Opublikowany w Serwis Miasta i Gminy Trzcianka (

Transkrypt

1 Opublkowany w Serws Masta Gmny Trzcanka ( Strona główna > Roczny program współpracy na 2014 rok Program współpracy gmny Trzcanka z organzacjam pozarządowym oraz nnym podmotam, prowadzącym dzałalność pożytku publcznego na terene gmny na 2014 rok. WSTĘP Przyjmując Program Współpracy Gmny Trzcanka z organzacjam pozarządowym oraz podmotam, o których mowa w art. 3 ust. 2 3 ustawy z dna 24 kwetna 2003 roku o dzałalnośc pożytku publcznego wolontarace, Rada Mejska Trzcank deklaruje budowane dalogu obywatelskego, chęć umacnana lokalnych dzałań, stwarzana warunków do powstawana ncjatyw struktur funkcjonujących na rzecz społecznośc lokalnej oraz wyraża ntencję realzacj swych zadań ustawowych w ścsłym współdzałanu z organzacjam pozarządowym nnym podmotam. Dzałalność organzacj pozarządowych w sferze zadań publcznych, zwana dzałalnoścą pożytku publcznego, jest stotną cechą społeczeństwa demokratycznego, a zarazem elementem spajającym aktywzującym społeczność lokalną, przyczyna sę do pełnejszego zaspokajana potrzeb wspólnoty oraz sprzyja tworzenu węz społecznych rozwojow odpowedzalnośc za przyszłość gmny. Program określa zasady, zakres formy współpracy gmny Trzcanka z trzecm sektorem, a także prorytetowe zadana publczne, których realzacja zwązana jest z ch fnansowanem lub dofnansowanem z budżetu gmny. Spodzewanym efektem współpracy jest wzrost dynamk efektywnośc dzałań na rzecz społecznośc lokalnej. W programe współpracy na 2014 rok nezmenne pozostają zasady współpracy samorządu trzcaneckego z organzacjam pozarządowym, tj.: pomocnczośc, suwerennośc stron, partnerstwa, efektywnośc, uczcwej konkurencj jawnośc. ROZDZIAŁ 1

2 Postanowena ogólne 1. Ilekroć w uchwale mowa jest o: 1) Programe należy przez to rozumeć Program Współpracy Gmn organzacjam pozarządowym w 2014 roku; 2) ustawe należy przez to rozumeć ustawę z dna 24 kwe dzałalnośc pożytku publcznego wolontarace (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz ze zm.); 3) organzacjach należy przez to rozumeć organzacje poz podmoty, o których mowa w art. 3 ust. 2 3 ustawy; 4) dotacj należy przez to rozumeć dotacje w rozumenu art. 127 u e oraz art. 221 ustawy z dna 27 serpna 2009 r. o fnansach publcznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zm.); 5) konkurse należy przez to rozumeć otwarty konkurs ofert, o któ art. 13 ust. 1 ustawy; 6) Radze należy przez to rozumeć Radę Mejską Trzcank; 7) urzędze należy przez to rozumeć Urząd Mejsk Trzcank; 8) gmne należy przez to rozumeć gmnę Trzcanka. 2. Program jest elementem długofalowej strateg rozwoju gmny, zwłaszcza w zakrese realzowanej lokalnej poltyk społecznej. ROZDZIAŁ 2 Cele współpracy 3. Celem głównym Programu jest kształtowane demokratycznego ładu społecznego w środowsku lokalnym, poprzez budowane partnerstwa mędzy admnstracją publczną organzacjam pozarządowym. Służyć temu ma wsperane organzacj pozarządowych w realzacj ważnych celów społecznych. 4. Celam szczegółowym Programu są: 1) umocnene lokalnych dzałań, stworzene warunków dla powstana ncjatyw struktur funkcjonujących na rzecz społecznośc lokalnych; 2) zwększene wpływu sektora obywatelskego na kreowane poltyk społecznej w gmne; 3) poprawa jakośc życa, poprzez pełnejsze zaspokajane potrzeb społecznych; 4) ntegracja podmotów poltyk lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publcznych wymenonych w art. 4 ust. 1 ustawy; 5) udzał zanteresowanych podmotów przy tworzenu programów współpracy; 6) otwarce na nnowacyjność, konkurencyjność poprzez umożlwene organzacjom pozarządowym ndywdualnego wystąpena z ofertą realzacj

3 projektów konkretnych zadań publcznych. ROZDZIAŁ 3 Zakres podmotowy Podmotam Programu są, z jednej strony, organy samorządu terytoralnego, z drugej organzacje pozarządowe. 2. Organzacjam pozarządowym są: 1) nebędące jednostkam sektora fnansów publcznych, w rozumenu ustawy o fnansach publcznych nedzałające w celu osągnęca zysku osob jednostk organzacyjne neposadające osobowośc prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje stowarzyszena, z zastrzeżenem art. 3 ust. 4 ustawy; 2) osoby prawne jednostk organzacyjne dzałające na podstawe przepsów o stosunku Państwa do Koścoła Katolckego w Rzeczypospoltej Polskej, o stosunku Państwa do nnych koścołów zwązków wyznanowych oraz o gwarancjach wolnośc sumena wyznana, jeżel ch cele statutowe obejmują prowadzene dzałalnośc pożytku publcznego; 3) stowarzyszena jednostek samorządu terytoralnego; 4) nne podmoty wymenone w ustawe. 3. W realzacj Programu ze strony gmny uczestnczą: 1) Burmstrz Trzcank w zakrese: podejmowana decyzj o kerunkach współpracy z organzacjam, dysponowana środkam na ten cel w ramach budżetu gmny, zatwerdzana regulamnów konkursowych, ogłaszana otwartych konkursów ofert na realzację zadań publcznych, ustalana składu komsj konkursowych, upoważnana pracownków do przeprowadzana kontrol realzacj zadana. 2) Referat Promocj, Kultury Sportu oraz Gmnna Komsja Rozwązywana Problemów Alkoholowych w zakrese: beżących kontaktów z organzacjam, przygotowana projektu programu współpracy, aktualzacj wykazu organzacj pozarządowych nnych podmotów prowadzonego na strone nternetowej urzędu, przygotowana publkacj ogłoszeń o otwartych konkursach ofert na realzację zadań pożytku publcznego, udzelana pomocy przy ubeganu sę o pozyskane środków zewnętrznych, organzowana prac komsj konkursowej opnującej oferty w otwartych

4 konkursach ofert, publkacj wynków konkursu, koordynowana sporządzana umów z oferentam, których oferty zostały wybrane w konkursach, pomocy w opracowanu poszczególnych regulamnów konkursowych, kontrol wydatkowana dotacj pod względem merytorycznym. 3) pracownk prowadzący sprawy z zakresu nadzoru fnansowego. ROZDZIAŁ 4 Formy współpracy 6. Współpraca gmny z podmotam Programu może przyjmować następujące formy: 1) powerzana wykonana zadań publcznych wraz z udzelenem dotacj na sfnansowane ch realzacj; 2) wsperana zadań wraz z udzelenem dotacj na dofnansowane ch realzacj.

5 7. Gmna może udzelać podmotom pomocy pozafnansowej, w szczególnośc poprzez: 1) promocję dzałalnośc organzacj pozarządowych, zwłaszcza na własnej strone nternetowej w środkach masowego przekazu; 2) pomoc w nawązywanu kontaktów współpracy organzacj pozarządowych w skal regonalnej, ponadregonalnej mędzynarodowej; 3) nformowanu o potencjalnych źródłach fnansowana zasadach udzelana dotacj; 4) konsultowanu projektów uchwał Rady, dotyczących dzałalnośc statutowej organzacj pozarządowych; 5) zapewnenu udzału przedstawcel podmotów Programu, odpowedno do zakresu ch dzałana, w sesjach Rady oraz w posedzenach Komsj Rady; 6) udostępnanu organzacjom lokal nnych neruchomośc komunalnych na preferencyjnych warunkach; 7) prowadzene stałe aktualzowane wykazu organzacj pozarządowych na stronach nternetowych urzędu; 8) neodpłatne udostępnane organzacjom materałów zwązanych ze wsperanem oraz powerzanem realzacj zadań publcznych, których realzacja odbywa sę w drodze konkursu ofert; 9) nformowane o organzowanych szkolenach podnoszących jakość pracy organzacj pozarządowych w sferze zadań publcznych, poszerzających umejętnośc zarządzana organzacją. ROZDZIAŁ 5 Zakres przedmotowy prorytetowe zadana publczne w 2014 roku 8. Współpraca z organzacjam dotyczy zadań, wymenonych w art. 4 ust. 1 ustawy, w zakrese odpowadającym zadanom gmny. 9. W 2014 roku gmna Trzcanka w marę potrzeb możlwośc fnansowych będze powerzać lub wsperać realzację następujących zadań prorytetowych: 1) w zakrese przecwdzałana uzależnenom patologom społecznym: realzacja zadań określonych w Gmnnym Programe Proflaktyk Rozwązywana Problemów Alkoholowych dla gmny Trzcanka na 2014 rok oraz Programe Przecwdzałana Narkoman dla Gmny Trzcanka na 2014 rok; 2) w zakrese wsperana upowszechnana kultury fzycznej sportu: a) organzacja zajęć ogólnorozwojowych z elementam współzawodnctwa sportowego w szkołach placówkach ośwatowych, b) szkolena sportowe dzec młodzeży oraz udzał w zawodach sportowych; c) propagowane kultury fzycznej sportu oraz szkolene udzał w zawodach

6 sportowych dzec, młodzeży osób dorosłych, zameszkałych na terenach wejskch, d) wsperane sportu rekreacj osób nepełnosprawnych, e) organzacja mprez, zawodów rozgrywek sportowych; 3) w zakrese turystyk krajoznawstwa: a) organzacja udzał w rajdach turystycznych krajoznawczych, b) organzacja udzał w mprezach turystyk aktywnej; 4) w zakrese dzałalnośc na rzecz osób w weku emerytalnym: a) promowane aktywnego stylu życa senorów na terene gmny Trzcanka; 5) w zakrese ratownctwa wodnego, w tym: utrzymane gotowośc ratownczej prowadzene dzałań ratownczych, organzowane prowadzene szkoleń ratownków wodnych oraz psów ratownczych ch przewodnków, utrzymane gotowośc operacyjnej sprzętu ratownczego, prowadzene dokumentacj wypadków. 10. Burmstrz Trzcank, na podstawe stwerdzonych potrzeb lokalnych lub na wnosek organzacj, może w drodze zarządzena wskazać nne nż określone w 9 zadana, które wymagają realzacj ogłosć otwarte konkursy ofert. ROZDZIAŁ 6 Zasady współpracy 11. Współpraca gmny Trzcanka z organzacjam odbywać sę będze na następujących zasadach: 1) pomocnczośc oznacza, że gmna wspera lub powerza podmot realzację zadań własnych, a podmoty programu zapewnają ch wykonane w sposób ekonomczny, organzacj profesjonalny samodzelnego termnowy. wzmacnana Samorząd swoch zasobów oczekuje od kadrowych, materałowych fnansowych. Budżet gmny ne pownen stanowć jedynego źródła fnansowana organzacj. Organzacje wnny w jak najpełnejszym stopnu wykorzystać możlwośc pozyskwana środków pozabudżetowych funduszy europejskch oraz nnych organzacj nstytucj grantodawczych; 2) suwerennośc stron samorząd akceptuje kontrolną rolę orga śwadomość dysponowana przez sebe środkam publcznym. Gmna respektuje nezależność podmotowość organzacj pozarządowych; 3) partnerstwa gmna traktuje organzacje jako równoprawnych defnowanu problemów społecznych, określanu sposobów ch rozwązywana oraz realzacj zadań publcznych; 4) efektywnośc uczcwej konkurencj gmna będze doko najbardzej efektywnego sposobu realzacj zadań publcznych proponowanych do realzacj przez organzacje. Kerując sę zasadą uczcwej konkurencj, strony będą

7 w trakce postępowana konkursowego oraz realzacj zadana publcznego dzałać zgodne z prawem dobrym obyczajam, ne naruszając dobra dzałań partnera. Gmna oczekuje od współpracujących organzacj sporządzana właścwej dokumentacj projektowej, rzetelnej realzacj powerzonych zadań, wywązywana sę z obowązków merytorycznych, fnansowych sprawozdawczych; 5) jawnośc urzeczywstnana jest poprzez udostępnan współpracującym z ną podmotom programu nformacj o celach efektach współpracy, a także środkach fnansowych zaplanowanych w budżece gmny na współpracę oraz o kryterach sposobe oceny projektów. Zasada jawnośc oblguje organzacje do udostępnana gmne danych dotyczących struktury organzacyjnej, sposobu funkcjonowana, prowadzena dzałalnośc statutowej oraz sytuacj fnansowej. ROZDZIAŁ 7 Okres realzacj Programu 12. Program współpracy gmny Trzcanka z organzacjam w 2014 r. będze realzowany w okrese od 1 styczna 2014 r. do 31 grudna 2014 r. ROZDZIAŁ 8 Wysokość środków przeznaczonych na realzację Programu 13. Wysokość środków przeznaczonych na realzację Programu współpracy planuje sę ramach w wysokośc zł Gmnnego Programu Proflaktyk w tym zł na realz Rozwązywana Problemów Alkoholowych oraz Programu Przecwdzałana Narkoman dla Gmny Trzcanka na 2014 rok. ROZDZIAŁ 9 Sposób realzacj Programu 14. Gmna będze zlecać realzację zadań publcznych organzacjom, których dzałalność statutowa jest zgodna z zakresem zlecanego zadana Procedura zlecana zadań publcznych będze przebegała zgodne z przepsam ustawy w trybe otwartego konkursu ofert, chyba że przepsy odrębne przewdują nny tryb zlecana zadana lub można je wykonać efektywnej w nny sposób. 2. Ustala sę następujące zasady ogłaszana otwartego konkursu ofert: 1) ogłoszena o konkursach zameszczane będą w Buletyne Informacj Publcznej, na strone nternetowej urzędu oraz na tablcy nformacyjnej urzędu, w termne ne krótszym nż 21 dn od dna wyznaczonego do składana ofert;

8 2) ogłoszene konkursowe zawerać będze nformacje o: a) rodzaju zadana, b) wysokośc środków publcznych przeznaczonych na realzację tego zadana, c) zasadach przyznawana dotacj, d) termnach warunkach realzacj zadana, e) termne składana ofert, f) trybe kryterach stosowanych przy wyborze ofert oraz termne wyboru ofert, g) zrealzowanych przez gmnę, w roku ogłoszena otwartego konkursu ofert w roku poprzednm, zadanach publcznych tego samego rodzaju zwązanych z nm kosztam, ze szczególnym uwzględnenem wysokośc dotacj przekazanych organzacjom. 16. Jeżel dane zadane można realzować efektywnej, powerzene może nastąpć w nnym trybe nż udzelene dotacj w drodze otwartego konkursu ofert, w szczególnośc poprzez zakup usług na zasadach w trybe określonych w przepsach o zamówenach publcznych Organzacje mogą z własnej ncjatywy złożyć gmne ofertę realzacj zadań publcznych. 2. Gmna rozpatruje, w trybe art. 12 ustawy, celowość zgłoszonych zadań publcznych, o których mowa w ust. 1, borąc pod uwagę stopeń w jakm wnosek odpowada prorytetowym zadanom publcznym, zapewnene wysokej jakośc wykonana zadana, dostępność środków fnansowych na jego realzację oraz korzyśc wynkające z realzacj tego zadana przez organzacje Na wnosek organzacj gmna może zlecć realzację zadana publcznego o charakterze lokalnym w trybe małych dotacj. Tryb ten umożlwa zlecena zadana z pomnęcem trybu otwartego konkursu. 2. Zlecane zadań publcznych o charakterze lokalnym, do realzacj organzacjom w trybe małych dotacj, może nastąpć przy zachowanu łączne następujących warunków: 1) wysokość dofnansowana lub fnansowana zadana publcznego ne przekracza ,00 zł; 2) termn realzacj zadana ne może przekraczać 90 dn. 3. Łączna kwota środków fnansowych, przekazywanych przez gmnę tej samej organzacj w tym samym roku kalendarzowym, ne może przekroczyć kwoty ,00 zł, 4. Wysokość środków fnansowych, przekazywanych przez gmnę w trybe małych dotacj, ne może przekroczyć 20% dotacj planowanych w roku budżetowym na realzację zadań publcznych przez organzacje. ROZDZIAŁ 10

9 Tryb powoływana zasady dzałana komsj konkursowej Komsja konkursowa, zwana dalej komsją, powoływana jest zarządzenem Burmstrza Trzcank, w celu opnowana złożonych ofert. 2. Do każdego konkursu powoływana jest odrębna komsja. 3. W skład komsj wchodzą przedstawcele organu wykonawczego oraz osoby wskazane przez organzacje pozarządowe lub podmoty wymenone w art. 3 ust. 3 ustawy, z wyłączenem osób reprezentujących organzacje lub podmoty wymenone w art. 3 ust. 3 ustawy borące udzał w konkurse. 4. W pracach komsj mogą uczestnczyć, z głosem doradczym, osoby posadające specjalstyczną wedzę w dzedzne obejmującej zakres zadań publcznych, których dotyczy konkurs. 5. Komsja może dzałać bez udzału osób wskazanych przez organzacje pozarządowe lub podmoty wymenone w art. 3 ust. 3 ustawy, jeżel: 1) żadna organzacja ne wskaże osób do składu komsj lub 2) wskazane osoby ne wezmą udzału w pracach komsj, lub 3) wszystke powołane w skład komsj osoby podlegają wyłączenu na podstawe art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f ustawy. 20. Do członków komsj konkursowej, borących udzał w opnowanu ofert, stosuje sę przepsy ustawy z dna 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowana admnstracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.) dotyczące wyłączena pracownka. 21. Do zadań komsj konkursowej należy: 1) dokonane oceny formalnej merytorycznej ofert złożonych w konkurse; 2) proponowane rozdzału środków fnansowych; 3) przedłożene wynków konkursu do zatwerdzena Burmstrzow Trzcank. 22. Ocena wnosków odbywa sę zgodne z kryteram określonym w ogłoszenach konkursowych. 23. Z posedzena komsj konkursowej sporządza sę protokół. ROZDZIAŁ 11 Ewaluacja montorng 24. Realzacja Programu jest poddana ewaluacj rozumanej jako planowe dzałana, mające na celu ocenę realzacj wykonana Programu W celu weloletnego montorngu realzacj Programu ustala sę następujące wskaźnk ewaluacj:

10 1) lczba otwartych konkursów ofert; 2) lczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert; 3) lczba umów zawartych na realzację zadana publcznego w ramach otwartych konkursów ofert; 4) lczba ofert złożonych w trybe pozakonkursowym; 5) lczba umów zawartych na realzację zadana publcznego w ramach trybu pozakonkursowego; 6) lczba umów zerwanych lub uneważnonych; 7) wysokość kwot udzelonych dotacj; 8) lczba benefcjentów realzowanych zadań; 9) lczba organzacj realzujących zadana publczne w oparcu o dotacje. 2. Bazę wyjścową do ewaluacj stanowć będze pozom wskaźnków, określonych w ust.1, z 2013 roku. ROZDZIAŁ 12 Informacja o sposobe tworzena Programu oraz przebegu konsultacj Program współpracy z organzacjam na 2014 rok został opracowany przez Referat Promocj, przeprowadzonych Kultury z Sportu, organzacjam na podstawe dzałającym na wynku terene konsultacj, gmny oraz dotychczasowe dośwadczena w zakrese współpracy z organzacjam. 2. Ogłoszene o konsultacjach zawerało zaproszene przedstawcel organzacj dzałających na rzecz meszkańców gmny do składana swoch propozycj oraz uwag do przygotowywanego projektu Programu współpracy na 2014 rok. 3. Ogłoszene o konsultacjach, wraz z projektem Programu współpracy na 2014 rok formularzem do konsultacj, zameszczone zostały na strone nternetowej urzędu oraz wysłane pocztą do organzacj, z którym gmna podpsała w roku 2013 umowy na realzację zadań publcznych. ROZDZIAŁ 13 Postanowena końcowe 27. Wysokość środków fnansowych przeznaczonych na realzację zadań publcznych określ budżet gmny na 2014 rok. 28. Burmstrz Trzcank, po przedłożenu sprawozdana Radze z realzacj programu w termne ustawowym, zameszcza sprawozdane na strone nternetowej Organzacje w okrese otrzymywana dotacj zobowązane są do zameszczana w swoch materałach nformacyjnych zapsu o fnansowanu lub

11 dofnansowanu zadana przez gmnę. 30. W sprawach neuregulowanych w nnejszym programe zastosowane mają przepsy ustawy o dzałalnośc pożytku publcznego o wolontarace, ustawy Kodeks Cywlny, ustawy o fnansach publcznych oraz ustawy o zamówenach publcznych. Adres źródłowy: