Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 30. Legislacja. Akty o charakterze nieustawodawczym. Rocznik lutego Wydanie polskie.

Transkrypt

1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 30 Wydanie polskie Legislacja Rocznik 61 2 lutego 2018 Spis treści II Akty o charakterze nieustawodawczym ROZPORZĄDZENIA Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2018/161 z dnia 23 października 2017 r. ustanawiające wyłączenie de minimis z obowiązku wyładunku w odniesieniu do niektórych połowów małych gatunków pelagicznych w Morzu Śródziemnym... 1 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2018/162 z dnia 23 listopada 2017 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 oraz załączniki II i III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/163 z dnia 1 lutego 2018 r. poddające rejestracji przywóz nowych i bieżnikowanych opon do autobusów i samochodów ciężarowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas. Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną.

2

3 L 30/1 II (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2018/161 z dnia 23 października 2017 r. ustanawiające wyłączenie de minimis z obowiązku wyładunku w odniesieniu do niektórych połowów małych gatunków pelagicznych w Morzu Śródziemnym KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE ( 1 ), w szczególności jego art. 15 ust. 7, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie (UE) nr 1380/2013 ma na celu stopniowe eliminowanie odrzutów we wszystkich rodzajach unijnych połowów poprzez wprowadzenie obowiązku wyładunku w odniesieniu do połowów gatunków podlegających limitom połowowym lub wymogom dotyczącym minimalnych rozmiarów. (2) Zgodnie z art. 15 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 obowiązek wyładunku ma zastosowanie do połowów małych gatunków pelagicznych najpóźniej od dnia 1 stycznia 2015 r. W odniesieniu do przedmiotowego rodzaju połowu w art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 upoważniono Komisję do przyjmowania przepisów dotyczących wdrażania obowiązku wyładunku ( plany w zakresie odrzutów ) w drodze aktu delegowanego, tymczasowo i na okres nie dłuższy niż trzy lata. (3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1392/2014 ( 2 ) ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do niektórych połowów małych gatunków pelagicznych w Morzu Śródziemnym. Przedmiotowy plan w zakresie odrzutów ma zastosowanie do połowów małych gatunków pelagicznych przy użyciu włoka pelagicznego lub okrężnicy (połowy sardeli, sardynek, makreli i ostroboka). W celu uniknięcia nieproporcjonalnych kosztów postępowania z niezamierzonymi połowami plan umożliwia odrzucenie niewielkiego odsetka połowów gatunków podlegających wymogom dotyczącym minimalnych rozmiarów, określonym w załączniku III do rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006 ( 3 ) ( wyłączenie»de minimis«). (4) Plan w zakresie odrzutów ustanowiony rozporządzeniem delegowanym (UE) nr 1392/2014 wygaśnie z dniem 31 grudnia 2017 r. Ponadto nie przyjęto żadnych środków do celów określenia wyłączenia de minimis w planie wieloletnim po dniu 31 grudnia 2017 r. W celu uniknięcia nieproporcjonalnych kosztów postępowania z niezamierzonymi połowami należy ustanowić wyłączenie de minimis zgodnie z art. 15 ust. 7 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. Wyłączenie de minimis powinno mieć zastosowanie w odniesieniu do obszarów GFCM (Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego) objętych obecnym planem w zakresie odrzutów, którymi są obszary 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 oraz 12 (zachodnie Morze Śródziemne); 17 i 18 (Morze Adriatyckie); oraz 15, 16, 19, 20, 22, 23 i 25 (południowo-wschodnie Morze Śródziemne). ( 1 ) Dz.U. L 354 z , s. 22. ( 2 ) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1392/2014 z dnia 20 października 2014 r. ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do niektórych połowów małych gatunków pelagicznych w Morzu Śródziemnym (Dz.U. L 370 z , s. 21). ( 3 ) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1967/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego, zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2847/93 i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1626/94 (Dz.U. L 409 z , s. 11).

4 L 30/ (5) Proponowane wyłączenie de minimis zostało zweryfikowane przez Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF), który nie przekazał uwag w tej kwestii oprócz uznania żądania wzrostu wartości procentowej de minimis z 3 % do 5 % za nieuzasadnione. W świetle powyższego należy ustanowić wyłączenie de minimis zgodnie z wartością procentową ustanowioną rozporządzeniem delegowanym (UE) nr 1392/2014 oraz na poziomach nieprzekraczających poziomów dozwolonych na podstawie art. 15 ust. 7 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. (6) Ponieważ plan w zakresie odrzutów ustanowiony rozporządzeniem delegowanym (UE) nr 1392/2014 wygaśnie z dniem 31 grudnia 2017 r., niniejsze rozporządzenie powinno stosować się od dnia 1 stycznia 2018 r. Podobnie jak poprzedni plan w zakresie odrzutów, ustanowiony rozporządzeniem delegowanym (UE) nr 1392/2014, niniejsze rozporządzenie de minimis powinno, na wniosek regionalnych grup państw członkowskich, obowiązywać przez okres trzech lat, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r., PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Przedmiot i zakres Niniejsze rozporządzenie ustanawia wyłączenie de minimis z obowiązku wyładunku w odniesieniu do gatunków podlegających wymogom dotyczącym minimalnych rozmiarów, złowionych podczas połowów małych gatunków pelagicznych przy użyciu włoka pelagicznego lub okrężnicy w Morzu Śródziemnym (połowy sardeli, sardynek, makreli i ostroboka). Artykuł 2 Definicje Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje: a) gatunki podlegające wymogom dotyczącym minimalnych rozmiarów oznaczają wszelkie gatunki wymienione w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 1967/2006; b) Morze Śródziemne oznacza wody morskie Morza Śródziemnego na wschód od linii wskazującej 5 36 długości geograficznej zachodniej; c) podobszar geograficzny GFCM oznacza podobszar geograficzny objęty porozumieniem Generalnej Komisji ds. Łowisk w Basenie Morza Śródziemnego (GFCM) zgodnie z określeniem w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1343/2011 ( 1 ); d)»zachodnie Morze Śródziemne«oznacza podobszary geograficzne objęte porozumieniem GFCM 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 oraz 12; ; e) południowo-wschodnie Morze Śródziemne oznacza podobszary geograficzne GFCM 15, 16, 19, 20, 22, 23 i 25; f) Morze Adriatyckie oznacza podobszary geograficzne GFCM 17 i 18; g) południowe Morze Adriatyckie i Morze Jońskie oznacza podobszary geograficzne GFCM 18, 19 i 20; h) Malta i południe Sycylii oznacza podobszary geograficzne GFCM 15 i 16; i) Morze Egejskie i Kreta oznacza podobszary geograficzne GFCM 22 i 23. Artykuł 3 Wyłączenie de minimis 1. W przypadku połowów przy użyciu włoka pelagicznego i okrężnicy małych gatunków pelagicznych, określonych w załącznikach I, II i III, wolno odrzucić maksymalnie 5 % całkowitych rocznych połowów wszystkich gatunków podlegających wymogom dotyczącym minimalnych rozmiarów. ( 1 ) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1343/2011 z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie niektórych przepisów dotyczących połowów na obszarze objętym porozumieniem GFCM (Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego) oraz zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006 w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego (Dz.U. L 347 z , s. 44).

5 L 30/3 2. W przypadku połowów przy użyciu okrężnicy małych gatunków pelagicznych, określonych w załącznikach IV, V i VI, wolno odrzucić maksymalnie 3 % całkowitych rocznych połowów wszystkich gatunków podlegających wymogom dotyczącym minimalnych rozmiarów. 3. Ustępy 1 i 2 niniejszego artykułu stosują się na zasadzie odstępstwa od art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. Artykuł 4 Wejście w życie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dnia 1 stycznia 2018 r. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do dnia 31 grudnia 2020 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 23 października 2017 r. W imieniu Komisji Jean-Claude JUNCKER Przewodniczący

6 L 30/ ZAŁĄCZNIK I Połowy małych gatunków pelagicznych w zachodnim Morzu Śródziemnym Podobszary geograficzne GFCM Kod narzędzia połowowego Narzędzie połowowe Gatunki docelowe 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 oraz 12 OTM, PTM włok pelagiczny do połowów w toni wodnej sardela, sardynka, makrela i ostrobok 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11 2 oraz 12 PS okrężnica sardela, sardynka, makrela i ostrobok ZAŁĄCZNIK II Połowy małych gatunków pelagicznych w południowo-wschodnim Morzu Śródziemnym Podobszary geograficzne GFCM Kod narzędzia połowowego Narzędzie połowowe Gatunki docelowe 15, 16, 19, 20, oraz 25 OTM, PTM włok pelagiczny do połowów w toni wodnej sardela, sardynka, makrela i ostrobok 25 PS okrężnica sardela, sardynka, makrela i ostrobok ZAŁĄCZNIK III Połowy małych gatunków pelagicznych w Morzu Adriatyckim Podobszary geograficzne GFCM Kod narzędzia połowowego Narzędzie połowowe Gatunki docelowe 17 oraz 18 OTM, PTM włok pelagiczny do połowów w toni wodnej sardela, sardynka, makrela i ostrobok 17 PS okrężnica sardela, sardynka, makrela i ostrobok ZAŁĄCZNIK IV Połowy małych gatunków pelagicznych w wodach Malty i południa Sycylii Podobszary geograficzne GFCM Kod narzędzia połowowego Narzędzie połowowe Gatunki docelowe 15 oraz 16 PS okrężnica sardela, sardynka, makrela i ostrobok

7 L 30/5 ZAŁĄCZNIK V Połowy małych gatunków pelagicznych w Morzu Egejskim i wodach Krety Podobszary geograficzne GFCM Kod narzędzia połowowego Narzędzie połowowe Gatunki docelowe 22 oraz 23 PS okrężnica sardela, sardynka, makrela i ostrobok ZAŁĄCZNIK VI Połowy małych gatunków pelagicznych w południowym Morzu Adriatyckim i Morzu Jońskim Podobszary geograficzne GFCM Kod narzędzia połowowego Narzędzie połowowe Gatunki docelowe 18, 19 oraz 20 PS okrężnica sardela, sardynka, makrela i ostrobok

8 L 30/ ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2018/162 z dnia 23 listopada 2017 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 oraz załączniki II i III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 ( 1 ), w szczególności jego art. 58 ust. 7, Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 ( 2 ) w szczególności jego art. 6 ust. 3 i art. 7 ust. 3, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Art. 14 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 stanowi, że do dnia 31 grudnia 2013 r. lub do dnia 1 sierpnia 2014 r. państwa członkowskie mogą podjąć decyzję o udostępnieniu pewnego odsetka swoich rocznych pułapów krajowych na płatności bezpośrednie dostępne jako dodatkowe wsparcie na środki w ramach programów rozwoju obszarów wiejskich. (2) Zgodnie z art. 14 ust. 1 akapit czwarty rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 Francja, Litwa i Niderlandy powiadomiły Komisję do dnia 1 sierpnia 2017 r. o swoich decyzjach dotyczących przeglądu, w odniesieniu do lat kalendarzowych 2018 i 2019, ich poprzednich decyzji dotyczących przeniesienia pewnego odsetka rocznych pułapów krajowych płatności bezpośrednich na programy rozwoju obszarów wiejskich finansowane w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW). (3) W związku z tym konieczne jest dostosowanie załączników II i III do rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 w celu uwzględnienia proponowanych zmian do rocznych pułapów krajowych i rocznych pułapów netto dla płatności bezpośrednich. Konieczne jest również dostosowanie załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 w celu uwzględnienia tych zmian w odpowiednim podziale na poszczególne lata unijnego wsparcia na rzecz rozwoju obszarów wiejskich między państwa członkowskie. (4) Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik I do rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 oraz załączniki II i III do rozporządzenia (UE) nr 1307/2013, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Tekst załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 zastępuje się tekstem załącznika I do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Tekst załączników II i III do rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 zastępuje się tekstem załącznika II do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 3 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. ( 1 ) Dz.U. L 347 z , s ( 2 ) Dz.U. L 347 z , s. 608.

9 L 30/7 Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 23 listopada 2017 r. W imieniu Komisji Jean-Claude JUNCKER Przewodniczący

10 ZAŁĄCZNIK I ZAŁĄCZNIK I Podział wsparcia unijnego na rzecz rozwoju obszarów wiejskich ( ) (ceny bieżące w EUR) OGÓŁEM Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania L 30/8 Francja Chorwacja Włochy Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Węgry

11 (ceny bieżące w EUR) OGÓŁEM Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo Razem UE Pomoc techniczna Razem L 30/9

12 L 30/ ZAŁĄCZNIK II ZAŁĄCZNIK II Pułapy krajowe, o których mowa w art. 6 (w tys. EUR) Rok kalendarzowy Belgia Bułgaria Republika Czeska Dania Niemcy Estonia Irlandia Grecja Hiszpania Francja Chorwacja (*) Włochy Cypr Łotwa Litwa Luksemburg Węgry Malta Niderlandy Austria Polska Portugalia Rumunia Słowenia Słowacja Finlandia Szwecja Zjednoczone Królestwo (*) W przypadku Chorwacji pułap krajowy na rok kalendarzowy 2021 wyniesie EUR, a na 2022 r EUR.

13 L 30/11 ZAŁĄCZNIK III Pułapy netto, o których mowa w art. 7 (w mln EUR) Rok kalendarzowy Belgia 523,7 509,8 502,1 489,0 481,9 505,3 Bułgaria 720,9 788,8 789,6 791,0 792,5 798,9 Republika Czeska 840,1 839,3 838,5 856,7 856,7 872,8 Dania 870,2 852,2 834,3 826,3 818,3 880,4 Niemcy 4 912, , , , , ,4 Estonia 114,4 114,5 123,7 133,9 143,9 169,4 Irlandia 1 214, , , , , ,1 Grecja 2 109, , , , , ,0 Hiszpania 4 902, , , , , ,4 Francja 7 302, , , , , ,2 Chorwacja (*) 183,7 202,9 241,1 279,4 317,6 306,1 Włochy 3 897, , , , , ,3 Cypr 50,8 50,2 49,7 49,1 48,6 48,6 Łotwa 181,0 205,7 230,3 255,0 279,8 302,8 Litwa 417,9 442,5 467,1 475,3 483,7 517,0 Luksemburg 33,6 33,5 33,5 33,5 33,4 33,4 Węgry 1 276, , , , , ,2 Malta 5,2 5,2 5,2 5,2 5,2 4,7 Niderlandy 749,2 736,8 724,3 682,5 670,8 732,4 Austria 693,1 692,4 691,8 691,7 691,7 691,7 Polska 3 359, , , , , ,5 Portugalia 565,9 574,0 582,1 590,8 599,4 599,5 Rumunia 1 600, , , , , ,2 Słowenia 138,0 137,0 136,0 135,1 134,3 134,3 Słowacja 435,5 438,6 441,8 445,2 448,7 394,4 Finlandia 523,3 523,4 523,5 524,1 524,6 524,6 Szwecja 696,8 697,2 697,6 698,7 699,7 699,8 Zjednoczone Królestwo 3 170, , , , , ,7 (*) W przypadku Chorwacji pułap netto na rok kalendarzowy 2021 wyniesie EUR, a na 2022 r EUR.

14 L 30/ ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2018/163 z dnia 1 lutego 2018 r. poddające rejestracji przywóz nowych i bieżnikowanych opon do autobusów i samochodów ciężarowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej ( 1 ) ( podstawowe rozporządzenie antydumpingowe ), w szczególności jego art. 14 ust. 5, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej ( 2 ) ( podstawowe rozporządzenie antysubsydyjne ), w szczególności jego art. 24 ust. 5, po poinformowaniu państw członkowskich, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 11 sierpnia 2017 r. Komisja Europejska ( Komisja ) ogłosiła w zawiadomieniu opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ( 3 ) ( zawiadomienie o wszczęciu ) wszczęcie postępowania antydumpingowego ( postępowanie antydumpingowe ) dotyczącego przywozu do Unii nowych i bieżnikowanych opon do autobusów i samochodów ciężarowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej ( ChRL ) w następstwie skargi złożonej w dniu 30 czerwca 2017 r. przez koalicję przeciwko nieuczciwemu przywozowi opon ( skarżący ) w imieniu producentów reprezentujących ponad 45 % łącznej unijnej produkcji nowych i bieżnikowanych opon do autobusów i samochodów ciężarowych. (2) W dniu 14 października 2017 r. Komisja ogłosiła w zawiadomieniu opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ( 4 ) ( zawiadomienie o wszczęciu ) wszczęcie postępowania antysubsydyjnego ( postępowanie antysubsydyjne ) dotyczącego przywozu do Unii nowych i bieżnikowanych opon do autobusów i samochodów ciężarowych pochodzących z ChRL w następstwie skargi złożonej w dniu 31 sierpnia 2017 r. przez skarżącego w imieniu producentów reprezentujących ponad 45 % łącznej unijnej produkcji nowych i bieżnikowanych opon do autobusów i samochodów ciężarowych. 1. PRODUKT OBJĘTY POSTĘPOWANIEM I PRODUKT PODOBNY (3) Produktem podlegającym rejestracji ( produkt objęty postępowaniem ) w obu postępowaniach są nowe i bieżnikowane opony do autobusów i samochodów ciężarowych o wskaźniku nośności przekraczającym 121 pochodzące z ChRL, obecnie objęte kodami i ex Powyższe kody CN podano jedynie w celach informacyjnych. 2. WNIOSEK (4) Skarżący złożył wnioski o rejestrację na mocy art. 14 ust. 5 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego i art. 24 ust. 5 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego odpowiednio w dniach 19 sierpnia 2017 r. i 5 października 2017 r. Skarżący wnioskował o objęcie przywozu produktu objętego postępowaniem rejestracją, tak by można było następnie zastosować środki wobec tego przywozu począwszy od dnia takiej rejestracji. 3. PODSTAWY DO REJESTRACJI (5) Zgodnie z art. 14 ust. 5 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego i z art. 24 ust. 5 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego Komisja może zlecić organom celnym podjęcie właściwych kroków w celu rejestracji przywozu, tak by można było następnie zastosować środki wobec tego przywozu począwszy od dnia takiej rejestracji. Przywóz może podlegać rejestracji w wyniku wniosku przedstawionego przez przemysł unijny, zawierającego dostateczne dowody uzasadniające takie działanie. ( 1 ) Dz.U. L 176 z , s. 21. ( 2 ) Dz.U. L 176 z , s. 55. ( 3 ) Dz.U. C 264 z , s. 14. ( 4 ) Dz.U. C 346 z , s. 9.

15 L 30/13 (6) Według skarżącego rejestracja jest uzasadniona, jako że produkt objęty postępowaniem jest sprzedawany po cenach dumpingowych i subsydiowany. Przywóz po niskich cenach powoduje istotną, trudną do naprawienia szkodę dla przemysłu unijnego. (7) Komisja rozpatrzyła wniosek w świetle art. 10 ust. 4 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego oraz art. 16 ust. 4 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego. (8) W odniesieniu do części wniosku dotyczącej dumpingu Komisja sprawdziła, czy importerzy byli świadomi lub powinni byli być świadomi dumpingu pod względem jego rozmiarów oraz pod względem domniemanej bądź stwierdzonej szkody. Zbadała również, czy nastąpił dalszy znaczny wzrost przywozu, który mając na uwadze termin jego napływu, wielkość oraz inne okoliczności może znacznie osłabić skutki naprawcze ostatecznego cła antydumpingowego, które ma zostać wprowadzone. (9) W odniesieniu do części wniosku dotyczącej subsydiowania Komisja sprawdziła, czy występują poważne okoliczności, w których w przypadku subsydiowanego produktu trudna do naprawienia szkoda jest spowodowana masowym przywozem w stosunkowo krótkim okresie produktu korzystającego z subsydiów stanowiących podstawę środków wyrównawczych oraz czy konieczne wydaje się dokonanie wstecznej oceny ceł wyrównawczych nałożonych na ten przywóz w celu wykluczenia ponownego wystąpienia takiej szkody Świadomość importerów w kwestii istnienia dumpingu, jego rozmiaru oraz domniemanej szkody (10) W odniesieniu do dumpingu Komisja dysponuje wystarczającymi dowodami, wskazującymi, że przywóz produktu objętego postępowaniem z ChRL odbywa się po cenach dumpingowych. Skarżący przedstawił w szczególności dowody dotyczące wartości normalnej, obliczonej na podstawie całkowitego kosztu produkcji powiększonego o uzasadnione koszty sprzedaży, koszty ogólne i administracyjne oraz kwotę zysku, w oparciu o wybór Stanów Zjednoczonych Ameryki jako państwa analogicznego. (11) Dowody na występowanie dumpingu są oparte na porównaniu ustalonej w ten sposób wartości normalnej z ceną eksportową (na poziomie ex-works) produktu objętego dochodzeniem sprzedawanego na wywóz do Unii. W perspektywie całościowej oraz biorąc pod uwagę zakres domniemanego marginesu dumpingu, który ma wynosić minimum 74 %, dowody te potwierdzają na tym etapie, że wskazani eksporterzy stosują dumping. Skarżący dostarczył również wystarczające dowody na istnienie domniemanej szkody. (12) Informacje te były zawarte w zawiadomieniu o wszczęciu niniejszego postępowania ogłoszonym w dniu 11 sierpnia 2017 r. Zawiadomienie jest publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, toteż mają do niego dostęp wszyscy importerzy. W związku z tym Komisja uznała, że najpóźniej w terminie publikacji importerzy byli świadomi lub powinni byli być świadomi domniemanej praktyki dumpingu, jego zakresu i domniemanej szkody. Uznała zatem, że pierwsze kryterium rejestracji zostało spełnione w odniesieniu do części wniosku dotyczącej dumpingu Dalszy znaczny wzrost przywozu (13) Wielkość przywozu produktu objętego postępowaniem wzrosła w okresie od kwietnia do września 2017 r. o 14,3 % w stosunku do wielkości przywozu w tym samym okresie w 2016 r. Zgodnie z ostatnimi ustaleniami w innych dochodzeniach ( 1 ) Komisja uznała taki wzrost przywozu za znaczny. (14) W związku z tym Komisja uznała, że drugie kryterium rejestracji w odniesieniu do części wniosku dotyczącej dumpingu również zostało spełnione Pozostałe okoliczności (15) Do skargi i do wniosku o rejestrację skarżący dołączył również wystarczające dowody dotyczące spadkowej tendencji w cenach sprzedaży przywożonych produktów. Zgodnie z publicznie dostępnymi danymi statystycznymi Eurostatu w okresie od kwietnia do września 2017 r. wartość jednostkowa przywozu z ChRL była o 38 % niższa niż przywóz z innych krajów. To niezwykle mało jak na gałąź przemysłu o tak dużej wrażliwości cenowej jak sektor opon. ( 1 ) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2325 z dnia 11 grudnia 2015 r. poddające rejestracji przywóz niektórych płaskich wyrobów ze stali walcowanych na zimno pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej i Federacji Rosyjskiej (Dz.U. L 328 z , s. 104) motyw 9 (wzrost o 24 %); rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1357 z dnia 9 sierpnia 2016 r. poddające rejestracji przywóz niektórych blach grubych ze stali niestopowej lub pozostałej stali stopowej pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 215 z , s. 23) motyw 7 (wzrost o 15 %).

16 L 30/ (16) Biorąc pod uwagę ramy czasowe, wielkość przywozu po cenach dumpingowych oraz inne okoliczności (takie jak spadek sprzedaży, obrotów i zysków przemysłu unijnego oraz zatrudnienia w tym przemyśle, zwłaszcza w niższym segmencie rynku) prawdopodobnie mogą poważnie osłabić skutki naprawcze wszelkich ostatecznych ceł, chyba że cła takie zostaną zastosowane z mocą wsteczną. Ze względu na wszczęcie bieżącego postępowania uzasadnione jest ponadto założenie, że zanim wprowadzone zostaną ewentualne środki tymczasowe, przywóz produktu objętego postępowaniem może dalej wzrastać, a importerzy mogą szybko zgromadzić zapasy. (17) W tych okolicznościach Komisja uznała, że trzecie kryterium rejestracji w odniesieniu do części wniosku dotyczącej dumpingu również zostało spełnione Trudna do naprawienia szkoda jest spowodowana masowym przywozem produktu subsydiowanego w stosunkowo krótkim okresie (18) W odniesieniu do subsydiowania Komisja dysponuje wystarczającymi dowodami na to, że przywóz produktu objętego postępowaniem z ChRL jest subsydiowany. Domniemane praktyki subsydiowania obejmują mianowicie bezpośredni transfer środków pieniężnych oraz potencjalne bezpośrednie transfery środków pieniężnych lub zobowiązań, utracony lub niepobrany dochód władz publicznych i dostarczanie przez rząd towarów lub świadczenie usług po cenach niższych niż odpowiednie wynagrodzenie. Uwzględnia to na przykład dowody na istnienie różnego rodzaju dotacji, kredytów preferencyjnych i bezpośrednich kredytów udzielanych przez banki państwowe oraz banki prywatne, kredytów eksportowych oraz gwarancji i ubezpieczeń eksportowych; udostępnianie przez państwo gruntu, energii, wody i surowców na potrzeby wytwarzania produktu objętego postępowaniem; jak również obniżki podatku dochodowego i zwolnienia z tego podatku, obniżki przywozowych taryf celnych oraz zwolnienia z podatku VAT i obniżki tego podatku. (19) Zarzuca się, że wyżej wymienione środki stanowią subsydia, ponieważ obejmują wkład finansowy rządu ChRL lub innych władz regionalnych i lokalnych (w tym instytucji publicznych) i przynoszą korzyści producentom eksportującym produktu objętego postępowaniem. Zarzuca się ponadto, że wyżej wymienione programy są zależne od wyników wywozu i od tego, czy wykorzystywane są produkty krajowe, a nie produkty pochodzące z przywozu, lub są one ograniczone do niektórych sektorów lub typów przedsiębiorstw lub lokalizacji, i dlatego mają charakter szczególny oraz stanowią podstawę środków wyrównawczych. (20) W związku z powyższym na tym etapie dostępne dowody wskazują, że wywóz produktu objętego postępowaniem objęty jest subsydiami stanowiącymi podstawę środków wyrównawczych. (21) Ponadto Komisja dysponuje dostatecznymi dowodami na to, że praktyki dumpingowe i subsydiowanie eksporterów powodują istotną szkodę dla przemysłu unijnego. Dowody dotyczące ceny i wielkości przywozu zawarte w skardze i w kolejnych nadesłanych dokumentach związanych z wnioskami o rejestrację wskazują na masowy wzrost przywozu w ujęciu bezwzględnym i pod względem udziału w rynku w latach Dokładniej dowody te wskazują na to, że chińscy eksporterzy niemal podwoili wielkość przywozu produktu objętego postępowaniem do Unii z 2,3 do 4,4 mln sztuk (+ 2,1 mln sztuk) co doprowadziło do gwałtownego wzrostu udziału w rynku z 13,2 do 20,9 %. Wielkość przywozu i ceny produktu objętego postępowaniem miały negatywny wpływ na sprzedawane ilości, na poziom cen stosowanych na rynku unijnym i na udział przemysłu unijnego w rynku. Wywiera to znaczący niekorzystny wpływ na ogólne wyniki i sytuację finansową przemysłu unijnego. Dowody dotyczące czynników szkody przedstawionych w art. 3 ust. 5 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego i w art. 8 ust. 4 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego obejmują dane zawarte w skardze i w kolejnych nadesłanych dokumentach dotyczących rejestracji, poparte publicznie dostępnymi danymi Eurostatu. (22) Ponadto Komisja oceniła na tym etapie, czy poniesiona szkoda jest trudna do naprawienia. Mało prawdopodobne jest, by klienci przemysłu unijnego, kiedy przyzwyczają się do znacznie niższych cen oferowanych przez chińskich konkurentów, zechcieli zaakceptować wyższe ceny przemysłu unijnego, nawet jeżeli, hipotetycznie, Komisja nałożyłaby w przyszłości środki wyrównawcze bez mocy wstecznej. Takie zagrożenie trwałej utraty udziału w rynku lub obniżenia dochodów stanowi szkodę, która jest trudna do naprawienia. Ponadto działalność przemysłu unijnego w zakresie bieżnikowania opon może stać się niestabilna i trudna do przywrócenia, jeżeli jej podstawy zostaną zachwiane dalszym przywozem nowych opon po niskich cenach z Chin Przeciwdziałanie ponownemu wystąpieniu szkody (23) W odniesieniu do danych wspomnianych w motywie 21 oraz ze względów wyjaśnionych w motywie 22 Komisja uznała za konieczne przygotowanie ewentualnego wprowadzenia środków z mocą wsteczną przez objęcie obowiązkiem rejestracji w celu wykluczenia ponownego wystąpienia takiej szkody. 4. PROCEDURA (24) W związku z powyższym Komisja stwierdza, że istnieją wystarczające dowody, by uzasadnić poddanie rejestracji przywozu produktu objętego postępowaniem, zgodnie z art. 14 ust. 5 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego i art. 24 ust. 5 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego.

17 L 30/15 (25) Wszystkie zainteresowane strony wzywa się do przedstawienia opinii na piśmie, a także do dostarczenia dowodów potwierdzających zgłaszane fakty. Ponadto Komisja może przesłuchać zainteresowane strony, pod warunkiem że wystąpiły one z pisemnym wnioskiem o przesłuchanie i wskazały szczególne powody, dla których powinny zostać wysłuchane. 5. REJESTRACJA (26) Zgodnie z art. 14 ust. 5 podstawowego rozporządzenia antydumpingowego oraz art. 24 ust. 5 podstawowego rozporządzenia antysubsydyjnego przywóz produktu objętego postępowaniem powinien zostać poddany rejestracji, tak aby zagwarantować, w razie wprowadzenia środków antydumpingowych lub ceł wyrównawczych w wyniku dochodzenia, możliwość pobrania tych ceł, po spełnieniu niezbędnych warunków, od zarejestrowanego przywozu z mocą wsteczną, zgodnie z obowiązującymi przepisami i z zastrzeżeniem spełnienia koniecznych warunków. (27) Jakiekolwiek zobowiązania w przyszłości oparte będą odpowiednio na wynikach dochodzenia antydumpingowego i antysubsydyjnego. (28) W zarzutach zawartych w skardze wzywającej do wszczęcia postępowania antydumpingowego szacuje się, że średni margines dumpingu w przypadku produktu objętego postępowaniem wynosi około %, a margines sprzedaży po zaniżonych cenach %. Kwotę ewentualnego przyszłego zobowiązania ustala się na poziomie sprzedaży po zaniżonych cenach oszacowanym na podstawie skargi, tj % ad valorem wartości importowej CIF produktu objętego postępowaniem. (29) Na tym etapie dochodzenia nie jest jeszcze możliwe oszacowanie kwoty subsydiowania. W zarzutach zawartych w skardze wzywającej do wszczęcia postępowania antysubsydyjnego szacuje się, że margines sprzedaży po zaniżonych cenach w przypadku produktu objętego postępowaniem wynosi %. Kwotę ewentualnego przyszłego zobowiązania ustala się na poziomie sprzedaży po zaniżonych cenach oszacowanym na podstawie skargi antysubsydyjnej, tj % ad valorem wartości przywozu CIF produktu objętego postępowaniem. 6. PRZETWARZANIE DANYCH OSOBOWYCH (30) Wszelkie dane osobowe zgromadzone w kontekście omawianej rejestracji niniejszego dochodzenia będą przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych ( 1 ), PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 1. Niniejszym poleca się władzom celnym, na podstawie art. 14 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/1036 i art. 24 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/1037, podjęcie odpowiednich kroków w celu rejestrowania przywozu do Unii nowych i bieżnikowanych opon do autobusów i samochodów ciężarowych o wskaźniku nośności przekraczającym 121 pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, obecnie objętych kodami CN oraz ex (kod TARIC ). 2. Okres obowiązkowej rejestracji wygasa po upływie dziewięciu miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. 3. Wszystkie zainteresowane strony wzywa się do przedstawienia opinii na piśmie, dostarczenia dowodów potwierdzających zgłaszane fakty lub zwrócenia się z wnioskiem o przesłuchanie w ciągu 21 dni od daty opublikowania niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. ( 1 ) Dz.U. L 8 z , s. 1.

18 L 30/ Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 1 lutego 2018 r. W imieniu Komisji Jean-Claude JUNCKER Przewodniczący

19

20 ISSN (wydanie elektroniczne) ISSN (wydanie papierowe) Urząd Publikacji Unii Europejskiej 2985 Luksemburg LUKSEMBURG