Opublikowany w Serwis Miasta i Gminy Trzcianka (

Transkrypt

1 Opublkoany Sers Masta Gmny Trzcanka ( Strona głóna > Organzacje pozarządoe > Roczny program spółpracy > Roczny program spółpracy na 2011 rok Program spółpracy gmny Trzcanka z organzacjam pozarządoym oraz nnym podmotam, proadzącym dzałalność pożytku publcznego na terene gmny na 2011 rok WSTĘP Z uchalonego Programu Współpracy Gmny Trzcanka z organzacjam pozarządoym oraz podmotam, o których moa art. 3 ust. 2 3 z dna 24 ketna 2003 roku o dzałalnośc pożytku publcznego olontarace na rok 2010, ynka deklaracja Rady Mejskej Trzcank o kontynuacj długotrałej oocnej spółpracy z III sektorem. Realzacja zadań publcznych przy udzale organzacj pozarządoych neocenony sposób płya na popraę arunkó życa meszkańcó naszej gmny. W gmne Trzcanka funkcjonuje około 50 organzacj pozarządoych. Wększość z nch proadz aktyną dzałalność. Głónym obszaram pracy organzacj pozarządoych są: kultura fzyczna, sport, turystyka rekreacja, kultura sztuka, pomoc społeczna oraz dzałalność na rzecz osób chorych nepełnospranych. Z roku na rok stają sę one nezykle stotnym partneram samorządu realzacj zadań publcznych, stanoąc przyjazny pomost pomędzy obyatelam a admnstracją. Wspólny trud zaangażoane obu stron przynos pozytyne efekty budoanu społeczeństa obyatelskego. W noym programe nezmenne pozostają zasady spółpracy samorządu trzcaneckego z organzacjam pozarządoym, tj.: pomocnczość, suerenność stron, partnersta, efektynośc, uczcej konkurencj janośc. ROZDZIAŁ 1

2 Postanoena ogólne 1. Ilekroć tekśce moa jest o: Programe należy przez to rozumeć Program Współpracy Gmn organzacjam pozarządoym 2011 roku; ustae należy przez to rozumeć ustaę z dna 24 ketna dzałalnośc pożytku publcznego olontarace (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 ze zmanam); organzacjach należy przez to rozumeć organzacje poz podmoty, o których moa art. 3 ust. 2 3 ustay; dotacj należy przez to rozumeć dotacje rozumenu art. 12 lt e oraz art. 221 ustay z dna 27 serpna 2009 r. o fnansach publcznych (Dz. U. Nr 157, poz ze zmanam); konkurse należy przez to rozumeć otarty konkurs ofert, o art. 13 ust. 1 ustay; Radze należy przez to rozumeć Radę Mejską Trzcank; urzędze należy przez to rozumeć Urząd Mejsk Trzcank; gmne należy przez to rozumeć gmnę Trzcanka. 2. Program jest elementem długofaloej strateg rozoju gmny, złaszcza zakrese realzoanej lokalnej poltyk społecznej. ROZDZIAŁ 2 Cele spółpracy 3. Celem głónym programu jest kształtoane demokratycznego ładu społecznego środosku lokalnym, poprzez budoane partnersta mędzy admnstracją publczną organzacjam pozarządoym. Służyć temu ma sperane organzacj pozarządoych realzacj ażnych celó społecznych. 4. Celam szczegółoym programu są: umocnene lokalnych dzałań, storzene arunkó dla postana ncjaty struktur funkcjonujących na rzecz społecznośc lokalnych; zększene płyu sektora obyatelskego na kreoane poltyk społecznej gmne; popraa jakośc życa, poprzez pełnejsze zaspokajane potrzeb społecznych; ntegracja podmotó poltyk lokalnej obejmującej sym zakresem sferę zadań publcznych ymenonych art. 4 ust. 1 ustay; udzał zanteresoanych podmotó przy torzenu programó spółpracy;

3 otarce na nnoacyjność, konkurencyjność poprzez umożlene organzacjom pozarządoym ndydualnego ystąpena z ofertą realzacj projektó konkretnych zadań publcznych. ROZDZIAŁ 3 Zakres podmotoy Podmotam programu są, z jednej strony, organy samorządu terytoralnego, z drugej organzacje pozarządoe. 2. Organzacjam pozarządoym są: nebędące jednostkam sektora fnansó publcznych, rozumenu ustay o fnansach publcznych nedzałające celu osągnęca zysku prane lub jednostk organzacyjne neposadające osoboośc pranej, którym odrębna ustaa przyznaje zdolność praną, tym fundacje stoarzyszena, z zastrzeżenem art. 3 ust. 4 ustay; osoby prane jednostk organzacyjne dzałające na podstae przepsó o stosunku Państa do Koścoła Katolckego Rzeczypospoltej Polskej, o stosunku Państa do nnych koścołó zązkó yznanoych oraz o garancjach olnośc sumena yznana, jeżel ch cele statutoe obejmują proadzene dzałalnośc pożytku publcznego; stoarzyszena jednostek samorządu terytoralnego; nne podmoty ymenone ustae. 3. W realzacj programu ze strony gmny uczestnczą: 1) Burmstrz Trzcank zakrese: podejmoana decyzj o kerunkach spółpracy z organzacjam, dysponoana środkam na ten cel ramach budżetu gmny, zaterdzana regulamnó konkursoych, ogłaszana otartych konkursó ofert na realzację zadań publcznych, ustalana składu komsj konkursoej, upoażnana praconkó do przeproadzana kontrol realzacj zadana. 2) Referat Rozoju Gospodarczego Promocj Gmny oraz Gmnna Komsja Rozązyana Problemó Alkoholoych zakrese: beżących kontaktó z organzacjam, przygotoana co roku projektu programu spółpracy,

4 aktualzacj ykazu organzacj pozarządoych nnych podmotó proadzonego na strone nternetoej urzędu, przygotoana publkacj ogłoszeń o otartych konkursach ofert na realzację zadań pożytku publcznego, udzelana pomocy przy ubeganu sę o pozyskane środkó zenętrznych, organzoana prac komsj konkursoej opnującej oferty otartych konkursach ofert, publkacj ynkó konkursu, koordynoana sporządzana umó z oferentam, których oferty zostały ybrane konkursach, pomocy opracoanu poszczególnych regulamnó konkursoych, kontrol ydatkoana dotacj pod zględem merytorycznym. 3) głóny specjalsta ds. kontrol enętrznej zakrese kontrol ydatkoana dotacj pod zględem rachunkoym. ROZDZIAŁ 4 Formy spółpracy 6. Współpraca gmny z podmotam programu może przyjmoać następujące formy: poerzana ykonana zadań publcznych raz z udzelenem dotacj na sfnansoane ch realzacj; sperana zadań raz z udzelenem dotacj na dofnansoane ch realzacj. 7. Gmna może udzelać podmotom pomocy pozafnansoej, szczególnośc poprzez: promocję dzałalnośc organzacj pozarządoych, złaszcza na łasnej strone nternetoej środkach masoego przekazu; pomoc naązyanu kontaktó spółpracy organzacj pozarządoych skal regonalnej, ponadregonalnej mędzynarodoej; nformoanu o potencjalnych źródłach fnansoana zasadach udzelana dotacj; konsultoanu projektó uchał Rady, dotyczących dzałalnośc statutoej organzacj pozarządoych; zapenenu udzału przedstacel podmotó programu, odpoedno do zakresu ch dzałana, sesjach Rady oraz posedzenach Komsj Rady; udostępnanu organzacjom lokal nnych neruchomośc komunalnych na preferencyjnych arunkach; proadzene stałe aktualzoane ykazu organzacj pozarządoych na

5 stronach nternetoych urzędu; neodpłatne udostępnane speranem oraz organzacjom poerzanem materałó realzacj zadań zązanych publcznych, ze których realzacja odbya sę drodze konkursu ofert; nformoane o organzoanych szkolenach podnoszących jakość pracy organzacj pozarządoych sferze zadań publcznych, poszerzających umejętnośc zarządzana organzacją. ROZDZIAŁ 5 Zakres przedmotoy 8. Współpraca z organzacjam dotyczy zadań, ymenonych art. 4 ust. 1 ustay, zakrese odpoadającym zadanom gmny. 9. W roku 2011 gmna Trzcanka marę potrzeb możlośc fnansoych będze poerzać lub sperać realzację następujących zadań publcznych: 1) zakrese pomocy społecznej oraz dzałań na rzecz osób nepełnospranych: ntegracja osób nepełnospranych ze środoskem poprzez organzację mprez kulturalnych, sportoych, rekreacyjnych dla osób nepełnospranych, podnoszene aktynośc społecznej umejętnośc osób nepełnospranych; 2) zakrese przecdzałana uzależnenom patologom społecznym: realzacja zadań określonych Gmnnym Programe Proflaktyk Rozązyana Problemó Alkoholoych dla gmny Trzcanka na rok 2011 oraz Programe Przecdzałana Narkoman dla Gmny Trzcanka na rok 2011; 3) zakrese sperana uposzechnana kultury fzycznej sportu: organzacja zajęć ogólnorozojoych z elementam spółzaodncta sportoego szkołach placókach ośatoych, szkolena sportoe dzec młodzeży klubach sportoych, stoarzyszenach kultury fzycznej ucznoskch klubach sportoych, propagoane kultury fzycznej sportu oraz szkolene dzec, młodzeży osób dorosłych, zameszkałych na terenach ejskch, udzał zaodnkó mprezach zaodach sportoych regonalnym, ogólnopolskm mędzynarodoym, sperane sportu rekreacj osób nepełnospranych, o zasęgu

6 organzacja mprez, zaodó rozgryek sportoych; 4) zakrese turystyk krajoznasta: organzacja udzał rajdach turystycznych krajoznaczych, organzacja udzał mprezach turystyk aktynej. 10. Burmstrz Trzcank, na podstae sterdzonych potrzeb lokalnych lub na nosek organzacj, może drodze zarządzena skazać nne nż określone 9 zadana, które ymagają realzacj ogłosć otarte konkursy ofert. ROZDZIAŁ 6 Zasady spółpracy 11. Współpraca gmny Trzcanka z organzacjam odbyać sę będze na następujących zasadach: 1. pomocnczośc oznacza, że gmna spera lub poe programu realzację zadań łasnych, a podmoty programu zapenają ch ykonane sposób ekonomczny, profesjonalny termnoy. Samorząd oczekuje od organzacj samodzelnego zmacnana soch zasobó kadroych, materałoych fnansoych. Budżet Gmny ne ponen stanoć jedynego źródła fnansoana organzacj. Organzacje nny jak najpełnejszym stopnu ykorzystać możlośc pozyskana środkó pozabudżetoych funduszy europejskch oraz nnych organzacj nstytucj grantodaczych; 2. suerennośc stron śadomość Trzcanka dysponoana respektuje samorząd akceptuje kontrolną rolę orga przez sebe środkam nezależność publcznym. podmotoość Gmna organzacj pozarządoych; 3. partnersta defnoanu gmna traktuje organzacje jako rónopranych problemó społecznych, określanu sposobó ch rozązyana oraz realzacj zadań publcznych; 4. efektynośc uczcej konkurencj najbardzej efektynego sposobu gmna będze doko realzacj zadań publcznych proponoanych do realzacj przez organzacje. Kerując sę zasadą uczcej konkurencj, realzacj strony zadana będą publcznego trakce postępoana dzałać zgodne z konkursoego praem oraz dobrym obyczajam, ne naruszając dobra dzałań partnera. Gmna oczekuje od spółpracujących organzacj sporządzana łaścej dokumentacj projektoej, rzetelnej realzacj poerzonych zadań, yązyana sę z

7 oboązkó merytorycznych, fnansoych spraozdaczych; 5. janośc urzeczystnana jest poprzez udostępnan spółpracującym z ną podmotom programu o celach efektach spółpracy, a także środkach fnansoych zaplanoanych budżece gmny na spółpracę oraz o kryterach sposobe oceny projektó. Zasada janośc oblguje organzacje do udostępnana gmne danych dotyczących struktury organzacyjnej, sposobu funkcjonoana, proadzena dzałalnośc statutoej oraz sytuacj fnansoej. ROZDZIAŁ 7 Okres realzacj Programu 12. Program spółpracy gmny Trzcanka z organzacjam 2011 r. będze realzoany okrese od 1 styczna 2011 r. do 31 grudna 2011 r. ROZDZIAŁ 8 Wysokość środkó przeznaczonych na realzację Programu 13. Wysokość środkó przeznaczonych na realzację Programu spółpracy planuje sę ysokośc ,00 zł. ROZDZIAŁ 9 Sposób realzacj Programu 14. Gmna Trzcanka będze zlecać realzację zadań publcznych organzacjom, których dzałalność statutoa jest zgodna z zakresem zlecanego zadana Procedura zlecana zadań publcznych będze przebegała zgodne z przepsam ustay trybe otartego konkursu ofert, chyba że przepsy odrębne przedują nny tryb zlecana zadana lub można je ykonać efektynej nny sposób. 2. Ustala sę następujące zasady ogłaszana otartego konkursu ofert: 1) ogłoszena o konkursach zameszczane będą Buletyne Informacj Publcznej, na strone nternetoej urzędu oraz na tablcy nformacyjnej urzędu, termne ne krótszym nż 21 dn od dna yznaczonego do składana ofert; 2) ogłoszene konkursoe zaerać będze nformacje o:

8 rodzaju zadana, ysokośc środkó publcznych przeznaczonych na realzację tego zadana, zasadach przyznaana dotacj, termnach arunkach realzacj zadana, termne składana ofert, trybe kryterach stosoanych przy yborze ofert oraz termne yboru ofert, zrealzoanych przez gmnę roku ogłoszena otartego konkursu ofert roku poprzednm zadanach publcznych tego samego rodzaju zązanych z nm kosztam, ze szczególnym uzględnenem ysokośc dotacj przekazanych organzacjom. 3. Ustala sę następujące zasady doręczana ofert: 1. oferty należy składać osobśce lub za pośrednctem poczty bądź kurera sekretarace urzędu, 2. termn składana ofert określony będze poszczególnych ogłoszenach konkursoych. O złożenu oferty decyduje data jej płyu do sekretaratu urzędu, 3. oferta mus być ypełnona na formularzu określonym ogłoszenu konkursoym oraz zaerać załącznk ymenone ogłoszenu, 4. oferta złożona po termne określonym ogłoszenu konkursoym ne będze rozpatryana, 5. oferty ne zaerające kompletu dokumentó, ne spełnające ymogó formalnych, złożone na nełaścych drukach bądź zaerające nne brak formalne, przypadku ne usunęca tych brakó termne skazanym ezanu do ch usunęca, ne będą rozpatryane. 4. Ustala sę następujące zasady rozpatryana ofert: 1) ocena merytoryczna ofert spełnających ymog formalne komsję konkursoą. 2) przy yborze najkorzystnejszych ofert brane będą pod uagę: możlość realzacj zadana publcznego przez organzację; artość merytoryczna oferty; przedyane efekty realzacj zadana; przedstaona kalkulacja kosztó realzacj zadana publcznego, tym odnesenu do zakresu rzeczoego zadana; proponoana jakość ykonana zadana kalfkacje osób, przy udzale doko

9 których organzacje będą realzoać zadane publczne; przypadku zadań zlecanych forme sperana oferenta udzał środkó fnansoych łasnych lub środkó pochodzących z nnych źródeł na realzację zadana; planoany przez oferenta kład rzeczoy osoboy, tym śadczena olontaruszy pracę społeczną członkó; analza ocena realzacj zleconych latach poprzednch zadań publcznych realzoanych przez oferenta; nne krytera skazane ogłoszenu konkursoym. 5. Konkurs ofert przeproadza sę także sytuacj, gdy została zgłoszona tylko jedna oferta. 6. Informacje o rozstrzygnęcu konkursu podaane są Buletyne Informacj Publcznej, na strone nternetoej urzędu oraz tablcy nformacyjnej urzędu. 7. Realzacja zadana zleconego organzacj następuje po podpsanu umoy, która pod rygorem neażnośc ymaga formy psemnej. 8. W przypadku przyznana dotacj mnejszej nż noskoana stneje możlość negocjacj kosztorysu /lub harmonogramu realzacj zadana, przed zaarcem umoy. 9. Warunkem zaarca umoy o dotację jest: akceptacja przez strony postanoeń umoy, przypadku przyznana dotacj ysokośc mnejszej nż noskoana, złożene przez oferenta korekty kosztorysu /lub harmonogramu realzacj zadana. 16. Jeżel dane zadane można realzoać efektynej, poerzene może nastąpć nnym trybe nż udzelene dotacj drodze otartego konkursu ofert, szczególnośc poprzez zakup usług na zasadach trybe określonych przepsach o zamóenach publcznych Organzacje mogą z łasnej ncjatyy złożyć gmne ofertę realzacj zadań publcznych. 2. Gmna rozpatruje trybe art. 12 ustay celoość zgłoszonych zadań publcznych, o których moa ust. 1. borąc pod uagę stopeń jakm nosek odpoada prorytetoym zadanom publcznym, zapenene ysokej jakośc ykonana zadana, dostępność środkó fnansoych na jego realzację oraz pl

10 korzyśc ynkające z realzacj tego zadana przez organzacje Na nosek organzacj gmna może zlecć realzację zadana publcznego o charakterze lokalnym trybe małych dotacj. Tryb ten umożla zlecena zadana z pomnęcem trybu otartego konkursu. 2. Zlecane zadań publcznych o charakterze lokalnym do realzacj organzacjom trybe małych dotacj może nastąpć przy zachoanu łączne następujących arunkó: ysokość dofnansoana lub fnansoana zadana publcznego ne przekracza ,00 zł, termn realzacj zadana ne może przekraczać 90 dn. 3. Łączna kota środkó fnansoych przekazyanych przez gmnę tej samej organzacj tym samym roku kalendarzoym, ne może przekroczyć koty ,00 zł, 4. Wysokość środkó fnansoych przekazyanych przez gmnę tym trybe ne może przekroczyć 20% dotacj planoanych roku budżetoym na realzację zadań publcznych przez organzacje. ROZDZIAŁ 10 Tryb poołyana zasady dzałana komsj konkursoej Komsja konkursoa poołyana jest Zarządzenem Burmstrza Trzcank. 2. Do każdego konkursu poołyana jest odrębna komsja konkursoa. 3. Komsja konkursoa poołyana jest składze 7 osób, tym: czterech przedstacel Urzędu Mejskego Trzcank, tym przedstacele komórek merytorycznych, dóch przedstacel organzacj. 4. W pracach komsj konkursoej mogą uczestnczyć, z głosem doradczym, osoby posadające specjalstyczną edzę dzedzne obejmującej zakres zadań publcznych, których dotyczy konkurs. 20. Do członkó komsj konkursoej borących udzał opnoanu ofert stosuje sę przepsy ustay z dna 14 czerca 1960 r. - kodeks postępoana admnstracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) dotyczące yłączena praconka.

11 21. Do zadań komsj konkursoej należy: dokonane oceny formalnej merytorycznej ofert złożonych konkurse, proponoane rozdzału środkó fnansoych, przedłożene ynkó konkursu do zaterdzena Burmstrzo Trzcank. 22. Ocena noskó odbya sę zgodne z kryteram określonym ogłoszenach konkursoych. 23. Z posedzena komsj konkursoej sporządza sę protokół. ROZDZIAŁ 11 Ealuacja montorng 24. Realzacja programu jest poddana ealuacj rozumanej jako planoe dzałana, mające na celu ocenę realzacj ykonana programu W celu eloletnego montorngu realzacj programu ustala sę następujące skaźnk ealuacj: lczba otartych konkursó ofert; lczba ofert złożonych otartych konkursach ofert; lczba umó zaartych na realzację zadana publcznego; lczba umó zeranych lub uneażnonych; ysokość kot udzelonych dotacj; lczba benefcjentó realzoanych zadań; lczba organzacj realzujących zadana publczne oparcu o dotacje. 2. Bazę yjścoą do ealuacj stanoć będze pozom. skaźnkó z 2010 roku. ROZDZIAŁ 12 Informacja o sposobe torzena Programu oraz przebegu konsultacj Program spółpracy z organzacjam na 2011 r. został opracoany przez Referat Rozoju Gospodarczego Promocj Gmny na podstae ynku konsultacj, przeproadzonych z organzacjam dzałającym na terene gmny Trzcanka oraz dotychczasoe dośadczena zakrese spółpracy z organzacjam. 2. Ogłoszene o konsultacjach zaerało zaproszene przedstacel organzacj dzałających na rzecz meszkańcó gmny Trzcanka do składana soch propozycj zadań oraz uag do przygotoyanego Programu spółpracy na 2011

12 r., oparcu o Program oboązujący roku Ogłoszene o konsultacjach, raz z Programem spółpracy na 2010 r. formularzem do konsultacj, zameszczone zostały na strone nternetoej Urzędu Mejskego Trzcank oraz ysłane pocztą do organzacj, z którym gmna Trzcanka podpsała roku 2010 umoy na realzację zadań publcznych. ROZDZIAŁ 13 Postanoena końcoe 27. Wysokość środkó fnansoych przeznaczonych na realzację zadań publcznych określ uchała budżetoa Rady Mejskej Trzcank na rok Burmstrz Trzcank, po przedłożenu spraozdana Radze z realzacj programu termne ustaoym, zameszcza spraozdane na strone nternetoej.trzcanka.pl 29. Organzacje okrese otrzymyana dotacj zoboązane są do zameszczana soch materałach nformacyjnych zapsu o fnansoanu lub dofnansoanu zadana przez gmnę. 30. W spraach neureguloanych nnejszym programe zastosoane mają przepsy ustay o dzałalnośc pożytku publcznego o olontarace, ustay Kodeks Cylny, ustay o fnansach publcznych oraz ustay o zamóenach publcznych. Adres źródłoy: