Forum-Porozumienie dla jakości marca 2011 Warszawa Czy w Polsce działają Inżynierowie Kontraktu? Wady i Zalety systemu Nadzoru.

Transkrypt

1 Forum-Porozumienie dla jakości marca 2011 Warszawa Czy w Polsce działają Inżynierowie Kontraktu? Wady i Zalety systemu Nadzoru Ryszard Kurek

2 PLAN PREZENTACJI Typowa Struktura organizacji Kontraktu Historia zlecania nadzorów w latach 90-tych Powstawanie firm konsultingowych FIDIC a Inżynier Kontraktu Wybór Konsultanta Obowiązki Inżyniera Wady obecnego systemu Wnioski

3 Typowa struktura kontraktu w Polsce wg FIDIC

4 NADZORY w POLSCE w latach 90-tych Nadzór własny Nadzory zlecane Wymagania instytucji międzynarodowych i U.E finansujących Projekty Infrastrukturalne Powstawanie firm konsultingowych na rynku polskim Zasady zlecania ; zaplecze, metodyka,wymagania Koszty nadzoru w innych krajach Odpowiedzialność Nadzoru i Inwestora

5 FIDIC a INŻYNIER KONTRAKTU Kontrola wykonywania zleconych przez Zamawiającego robót pod względem:- - jakości zgodnej z SST. - kosztów zgodnych z Kosztorysem - czasem zgodnym z Umową Nie właściwie rozumiana rola Nadzoru w procesie realizacji Inżynier Kontraktu(Dyrektor Zespołu Nadzoru) Nakładanie na Inżyniera wiele innych nie kontraktowych obowiązków(wykraczających poza FIDIC), i ograniczanie uprawnień

6 WYBÓR KONSULTANTA/Inżyniera Wg najniższej ceny-jakość usług bez znaczenia Nie jest dostosowanie terminu rozpoczęcia usług do Kontraktu Wykonawcy robót Wykonawców Nie dostosowanie składu i ilości Zespołu Nadzoru do specyfiki zadania i obowiązków Konsultanta Brak czasu na mobilizację Długotrwające procedury przetargowe Zaplecze po stronie Konsultanta

7 WADY OBECNEGO SYSTEMU Krótkie, mało realne cykle realizacji Niekompletne przygotowanie Zadania Przeniesienie przygotowania Zadania na Inżyniera Wybór Wykonawcy-najtańszy poszukujący oszczędności w materiałach i podwykonawcach Brak odpowiednich kryteriów wyboru Wykonawcy robót, wszystkie roboty można podzlecić Brak doświadczonej Kadry technicznej Zamawiającego

8 WADY OBECNEGO SYSTEMU c.d Zakaz wprowadzania zmian zasadnych, niezbędnych na kontraktach liniowych Konieczna rezerwa finansowa zmiany/r. dodatkowe Zarządzanie kadrą Inżyniera przez Inwestora-każda decyzja uzgadniana z K.P, Zamawiającym,Centralą i dalej Brak przygotowanej technicznie kadry w laboratoriach Z, brak sprzętu i zasad współpracy z Zespołem Inżyniera Brak czytelnego podziału kompetencji pomiędzy Stronami Kontraktu-Inżynierem, Kierownikiem Projektu, Oddziałem i Centralą

9 WADY OBECNEGO SYSTEMU c.d Stałe poszerzanie obowiązków Inżyniera w trakcie realizacji wykraczające poza zakres Umowy i FIDIC Brak jednoznacznych przepisów technicznych obowiązujących na Kontrakcie np. bariery,wt-1,wt-2 Szczególne Warunki ograniczają działania Inżyniera i kreują dużą ilość roszczeń Wykonawców robót Przenoszenie odpowiedzialności na Inżyniera za większość działań na budowie wraz z tabelą kar utrudnia racjonalne podejmowanie decyzji

10 WADY OBECNEGO SYSTEMU c.d Traktowanie Konsultanta/Inżyniera jako standardowego podwykonawcę robót, a nie jako Partnera Brak całkowitego zaufania do Konsultanta-pełna kontrola, większość prac Zespołu Inżyniera dostosowana dla kontroli Usługi Inżyniera intelektualne, nie mierzalne Nadzór Autorski-rola w procesie realizacji Sprawy prawne, roszczeniowe,promocyjne, a nie techniczne mają większą wagę u Inwestora

11 WNIOSKI Zmiana kryteriów wyboru Konsultanta Zaplecze Inżyniera do Kontraktu z Wykonawcą Szkolenia zespołów Nadzoru i administracji(wspólne) Opracowanie podziału kompetencji dla danego kontraktu Opracowanie zasad współpracy Konsultanta z Laboratoriami Zamawiającego Opracowanie zmian w systemie rozliczania Konsultanta Przekazywanie danych wyjściowych przygotowania zadania

12 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

13 Arcadis w Polsce Główna siedziba Warszawa Biura regionalne: Infrastruktura (Drogi, Mosty, Koleje) Środowisko Budownictwo