Akcyza zepchnie e-papierosy do szarej strefy?

Transkrypt

1 Akcyza zepchnie e-papierosy do szarej strefy? data aktualizacji: Wprowadzenie akcyzy na liquidy do e-papierosów w proponowanej wysokości 0,70 zł za 1 ml będzie miało skrajnie negatywne skutki dla legalnego rynku papierosów. Znaczna część sprzedaży przeniesie się do szarej strefy, co doprowadzi do zamknięcia wielu legalnych punktów sprzedaży przekonuje Fundacja Republikańska. Dużym segmentem rynku są płyny przygotowywane samodzielnie z komponentów zakupywanych w legalnych, specjalistycznych sklepach e-papierosowych. Segment ten stanowi około 46% całkowitej sprzedaży, a średnia cena dla konsumenta wynosi około 0,29 zł / 1 ml. Średnia cena gotowych płynów to około 0,93 zł / 1 ml. Proponowana w projekcie stawka akcyzy z uwzględnieniem VAT wyniesie 0,86 zł / 1 ml i spowoduje bardzo istotny wzrost cen liquidów. Wyniesie on około 93% dla gotowych liquidów, natomiast w przypadku płynów sporządzanych samodzielnie wzrost cen wyniesie około 296%. W konsekwencji rynek e-papierosów w znacznej części przejdzie do szarej strefy takie wnioski płyną z raportu Skutki opodatkowania akcyzą płynów do e-papierosów, opracowanego przez Fundację Republikańską na zlecenie British American Tobacco Polska oraz Grupy CHIC.

2 Z wyliczeń autorów raportu wynika, że wprowadzenie stawki akcyzy 0,70zł / 1ml spowoduje zmniejszenie legalnego rynku aż o 76%. Nielegalny handel rozwinie się przede wszystkim w Internecie, w szczególności poprzez zakup liquidów z zagranicznych stron internetowych, pozostających poza jakąkolwiek kontrolą Służby Celnej. Wprowadzanie na polski rynek nieopodatkowanych płynów spotęguje fakt, że w zdecydowanej większości krajów UE nie ma akcyzy, a transport w ramach strefy Schengen jest bardzo łatwy. Praktycznie niemożliwe będzie egzekwowanie podatku przez służby fiskalne ze względu na niemożność odróżnienia mieszaniny chemicznej, która jest płynem do e-papierosów, od mieszaniny o takim samym składzie wykorzystywanej do innych celów, szczególnie w przypadku płynów i komponentów beznikotynowych.

3 Doświadczenia państw, które jako pierwsze wprowadziły akcyzę (Włochy, Portugalia), dowodzą niskiej efektywności tego podatku. Przypadek włoski pokazuje, że przy wprowadzeniu podatku powodującego znaczną podwyżkę cen liquidów, następuje duży wzrost szarej strefy oraz duży spadek wpływów z tytułu podatku VAT. Jednocześnie brak jest dotychczas dowodów na to, że w jakimkolwiek kraju UE wprowadzenie podatku na e-papierosy przyniosło jakiekolwiek pozytywne rezultaty. Z uwagi na szkodliwość akcyzy, w poszczególnych państwach UE podjęto działania mające na celu zmniejszenie tego obciążenia (np. Węgry, Portugalia), a na poziomie UE doszło do spowolnienia prac nad wprowadzeniem zharmonizowanego podatku na te wyroby.

4 W ocenie skutków regulacji dołączonej do projektu samo Ministerstwo Finansów przyznaje, że brakuje rzetelnych danych dotyczących wielkości rynku oraz możliwych reakcji przedsiębiorców i konsumentów na wprowadzenie akcyzy. Wprowadzenie podatku rodzi zagrożenie ze strony szarej strefy i może powodować utratę pracy osób obecnie zatrudnionych w branży e-papierosowej. Tym bardziej zadziwiające jest, że Ministerstwo w projekcie proponuje stawkę podatku, która może doprowadzić do upadku prawie cały legalny rynek i branżę e-papierosów w Polsce. - czytamy w raporcie. Autorzy raportu rekomendują wstrzymanie prac nad wspomnianym projektem co najmniej do czasu uzyskania wiarygodnych, aktualnych i przekrojowych danych na temat branży e-papierosów. Ponieważ branża e-papierosów przechodzi obecnie poważne zmiany wynikające z dostosowywania się do nowych regulacji wdrożonej niedawno dyrektywy tytoniowej, których najbardziej rygorystyczna część weszła w życie pod koniec 2016 roku, reprezentatywne będą dopiero dane

5 sprzedażowe za rok Ponieważ podmioty importujące i produkujące płyny do e-papierosów mają czas na ich przesłanie do 31 marca 2018 roku, a później ich zgłoszenia muszą zostać przetworzone przez Biuro ds. Substancji Chemicznych podatek akcyzowy nie powinien zostać wprowadzony wcześniej niż 1 stycznia 2019 roku. Rozwiązaniem alternatywnym byłoby, podobnie jak zrobiono to w Chorwacji, zastosowanie stawki akcyzy 0 zł / 1 ml płynu w celu wprowadzenia mechanizmów akcyzowych, pozwalających na dokładniejsze zbadanie rynku. Należy jednak pamiętać, że nawet stawka zerowa generuje koszty dla przedsiębiorców importujących i produkujących wyroby, związane chociażby z oznakowaniem banderolami i prowadzeniem składu podatkowego. "Podsumowując, wprowadzenie akcyzy na płyny do e-papierosów, szczególnie biorąc pod uwagę bardzo wysoką proponowaną stawkę 0,70 zł / 1ml, będzie zdecydowanie szkodliwe. Mając na uwadze powyższe oraz fakt, że podatek akcyzowy na e-papierosy nie jest i nie będzie w najbliższym czasie harmonizowany na poziomie całej Unii Europejskiej, rekomendujemy porzucenie planów jego nałożenia w Polsce." podsumowuje Fundacja Republikańska. Źródło: