ZASADY OCENY WNIOSKÓW (INTERPRETACJA KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW) 1 I. KRYTERIA OCENY TECHNICZNEJ

Transkrypt

1 Załącznik do Protokołu z przebiegu oceny merytorycznej ZASADY OCENY WNIOSKÓW (INTERPRETACJA KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW) 1 OŚ PRIORYTETOWA 2. GOSPODARKA REGIONALNEJ SZANSY Działanie/Schemat: Nr konkursu: 2.1 Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw; Schemat A. Bezpośrednie wsparcie inwestycji w MŚP MAŁE PRZEDSIĘBIORSTWA MCP/2.1. A/3/2009/MA I. KRYTERIA OCENY TECHNICZNEJ 1 Kwalifikowalność kosztów Wniosek D.8., E.4. Biznesplan C.3., C.6., C.7. Zał. nr 4 do Wniosku 2 Wykonalność finansowa i prawidłowość przygotowania analiz finansowych Wniosek E.4., E.7. Biznesplan C.7., Sekcja F Zał. nr 7, 8 do Wniosku 1 Dokument stanowiący uszczegółowienie kryteriów wyboru projektów przyjętych przez Komitet Monitorujący MRPO, w celu zapewnienia dokonywania przez KOP oceny wniosków w sposób jednolity i zapewniający równe traktowanie Wnioskodawców. Dokument stanowić będzie element Protokołu z przebiegu oceny merytorycznej. Asesorzy zobowiązani będą do stosowania wspólnych ustaleń dot. sposobu oceny wniosków i uzasadniania przyznanej oceny w karcie oceny merytorycznej. 1

2 3 Zgodność projektu z przepisami w zakresie ochrony środowiska Wniosek D.8., F.2. Biznesplan C.2. 4 Charakterystyka projektu pod kątem jego szczegółowej oceny Wniosek D.8., D.12. E.2., E.4., E.6., F.1., F.2. Biznesplan Sekcja C II. KRYTERIA WŁAŚCIWEJ OCENY MERYTORYCZNEJ 1 Potencjał i doświadczenie wnioskodawcy na rzecz realizacji projektu Wniosek D.6., D.7., D.8., D.9, D.10, D.12 Biznesplan B.2., B.4., B.5., C.4., C.7., Sekcja E i F pkt. 2 Lokalizacja projektu Wniosek D.7. Biznesplan C pkt 2

3 Punktacja na podstawie wskaźnika przedsiębiorczości wg powiatów w stosunku do średniej wojewódzkiej (zgodnie z Regulaminem konkursu). Pod uwagę brane jest miejsce realizacji inwestycji. 4 pkt. Wskaźnik pow.60%: powiaty: dąbrowski, tarnowski 3 pkt. Wskaźnik 60%-75%: powiaty: bocheński, brzeski, gorlicki, limanowski, nowosądecki, proszowicki 2 pkt. Wskaźnik 75%-90%: powiaty: nowotarski i miechowski; 1 pkt Wskaźnik 90%-105%: Miasto Tarnów, powiaty: chrzanowski, krakowski, myślenicki, oświęcimski, suski, wielicki 0 pkt. Wskaźnik pow. 105%: Miasto Kraków, Miasto Nowy Sącz, powiat olkuski, tatrzański, wadowicki 3 Zakres korzyści osiągnięty w wyniku realizacji projektu Wniosek E.2. Biznesplan: B.2., C.3., D.2., Sekcja E i F pkt. Weryfikowane jest uzasadnione i realne wzmocnienie konkurencyjności Wnioskodawcy. Oceniający weźmie pod uwagę przede wszystkim następujące elementy: zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstwa - wpływ na zmianę pozycji konkurencyjnej oraz rozwój w skali lokalnej, regionalnej, krajowej jak i międzynarodowej; działalność, z jaką związany jest projekt; sytuacja ekonomiczna przedsiębiorstwa. PoniŜej opisano główne elementy, które będą brane pod uwagę na etapie oceny wniosków. Ocena zostanie dokonana na podstawie szczegółowych zapisów biznesplanu w części dotyczącej obecnej i prognozowanej sytuacji finansowoekonomicznej przedsiębiorcy. Istotne jest, aby asesorzy oceniając wskaźniki finansowe wzięli pod uwagę sektor prowadzonej przez Wnioskodawcę działalności oraz doświadczenie w prowadzeniu działalności na rynku (np. rentowność sprzedaŝy w firmie produkcyjnej moŝe być większa niŝ w firmie, której znacząca część przychodów stanowi handel). Dokonując oceny sytuacji finansowej asesor powinien odnieść się w uzasadnieniu do elementów analizy, które wziął pod uwagę dokonując oceny. NaleŜy pamiętać, Ŝe dane finansowe określone przez Wnioskodawcę dotyczące całej działalności firmy, a nie tylko efektów realizacji projektu. Poszczególne elementy mogą być brane pod uwagę łącznie lub oddzielnie w celu ustalenia końcowej oceny w tym kryterium. 3

4 0 pkt. 1 pkt 2 pkt. 3 pkt. brak wpływu Projekt nie prowadzi do zwiększenia konkurencyjności Wnioskodawcy w szczególności nie zwiększa wolumenu sprzedaŝy, a polega wyłącznie na działaniach modernizacyjnych. Brak wpływu na zmianę pozycji konkurencyjnej firmy, przedsięwzięcie dot. wyłącznie polepszenia warunków pracy. Wnioskodawca nie wykazuje wzrostu przychodów z prowadzonej działalności bądź pokazany wzrost nie ma związku z projektem. Dodatkowo przedsięwzięcie dot. działalności nie prowadzonej wcześniej przez Wnioskodawcę i nie wykazuje on właściwego potencjału do prowadzenia tego typu działalności. wpływ mało istotny Projekt w duŝej części zawiera elementy dot. polepszenia warunków produkcji/świadczenia usług i w związku z tym jego oddziaływanie na poprawę sytuacji konkurencyjnej jest niewielki lub projekt dotyczy niewielkiego zakresu działalności firmy. Dodatkowo przedsięwzięcie dot. działalności nie prowadzonej wcześniej przez Wnioskodawcę lub stanowiącej nieznaczny element jego działalności i Wnioskodawca nie wykazuje wystarczającego potencjału do prowadzenia tego typu działalności. istotny wpływ Projekt jest uzasadniony pod względem wzmocnienia konkurencyjności w skali lokalnej. Wnioskodawca wykazuje uzasadniony wzrost przychodów w związku z realizacją projektu Przedsięwzięcie dot. działalności prowadzonej wcześniej przez Wnioskodawcę lub nowej innowacyjnej działalności i Wnioskodawca wykazuje wystarczający potencjał do prowadzenia tego typu działalności. duŝy wpływ Projekt uzasadniony pod względem wzmocnienia konkurencyjności co najmniej w skali regionalnej. Wnioskodawca wykazuje uzasadniony, znaczący w skali prowadzonej działalności wzrost przychodów w związku z realizacją projektu. Przedsięwzięcie dot. działalności prowadzonej wcześniej przez Wnioskodawcę, która decydowała w roku bazowym o co najmniej 50 % przychodów firmy lub nowej innowacyjnej działalności i Wnioskodawca wykazuje wystarczający potencjał do prowadzenia tego typu działalności. 4 pkt. bardzo duŝy wpływ projektu, bardzo znaczące zwiększenie konkurencyjności 4

5 Realizacja projektu doprowadzi do zwiększenia konkurencyjności firmy co najmniej w skali ponad-regionalnej. Dodatkowym atutem moŝe być wpływ projektu na przekształcenie przedsiębiorstwa z małego na średnie. Wnioskodawca wykazuje uzasadniony znaczący w skali prowadzonej działalności wzrost przychodów w związku z realizacją projektu. Przedsięwzięcie realizowane jest w dziedzinie stanowiącej dotychczas dominującą część działalności firmy, w której Wnioskodawca jest znaczącym podmiotem na rynku lub działalności innowacyjnej, która na rynku funkcjonowania Wnioskodawcy nie była do tej pory prowadzona (w takim przypadku Wnioskodawca przedstawia informacje gwarantujące moŝliwość prowadzenia takiej działalności). Inwestycja dot. znaczącego rozwoju moŝliwości produkcyjnych przedsiębiorcy lub zasadniczej zmiany procesu produkcyjnego, co będzie skutkować znaczącym zwiększeniem przychodów ze sprzedaŝy i zwiększeniem udziału w rynku. 4 Innowacyjny charakter projektu Wniosek D.8, E.2. Biznesplan C.1., C.2, C.7, D.2, zał. nr 16 (opinia o innowacyjności fakultatywna) pkt. 5 Realizacja polityk horyzontalnych UE Wniosek E.2., F.1., F.2. Biznesplan C.2. Załącznik nr 2 (OOŚ) pkt. 5

6 Ocenie poddany jest wpływ projektu na polityki horyzontalne UE, które wpływają na zrównowaŝony rozwój Ochrona środowiska naturalnego oraz podejmowanie działań społecznych zmierzających do integracji i spójności społecznej zaliczają się do podstawowych obszarów polityki zrównowaŝonego rozwoju. Uznać naleŝy więc, Ŝe realizacja projektu zgodnie z zasadą zrównowaŝonego rozwoju zostanie zapewniona poprzez uwzględnienie przy jego realizacji polityk horyzontalnych UE, tj: polityki równości szans Zgodnie z art. 16 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, Państwa członkowskie i Komisja podejmują odpowiednie kroki w celu zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną na poszczególnych etapach wdraŝania funduszy, a w szczególności w dostępie do nich. W szczególności dostępność dla osób niepełnosprawnych jest jednym z kryteriów, których naleŝy przestrzegać podczas określania operacji współfinansowanych z funduszy oraz które naleŝy uwzględniać na poszczególnych etapach wdraŝania. Przyjęte jest stosowanie następującej definicji równości szans kobiet i męŝczyzn : wszyscy ludzie mają prawo do swobodnego rozwoju ich osobistych umiejętności i dokonywania wyborów bez ograniczeń, jakie narzuca ścisłe pojęcie roli kobiet i męŝczyzn; odmienne zachowania, aspiracje i potrzeby kobiet i męŝczyzn są w równy sposób uznawane, doceniane i popierane. Oceniający przyzna punkty, jeśli realizowany projekt przyczynia się do wyrównania szans kobiet i męŝczyzn na rynku pracy. Dodatkowo stwierdzenie, Ŝe przy zatrudnianiu pracowników nie będzie stosowana preferencja płci nie będzie punktowana w ramach niniejszego konkursu, gdyŝ przepisy prawa nie zezwalają na róŝnicowanie pracowników ze względu na płeć. Pod uwagę naleŝy wziąć równieŝ ułatwienia dla osób niepełnosprawnych. polityki ochrony środowiska naturalnego, w tym uwzględnienie w ramach projektu moŝliwości korzystania z odnawialnych źródeł energii i/lub poprawy efektywności energetycznej. W zakresie polityki ochrony środowiska asesor oceni, czy wskazany w pkt. F.2. Wniosku wpływ projektu na realizację tej polityki jest zgodny z przedmiotem projektu (wydatki inwestycyjne w ramach projektu). Ocenie poddane zostanie równieŝ spełnianie przez projekt wymogów dot. ochrony środowiska (kwestie te szczegółowo opisano w Instrukcji wypełniania wniosku i załączników pkt dot. załącznika nr 2 do wniosku o dofinansowanie). Punktacja zgodnie z opisem w Komentarzu/Uzasadnieniu przyjętym przez Komitet Monitorujący MRPO Uchwałą nr 8/2009 z dnia 10 lutego 2009 r. 6. Zatrudnienie Wniosek E.2. Biznesplan C pkt. 6

7 7. Gotowość projektu do realizacji Wniosek D.8.5, D.10. Biznesplan C.1., C.3., C.4. Załączniki do Wniosku zał. nr 3, pkt. * - asesor dokonuje oceny wniosku przyznając punkty zgodnie z liczbą określoną w kolumnie Punktacja a następnie w celu uzyskania wyniku w danym kryterium mnoŝy tą liczbę przez wartość określoną w kolumnie waga. Informacje w polu odnoszą się do liczby punktów zgodnie z kolumną Punktacja. DATA 28 maja 2009 r. PODPIS PRZEWODNICZĄCEGO KOP PODPIS SEKRETARZA KOP 7