Spis treści. Wstęp... Wykaz skrótów... Wykaz literatury...

Transkrypt

1 Autorzy... Wstęp... Wykaz skrótów... Wykaz literatury... XVII XIX XXIII XXVII Część I. Organy traktatowe Rozdział I. Komitet Praw Człowieka (Roman Wieruszewski) Komitet Praw Człowieka ogólna charakterystyka... 4 I. Geneza... 4 II. Struktura Komitetu, wybór i mandat członka... 5 III. Organy Komitetu... 7 IV. Tryb funkcjonowania Kompetencje Komitetu... 9 I. Procedura sprawozdawcza Rodzaje sprawozdań Rozpatrywanie sprawozdań Uwagi końcowe oraz procedura follow-up Działania w sytuacji braku sprawozdań II. Procedury skargowe Wymogi formalne skargi i klauzule wykluczające Środki tymczasowe Procedura rozpatrywania skarg i decyzja Znaczenie procedury skargowej Skarga międzypaństwowa III. Komentarze ogólne Współpraca międzynarodowa oraz rola organizacji pozarządowych Rozdział II. Komitet do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Rasowej (Aleksandra Gliszczyńska-Grabias) Komitet do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Rasowej ogólna charakterystyka organu I. Geneza V

2 II. Struktura Komitetu, wybór i mandat członka III. Tryb funkcjonowania Kompetencje Komitetu I. Procedura sprawozdawcza Rodzaje sprawozdań Przebieg procesu sprawozdawczego Uwagi końcowe oraz procedura follow-up Postępowanie w przypadku braku wypełniania obowiązku sprawozdawczości II. Procedury skargowe Wymogi formalne skargi i klauzule wykluczające Środki tymczasowe Procedura rozpatrywania skargi i decyzja Proces follow-up w odniesieniu do decyzji Znaczenie procedury skargowej Skarga międzypaństwowa III. Procedury wczesnego powiadamiania i pilnego działania IV. Dyskusje tematyczne V. Zalecenia ogólne Relacje w ramach systemu ONZ oraz relacje Komitetu z organizacjami pozarządowymi I. Forum ONZ II. Organizacje pozarządowe Rozdział III. Komitet do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Kobiet (Katarzyna Sękowska-Kozłowska) Komitet do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Kobiet ogólna charakterystyka organu I. Geneza II. Struktura Komitetu, wybór i mandat członka III. Tryb funkcjonowania Kompetencje Komitetu I. Procedura sprawozdawcza Rodzaje sprawozdań Etapy procesu sprawozdawczego A. Złożenie sprawozdania przez państwo-stronę B. Wyznaczenie sprawozdawcy krajowego C. Obrady przedsesyjnej grupy roboczej D. Przekazanie listy pytań oraz odpowiedź państwa-strony E. Dialog z państwem-stroną podczas sesji Komitetu VI

3 F. Spotkania Komitetu z pozostałymi uczestnikami procesu sprawozdawczego G. Obrady Komitetu na posiedzeniu zamkniętym oraz uchwalenie uwag końcowych H. Follow-up Uproszczona procedura sprawozdawcza II. Procedura skargowa Złożenie skargi Przesłanki dopuszczalności skargi Procedura rozpatrywania skargi III. Prowadzenie postępowania wyjaśniającego IV. Zalecenia ogólne Relacje w ramach systemu ONZ Współpraca z krajowymi instytucjami ochrony praw człowieka Współpraca z organizacjami pozarządowymi Rozdział IV. Komitet Praw Gospodarczych, Socjalnych i Kulturalnych (Zdzisław Kędzia) Wpływ różnic w percepcji praw człowieka na postanowienia Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Socjalnych i Kulturalnych dotyczące jego mechanizmu implementacyjnego Rozwój mechanizmu implementacyjnego Paktu Komitet Praw Gospodarczych, Socjalnych i Kulturalnych ogólna charakterystyka i formy działania I. Status Geneza Komitetu Wybór członków Komitetu Autonomia organizacji wewnętrznej i trybu pracy Sprawozdawczość Komitetu i ostateczność jego decyzji II. Skład Komitetu i status jego członków III. Organy Komitetu IV. Tryb funkcjonowania Kompetencje Komitetu I. Przedmiot kompetencji II. Procedura sprawozdawcza Rodzaje sprawozdań Etapy procesu sprawozdawczego III. Procedury skargowe Złożenie skargi indywidualnej Przesłanki dopuszczalności skargi indywidualnej Procedura rozpatrywania skargi indywidualnej VII

4 4. Dotychczasowa praktyka w sprawie skarg indywidualnych Skarga państwowa IV. Procedura dochodzeniowa V. Komentarze ogólne Promocja praw gospodarczych, socjalnych i kulturalnych przez Komitet Współpraca międzynarodowa Komitetu w implementacji MPPGSK Rola organizacji pozarządowych i narodowych instytucji praw człowieka w działalności Komitetu Rozdział V. Komitet Przeciwko Torturom (Grażyna Baranowska) Komitet Przeciwko Torturom ogólna charakterystyka organu I. Geneza II. Struktura Komitetu, wybór i mandat członka III. Tryb funkcjonowania Kompetencje Komitetu I. Procedura sprawozdawcza Etapy procesu sprawozdawczego A. Złożenie sprawozdania przez państwo-stronę B. Wyznaczenie sprawozdawcy krajowego C. Przekazanie listy pytań oraz odpowiedź państwa-strony D. Dialog z państwem-stroną podczas sesji Komitetu E. Obrady Komitetu na posiedzeniu zamkniętym oraz uchwalenie uwag końcowych F. Follow-up II. Procedura dochodzeniowa III. Świadczenie dobrych usług w sprawach międzypaństwowych. 145 IV. Procedura skargowa Uwagi ogólne Złożenie skargi Przesłanki dopuszczalności skargi Procedura rozpatrywania skargi V. Wspieranie Podkomitetu do Spraw Prewencji VI. Komentarze ogólne Relacje w ramach systemu ONZ Współpraca z krajowymi instytucjami praw człowieka i organizacjami pozarządowymi I. Krajowe instytucje praw człowieka II. Organizacje pozarządowe VIII

5 Rozdział VI. Podkomitet do Spraw Prewencji (Grażyna Baranowska) Podkomitet do Spraw Prewencji ogólna charakterystyka organu I. Geneza II. Struktura Podkomitetu, wybór i mandat członka III. Tryb funkcjonowania Kompetencje Podkomitetu I. Przeprowadzanie wizyt w miejscach zatrzymań II. Wspieranie krajowych mechanizmów prewencji III. Współpraca na rzecz zapobiegania torturom Z odpowiednimi organami i mechanizmami ONZ Współpraca z regionalnymi instytucjami lub organizacjami Współpraca z organizacjami pozarządowymi Rozdział VII. Komitet Praw Dziecka (Anna Natalia Schulz) Ogólna charakterystyka i geneza Komitetu I. Uwagi ogólne II. Geneza powstania III. Struktura, wybór i mandat członka IV. Tryb funkcjonowania Kompetencje Komitetu I. Procedura sprawozdawcza Rodzaje sprawozdań A. Struktura sprawozdania z implementacji Konwencji. 189 B. Struktura sprawozdań dotyczących Protokołów fakultatywnych Etapy procesu sprawozdawczego A. Złożenie raportu B. Publikacja sprawozdania i wyznaczenie sprawozdawców C. Inne materiały będące do dyspozycji członków Komitetu D. Przedsesja i lista dodatkowych pytań E. Odpowiedź na listę pytań F. Dialog z delegacją rządową G. Uwagi końcowe H. Odpowiedź rządu na Uwagi końcowe I. Follow-up II. Procedury skargowe Uwagi ogólne Skargi indywidualne IX

6 A. Skarżący i złożenie skargi B. Dopuszczalność skargi C. Procedura rozpatrywania skargi D. Procedury po zakończeniu postępowania Skargi międzypaństwowe III. Procedury dochodzeniowe IV. Komentarze ogólne Inne działania Komitetu Praw Dziecka I. Dni Dyskusji II. Wizyty w państwach-stronach III. Robocze wyjazdy Komitetu IV. Nieformalne konsultacje z państwami Relacje w ramach systemu ONZ I. Raporty kierowane do Zgromadzenia Ogólnego ONZ II. Pozostałe interakcje Komitetu w ramach systemu ONZ Rola NGO i NHRI Rozdział VIII. Komitet do Spraw Ochrony Praw Wszystkich Pracowników Migrujących i Członków ich Rodzin (Katarzyna Sękowska-Kozłowska) Komitet do Spraw Ochrony Praw Wszystkich Pracowników Migrujących i Członków ich Rodzin ogólna charakterystyka organu I. Geneza II. Struktura Komitetu, wybór i mandat członka III. Tryb funkcjonowania Kompetencje Komitetu I. Procedura sprawozdawcza Rodzaje sprawozdań Etapy procesu sprawozdawczego Uproszczona procedura sprawozdawcza II. Procedura skargowa III. Komentarze ogólne Współpraca w ramach systemu ONZ Współpraca z krajowymi instytucjami ochrony praw człowieka Współpraca z organizacjami pozarządowymi Rozdział IX. Komitet do Spraw Praw Osób Niepełnosprawnych (Katarzyna Sękowska-Kozłowska) Komitet do Spraw Praw Osób Niepełnosprawnych ogólna charakterystyka organu I. Geneza X

7 II. Struktura Komitetu, wybór i mandat członka III. Tryb funkcjonowania Kompetencje Komitetu I. Procedura sprawozdawcza Rodzaje sprawozdań Etapy procesu sprawozdawczego A. Złożenie sprawozdania przez państwo-stronę B. Wyznaczenie sprawozdawcy krajowego C. Obrady przedsesyjnej grupy roboczej D. Przekazanie listy pytań oraz odpowiedź państwa-strony E. Dialog z państwem-stroną podczas sesji Komitetu F. Obrady Komitetu na posiedzeniu zamkniętym oraz uchwalenie uwag końcowych G. Follow-up Uproszczona procedura sprawozdawcza II. Procedura skargowa Złożenie skargi Przesłanki dopuszczalności skargi Procedura rozpatrywania skargi III. Prowadzenie dochodzenia IV. Stosowanie procedury wczesnego ostrzegania i pilnego działania V. Komentarze ogólne Współpraca w ramach systemu ONZ Współpraca z krajowymi instytucjami ochrony praw człowieka Współpraca z organizacjami pozarządowymi Rozdział X. Komitet do Spraw Wymuszonych Zaginięć (Grażyna Baranowska) Komitet do Spraw Wymuszonych Zaginięć ogólna charakterystyka organu I. Geneza II. Struktura Komitetu, wybór i mandat członka III. Tryb funkcjonowania Kompetencje Komitetu I. Procedura sprawozdawcza Etapy procesu sprawozdawczego A. Złożenie sprawozdania przez państwo-stronę B. Wyznaczenie sprawozdawcy krajowego C. Przekazanie listy pytań oraz odpowiedź państwa-strony XI

8 D. Dialog z państwem-stroną podczas sesji Komitetu E. Spotkania Komitetu z pozostałymi uczestnikami procesu sprawozdawczego F. Obrady Komitetu na posiedzeniu zamkniętym oraz uchwalenie uwag końcowych G. Follow-up II. Rozpatrywanie wniosków o wszczęcie poszukiwań i odnalezienie osoby zaginionej pilne działanie Złożenie wniosku Przesłanki dopuszczalności wniosku Procedura rozpatrywania wniosku III. Procedury skargowe Złożenie skargi Przesłanki dopuszczalności skargi Procedura rozpatrywania skargi Rozpatrywanie skarg międzypaństwowych IV. Wizyty krajowe V. Pilne przedstawienie Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ informacji o możliwym praktykowaniu wymuszonych zaginięć w sposób rozległy lub systematyczny VI. Komentarze ogólne Relacje w ramach systemu ONZ Współpraca z krajowymi instytucjami praw człowieka i organizacjami pozarządowymi I. Krajowe instytucje praw człowieka II. Organizacje pozarządowe Część II. Funkcjonowanie procedur sprawozdawczych do organów traktatowych w odniesieniu do Polski Rozdział XI. Funkcjonowanie procedury sprawozdawczej do Komitetu Praw Człowieka w odniesieniu do Polski (Roman Wieruszewski) Sprawozdawczość rządu polskiego przed Komitetem Praw Człowieka Zaangażowanie innych podmiotów w proces sprawozdawczy Analiza realizacji przez Polskę zaleceń Komitetu Praw Człowieka Rozdział XII. Funkcjonowanie procedury sprawozdawczej do Komitetu do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Rasowej w odniesieniu do Polski (Aleksandra Gliszczyńska-Grabias) Sprawozdawczość Polski przed Komitetem do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Rasowej XII

9 2. Zaangażowanie innych podmiotów w proces sprawozdawczy Analiza realizacji przez Polskę zaleceń Komitetu do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Rasowej I. Zalecenia dotyczące wycofania zastrzeżeń do Konwencji II. Zalecenia dotyczące ratyfikacji umów międzynarodowych z zakresu ochrony praw człowieka III. Zalecenia dotyczące rewizji ustawodawstwa w celu realizacji praw zawartych w Konwencji Rozdział XIII. Funkcjonowanie procedury sprawozdawczej do Komitetu do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Kobiet w odniesieniu do Polski (Katarzyna Sękowska-Kozłowska) Sprawozdawczość Polski przed Komitetem do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Kobiet Zaangażowanie innych podmiotów w proces sprawozdawczy Analiza realizacji przez Polskę zaleceń Komitetu do Spraw Likwidacji Dyskryminacji Kobiet I. Zalecenia dotyczące wycofania zastrzeżeń do Konwencji II. Zalecenia dotyczące dokonania ratyfikacji umów międzynarodowych z zakresu praw człowieka III. Zalecenia dotyczące rewizji ustawodawstwa Rozdział XIV. Funkcjonowanie procedury sprawozdawczej do Komitetu Praw Gospodarczych, Socjalnych i Kulturalnych w odniesieniu do Polski (Zdzisław Kędzia) Rozdział XV. Funkcjonowanie procedury sprawozdawczej do Komitetu Przeciwko Torturom w odniesieniu do Polski (Grażyna Baranowska) Sprawozdawczość Polski przed Komitetem Przeciwko Torturom Zaangażowanie innych podmiotów w proces sprawozdawczy Analiza realizacji przez Polskę zaleceń Komitetu Przeciwko Torturom I. Zalecenia dotyczące dokonania ratyfikacji umów międzynarodowych dotyczących praw człowieka II. Zalecenia dotyczące rewizji ustawodawstwa Rozdział XVI. Funkcjonowanie procedury sprawozdawczej do Komitetu Praw Dziecka w odniesieniu do Polski (Anna Natalia Schulz) Sprawozdawczość Polski przed Komitetem Praw Dziecka Procedura i terminowość przygotowania sprawozdań przez Polskę 359 I. Ministerstwo II. Sejm Zaangażowanie innych podmiotów w proces sprawozdawczy XIII

10 I. Raporty alternatywne organizacji pozarządowych i przedsesja II. Raport Rzecznika Praw Dziecka Analiza realizacji przez Polskę zaleceń Komitetu z zakresu legislacji I. Zalecenia dotyczące wycofania zastrzeżeń do Konwencji II. Zalecenia dotyczące dokonania ratyfikacji umów międzynarodowych z zakresu ochrony praw człowieka III. Zalecenia dotyczące rewizji ustawodawstwa Uwagi końcowe z 2002 r A. Postępowanie w sprawach nieletnich B. Małoletni bez opiekunów prawnych w postępowaniach uchodźczych C. Małoletnie ofiary przestępstw o charakterze seksualnym D. Zdanie dziecka w postępowaniach dotyczących jego osoby E. Pobór do wojska małoletnich Pozostałe zalecenia z 2015 r A. Równe traktowanie B. Kodeks karny C. Piecza zastępcza D. Aborcja i edukacja seksualna E. Dzieci z mniejszości romskiej IV. Zalecenia dotyczące przyjęcia nowych rozwiązań prawnych Uwagi Zakaz karcenia fizycznego Uwagi A. Okna życia B. Ustawa ramowa o ochronie zdrowia dzieci Podsumowanie Rozdział XVII. Funkcjonowanie procedury sprawozdawczej do Komitetu do Spraw Praw Osób Niepełnosprawnych w odniesieniu do Polski (Katarzyna Sękowska-Kozłowska) Sprawozdawczość Polski przed Komitetem do Spraw Praw Osób Niepełnosprawnych Zaangażowanie innych podmiotów w proces sprawozdawczy Część III. Rada Praw Człowieka Rozdział XVIII. Rada Praw Człowieka kompetencje i funkcjonowanie (Aleksandra Gliszczyńska-Grabias) XIV

11 1. Ogólna charakterystyka organu Kluczowe kompetencje Rady I. Ustanawianie procedur specjalnych II. Rozpatrywanie skarg Rada wobec problemów i sytuacji kryzysowych w obszarze ochrony praw człowieka Powszechny Przegląd Okresowy Polska na forum i w ocenie Rady I. Rada Praw Człowieka II. Powszechny Przegląd Okresowy III. Procedury specjalne Uwagi końcowe (Roman Wieruszewski) Aneks Sprawozdanie z przebiegu spotkania Komitetu Praw Dziecka z polską delegacją rządową w r. (Anna Natalia Schulz) Indeks rzeczowy XV