Krajowe przepisy prawne z zakresu EURES

Transkrypt

1 Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament Rynku Pracy Krajowe przepisy prawne z zakresu EURES Agnieszka Zdak Wydział Europejskich SłuŜb Zatrudnienia Warszawa, 3 lutego 2012 r.

2 Krajowe przepisy prawne EURES (1) Tematyka EURES, obok przepisów unijnych, regulowana jest przez następujące krajowe akty prawne: Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2008, Nr 69, poz. 415 ze zm.). Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy (Dz. U. Nr 177, poz ze zm.) Nowelizacja rozporządzenia: wejście w Ŝycie r.

3 Krajowe przepisy prawne EURES (2) Ponadto tematyka EURES zawarta jest w następujących aktach prawnych: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. 2009, Nr 50, poz. 398 ze zm.). Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 września 2006 r. w sprawie dodatku do wynagrodzenia dla pracowników publicznych słuŝb zatrudnienia (Dz. U. 2006, Nr 186, poz ze zm.).

4 Ustawa o promocji zatrudnienia (1) Stanowi, Ŝe zadania państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej mają na celu zwiększanie mobilności na rynku pracy. Określa czym jest EURES i jakie są jego zadania oraz czym jest partnerstwo transgraniczne EURES. Ustala, Ŝe do zadań ministra właściwego do spraw pracy naleŝy: tworzenie, rekomendowanie i upowszechnianie narzędzi, metod i zasobów informacyjnych na potrzeby poradnictwa zawodowego, pośrednictwa pracy (w tym prowadzonego w ramach EURES), organizacji szkoleń, przygotowania zawodowego dorosłych lub innych form pomocy określonej w ustawie; realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między państwami, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a c, w szczególności przez realizowanie i koordynowanie działań w województwach i powiatach w zakresie udziału publicznych słuŝb zatrudnienia w sieci EURES, oraz koordynowanie partnerstw transgr. EURES, na terenie działania tych partnerstw.

5 Ustawa o promocji zatrudnienia (2) Ustala, Ŝe do zadań samorządu województwa (art. 8 ust. 1 pkt. 9) naleŝy realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między państwami, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a c, w szczególności przez: wspieranie, koordynowanie i realizację zadań sieci EURES na terenie województwa we współpracy z ministrem właściwym do spraw pracy, samorządami powiatowymi, związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców; realizowanie zadań związanych z udziałem w partnerstwach transgranicznych EURES, na terenie działania tych partnerstw.

6 Ustawa o promocji zatrudnienia (3) Ustala, Ŝe do zadań samorządu powiatu (art. 9 ust. 1 pkt.16) naleŝy realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między państwami, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a c, w szczególności przez: realizowanie zadań sieci EURES we współpracy z ministrem właściwym do spraw pracy, samorządami województw, związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców; realizowanie zadań związanych z udziałem w partnerstwach transgranicznych EURES na terenie działania tych partnerstw.

7 Ustawa o promocji zatrudnienia (4) Art. 36 ust. 1 pkt. 3a Wyklucza moŝliwość prowadzenia pośrednictwa pracy przewidzianego dla sieci EURES przez OHP oraz przez agencje zatrudnienia. Określa, Ŝe pośrednictwo pracy jako jedna z podstawowych usług rynku pracy związane ze swobodnym przepływem pracowników na terenie państw, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a c, powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy realizują wyłącznie przez sieć EURES.

8 Ustawa o promocji zatrudnienia (5) Określa, Ŝe pracownikami publicznych słuŝb zatrudnienia są doradcy EURES i asystenci EURES oraz pośrednicy pracy, w tym realizujący zadania przewidziane dla sieci EURES (art. 99 a). Stanowi, Ŝe zadania przewidziane dla sieci EURES w: wojewódzkim urzędzie pracy wykonuje doradca EURES i asystent EURES, powiatowym urzędzie pracy wykonuje pośrednik pracy.

9 Ustawa o promocji zatrudnienia (6) Określa, Ŝe doradcą EURES moŝe zostać osoba, która: spełnia wymagania zawarte w odrębnych procedurach, określonych przez Komisję Europejską, obowiązujących państwa członkowskie UE; posiada pełną zdolność do czynności prawnych; nie była karana za przestępstwo popełnione umyślnie; posiada wykształcenie wyŝsze; posiada znajomość jęz. angielskiego, francuskiego lub niemieckiego wystarczającą do wykonywanych zadań; była zatrudniona przez okres co najmniej 12 m-cy na stanowisku asystenta EURES w publicznych słuŝbach zatrudnienia lub posiada licencję zawodową pośrednika pracy lub doradcy zawodowego; posiada obywatelstwo polskie lub wykaŝe się znajomością języka polskiego wystarczającą do wykonywania zadań.

10 Ustawa o promocji zatrudnienia (7) Określa, Ŝe asystentem EURES moŝe zostać osoba, która: posiada pełną zdolność do czynności prawnych; nie była karana za przestępstwo popełnione umyślnie; posiada co najmniej średnie wykształcenie; posiada licencję zawodową pośrednika pracy lub była zatrudniona przez okres co najmniej 12 miesięcy na stanowisku pośrednika pracy - staŝysty w publicznych słuŝbach zatrudnienia; posiada obywatelstwo polskie lub wykaŝe się znajomością języka polskiego wystarczającą do wykonywania zadań. Uwaga: Doradca EURES i Asystent EURES moŝe wystąpić o licencję pośrednika pracy I i II stopnia art. 99 a ust. 4

11 Ustawa o promocji zatrudnienia (8) Stanowi, iŝ doradcy EURES i asystenci EURES oraz pośrednicy pracy, w tym realizujący zadania przewidziane dla sieci EURES, są obowiązani doskonalić kwalifikacje zawodowe (art. 99 b). Określa, Ŝe pracownikom wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy, o których mowa w art. 91 pkt 1 i 2, w tym pośrednikom pracy z PUP realizującym zadania przewidziane dla sieci EURES, moŝe być przyznany dodatek do wynagrodzenia uzaleŝniony od stopnia posiadanej licencji i doskonalenia kwalifikacji zawodowych oraz jakości wykonywanej pracy (art. 100 ust. 1). Określa, Ŝe pracownikom wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy, o których mowa w art. 91 pkt 3 6, w tym doradcom EURES i asystentom EURES z WUP, moŝe być przyznany dodatek do wynagrodzenia uzaleŝniony od posiadanego przygotowania zawodowego, doskonalenia kwalifikacji zawodowych oraz jakości wykonywanej pracy (art. 100 ust. 2).

12 Ustawa o promocji zatrudnienia (9) Stanowi, Ŝe przychodami Funduszu Pracy są środki pochodzące z budŝetu UE, przeznaczone na współfinansowanie działań z zakresu udziału publicznych słuŝb zatrudnienia w EURES (art. 106 ust. 1 pkt. 6). Określa, Ŝe środki Funduszu Pracy mogą być przeznaczane na finansowanie części działań publicznych słuŝb zatrudnienia związanych z udziałem w sieci EURES. (art. 106 a) Rodzaj tych działań, oraz wydatków na ich realizację określają: porozumienia zawierane pomiędzy ministrem właściwym do spraw pracy a samorządami województw lub samorządami powiatów lub umowy zawierane pomiędzy RP a Unią Europejską, lub umowy zawierane pomiędzy państwami, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a c, a UE na finansowanie partnerstw transgranicznych EURES. PowyŜsze wydatki podlegają refundacji ze środków pochodzących z budŝetu UE do wysokości określonej w ww. umowach.

13 Ustawa o promocji zatrudnienia (10) Stanowi, Ŝe środki z Funduszu Pracy przeznacza się na finansowanie: opracowywania, wydawania lub rozpowszechniania informacji o zadaniach i działaniach publicznych słuŝb zatrudnienia realizowanych w ramach sieci EURES lub wynikających z reprezentacji wobec publicznych słuŝb zatrudnienia innych państw (art. 108 ust. 1 pkt 31 a); wydatków związanych z udziałem publicznych słuŝb zatrudnienia w sieci EURES, o których mowa w art. 106a ustawy o promocji zatrudnienia (art. 108 ust. 1 pkt 49);.

14 Rozporządzenie MPiPS z dnia 14 września 2010 r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy W rozdziale 2 (pośrednictwo pracy) rozporządzenia określone zostały: Zasady obsługi przez urzędy pracy ofert pracy otrzymywanych za pośrednictwem przedstawicieli sieci EURES od: zagranicznych pracodawców z państw UE/EOG; polskich pracodawców zainteresowanych zatrudnieniem cudzoziemców z ww. państw. Standard pośrednictwa pracy w PUP / Standard pośrednictwa pracy w WUP Obowiązek: - uzupełniania elektronicznego rejestru ofert pracy; - dokumentowania realizacji usług EURES w formie kwartalnych sprawozdań przekazywanych do elektronicznej bazy monitoringu prowadzonej przez ministra właściwego do spraw pracy.

15 Dziękuję za uwagę