Rekomendacje w zakresie opinii Regionalnych Ośrodków Polityki Społecznej w procesie akredytacji Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej

Transkrypt

1 Rekomendacje w zakresie opinii Regionalnych Ośrodków Polityki Społecznej w procesie akredytacji Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej Jednym z elementów procesu akredytacji Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej AKSES edycja 2017/2018 jest opinia Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, określona w standardzie A.1.5. Standard ten został opisany w taki sposób, aby ROPS miał możliwość oceny konkretnego ośrodka wsparcia ekonomii społecznej przede wszystkim w zakresie współpracy OWES z ROPS. Opinia ta, w przypadku ścieżki A, o której mowa w ogłoszeniu o naborze wniosków, ma znaczenie na etapie oceny merytorycznej, zaś w przypadku ścieżki B, ma znaczenie zarówno na etapie oceny formalnej jak i merytorycznej. Opinia obejmuje okres od momentu otrzymania przez OWES poprzedniej akredytacji. W celu spójnego podejścia do przygotowywania opinii przez poszczególne ROPS w ramach projektu Spójna Integracja Regionalna Ekonomii Społecznej po uzgodnieniu z Departamentem Ekonomii Społecznej i Solidarnej MRPiPS, przygotowano niniejsze rekomendacje. Materiał ma charakter przede wszystkim pomocniczy. ROPS może modyfikować zawarte w nim pytania lub skupiać się na wybranych pytaniach, przy zachowaniu układu i zakresu opinii wynikającego ze standardów. Standard A.1.5 brzmi: OWES w swoich działaniach ściśle i w sposób trwały współpracuje z Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej jako koordynatorem wsparcia ekonomii społecznej w województwie, ustalając plany i zasady współpracy, w tym realizację wspólnych przedsięwzięć oraz linie demarkacyjne pomiędzy działaniami. Współpraca ta wynika między innymi z Regionalnego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej i dotyczy w szczególności: 1. Zaangażowania w prace Regionalnego Komitetu Rozwoju Ekonomii Społecznej i jego grup roboczych, w tym m.in. w opracowywanie i aktualizację RPRES, konsultowanie dokumentów programowych i strategicznych skierowanych do OWES przez ROPS. 2. Planowania i wdrażania zadań i wskaźników OWES wynikających z KPRES i RPRES 3. Monitorowania i przekazywania co sześć miesięcy do ROPS wskaźników wynikających z wdrażania EFS (WLWK i wskaźniki efektywnościowe) w szczególności w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy w sektorze 4. Wspierania przedsiębiorstw społecznych i miejsc pracy w kluczowych sferach rozwoju, w tym w zakresie usług społecznych 5. Zaangażowania OWES w obszary współdziałania określone w RPRES wykraczające poza zakres określony w standardach działania AKSES 6. Kooperacji z ROPS w zakresie animowania społeczności lokalnych (udział w we wspólnych przedsięwzięciach)

2 7. Kooperacji w zakresie społecznie odpowiedzialnych zamówień 8. Ewaluacji działań OWES. Poniżej przedstawiono listę pytań pomocniczych dla każdego z elementów oceny ROPS, zgodnie ze standardem A.1.5. Pytania mają charakter jakościowy i mają na celu wskazać obszary, na które warto zwrócić szczególną uwagę. ROPS, formułując swoją opinię, powinien dołożyć starań, aby była ona użyteczna w procesie oceny wniosku o akredytację. Oznacza to, że opinia ROPS powinna być możliwie konkretna, z przywoływaniem przykładów potwierdzających poszczególne opinie. 1. Zaangażowanie w prace Regionalnego Komitetu Rozwoju Ekonomii Społecznej i jego grup roboczych, w tym m.in. w opracowywanie i aktualizację RPRES, konsultowanie dokumentów programowych i strategicznych skierowanych do OWES przez ROPS. Formułując opinie ROPS może brać pod uwagę następujące elementy Czy przedstawiciel danego OWES jest członkiem RKRES? Jeśli tak, to czy uczestniczy regularnie w spotkaniach? Czy aktywnie uczestniczy w jego pracach (często zabiera głos, formułuje propozycje i wnioski itd.)? Czy OWES angażuje się w działanie grup roboczych funkcjonujących w ramach RKRES (jeśli działają w regionie)? Czy OWES, który nie ma przedstawiciela w RKRES, w inny sposób bierze udział pracach prowadzonych na poziomie regionalnym, np. angażował się w prace nad RPRES?. Jeśli tak, to na czym polega współpraca OWES z ROPS w tym zakresie? 2. Planowania i wdrażania zadań i wskaźników OWES wynikających z KPRES i RPRES Czy OWES na etapie planowania swoich działań i określania wartości docelowych swoich wskaźników prowadził konsultacje z Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej, służące uwzględnieniu w planowaniu działań i wskaźników zapisów RPRES i KPRES? Czy OWES współpracuje z innymi OWES na terenie województwa na etapie planowania swojej pracy i w trakcie wdrażania swoich zadań? Jaki jest stan realizacji projektów OWES w zakresie wydatkowania i osiągania założonych wskaźników (ROPS powinien uzyskać z IZ informację o stanie zaawansowania projektów OWES, finansowanych z EFS). Czy istnieją problemy w realizacji zadań i osiąganiu założonych wskaźników przez OWES? Jakie są przyczyny tych problemów wg wiedzy ROPS? Jakie działania są wspólnie podejmowane przez ROPS i OWES w celu rozwiązania

3 pojawiających się problemów i czy OWES angażuje się w rozwiązywanie tych problemów? 3. Monitorowanie i przekazywania co sześć miesięcy do ROPS wskaźników wynikających z wdrażania EFS (WLWK i wskaźniki efektywnościowe) w szczególności w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy w sektorze Czy OWES przekazuje na prośbę ROPS informacje i dane z prowadzonego monitoringu, szczególnie w zakresie utworzonych miejsc pracy? Czy dane te są przekazywane zgodnie z terminami wyznaczonymi przez ROPS? Czy OWES ma trudności w sprawnym dostarczeniu danych na prośbę ROPS? Jak oceniana jest jakość i rzetelność danych dostarczanych przez OWES? Czy przekazywane informacje są jasne, czytelne i zrozumiałe, czy też wymagają wyjaśnień, korekt? Z uwagi na fakt, że taki obowiązek przekazywania do ROPS danych co sześć miesięcy formalnie do tej pory nie istniał, wskazane jest ustalenie przez ROPS i OWES stałego mechanizmu ich przekazywania z OWES do ROPS. W sytuacji, kiedy taki system jeszcze nie został ustanowiony na poziomie regionalnym, opinia ROPS zawiera odpowiednią informację. 4. Wspieranie przedsiębiorstw społecznych i miejsc pracy w kluczowych sferach rozwoju, w tym w zakresie usług społecznych Czy OWES i ROPS uzgodniły kluczowe sfery rozwoju? Jeśli nie, to dlaczego? Czy OWES traktuje priorytetowo wspieranie PS (i miejsc pracy) w kluczowych sferach rozwoju (w szczególności w zakresie usług społecznych)? Czy OWES preferuje (stosuje mechanizmy zachęcające) do zakładania PES i PS w kluczowych sferach rozwoju? Czy ROPS i OWES podejmują jakieś wspólne działania związane z promowaniem tych sfer w działalności PES i PS? W przypadku gdy działania promujące kluczowe sfery rozwoju nie zostały określone lub zostały określone zdaniem ROPS w sposób niezadawalający, jakie działania są planowane przez OWES i ROPS w celu wzmocnienia kluczowych sfer rozwoju? 5. Zaangażowania OWES w obszary współdziałania określone w RPRES wykraczające poza zakres określony w standardach działania AKSES :

4 Czy OWES współpracuje z ROPS przy realizacji RPRES, w zakresie wykraczającym poza obszary określone w standardach działania AKSES (np. edukacja, spółdzielczość uczniowska, wspólne działania promocyjne, współpraca z biznesem, CSR, rewitalizacja, obszary wiejskie, OHP etc.?). Jakie to są obszary współdziałania)? W jaki sposób odbywa się ta współpraca w wymienionych obszarach? Jaka jest rola OWES w realizacji zadań w tych obszarach? Jeśli OWES i ROPS nie współpracują w obszarach wykraczających poza standardy AKSES, to czy planowana jest taka współpraca? 6. Kooperacji z ROPS w zakresie animowania społeczności lokalnych (udział w we wspólnych przedsięwzięciach) Czy OWES i ROPS informują się wzajemnie o planowanych i realizowanych działaniach animacyjnych? Czy OWES współpracuje z ROPS w zakresie planowania działań animacyjnych? Jak kształtuje się współpraca w tym zakresie? Czy OWES wspólnie z ROPS realizuje zadania animacyjne? Czy w takich przypadkach OWES wywiązuje się wspólnych zadań (zarówno w kontekście merytorycznym, oraz organizacyjnym)? Czy OWES przekazuje do ROPS informacje o efektach swoich działań? Czy OWES wspólnie z ROPS analizują osiągane efekty i wprowadzają zmiany służące osiąganiu lepszych efektów? 7. Kooperacji w zakresie społecznie odpowiedzialnych zamówień Czy OWES i ROPS informują się wzajemnie o planowanych i realizowanych działaniach dotyczących społecznie odpowiedzialnych zamówień publicznych? Czy OWES współpracuje z ROPS w zakresie planowania działań dotyczących upowszechniania stosowania społecznie odpowiedzialnych zamówień? Jak kształtuje się współpraca w tym zakresie? Czy OWES wspólnie z ROPS realizuje zadania dotyczące społecznie odpowiedzialnych zamówień publicznych? Czy w takich przypadkach OWES wywiązuje się ze wspólnych zadań (zarówno w kontekście merytorycznym, oraz organizacyjnym)? Czy OWES przekazuje do ROPS informacje o efektach swoich działań? Czy OWES wspólnie z ROPS analizują osiągane efekty i wprowadzają zmiany służące osiąganiu lepszych efektów?

5 8. Ewaluacji działań OWES Czy OWES prowadzi ocenę swoich działań (np. w formie ewaluacji wewnętrznej, oceny satysfakcji klienta itd.?) Czy wyniki tych ocen są przekazywane do ROPS i czy są one wykorzystywane do doskonalenia pracy OWES? Czy OWES uczestniczy aktywnie w działaniach dotyczących ewaluacji na poziomie regionalnym (przygotowanie założeń, realizacji i wykorzystania wyników)? Czy OWES uwzględnia rekomendacje sformułowane po przeprowadzeniu ewaluacji? Opinia Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej powinna na koniec zawierać ostateczną konkluzję o funkcjonowaniu Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej, która powinna wynikać z przedstawionych powyżej kwestii. Ponadto ROPS może w konkluzji przedstawić dodatkowe informacje wynikające z własnego monitoringu, powtarzających się/ istotnych skarg, i innych potwierdzonych informacji uzyskanych w ramach swojej działalności. Mogą to być również wyniki przeprowadzonej ewaluacji OWES, o ile ROPS taką posiada. W przypadku wniosku w ramach ścieżki B, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej wydaje opinię wyłącznie na podstawie oceny pkt. 1 i pkt. 5 standardu, zaś w przypadku ścieżki A wszystkich punktów standardu. W przypadku OWES tworzonych przez partnerstwa, w ramach których nie wszystkie podmioty współpracowały z ROPS, ROPS powinien także przygotować opinię, uwzględniając te informacje w jej treści. Warszawa, 15 grudnia 2017 r.