Program prac na lata

Transkrypt

1 KOMISJA EUROPEJSKA Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego Prawodawstwo w Dziedzinie Społecznej i Zatrudnienia, Dialog Społeczny Dialog Społeczny, Stosunki Pracownicze DIALOG SEKTOROWY KOMITET HANDEL Program prac na lata przyjęty na posiedzeniu plenarnym w dniu 11 lutego 2016 r. 1. Przystosowanie do zmian, szkolenie zawodowe i zapotrzebowanie na określone kwalifikacje OGÓLNY ZARYS I CELE Partnerzy społeczni kontynuować będą wspólne prace dotyczące wpływu, jaki na przyszłe zapotrzebowanie na określone kwalifikacje i zatrudnienie mieć będą takie zachodzące w tym sektorze zmiany jak: digitalizacja, zmiany demograficzne, kryzys i spadek siły nabywczej, ciągle zmieniające się potrzeby konsumentów, innowacje technologiczne i korzystanie z handlu elektronicznego oraz zmiany ram prawnych. Partnerzy społeczni przedstawią nowy projekt do finansowania z myślą o kontynuowaniu prac nad analizowaniem umiejętności i ich przewidywaniem, które zapoczątkowano w sektorowych radach ds. umiejętności dla sektora handlu, oraz wnioski z zakończenia pierwszego roku działalności (2014). Ustanowią oni sojusz na rzecz umiejętności sektorowych w sektorze handlu. Sojusze na rzecz umiejętności sektorowych mają na celu przeciwdziałanie problemowi niedoboru kwalifikacji, poprawę reagowania systemów wstępnego oraz ustawicznego kształcenia i doskonalenia zawodowego na specyficzne potrzeby rynku pracy i popyt na nowe umiejętności w sektorze handlu w odniesieniu do profili zawodowych zidentyfikowanych w trakcie wcześniejszych projektów za pośrednictwem europejskiej rady ds. umiejętności. Projekty te będą w szczególności odnosiły się do potrzeb w zakresie umiejętności cyfrowych, spowodowanych wzrostem handlu elektronicznego. Partnerzy społeczni omówią również opublikowany wiosną 2016 r. przez Komisję program na rzecz nowych umiejętności. Ponadto, ich wspólne działania w tej dziedzinie będą również ukierunkowane na poprawę wizerunku sektora w celu przyciągnięcia do niego wystarczającej liczby młodych ludzi, aby zrównoważyć skutek starzenia się siły roboczej.

2 a) Ustanowienie sojuszu na rzecz umiejętności sektorowych w sektorze handlu, który ma umożliwić kontynuację prac rozpoczętych w ramach europejskiej rady ds. umiejętności. Pierwsza część dotyczyć będzie części 1 zadań sojuszu na rzecz umiejętności sektorowych (określenie potrzeb w zakresie umiejętności) i utoruje ona drogę do części 2 (opracowanie i prowadzenie kształcenia i szkolenia zawodowego) b) Zebranie sprawdzonych dobrych praktyk w zakresie rozwijania e- umiejętności na określone kwalifikacje/szkolenia, także w powiązaniu z wyżej wymienionym programem Komisji na rzecz umiejętności c) Dogłębna analiza kwestii nowych umiejętności w sektorze handlu elektronicznego na podstawie danych zebranych przez sojusz na rzecz umiejętności sektorowych, obserwacji związanych z nimi tendencji na poziomie UE i wyników analizy rynku pracy. luty 2016 r r. koniec 2017 r. 2. Unijna strategia zatrudnienia a sektor handlu OGÓLNY ZARYS I CELE EuroCommerce i UNI Europa Commerce omówią swój wkład we wdrożenie istotnych części pakietu dotyczącego mobilności. Wymienią także poglądy na temat europejskiego filaru praw socjalnych. Tego rodzaju zagadnienia będą obejmować nowe inicjatywy w zakresie aktywnej polityki rynku pracy, zatrudnienia młodzieży, przygotowania do zawodu, przedsiębiorczości, mobilności i nowych form zatrudnienia oraz zmian na rynku pracy. Kwestie te zostaną przeanalizowane również w obliczu nowych i pojawiających się modeli biznesowych w sektorze, a zagadnienie wymiany danych i doświadczeń zostanie dodane do porządku obrad w razie potrzeby. EuroCommerce i UNI Europa Commerce są zaniepokojone wysoką stopą bezrobocia wśród młodzieży, która ma szkodliwy wpływ na całe pokolenie. Ponieważ handel jest sektorem, w którym młodzi ludzie mogą uzyskać dostęp do rynku pracy, kwestia ta jest szczególnie istotna dla partnerów społecznych. W związku z tym organizacje te skierowały w czerwcu 2015 r. do europejskiego sojuszu na rzecz przygotowania zawodowego wspólną deklarację zachęcającą przedsiębiorstwa do inwestowania w wysokiej jakości staże, które zwiększą w tym sektorze szanse osób najmłodszych na zatrudnienie. Dlatego też organizacje te nadal monitorują organizowanie większej liczby coraz lepszych staży zawodowych w sektorze handlu (detalicznego i hurtowego, w dużych przedsiębiorstwach i w MŚP). Organizacje te dołożą wszelkich starań, aby uzgodnić wspólne stanowisko w tej kwestii, wzorując się na europejskich ramach działań realizowanych na szczeblu międzysektorowym. Partnerzy społeczni będą także dalej dyskutować na temat pomocy na rzecz starszych pracowników, którzy mogą potrzebować specjalnej uwagi i wsparcia, które pomogą im sprostać wyzwaniom związanym z ich sytuacją. W ramach Komitetu wymieniane i omawiane będą dobre praktyki w odniesieniu do umów dotyczących solidarności międzypokoleniowej, co stanowić będzie kontynuację wcześniejszego projektu partnerów społecznych Więcej lepszych miejsc pracy dla młodych ludzi w sektorze handlu, który zakończył się w zeszłym roku. Inne ważne inicjatywy, takie jak praca nierejestrowana (włączając fikcyjne samozatrudnienie), integracja pracowników migrujących, równość płci i zwalczanie dyskryminacji na rynku pracy będą również przedmiotem dyskusji i będą traktowane przez partnerów społecznych ze szczególną uwagą. 2

3 Kwestie te, jak również zachodzące obecnie w tym sektorze zmiany, rozpatrywane będą w ramach wspólnego projektu Analiza rynku pracy w sektorze handlu, który rozpocznie się w 2016 r., a zakończy pod koniec 2017 r. Partnerzy społeczni będą również wymieniać poglądy po opublikowaniu informacji dotyczących nowych inicjatyw związanych z rewizją dyrektywy w sprawie czasu pracy. Będą oni także nadal koncentrować się na promowaniu większej liczby lepszych miejsc pracy w ich sektorze. Będą również dzielić się informacjami, danymi i poglądami na temat nowych inicjatyw regulacyjnych i przepisów w zakresie układów zbiorowych, które wywierają wpływ na ich sektory, a w szczególności na temat oceny przez Komisję dyrektyw w sprawie pracy w niepełnym wymiarze godzin, umów na czas określony oraz agencji pracy tymczasowej. Będą też śledzić trwające konsultacje dotyczące równowagi między życiem zawodowym a prywatnym, podjęte w następstwie sprawozdania końcowego Grupy Wysokiego Szczebla ds. Konkurencyjności Działalności Detalicznej i, w miarę możliwości, uzgodnią w tej sprawie wspólne stanowisko. a) Ocena wpływu udziału partnerów społecznych w europejskim sojuszu na rzecz przygotowania zawodowego b) Projekt wspólnego dokumentu dotyczącego zapewnienia równowagi między życiem zawodowym a prywatnym c) Wdrożenie wspólnej analizy sektorowej w sprawie wyzwań na rynku pracy przy pomocy zewnętrznego eksperta/instytutu badawczego. d) Dokładne śledzenie realizacji polityki UE dotyczącej włączenia najsłabszych grup, np. osób niepełnosprawnych, migrantów, osób starszych itp. mającego wpływ na handel oraz, w wymaganych przypadkach, projekt wspólnego stanowiska 2016 r r. 3. Wspólne monitorowanie polityki UE ze skutkami społecznymi w handlu OGÓLNY ZARYS I CELE Partnerzy społeczni będą kontynuować działania następcze w odpowiedzi na zalecenia zawarte w Europejskim planie działania na rzecz handlu detalicznego, zwłaszcza w kwestiach zapotrzebowania na określone kwalifikacje, równowagi między życiem zawodowym a prywatnym, zwalczania pracy nierejestrowanej, wspierania partnerów społecznych w krajach o słabiej rozwiniętej tradycji dialogu społecznego i poprawy środowiska pracy pracowników sektora detalicznego. Będą oni także ułatwiać i wspierać wymianę najlepszych praktyk dotyczących powyższych kwestii, takich jak układy zbiorowe, zawieranie porozumień przez odpowiednich partnerów społecznych na różnych poziomach itp. Będą oni również udoskonalać swoją współpracę w zakresie uwzględniania takich aspektów społecznych związanych z sektorową polityką UE, jak rynek wewnętrzny, handel międzynarodowy, ogólna polityka gospodarcza i społeczna i inne, które należy rozpatrywać osobno zgodnie ze zmianami na szczeblu UE. 3

4 a) Realizacja zaleceń grupy wysokiego szczebla ds. konkurencyjności działalności detalicznej b) Wspólne monitorowanie wdrażania porozumienia w sprawie bezpieczeństwa przeciwpożarowego w Bangladeszu i dalszej współpracy w dziedzinie handlu, w odnośnych przypadkach. 4

5 4. Zdrowie, bezpieczeństwo i dobre samopoczucie w miejscu pracy PRZEGLĄD I CELE Partnerzy społeczni będą kontynuować śledzenie wdrażania wielosektorowych wytycznych w celu rozwiązania problemu przemocy w miejscu pracy ze strony osób trzecich, które zostały podpisane 30 września 2010 r. Poświęcą także szczególną uwagę wdrożeniu i przygotowaniu sprawozdania, we współpracy z innymi zainteresowanymi sektorami. Ponadto będą zacieśniać wzajemną współpracę i wymianę dobrych praktyk w zakresie różnych kwestii dotyczących zdrowia, bezpieczeństwa i dobrego samopoczucia pracowników sektora handlu w ich miejscu pracy (włącznie z narażeniem na stres w pracy) oraz rozwijać w tym celu dalsze kontakty z właściwymi organami UE, takimi jak OSHA (Europejska Agencja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy). Zakończą również wdrażanie specjalnego projektu mającego na celu zebranie dobrych praktyk, aby poprawić ergonomię w ich sektorze w celu przyczynienia się do profilaktyki w zakresie zaburzeń układu mięśniowo-szkieletowego, zagrożeń psychospołecznych i stresu w pracy. Dopilnują oni również, aby wyniki projektu rozpowszechniono odpowiednio na wszystkich istotnych szczeblach. W związku z pkt 1 niniejszego programu europejscy partnerzy społeczni skoncentrują swoje dyskusje wokół ulepszenia korzystania z możliwości finansowania (ze szczególnym uwzględnieniem linii w budżecie UE oraz Europejskiego Funduszu Społecznego w szczególności) szkolenia i polityki w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa. a) Ciągłe podnoszenie świadomości i rozpowszechnianie wielosektorowych wytycznych w celu zapobiegania przemocy ze strony osób trzecich w miejscu pracy w świetle ostatecznej oceny. b) Wspólny udział w kampaniach OSHA dotyczących aktywnego starzenia się w dobrym zdrowiu. c) Pomyślne ukończenie wspólnego projektu na rzecz zdrowia i bezpieczeństwa w miejscu pracy w zakresie ergonomii (zapobieganie zaburzeniom układu mięśniowo-szkieletowego), narażenia na stres oraz zagrożeń psychospołecznych w miejscu pracy i szerokie upowszechnienie jego głównych wyników i ustaleń lata

6 5. Poprawa skuteczności dialogu społecznego - Komunikacja PRZEGLĄD I CELE Partnerzy społeczni zadbają o to, aby każdy nowo przyjęty dokument w ramach dialogu społecznego zawierał klauzulę opisującą działania następcze lub proces wdrożenia, przyjęte w drodze wzajemnego porozumienia. Kluczowe znaczenie będzie w tym zakresie miało badanie różnych narzędzi i kanałów komunikacji. EuroCommerce i UNI Europa Commerce będą monitorować ze szczególną uwagą działania podejmowane w następstwie różnych wyników ich dialogu społecznego w różnych krajach i na różnych poziomach (regionalnym, lokalnym, przedsiębiorstwa...). Ponadto partnerzy społeczni zamierzają opracować nowe ukierunkowane działania i praktyki (projekty, warsztaty, regularne dyskusje itp.) w celu poprawy jakości takich działań podejmowanych w następstwie wszystkich swoich tekstów i działań, tak aby wyniki dialogu społecznego były użyteczne i wnosiły wartość dodaną dla poszczególnych członków we wszelkich działaniach na różnych szczeblach. Będą również kontynuować swoje badania mające na celu ocenę wpływu ich wspólnych wyników w różnych krajach i możliwie na poziomie przedsiębiorstw, jak uzgodniono w czerwcu 2010 r. Będą również w miarę możliwości podejmować próby dokonania przeglądu najistotniejszych wspólnych osiągnięć w kontekście ostatnich zmian (jak to często ma miejsce w odniesieniu do wytycznych dotyczących zróżnicowanej struktury wiekowej). Kolejnymi tekstami do aktualizacji będą te, które dotyczą integracji niepełnosprawnych pracowników, telepracy oraz walki z rasizmem i ksenofobią. Partnerzy społeczni będą także nadal wspierać rozwój organizacji pracodawców i związków zawodowych w nowych państwach członkowskich i w krajach kandydujących (tworzenie zdolności) jako warunek konieczny do dialogu społecznego zarówno na szczeblu krajowym, jak i europejskim. Inicjatywy powinny również mieć na celu zaangażowanie w dialog społeczny w stosownych przypadkach (do oceny indywidualnej) przedstawicieli rządów. Partnerzy społeczni będą nadal uczestniczyć w realizowanych przez Komisję Europejską działaniach informacyjnych, zwłaszcza przez aktywny wkład w wydawanie nowego biuletynu ESD, promowanie wspólnych inicjatyw w ramach forum łącznikowego UE i w swoich okręgach. Partnerzy społeczni będą kontynuować działania następcze wynikające z ustaleń konferencji wysokiego szczebla z 5 marca 2015., jak również wniosków grup tematycznych ustanowionych w tym samym kontekście dotyczących zaangażowania partnerów społecznych w proces decyzyjny UE, zarządzanie gospodarcze i budowanie potencjału. Będą oni w tym zakresie ściśle współpracować z międzysektorowymi partnerami społecznymi. Partnerzy społeczni mogą również podjąć decyzję o wdrożeniu, z ewentualnym wsparciem finansowym Komisji Europejskiej, innych szczególnych wspólnych działań w kwestiach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, mających na celu wspieranie poprawy dialogu społecznego na wszystkich szczeblach w w/w krajach, a w szczególności w tych, w których potrzebne są dodatkowe starania (w razie potrzeby do ewentualnego dalszego uzgodnienia, w drodze wspólnego projektu, który zostanie przedstawiony do finansowania w 2017 r.) 6

7 a) Ocena stosowności realizacji projektu mająca na celu ocenę wpływu wspólnych rezultatów dialogu sektorowego w państwach i ewentualnie w przedsiębiorstwach (jak to wcześniej zrobiono dla Włoch, Danii, Słowacji i przedsiębiorstwa Metro), co zostanie uzgodnione w terminie późniejszym c) Na podstawie zaleceń dotyczących wzmocnienia potencjału dokonywanego wcześniej w ramach projektu grupy UE13, uzgodnienie harmonogramu prac dotyczących przyszłych działań (na zasadzie trójstronności, jeśli będzie to konieczne) z takimi państwami, ze zwróceniem szczególnej uwagi na te państwa, w których potrzebne są dodatkowe działania d) Zaprojektowanie, wdrożenie i utrzymanie specjalnej strony internetowej/sekcji poświęconej kwestii dialogu społecznego w sektorze handlu ze wszystkimi stosownymi tekstami, w razie potrzeby przetłumaczonymi, w celu zwiększenia widoczności działań i osiągnięć partnerów społecznych (jako działania następcze dla promowanych przez Komisję działań informacyjnych) początek w 2016 r. Ocena programu prac na lata Ze względu na fakt, że niniejszy program prac obejmuje okres dwóch lat, partnerzy społeczni powinni dysponować oceną postępów do końca 2016 r. Na tym etapie mogą też zdecydować o aktualizacji programu prac. Bieżący program prac nie wyklucza dyskusji na inne tematy. Partnerzy społeczni będą dążyć do rozwiązania innych problemów wymagających wspólnej uwagi, w miarę jak będą się pojawiać. 7