ZIELONKI. skrócony materiał roboczy - maj 2010 R A P O R T Z D E B A T G M I N N Y C H I S E S J I S T R A T E G I C Z N Y C H

Transkrypt

1 R A P O R T Z D E B A T G M I N N Y C H I S E S J I S T R A T E G I C Z N Y C H ZIELONKI 1

2 Spis treści WSTĘP...3 PANEL I - 27 KWIETNIA UCZESTNICY SPOTKANIA CEL SPOTKANIA PRZEBIEG SPOTKANIA...4 PANEL II 4 MAJA UCZESTNICY SPOTKANIA CEL SPOTKANIA PRZEBIEG SPOTKANIA...9 2

3 Wstęp Jednym z etapów prac nad strategią rozwoju gminy Zielonki była organizacja dwóch paneli dyskusyjnych, w których udział wzięli m.in.: wójt, pracownicy urzędu gminy, radni, sołtysi, przedstawiciele mieszkańców gminy Zielonki, dyrektorzy szkół i przedszkoli, kierownik biblioteki, przedstawiciel lokalnej prasy. Poniżej przedstawiono przebieg oraz wnioski ze spotkań. Panele odbyły się w budynku Centrum Integracji Społecznej w gminie Zielonki w dniach 27 kwietnia i 4 maja 2010 roku. Tematem pierwszego panelu było podsumowanie i prezentacja mieszkańcom oraz pracownikom urzędu gminy wyników przeprowadzonych analiz: statystycznej, badań ankietowych oraz podsumowania realizacji poprzedniej strategii z 2000 roku. Ponadto w planie pierwszego panelu znalazło się również głosowanie nad potencjalnymi priorytetami rozwoju gminy Zielonki w ramach strategii na lata W ramach drugiego panelu dyskusyjnego dokonano podziału uczestników na 6 grup warsztatowych. Zadaniem każdej z grup było ustalenie finalnego brzmienia scenariuszy i zadań, weryfikacja wskaźników realizacji strategii, wytypowanie podmiotów odpowiedzialnych za wdrożenie i kontrolę realizacji strategii. Poszczególne grupy zostały również poproszone o zgłaszanie własnych pomysłów i działań, które miał na celu zapewnienie realizacji poszczególnych celów strategicznych. 3

4 Panel I - 27 kwietnia Uczestnicy spotkania Pierwszy panel odbył się 27 kwietnia 2010 roku w budynku Centrum Integracji Społecznej w Zielonkach. Udział w nim wzięli przedstawiciele mieszkańców gminy Zielonki, sołtysi, radni gminy, wójtowie, a także inni pracownicy urzędu gminy. W sumie w panelu udział wzięły 32 osoby. 1.2 Cel spotkania Celem spotkania była weryfikacja misji oraz celu nadrzędnego gminy, jak również ustalenie hierarchii priorytetów rozwoju gminy Zielonki w latach Kolejność priorytetów została ustalona na podstawie głosowania. Głosujący ustalali hierarchę ważności priorytetów, które zostały wyselekcjonowane na podstawie przeprowadzonych analiz, a następnie uzupełnione o propozycje zgłoszone przez uczestników panelu. 1.3 Przebieg spotkania Panel rozpoczął się od prezentacji wyników trzech analiz: 1. analizy statystycznej, 2. analizy wyników badań ankietowych, 3. analizy realizacji poprzedniej strategii (na lata ). W wyniku tych trzech analiz zostały wytypowane potencjalne priorytety rozwoju gminy Zielonki. Lista wynikających z analiz priorytetów składała się z 22 pozycji ułożonych w przypadkowej kolejności. Lista przedstawiała się następująco: dalsza rozbudowa i modernizacja dróg, poprawa bezpieczeństwa pieszych na drogach (chodniki, oświetlenie), rozwój komunikacji publicznej z Krakowem, rozwój turystyki, budowa obiektów rekreacyjnych basen, korty, budowa ścieżek rowerowych, 4

5 budowa parków i terenów zielonych, poprawa estetyki gminy, likwidacja dzikich wysypisk śmieci, rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, modernizacja sieci elektrycznej, bodowa ośrodków szkolnictwa średniego, rozbudowa infrastruktury edukacyjnej, stymulowanie rozwoju punktów handlowych (markety, centra handlowe), poprawa porządku i bezpieczeństwa publicznego (policja, straż pożarna), utrzymanie niskiej stopy bezrobocia, rozwój rolnictwa, działalność kulturalna, budowanie więzi i wspólnoty między mieszkańcami gminy, poprawa komunikacji na linii Urząd Gminy mieszkańcy, poprawa dostępności mieszkańców do usług opieki zdrowotnej, pomoc społeczna. Lista ta posłużyła jako punkt wyjścia do dyskusji nad kierunkami rozwoju gminy Zielonki oraz priorytetowymi wyzwaniami, przed którymi stoi gmina. W wyniku dyskusji nad zaproponowanymi priorytetami doszło do drobnych zmian w sformułowaniach priorytetów, a także wysunięto nowe propozycje. Zaprezentowana powyżej lista została uzupełniona o kilka dodatkowych priorytetów wyselekcjonowanych na podstawie przeprowadzonych w trakcie panelu dyskusji. Do listy potencjalnych priorytetów włączono również następujące priorytety: Internet jako narzędzie komunikacji, rewitalizacja centrów miejscowości i walorów kultury materialnej, kontynuacja działań na rzecz mikro i małej przedsiębiorczości, rozwój podmiotów ekonomii społecznej, odwodnienie i mikroretencja, rozwój oferty pozaszkolnej, ekologia, dbałość o środowisko. 5

6 Zaprezentowana lista priorytetów została umieszczona na karcie do głosowania, która została wydrukowana i wręczona każdemu z uczestników spotkania. Na karcie znalazła się również propozycja misji i celu nadrzędnego gminy. W wyniku przeprowadzonych wcześniej dyskusji zaproponowano i przyjęto większością głosów misję oraz cel nadrzędny o następującym brzmieniu: MISJA GMINY ZIELONKI Gmina Zielonki: miejsce przyjazne ludziom i środowisku, miejsce, w którym dogodnie się mieszka, pracuje i wypoczywa. CEL NADRZĘDNY GMINY ZIELONKI Zrównoważony rozwój ekonomiczny i cywilizacyjny gminy Zielonki realizowany poprzez: poprawę jakości życia mieszkańców gminy, zwiększenie i ustabilizowanie indywidualnych dochodów mieszkańców we wszystkich grupach ekonomicznych, przeciwdziałanie bezrobociu wśród mieszkańców gminy. W celu ustalenia hierarchii ważności priorytetów rozwoju gminy uczestnicy panelu zostali poproszeni o ponumerowanie ich od 1 do 29. Najistotniejszy priorytet miał zostać oznaczony numerem 1, z kolei najmniej istotny numerem 29. W wyniku przeprowadzonego głosowania zebrano 32 ankiety, z czego jedna została usunięta ze względu na nieprawidłowe wypełnienie karty. Wynika z tego, że minimalna możliwa do zebrania liczba punktów, określająca najistotniejszy priorytet, wynosiła 31 pkt. Należy zatem podkreślić, iż przyjęte kryterium oceny ważności priorytetu mają charakter destymulanty, co oznacza, iż niskie wartości miernika oceny oznaczają wysoką istotność danego priorytetu. Poniższa tabela przedstawia listę priorytetów uszeregowanych według istotności, a także sumę punktów i średnią liczbę punktów jakie przyznano poszczególnym priorytetom. Lp. Priorytet Liczba.pkt. Średnia Pozycja 1 Dalsza rozbudowa i modernizacja dróg 98,00 3,16 1 6

7 2 Poprawa bezpieczeństwa pieszych na drogach (chodniki, oświetlenie) 123,00 3, Rozbudowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej 228,00 7, Poprawa porządku i bezpieczeństwa publicznego (policja, straż pożarna) 364,50 11, Internet jako narzędzie komunikacji (dostęp, szkolenia) 365,00 11, Budowa obiektów rekreacyjnych basen, korty 366,00 11, Budowa parków i terenów zielonych 377,00 12, Poprawa estetyki gminy 399,00 12, Likwidacja dzikich wysypisk śmieci 434,50 14, Budowanie więzi i wspólnoty między mieszkańcami gminy 446,00 14, Działalność kulturalna 449,00 14, Rozbudowa infrastruktury edukacyjnej 451,00 14, Rozwój komunikacji publicznej z Krakowem 452,00 14, Rewitalizacja centrów miejscowości i walorów kultury materialnej 454,50 14, Ekologia, dbałość o środowisko 471,00 15, Budowa ścieżek rowerowych 475,50 15, Rozwój turystyki 491,50 15, Poprawa dostępności mieszkańców do usług opieki zdrowotnej 511,00 16, Modernizacja sieci elektrycznej 516,00 16, Poprawa komunikacji na linii Urząd Gminy mieszkańcy 516,50 16, Odwodnienia i mikroretencja 528,50 17, Kontynuacja działań na rzecz mikro i małej przedsiębiorczości 560,50 18, Pomoc społeczna 570,00 18, Rozwój oferty pozaszkolnej 576,50 18, Utrzymanie niskiej stopy bezrobocia 586,50 18, Budowa ośrodków szkolnictwa średniego 587,00 18, Stymulowanie rozwoju punktów handlowych (markety, centra handlowe) 617,00 19, Rozwój podmiotów ekonomii społecznej 684,00 22, Rozwój rolnictwa 786,00 25,35 29 Z przedstawionej powyżej tabeli widać, iż uczestnicy panelu za najistotniejsze priorytety uznali: infrastrukturę drogową (dalsza rozbudowa i modernizacja dróg, poprawa bezpieczeństwa na drogach) oraz infrastrukturę wodno-kanalizacyjną. Dużą wagę uczestnicy panelu zwrócili również na poprawę bezpieczeństwa publicznego oraz Internet jako narzędzie komunikacji. Warto zaznaczyć, że w znacznej mierze hierarchia priorytetów ustalona podczas panelu jest zgodna z hierarchią ustaloną przez mieszkańców gminy w ramach przeprowadzonego w lutym 2010 r. badania ankietowego. Z badań tych, podobnie jak z panelu pierwszego, wynikało bowiem, iż najistotniejszą kwestią na terenie gminy jest bezpieczeństwo na drogach, ich modernizacja oraz budowa chodników, a także infrastruktura kanalizacyjna. Najmniej istotnym priorytetem okazał się rozwój rolnictwa, co również jest zgodne z oczekiwaniami mieszkańców wyrażonymi w ankietach tylko 3% wskazało na 7

8 Zielonki jako gminę o charakterze rolniczym. Reasumując, osiągnięty został cel panelu pierwszego, który zaowocował ustaleniem finalnego brzmienia zarówno misji jak i celu nadrzędnego gminy, a także ustaleniem hierarchii ważności priorytetów. 8

9 Panel II 4 maja Uczestnicy spotkania Drugi panel odbył się 4 maja 2010 roku w budynku Centrum Integracji Społecznej w Zielonkach. Do wzięcia udziału w spotkaniu zostali zaproszeni m.in. wójt, pracownicy urzędu gminy, radni, sołtysi, dyrektorzy szkół i przedszkoli, kierownik biblioteki, przedstawiciele lokalnej prasy. 2.2 Cel spotkania Celem spotkania było ustalenie finalnego brzmienia scenariuszy i zadań, ustalenie wskaźników realizacji strategii, a także wyznaczenie podmiotów odpowiedzialnych za wdrożenie i kontrolowanie procesu realizacji strategii. 2.3 Przebieg spotkania Panel rozpoczął się od przedstawienia uczestnikom wyników głosowania nad hierarchią priorytetów, przeprowadzonego w trakcie trwania poprzedniego spotkania. Następnie zaproponowano trzy scenariusze rozwoju gminy Zielonki: Scenariusz I Zapewnienie atrakcyjności gminy jako miejsca do mieszkania i osiedlania się Scenariusz II Budowa więzi i wspólnoty między mieszkańcami, w tym systemu wzajemnej komunikacji Scenariusz III Zapewnienie warunków dla równoczesnego rozwoju handlu i usług konsumpcyjnych, turystyki oraz małej i średniej przedsiębiorczości Do każdego z tych przez scenariuszy przyporządkowano zadania wynikające bezpośrednio z wyznaczonych na panelu pierwszym priorytetów, bądź zadania stanowiące grupę tych 9

10 priorytetów. Propozycja ta stała się punktem wyjścia do dalszej dyskusji i późniejszej pracy w grupach nad wskaźnikami realizacji strategii oraz brzmieniem scenariuszy i zadań. Podział uczestników na grupy został dokonany w oparciu o listę uczestników przygotowaną przez Urząd Gminy Zielonki. Osoby do pracy w poszczególnych grupach były dobierane pod kątem wykonywanej przez nich pracy oraz instytucji jaką reprezentują. Staranny dobór uczestników wiązał się z chęcią wykorzystania posiadanej przez nich wiedzy i doświadczenia zawodowego w poszczególnych obszarach. Zadaniem każdej grupy była weryfikacja zaproponowanego brzmienia scenariuszy i zadań, ustalenie wskaźników realizacji strategii, ustalenie podmiotów odpowiedzialnych za wykonanie i kontrolę realizacji strategii oraz typowanie pomysłów i działań mających zapewnić realizację scenariuszy i zadań. W wyniku prac poszczególnych grup ustalono finalne brzmienie scenariuszy i strukturę zadań: 10

11 SCENARIUSZ I Zapewnienie atrakcyjności gminy jako miejsca do mieszkania, osiedlania się, pracy i wypoczynku. Zadanie 1.1 Rozbudowa infrastruktury drogowej i komunikacji publicznej Dalsza rozbudowa i modernizacja dróg Poprawa bezpieczeństwa pieszych na drogach Rozwój komunikacji publicznej z Krakowem Zadanie 1.2 Stała rozbudowa i modernizacja infrastruktury sieciowej Równomierna rozbudowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej Działania na rzecz modernizacji sieci energetycznej Tworzenie systemu odwodnień i mikroretencji Zadanie 1.3 Poprawa porządku i bezpieczeństwa publicznego Zadanie 1.4 Rozwój oferty rekreacyjnej i turystycznej dla mieszkańców gminy i miasta Krakowa Budowa obiektów rekreacyjnych Budowa ścieżek rowerowych Rozwój turystyki weekendowej Budowa parków i terenów zielonych Zadanie 1.5 Poprawa estetyki gminy i rewitalizacja walorów kultury materialnej Rewitalizacja centrów miejscowości i walorów kultury materialnej Poprawa estetyki gminy Ekologia, dbałość o środowisko i edukacja w tym zakresie Likwidacja dzikich wysypisk śmieci Zadanie 1.6 Tworzenie warunków do zaspokajania wzrastających potrzeb mieszkańców Działalność kulturalna Rozbudowa infrastruktury edukacyjnej Poprawa dostępności mieszkańców do usług opieki zdrowotnej Rozwój oferty pozaszkolnej Budowa ośrodków szkolnictwa średniego Stymulowanie rozwoju punktów handlowych (markety, centra handlowe) Zadanie 1.7 Wspieranie osób wykluczonych społecznie Pomoc społeczna Rozwój podmiotów ekonomii społecznej Zadania 1.8 Planowanie przestrzenne Zapewnienie charakteru i funkcji zabudowy dla potrzeb lokalnych Wyznaczenie lokalizacji dla funkcji pozamieszkaniowych (usługi, handel, rekreacja, funkcje publiczne) 11

12 SCENARIUSZ II Budowa więzi i wspólnoty między mieszkańcami, w tym systemu wzajemnej komunikacji Zadanie 2.1 Internet jako narzędzie komunikacji Zadanie 2.2 Budowanie więzi i wspólnoty między mieszkańcami gminy Zadanie 2.3 Poprawa komunikacji na linii urząd gminy mieszkańcy Zadanie 2.4 Działalność kulturalna Zadanie 2.5 Rozwój oferty pozaszkolnej to już jest wyżej Zadanie 2.6 Rozbudowa i modernizacja strony internetowej gminy Zielonki SCENARIUSZ III Zapewnienie warunków dla równoczesnego rozwoju handlu i usług konsumpcyjnych, turystyki oraz małej i średniej przedsiębiorczości Zadanie 3.1 Kontynuacja działań na rzecz mikro i małej przedsiębiorczości Zadanie 3.2 Utrzymanie niskiej stopy bezrobocia Zadanie 3.3 Stymulowanie rozwoju punktów handlowych (markety, centra handlowe) to jest w I scenariuszu Zadanie 3.4 Rozwój turystyki Kolejnym zadaniem jakie postawiono przed uczestnikami panelu była weryfikacja wskaźników realizacji poszczególnych zadań. Opierali się oni w swojej pracy na wstępnie przygotowanych wskaźnikach, których monitoring w większości jest możliwy dzięki danym będącym w dyspozycji urzędów gmin. Poniższa tabela przedstawia wykaz scenariuszy i zadań oraz przyporządkowane im wskaźniki realizacji zaakceptowane bądź zaproponowane przez uczestników panelu. Ponadto poszczególnym zadaniom zostały przyporządkowane podmioty odpowiedzialne za realizację tychże zadań oraz kontrolę ich wykonania. 12

13 Nr Scenariusz / zadanie Wskaźniki realizacji zadań Podmiot wykonujący Podmiot kontrolujący Scenariusz I - Zapewnianie atrakcyjności gminy jako miejsca do mieszkania, osiedlania się, pracy i wypoczynku 1.1 Rozbudowa infrastruktury drogowej i komunikacji publicznej Dalsza rozbudowa i modernizacja dróg Poprawa bezpieczeństwa pieszych na drogach Rozwój komunikacji publicznej z Krakowem - długość zmodernizowanych dróg - udział dróg zmodernizowanych w łącznej długości dróg - długość wybudowanych chodników - długość wybudowanych poboczy i zatok - liczba nowych punktów oświetlenia - łączna ilość zrealizowanych wozokilometrów - procent powierzchni gminy objęty siatką połączeń (np. połączenie z każdego sołectwa z Krakowem) - liczba kursów komunikacji publicznej Referat Dróg i Infrastruktury Sieciowej Rada Gminy 1.2 Stała rozbudowa i modernizacja infrastruktury sieciowej Równomierna rozbudowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej Działania na rzecz modernizacji sieci energetycznej Tworzenie systemu odwodnień i mikroretencji - procent terenów budowlanych objętych dostępem do sieci - procent ludności korzystającej z sieci - procent zmodernizowanej sieci - liczba nowych transformatorów - długość zrealizowanych odwodnień - pojemność zbiorników retencji na obszarze gminy - procent terenów budowlanych objętych systemem odwodnień i mikroretencji Referat Dróg i Infrastruktury Sieciowej / Referat Inwestycji Rada Gminy 1.3 Poprawa porządku i bezpieczeństwa publicznego - ilość skontrolowanych posesji, pojazdów - liczba przestępstw, wykroczeń, interwencji, zgłoszeń - liczba osób zatrudnionych w komisariacie policji - liczba członków ochotniczej straży pożarnej Urząd Gminy Policja Ochotnicza Straż Pożarna Rada Gminy Urząd Gminy Policja 1.4 Rozwój oferty rekreacyjnej i turystycznej dla mieszkańców gminy i miasta Krakowa Budowa obiektów rekreacyjnych - ilość zrealizowanych obiektów / inwestycji - nakłady finansowe na nowe obiekty Budowa ścieżek rowerowych - długość ścieżek rowerowych - nakłady finansowe na budowę ścieżek rowerowych Pełnomocnik (koordynator) ds. rozwoju turystyki i rekreacji Rady Gminy 13

14 Nr Scenariusz / zadanie Wskaźniki realizacji zadań Podmiot wykonujący Podmiot kontrolujący Scenariusz I - Zapewnianie atrakcyjności gminy jako miejsca do mieszkania, osiedlania się, pracy i wypoczynku Rozwój turystyki weekendowej Budowa parków i terenów zielonych - liczba nowych obiektów infrastruktury turystycznej (punkty gastronomiczne, pensjonaty, miejsca postojowe) - liczba nowych inwestycji - powierzchnia parków i terenów zielonych - procent sołectw z dostępnością parków Poprawa estetyki gminy i rewitalizacja walorów kultury materialnej Rewitalizacja centrów miejscowości i walorów kultury materialnej Poprawa estetyki gminy Ekologia, dbałość o środowisko i edukacja w tym zakresie Likwidacja dzikich wysypisk śmieci - ilość zrewitalizowanych obiektów / miejscowości - wyniki ankietyzacji mieszkańców - ilość obiektów / działań objętych zadaniem - liczba podpisanych umów na wywóz śmieci i odpadów segregowanych - ilość odpadów zbieranych selektywnie - liczba beneficjentów biorących udział w programach ekologicznych oraz liczba takich akcji - procent gospodarstw podpiętych do sieci kanalizacyjnej - ilość odprowadzonych ścieków - powierzchnia/ilość terenów zagospodarowanych - nakłady na likwidację dzikich wysypisk śmieci - procent gospodarstw domowych z podpisanymi umowami na wywóz śmieci - liczba dzikich wysypisk śmieci Referat Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Referat Inwestycji Przedsiębiorcy działający w zakresie odbioru odpadów komunalnych posiadający zezwolenie UG Rada Gmina 1.6 Tworzenie warunków do zaspokojenia wzrastających potrzeb mieszkańców Działalność kulturalna - liczba imprez w ciągu roku - liczba uczestników imprez kulturalnych - ilość obiektów infrastruktury kultury - dotacje gminy na cele kulturalne w przeliczeniu na mieszkańca Centrum Kultury Promocji i Rekreacji Biblioteka Publiczna Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Rada Gminy Wójt 14

15 Nr Scenariusz / zadanie Wskaźniki realizacji zadań Podmiot wykonujący Podmiot kontrolujący Scenariusz I - Zapewnianie atrakcyjności gminy jako miejsca do mieszkania, osiedlania się, pracy i wypoczynku Rozbudowa infrastruktury edukacyjnej Poprawa dostępności mieszkańców do usług opieki zdrowotnej Rozwój oferty pozaszkolnej Budowa ośrodków szkolnictwa średniego Stymulowanie rozwoju punktów handlowych (markety, centra handlowe) - liczba inwestycji - liczba oddziałów szkolnych - nakłady inwestycyjne na infrastrukturę edukacyjną - liczebność klas - zmianowość -liczba lekarzy na terenie gminy na 1000 mieszkańców - liczba placówek medycznych na 1000 mieszkańców - liczba placówek przystosowanych do obsługi osób niepełnosprawnych - liczba obiektów przeznaczona na zajęcia pozaszkolne - liczba osób, uczestników zajęć - liczba uczniów - liczba ośrodków - ilość nowych inwestycji w obszarze handlu i usług Referat Inwestycji Gminny Zespół Ekonomiczno- Administracyjny Szkół CKPiR, GZEAS, GOPS Referat Inwestycji Referat Geodezji, Rolnictwa i Gospodarki Gruntami Rada Gminy Wójt Rada Gminy Komisja Rewizyjna Rada Gminy Wójt 1.7 Wspieranie osób wykluczonych społecznie Pomoc społeczna Rozwój podmiotów ekonomii społecznej - liczba podmiotów 1.8 Planowanie przestrzenne Zapewnienie charakteru i funkcji zabudowy dla potrzeb mieszkańców Wyznaczenie lokalizacji dla funkcji pozamieszkaniowych - ocena werbalna -powierzchnia usług handlowych, rekreacyjnych i publicznych na jednego mieszkańca Referat Planowania i Urbanistyki Komisje Rady Gminy 15

16 Nr Scenariusz / zadanie Przykłady wskaźników realizacji zadań Podmiot wykonujący Podmiot kontrolujący Scenariusz II Budowa więzi i wspólnoty między mieszkańcami, w tym systemu wzajemnej komunikacji - liczba osób korzystających z newslettera 2.1 Internet jako narzędzie komunikacji -liczba osób korzystających z subskrypcji SMS - liczba osób zarejestrowana na forum - liczba gospodarstw domowych z dostępem do Internetu - wielkość bazy adresowej Referat Organizacyjno-Prawny Centrum Kultury Promocji i Rekreacji Budowanie więzi i wspólnoty między mieszkańcami gminy (tożsamość mieszkańca??) Poprawa komunikacji na linii Urząd Gminy mieszkańcy 2.4 Działalność kulturalna 2.5 Rozwój oferty pozaszkolnej 2.6 Rozbudowa i modernizacja strony internetowej gminy Zielonki - liczba osób biorąca udział w imprezach masowych - wyniki ankietyzacji mieszkańców - liczba zarejestrowanych użytkowników forum - liczba wniesionych skarg - wielkość bazy adresowej - liczebność próby w badaniach ankietowych - liczba imprez kulturalnych - statystyki biblioteczne - liczba osób korzystająca z portalu - liczba zajęć - liczba osób (dzieci) biorących udział w zajęciach - nakłady finansowe - liczba wejść na stronę - procent adresów w stosunku do liczby gospodarstw domowych - liczba osób biorąca udział w ankietach i sondażach Centrum Kultury Promocji i Rekreacji Biblioteka Publiczna kluby sportowe, orkiestry Referat Organizacyjno-Prawny Centrum Kultury Promocji i Rekreacji Biblioteka Publiczna kluby sportowe, orkiestry GZEAS kluby sportowe NGO's zespół administrujący stroną Scenariusz III - Zapewnienie warunków dla równoczesnego rozwoju handlu i usług konsumpcyjnych, turystyki oraz małej i średniej przedsiębiorczości - liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych Kontynuacja działań na rzecz mikro i małej Referat Organizacyjno-Prawny liczba zatrudnionych przedsiębiorczości Referat Inwestycji - ankietyzacja - stopa bezrobocia Gminny Ośrodek Pomocy 3.2 Utrzymanie niskiej stopy bezrobocia - liczba staży pracy i robót publicznych Społecznej Stymulowanie rozwoju punktów handlowych (markety, - liczba punktów handlowych Referat Organizacyjno-Prawny 3.3 centra handlowe) - ankietyzacja 3.4 Rozwój turystyki - długość ścieżek rowerowych - długość tras spacerowych - liczba imprez lokalnych (masowych) Referat Inwestycji Centrum Kultury Promocji i Rekreacji NGO's Rada Gminy Wójt 16

17 - liczba turystów 17

18 Ostatni etap pracy w grupach przewidywał typowanie pomysłów, które mogłyby się przyczynić do realizacji wyznaczonych zadań. Ponadto grupy wskazywały również pewne warunki, których spełnienie jest wymagane do wykonania poszczególnych zadań, a także ograniczenia, które mogą stanowić przeszkodę w ich realizacji. Poniższej przedstawiono propozycje, a także uwagi wniesione przez panelistów w tym zakresie. Propozycje te zostały uszeregowane zgodnie z hierarchią scenariuszy i zadań. NR. Zadanie Działanie Warunki/ograniczenia realizacji Scenariusz I - Zapewnianie atrakcyjności gminy jako miejsca do mieszkania, osiedlania się, pracy i wypoczynku 1.1 Rozbudowa infrastruktury drogowej i komunikacji publicznej Dalsza rozbudowa i modernizacja dróg Poprawa bezpieczeństwa pieszych na drogach - sukcesywne planowanie i realizacja gminnych inwestycji drogowych - wytypowanie inwestycji priorytetowych - współpraca gminy z inwestorami prywatnymi oraz pozostałymi zarządcami dróg - stworzenie listy rankingowej potrzebnych inwestycji oraz ich wdrażanie - współpraca z policja - poprawa oznakowania - zdefiniowanie luki komunikacyjnej i stworzenie warunków dla alternatywnego transportu Rozwój komunikacji publicznej z Krakowem 1.2 Stała rozbudowa i modernizacja infrastruktury sieciowej - sukcesywne planowanie i realizacja inwestycji Równomierna rozbudowa -monitoring i pozyskiwanie dostępnych środków sieci kanalizacyjnej i pomocowych wodociągowej - budowanie akceptacji społecznej dla przedsięwzięć ekologicznych Działania na rzecz modernizacji sieci - monitorowanie inwestycji operatora energetycznego energetycznej - opracowanie koncepcji i planu realizacji inwestycji Tworzenie systemu - odtworzenie i regulacja naturalnych systemów odwodnień i mikroretencji odwodnienia - modernizacja nie funkcjonującego systemu odwodnień 1.3 Poprawa porządku i bezpieczeństwa publicznego 1.3 Poprawa porządku i bezpieczeństwa publicznego - zwiększenie liczby patroli policyjnych na terenie Gminy - kontrola ruchu drogowego - egzekucja kar za wykroczenie i nieprzestrzeganie przepisów - konkursy dla mieszkańców Np. za utrzymanie pasów drogowych, posesji - zagospodarowanie i urządzenie terenów komunalnych - budowa chodników - akcje kontrolne - sanitarno-porządkowe - posesji prowadzone przez Policję - dostępność środków finansowych - dostępność terenów dla realizacji inwestycji - konsultacje i akceptacja społeczne - dostępność środków finansowych - dostępność terenów dla realizacji inwestycji - akceptacja społeczna - współpraca pomiędzy właścicielami/eksploatatorami poszczególnych sieci - dostępność środków finansowych - zdolność policji 1.4 Rozwój oferty rekreacyjnej i turystycznej dla mieszkańców gminy i miasta Krakowa Budowa obiektów rekreacyjnych - stworzenie w studium i w planach zagospodarowania przestrzennego warunków do lokalizowania, otwierania obiektów rekreacyjnych i związanych z usługami turystycznymi - brak spójnej polityki i koordynacji działań - brak referatu w UG - zadania są realizowane w różnych 18

19 NR. Zadanie Działanie Warunki/ograniczenia realizacji Scenariusz I - Zapewnianie atrakcyjności gminy jako miejsca do mieszkania, osiedlania się, pracy i wypoczynku - stworzenie mechanizmów dla rozwoju i lokalizacji ścieżek np. poprzez zwolnienia podatkowe, - zapisy w planie zagospodarowania przestrzennego Budowa ścieżek umożliwiające lokalizowanie małej architektury w rowerowych bezpiecznym sąsiedztwie ścieżek rowerowych umożliwiające sprzedaż, handel produktami miejscowych Rozwój turystyki weekendowej - inwentaryzacja, stworzenie bazy informacyjnej o lokalnych atrakcjach, ciekawych miejscach, lokalnych produktach - wydanie przewodnika, folderu, strony internetowej itp. - oznakowania lokalnych atrakcji turystycznych Budowa parków i terenów - systematyczne pozyskiwanie terenów na ten cel zielonych - pozyskiwanie środków na ten cel 1.5 Poprawa estetyki gminy i rewitalizacja walorów kultury materialnej Rewitalizacja centrów miejscowości i walorów kultury materialnej - (jest?) opracowany program rewitalizacji - pozyskiwanie środków na realizację zadania z różnych programów - konkursy z nagrodami dla sołectw i indywidualnych właścicieli Poprawa estetyki gminy - propagowanie na stronie internetowej dobrych i ciekawych rozwiązań architektonicznych, kolorystyki, Ekologia, dbałość o środowisko i edukacja w tym zakresie ogrodów, ogrodzeń itp. - promocja zachowań proekologicznych poprzez programy szkolne, edukację dorosłych poprzez stronę internetową, prasę, ulotki -zachęcenie mieszkańców do segregacji odpadów - zbiórki przeterminowanych leków, baterii, dostępność punktów zbiórki na terenie Gminy - rygorystyczne przestrzeganie wywozu nieczystości ciekłych - rozwiązanie problemu spalania śmieci na powierzchni ziemi i w kotłowniach - rozpowszechnienie zbiórki odpadów biodegradowalnych - wyegzekwowanie od wszystkich mieszkańców podpisania umowy na wywóz odpadów i egzekwowanie wymaganej ilości pojemników - kontrole terenów, monitoring terenów rolniczych i leśnych Likwidacja dzikich zabezpieczenie środków finansowych na likwidację wysypisk śmieci wysypisk - akcje sprzątania i wywozu odpadów wielkogabarytowych i opon - kontrole przedsiębiorstw budowlanych w zakresie wywozu odpadów 1.6 Poprawa estetyki gminy i rewitalizacja walorów kultury materialnej Działalność kulturalna Rozbudowa infrastruktury edukacyjnej Poprawa dostępności mieszkańców do usług opieki zdrowotnej - ankieta na temat potrzeb mieszkańców i oczekiwań - tworzenie bazy teleadresowej - tworzenie Mini Centrum Kultury Próba utworzenie Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej jako jednostki organizacyjnej gminy referatach i jednostkach (Centrum Kultury, Referat Inwestycji, Referat Dróg i Infrastruktury Sieciowej) - środki finansowe - brak bezpośredniego wpływu na działalność lekarzy rodzinnych - brak odpowiednich obiektów do realizacji - niedobory kadrowe - przychylność władz lokalnych 19

20 NR. Zadanie Działanie Warunki/ograniczenia realizacji Scenariusz I - Zapewnianie atrakcyjności gminy jako miejsca do mieszkania, osiedlania się, pracy i wypoczynku Rozwój oferty pozaszkolnej Budowa ośrodków szkolnictwa średniego Stymulowanie rozwoju punktów handlowych (markety, centra handlowe) - potencjał pracowników realizujących zadania - kwalifikacje pracowników 1.7 Wspieranie osób wykluczonych społecznie Pomoc społeczna Rozwój podmiotów ekonomii społecznej 1.8 Planowanie przestrzenne Zapewnienie charakteru i funkcji zabudowy dla potrzeb lokalnych Wyznaczenie lokalizacji dla funkcji pozamieszkaniowych (usługi, handel, rekreacja, funkcje publiczne) - opinie zewnętrzne do planów zagospodarowania przestrzennego (Ojcowski Park Narodowy, Ministerstwo Rolnictwa) Nr Zadanie Działanie Warunki/ograniczenia realizacji Scenariusz II - Budowa więzi i wspólnoty między mieszkańcami, w tym systemu wzajemnej komunikacji 2.1 Internet jako narzędzie komunikacji - zaktywizowanie newslettera i serwisu sms - utworzenie stron sołeckich - prasa lokalna druki bezadresowe - większa współpraca ze strony szkół - stopień realizacji inwestycji w Internet szerokopasmowy przez Urząd Marszałkowski - ograniczenia wiekowe i mentalne - akceptacja społeczne - ukształtowanie terenu (Internet radiowy) - małe zainteresowanie inwestorów 2.2 Budowanie więzi i wspólnoty między mieszkańcami gminy (tożsamość mieszkańca??) - pozyskiwanie funduszy na realizację działań integrujących - tworzenie infrastruktury rekreacyjno-sportowej - zaktywizowanie, współpraca z organizacjami pozarządowymi w tym klubami sportowymi - zintensyfikowanie promocji poszczególnych imprez - kalendarz, afisze, ulotki, współpraca informacyjna - nowa oferta świetlicowa - niechęć do otwartości - grupy zamknięte - wspólnoty osiedlowe - brak czasu, brak animatora środowiskowego - brak środków finansowych na promocję i reklamę - ograniczoność terenów dla organizacji imprez masowych - dostęp do Internetu 2.3 Poprawa komunikacji na linii Urząd Gminy mieszkańcy - określenie potrzeb - rozbudowanie systemu e-urzędu - forum - witryny sołeckie - bazy adresowe - profile sołtysów na facebooku - ankietyzacja satysfakcji mieszkańców - budynki sołeckie jako przekaźniki informacji - telewizja lokalna - środki finansowej - kadra - brak nawyków - mentalności - brak przepływu informacji 20

21 Nr Zadanie Działanie Warunki/ograniczenia realizacji Scenariusz II - Budowa więzi i wspólnoty między mieszkańcami, w tym systemu wzajemnej komunikacji 2.4 Działalność kulturalna - analiza potrzeb mieszkańców - rozszerzenie, dywersyfikacja oferty - szkolenia animatorów społecznych - wprowadzenie wyspecjalizowanych komercyjnych firm - infrastruktura - środki finansowe - kadra - brak rozeznania potrzeb - monotonia 2.5 Rozwój oferty pozaszkolnej - stworzenie oferty na soboty, niedziele, ferie i wakacje - reklama płatnych zajęć - aktywizacja dorosłych (opieka) - pozyskiwanie funduszy - świetlice środowiskowe, biblioteki Publiczne, UKS - baza lokalowa - kadra - przeładowanie programem edukacyjnym - utrudnienia komunikacyjne 2.6 Rozbudowa i modernizacja strony internetowej gminy Zielonki - rozbudowa bazy adresowej mieszkańców (mail, kom) - informacje na temat bieżącej realizacji strategii (zadania, wskaźniki) - sondaż mailowy na temat kluczowych zadań - prezentacja ciekawych inicjatyw społecznych - rozbudowa już istniejącej strony - konieczność stworzenia zespołu osób administrujących stroną (forum) - powszechny dostęp do Internetu Nr Zadanie Działanie Warunki/ograniczenia realizacji Scenariusz II - Zapewnienie warunków dla równoczesnego rozwoju handlu i usług konsumpcyjnych, turystyki oraz małej i średniej przedsiębiorczości 3.1 Kontynuacja działań na rzecz mikro i małej przedsiębiorczości - tworzenie turystycznej bazy danych (pokoje do wynajęcia, lokale gastronomiczne, parkingi itd.) - utworzenie forum przedsiębiorców - ograniczenia prawne - baza infrastrukturalna - słaba komunikacja - ograniczone działania informacyjno-promocyjne - analiza potrzeb 3.2 Utrzymanie niskiej stopy bezrobocia - aktywizacja działań GPOS i Urzędu Pracy - organizacja staży i - tworzenie spółdzielni - ściślejsza współpraca z grodzkim, powiatowym i wojewódzkim Urzędem Pracy - zależność od sytuacji ekonomicznej - niski wpływ gminy - środki finansowe 3.3 Stymulowanie rozwoju punktów handlowych (markety, centra handlowe) - analiza potrzeb i oczekiwań mieszkańców - pomoc w tworzeniu związków nieformalnych przedsiębiorców - brak terenów - nieuwzględnienie w planie zagospodarowania przestrzennego - rozproszona struktura gruntów - brak lokalnych organizacji zrzeszających przedsiębiorców - wysokie koszty -bliskość Krakowa 3.4 Rozwój turystyki - rozbudowa zaplecza rekreacyjnego - stworzenie turystycznej bazy danych (punkty gastronomiczne, pomniki przyrody, miejsca historyczne) - współpraca z istniejącymi organizacjami - brak nawyków oznakowania, promocji - brak ścieżek rowerowych (tras rowerowych) - brak infrastruktury zaplecza (tablice z mapami) - brak agroturystyki Z załączonych tabel widać, że w większości zadań uczestnicy panelu zaproponowali pewne działania 21

22 mające zapewnić ich realizację. Wskazali oni również pewne ograniczenia mogące wpłynąć na realizację poszczególnych zadań, a także warunki, które należało by spełnić by dane zadanie zrealizować. Reasumując, celem drugiego panelu było zaprezentowanie uczestnikom wyników głosowania nad priorytetami rozwoju gminy Zielonki, a także ustalenie finalnego brzmienia scenariuszy i zadań. Ponadto uczestnicy spotkania przedstawili swoje pomysły odnośnie realizacji poszczególnych zadań, a także wskazali pewne ograniczenia ich realizacji. 22