzkiej pod wiaduktami w kierunku Osiedla Azotów. Z otrzymanej odpowiedzi na interpelację wynika, iż ta droga będzie remontowana ze środków wojewódzkich, gdyż jest to skrzyżowanie drogi wojewódzkiej z powiatową. Radny poparł propozycję podjęcia rozmów z prezesem firmy Rinnem w niniejszym temacie. Dyrektor Kryś zwrócił uwagę, iż obręb skrzyżowania zgodnie z przepisami musi remontować zarządca drogi wyższej kategorii, czyli w tym przypadku Zarząd Dróg Wojewódzkich. Zaznaczył, iż nie zawsze wnioski w podobnych sprawach są pozytywne załatwiane. Problem z wyegzekwowaniem remontu dotyczy także remontu odcinka drogi pod wiaduktami łączącego się z ul. Mostową na osiedlu Azotów. Radny Henryk Chromik zaproponował, aby niezwłocznie ponowić pisma do Zarządu Dróg Wojewódzkich w sprawie wykonania obydwóch remontów i do Prezesa firmy Rinnem odnośnie drogi na Grabówkę. Radny Fryderyk Trautberg zgłosił potrzebę natychmiastowego remontu drogi Powiatowej DK 38-Karchów, której tragiczny stan wymaga natychmiastowej interwencji. W drodze są liczne dziury zagrażające bezpieczeństwu kierowców i pojazdów. Istnieje duże prawdopodobieństwo, iż nastąpi lawina roszczeń o odszkodowanie za uszkodzone podczas jazdy tą drogą pojazdy. Ponadto Radny poprosił o rozeznanie sprawy umowy pomiędzy Zarządem Powiatu i Państwem Gigoń na najem nieruchomości powiatowej po byłej bazie Powiatowego Zarządu Dróg w Ucieszkowie, gdyż zdaniem Radnego ustalony w umowie czynsz jest zbyt wysoki. Miesięcznie za najem nieruchomości Państwo Gigoń muszą płacić 952,61 zł. netto. Członkowie Komisji również wyrażali zaskoczenie tak wysoką opłatą. Członek Zarządu Jakub Gładysz poproszony w trakcie dyskusji o wyjaśnienie odpowiedział, iż Zarząd ustalając czynsz opierał się na uchwale Zarządu Powiatu z 2002r. w sprawie ustalenia stawek czynszowych. Taki zapis znajduje się w zawartej umowie. Przedmiotem umowy jest działka 0,11 ha i lokal o powierzchni użytkowej 180 m 2. Komisja poprosiła o sprawdzenie przedmiotowej sprawy. Radna Jadwiga Mroczko zwróciła się do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg o rozeznanie możliwości zaangażowania w ramach staży z Powiatowego Urzędu Pracy osób do wykonywania koszenia poboczy dróg, wycinki krzewów itp. prac. Z propozycji przesłanej przez Dyrektora PUP skorzystała już gmina Pawłowiczki. Radna Beata Łobodzińska zaapelowała do Dyrektora Krysia o zwracanie uwagi na jakość wykonywanego łatania dziur i dopilnowanie, aby te roboty były wykonywane bardziej starannie. Ponadto zwróciła się z prośbą, aby nie przygotowywać takich wniosków o dofinansowanie remontów dróg, które są skazane na niepowodzenie z uwagi na niespełnienie wymaganych w poszczególnych programach kryteriów. Podkreśliła, iż większa szansa na pozyskanie środków na remont Alei Lisa byłaby wówczas, gdyby remont dotyczył całej drogi, a nie odcinka. Dyrektor Kryś odpowiedział, iż podczas przygotowywania wniosków o środki zewnętrzne na remonty dróg trzeba wziąć pod uwagę możliwości finansowe powiatu związane z koniecznością wniesienia wkładu własnego. Poza tym zaznaczył, iż drogi i wnioski do "schetynówek" w ubiegłym roku były typowane i przygotowywane zbyt późno. 8

9 Odnośnie staży w ramach programów realizowanych przez PUP Dyrektor poinformował, iż w jednostce zatrudnia 1 osobę do sprzątania na drogach z programu PUP "50+". Zobowiązał się do rozeznania możliwości przyjęcia na staże, gdyż PUP nie zwracał się do niego z taką propozycją. Przewodnicząca Komisji poprosiła o informacje na temat zakupu Patchera. Dyrektor PZD poinformował, iż aktualnie w trakcie zakupu jest przyczepa, na której zostanie zamontowany Patcher. Jego kupno powinno być sfinalizowane w ciągu 2 tygodni. Radny Henryk Chromik poprosił Dyrektora PZD o udzielenie na najbliższej sesji informacji na temat stanu zaawansowania inwestycji dotyczącej budowy mostu Cisek Bierawa oraz kwestii wykupu gruntów. Podkreślił, iż złoży w tej sprawie pisemną interpelację i przytoczył krążące w społeczeństwie informacje o groźbie przesunięcia tej inwestycji i wycofania przedsiębiorcy z wykonywania inwestycji. Dyrektor Kryś poinformował, iż z jego informacji wynika, że 1 osoba odwołała się od decyzji w sprawie wysokości odszkodowania za grunt pod inwestycję. Szczegółowo ten temat jest realizowany w Wydziale Geodezji. Decyzja ZRID jest ważna i pozwolenie na budowę również zostało wydane. Firma wyłoniona w przetargu potwierdza wolę zawarcia umowy na wykonywanie budowy mostu. Ostatnio poprawiono haromonogram rzeczowo finansowy uwzględniając uwagi PZD i po otrzymaniu poprawionego haromonogramu wszystkie dokumenty wymagane od wykonawcy będą kompletne. Przewidywane podpisanie umowy z wykonawcą nastąpi w przyszłym tygodniu. Pan Dyrektor zapewnił, iż nie ma zagrożenia, że umowa nie zostanie podpisana. Radny Fryderyk Trautberg zwrócił się z wnioskiem o wykonanie ścinki poboczy przy drogach powiatowych w miarę możliwości finansowych na terenie gminy Pawłowiczki m. in.: przy drodze 1211 Zwiastowice Ucieszków, DK 38-Karchów, Łężce Urbanowice, oraz wyczyszczenie rowów przy drogach powiatowych. Dyrektor Kryś poinformował, iż PZD w pierwszej kolejności stara się załatać ubytki w drogach, a ścinkę poboczy wykonuje jesienią. Jeśli przy pomocy Patchera uda się załatać dziury szybciej, to wówczas możliwe będzie wykonanie ścinki poboczy. Radny Marek Piątek przypomniał o konieczności wybudowania dwóch studzienek przy drodze powiatowej w Starej Kuźni. Pan Dyrektor zapewnił, iż w związku z dogodnymi warunkami atmosferycznymi w najbliższym czasie studzienki zostaną wykonane. Przewodnicząca Komisji zapytała o plan PZD dotyczący remontów cząstkowych tj. łatania dziur w drogach powiatowych na rok bieżący. Poprosiła także o informację na temat realizacji składanych przez mieszkańców wniosków odnośnie drobnych spraw remontowych. Dyrektor Arkadiusz Kryś powiedział, iż ogłoszony zostanie przetarg na wykonanie remontów cząstkowych zgodnie z harmonogramem przedstawionym Komisji. Pozostałe zadania PZD będzie wykonywać we własnym zakresie systematycznie w poszczególnych gminach. Zaproponował, iż przygotuje harmonogram dróg, które będą łatane w pierwszej kolejności. W kwestii realizacji wniosków i pism mieszkańców Pan Dyrektor zobowiązał się do przygotowania stosownej informacji. Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała: Anna Kramarz Przewodnicząca Komisji Małgorzata Tudaj 9