Wdrożenie wytycznych Seveso II w Niemczech

Transkrypt

1 Wdrożenie wytycznych Seveso II w Niemczech Andreas Henke, Straż Pożarna Hanower, Niemcy 1

2 Seveso (Włochy) 1976 Historia (1) Uwolnienie > 2 kg Tetrachlorodibenzodioksyny 190 zachorowań na trądzik chlorowy, przebadanych osób, 3300 martwych zwierząt, m³ zanieczyszczonej gleby 2

3 Historia (2) Bhopal (Indie) 1984 Uwolnienie 40 t izocyjanianu metylu, ofiar, ciężko rannych 3

4 Historia (3) Enschede (Holandia) 2000 Eksplozja w fabryce fajerwerków w terenie zurbanizowanym 23 ofiar, 947 rannych, 200 zniszczonych domów, Straty 454 mln euro 4

5 Skutki rozwoju przemysłowego Budowa obiektów przemysłowych, które z racji swoich rozmiarów oraz ilości substancji niebezpiecznych mogą stwarzać znaczne zagrożenie w przypadku zaistnienia awarii Budowa tych obiektów często na gęsto zaludnionym obszarze Wypadki takie jak Seveso lub Fixborough pokazują katastrofalne skutki dla ludzi oraz środowiska Konieczność regulacji prawnych (na poziomie europejskim) 5

6 Rozwój dokumentów prawnych w Europie : Rozporządzenie o awariach (Niemcy były wzorem dla EWG) : Wytyczne 82/501/EWG (SEVESO-I-Richtlinie) : Wytyczne 96/82/EG (SEVESO-II-Richtlinie) : Wytyczne 2003/105/EG (zmiana SEVESO-II-Richtlinie) 6

7 Exkurs Federalna struktura w Niemczech 7

8 Exkurs - Federalna struktura w Niemczech 16 krajów związkowych - 13 krajów związkowych nieposiadających statusu miasta-kraju - 3 miasta-kraje 8

9 Wdrażanie wytycznych UE w prawie niemieckim Wytyczne 96/82/EG (2003/105/EG) (Seveso II) Federalna ustawa o ochronie przed immisjami Rozporządzenie o awariach Ustawy o ochronie przed katastrofami 16 krajów związkowych 9

10 Wdrażanie wytycznych UE w prawie niemieckim Federalna ustawa o ochronie przed immisjami Rozporządzenie o awariach lista materiałów Seveso II (załącznik) obowiązki właścicieli zakładów oraz urzędów zakłady z podstawowymi obowiązkami (ZZR przyp. tłum.) zakłady z rozszerzonymi obowiązkami (ZDR przyp. tłum.) raport bezpieczeństwa wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy 10

11 Wdrażanie wytycznych UE w prawie niemieckim Ustawy o ochronie przed katastrofami 16 krajów związkowych Dla zakładów w rozszerzonymi obowiązkami (ZDR przyp. tłum.) - Zewnętrzne plany ratownicze - Przeprowadzenie ćwiczeń - Informacja do krajów członkowskich UE, które potencjalnie mogą być dotknięte skutkami awarii 11

12 Progi ilościowe Obowiązki rozszerzone Obowiązki podstawowe 12

13 Seveso II zakłady w Niemczech (2008) Zakłady górnej kategorii (Art. 9) z rozszerzonymi obowiązkami 1077 (51 %) 1049 (49 %) Zakłady dolnej kategorii (Art. 6) z podstawowymi obowiązkami Łącznie:

14 Plany ratownicze Plany ratownicze (Art. 11 wytyczne 96/82/EG ) Wewnętrzne plany operacyjno-ratownicze ( 10 Rozporządzenie o awariach) Zewnętrzne plany ratownicze (Przykład: 10a Dolnosaksońska ustawa o ochronie przed katastrofami ) Opracowywane przez właścicieli zakładów Opracowywane przez urzędy ochrony przed katastrofami 14

15 Zewnętrzne plany ratownicze na przykładzie Hanoweru Opracowywany przez Straż Pożarną Hanower, jako urząd ochrony przed katastrofami 6 zakładów w Hanowerze 15

16 Zewnętrzne plany ratownicze - zawartość organizacja zakładu zakładowa ochrona przeciwpożarowa urzędowe środki ochrony przed zagrożeniami - prognozowany obszar oddziaływania - meldunki/drogi informowania - ostrzeganie i ewakuacja - informowanie ludności, mediów oraz urzędów - szczególna organizacja kierownictwa spis telefonów 16

17 Zewnętrzne plany ratownicze struktura i podział Rozdział Temat 00 Ogólne 01 Zakład / dane ogólne 02 Organizacja i technika w ochronie przeciwpożarowej zakładu 03 Prognozowany obszar oddziaływania 04 Urzędowe środki ochrony przed zagrożeniami 05 Meldunki i droga informowania 06 Ostrzeganie i ewakuacja 07 Informowanie ludności, mediów oraz urzędów 08 Szczególna organizacja kierownictwa 09 Spis telefonów 10 Wyjaśnienie pojęć oraz przepisy prawne 11 Rozdzielnik, zmiany 12 Spis pojęć 13 Załączniki I II III IV V - X Zakładowy plan alarmowy i ochrony przed zagrożeniem (wewnętrzny plan ratowniczy) Raport o bezpieczeństwie Plan gęstości zaludnienia Plan sieci kanalizacyjnej Formularze fax 17

18 Strefy 18

19 Analiza zasiedlenia 19

20 Strefy okręgi oddziaływania 20

21 Strefy obiekty szczególne Północna strona Gęstości zaludnienia Strefa Mieszkańcy Strefa Mieszkańcy N 1 30 N 2 0 N N Obiekty szczególne Strefa N 1 N 2.1 N 3.1 N 4.1 N 4.1 Ulica Nazwa obiektu Hildesheimer Str. 293 Freizeitheim Döhren Thurmitherstr. 6 Hannover-Kolleg Olbersstr Altenzentrum Hildesheimer Str. 273 Kinder und Jugendheim Querstr. 12 St. Petri Gemeinde Przeznaczenie Miejsce użyteczności publicznej Szkoła Telefon XXX XXX Liczba personelu Dom starości 0511-XXX 185 Internat 50 Przedszkole 90 21

22 Planzonen Besondere Einrichtungen Instytucje w sektorze gospodarki i przemysłu Strefa S 3.2 S 3.2 S 3.2 Ulica Nazwa obiektu Alte Stöckener Str. 67 Hotel Klappenburg Alte Stöckener Str. 95 Lidl-Markt Alte Stöckener Str. 58 Tankstelle Przeznaczenie Hotel Sklep spożywczy Stacja benzynowa Telefon 0511 XXX 0511 XXX 0511-XXX Liczba personelu 20/ Pomniki Strefa Ulica Nazwa obiektu Przeznaczenie S 3.2 Gemeindeholzstr. 8 Budynek mieszkalny Telefon Liczba personelu 22

23 Podsumowanie Louis Pasteur ( ) französischer Chemiker und Bakteriologe Fortune favors the prepared mind 23

24 Dziękuję Państwu za uwagę! 24