Lp. Osoba\instytucja formułująca Treść uwagi, wniosku, opinii Uzasadnienie uwagi Kwalifikacja uwagi Uzasadnienie

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Uzasadnienia: Zestawienie wniosków zgłoszonych do Prognozy Oddziaływania na Środowisko projektu Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata (z perspektywą do 2030 roku) Lp. Osoba\instytucja formułująca Treść uwagi, wniosku, opinii Uzasadnienie uwagi Kwalifikacja uwagi Uzasadnienie uwagę 1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Lublinie 2. Wójt Gminy Należy skorygować w dokumencie informację o obszarach Natura Na terenie województwa lubelskiego znajdują się: 23 obszary specjalnej ochrony ptaków, 99 obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty, 1 potencjalny obszar mający znaczenie dla Wspólnoty (Jata - zgłoszony do KE w 2012 r., oraz powiększenie 3 istniejących obszarów- Kumów Majorackich, Żmudź, Żurawce). s , Informacje zawarte na tych stronach zostały w całości przeniesione z dokumentu strategicznego. Czy zasadnie? uwzględniona Dane dotyczące obiektów wchodzących w skład sieci Natura 2000 zostały skorygowane w końcowej wersji Prognozy. niezasadna. Zgodnie z ustaleniami art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach środowisko Prognoza powinna zawierać "informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami". W związku z powyższym koniecznością było dokładne przedstawienie celów projektowanego dokumentu. Ponadto, ze

2 3. Wójt Gminy do s. 62 Połowę prognozy stanowią odniesienia i przedruki różnych innych dokumentów planistycznych i strategicznych różnego szczebla. Wydaje się to zupełnie zbędne w takiej formie. Brak merytorycznej treści. względu na brak konkretnych działań inwestycyjnych w projekcie SRWL, prowadzone analizy skoncentrowano na celach strategicznych, celach operacyjnych oraz działaniach w ramach celów operacyjnych. Zastosowane podejście metodyczne jest zgodne z dotychczasowymi praktykami w kontekście strategicznych ocen środowisko w kraju i zagranicą. niezasadna. Zgodnie z ustalenia art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach środowisko prognoza powinna analizować "cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w

3 4. Wójt Gminy s i 74 Informacje zawarte w na początku rozdz. III. Istniejący stan środowiska województwa lubelskiego oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektu Strategii" w większości stanowią powtórzenie informacji zawartych w dokumencie podstawowym. Wydaje się, że w prognozie powinna znaleźć się pogłębiona analiza środowisko (szeroko rozumiane). Zbyt pobieżnie potraktowano nieuwzględniona. jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu". Przedstawienie celów z zakresu polityki ekologicznej najważniejszych dokumentów unijnych i krajowych i porównanie z celami projektu SRWL wypełnia wskazane wyżej ustawowe wymagania. Treści merytoryczne zostały ujęte w formie tabelarycznej oraz w punktach po analizie poszczególnych dokumentów ściśle związanych z projektem SRWL. Na podstawie przeprowadzonych prac sformułowano wnioski o zgodności/rozbieżności celów projektu SRWL z celami ochrony środowiska na poziomie Unii Europejskiej oraz krajowym. Charakterystykę głównych elementów środowiska oraz najistotniejsze problemy polityki ekologicznej regionu przedstawiono na stronach W ocenianym dokumencie tematyka ta

4 podrozdział poświęcony np. lasom oraz obszarom i obiektom chronionym. ujęta została na str (projekt SRWL) oraz w Aneksie diagnostyczno - statystycznym w sekcji 3.4. "Zasoby naturalne i stan środowiska" (5 stron) i sekcji 6.5. "Infrastruktura ochrony środowiska" (3 strony). Informacje zawarte w Prognozie mają szerszy i bardziej szczegółowy charakter, głównie w kontekście jakości kluczowych elementów środowiska regionu oraz istotnych problemów ochrony środowiska. Pogłębiona analiza środowisko powinna być powiązana z potencjalnymi źródłami zagrożeń. Projekt SRWL nie zawiera konkretnych projektów inwestycyjnych, stąd też tego typu analizy nie były możliwe do przeprowadzenia. Zagadnienia dotyczące gospodarki leśnej i obszarów chronionych przedstawiono w syntetycznej formie, podobnie jak pozostałe

5 zagadnienia dotyczące środowiska przyrodniczego Lubelszczyzny. Należy zaznaczyć, iż szczegółowe cele polityki ekologicznej województwa, w tym z zakresu gospodarki leśnej i ochrony przyrody, zostały określone w "Programie ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata z perspektywą do roku 2019" (3.3.1 Ochrona przyrody; Ochrona i zrównoważony rozwój lasów), który został przyjęty w ubiegłym roku (uchwała Nr XXIV/398/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 lipca 2012 r.). Wnioskujący nie wskazał niestety, które informacje dotyczące lasów i obszarów chronionych powinny być zawarte w Prognozie i z jakich powodów należy je zawrzeć w tym dokumencie. Z tego względu uwzględnienie wniosku jest problematyczne. Nadto, należy zwrócić uwagę na art.52.2 ustawy z dnia z dnia

6 5. Wójt Gminy s. 75 Na mapie systemu obszarów chronionych nieczytelnie zaznaczono europejską sieć Natura 2000, która zgodnie z legendą powinna być naniesiona. nieuwzględniona. 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach środowisko: W prognozie środowisko, o której mowa w art. 51 ust. 1, uwzględnia się informacje zawarte w prognozach oddziaływania na środowisko sporządzonych dla innych, przyjętych już, dokumentów powiązanych z projek-tem dokumentu będącego przedmiotem postępowania. Dla projektu Programu ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata opracowano prognozę środowisko, w której odniesiono się do zagadnień zagrożeń obszarów leśnych i podlegających ochronie prawnej. Rycina pochodzi z "Programu ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata z perspektywą do roku

7 6. Wójt Gminy s. 79 wers l od góry jest: Działania za zakresu", powinno być: Działania z zakresu". uwzględniona. 2019" (Lublin 2012) i w pomniejszeniu jej ogólna rozdzielczość rzeczywiście jest niska. We wskazanym dokumencie źródłowym czytelność tej ryciny jest znacznie lepsza. Rycina zawarta w Prognozie ma wyłącznie charakter poglądowy. Ponadto, warto nadmienić, że granice obszarów chronionych, w tym sieci Natura 2000, można odczytać w serwisie l, gdzie znajdują się dane przygotowane przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska ( server/wms). o charakterze redakcyjnym. 7. Wójt Gminy 8. Wójt Gminy 9. Wójt Gminy s. 79 wers 18 od dołu jest: Ponadto wzmocnione zostanie", powinno być: Ponadto wzmocniona zostanie". s. 80 wersy Omyłkowo powtórzono dwukrotnie zwrot na środowisko". s. 82 Zbyt pobieżnie przeprowadzono analizę dla odnawialnych źródeł energii. Z dokumentu uwzględniona. uwzględniona. nieuwzględniona. o charakterze redakcyjnym. o charakterze redakcyjnym. Obecnie Biuro Planowania Przestrzennego w Lublinie przygotowuje Program

8 10. Wójt Gminy wynika, że obiekty takie mogą negatywnie oddziaływać na środowisko. s. 86 jest: zuidentyfikowanymi", powinno być: zidentyfikowanymi" uwzględniona. Rozwoju Odnawialnych Źródeł Energii dla Województwa Lubelskiego. Program ten będzie stanowił uszczegółowienie zapisów Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego. Zagadnienia potencjalnego oddziaływania obiektów OZE na środowisko będą przedmiotem pogłębionych analiz w ramach strategicznej oceny środowisko dla projektu Programu. W Prognozie towarzyszącej projektowi SRWL jedynie zasygnalizowano tą problematykę, tym bardziej, że lokalizacja poszczególnych obiektów OZE nie została w tym dokumencie określona. o charakterze redakcyjnym. 11. Wójt Gminy s. 89 Trudno zgodzić się z autorami prognozy, którzy bez posiadania wiedzy na temat konkretnych potencjalnych projektów wykluczają możliwość przeprowadzania transgranicznej oceny środowisko. Może nie jest to nieuwzględniona. Wykluczenie odnosi się wyłącznie do konieczności poddania procedurze strategicznej oceny środowisko w kontekście

9 możliwe w obecnych uwarunkowaniach prawnomiędzynarodowych, ale nie można jej wykluczać, szczególnie że strategia nie wskazuje konkretnych przykładów przedsięwzięć. transgranicznym projektu dokumentu SRWL. Istnieje prawdopodobieństwo, że niektóre konkretne projekty inwestycyjne, realizowane w przyszłości na obszarze województwa lubelskiego, mogą wymagać przeprowadzenia oceny środowisko w ujęciu transgranicznym. Z dotychczas przeprowadzonych analiz i opracowań wynika, że to prawdopodobieństwo jest bardzo małe. Przykładowo, oceny środowisko w kontekście transgranicznym nie będą wymagały duże obiekty energetyki konwencjonalnej (elektrownie w okolicach Łęcznej oraz w sąsiedztwie Z.A. Puławy S.A.), które planuje się zrealizować w perspektywie do 2030 roku w województwie lubelskim.