Biuletyn Europejskiego Funduszu Społecznego

Transkrypt

1 człowiek najlepsza inwestycja Nr 1(2)/2008 Biuletyn Europejskiego Funduszu Społecznego w Województwie Dolnośląskim

2 Szanowni Państwo, Kolejny numer Biuletynu Europejskiego Funduszu Społecznego w Województwie Dolnośląskim ukazuje się po ogłoszeniu pierwszych konkursów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w 2008 r. Na Dolnym Śląsku, podobnie jak w całym kraju, w ostatnim kwartale 2007 r. przeprowadzono konkursy pilotażowe w ramach PO KL, których głównym celem było dokonanie oceny przyjętego w regionie systemu obsługi instytucjonalnej Programu oraz zbadanie zainteresowania potencjalnych beneficjentów pozyskiwaniem środków EFS na realizację projektów w regionie. W niniejszej publikacji podsumowujemy pierwsze nabory oraz informujemy o konkursach zaplanowanych na 2008 r. Przed przystąpieniem do opracowywania wniosków o dofinansowanie projektów, wszyscy beneficjenci powinni zapoznać się z podstawowymi dokumentami regulującymi wdrażanie PO KL przedstawiamy je Państwu w niniejszym Biuletynie oraz z treścią ogłoszeń o konkursach zamieszczanych na stronach internetowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego i Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy. Liczymy na ciekawe pomysły, dzięki którym, przy wykorzystaniu środków unijnych, zwiększymy poziom zatrudnienia w regionie, dostosujemy system kształcenia do potrzeb rynku pracy, zwiększymy adaptacyjność przedsiębiorstw, podniesiemy kwalifikacje pracowników, a także poprawimy sytuację społeczno-zawodową osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Serdecznie polecam Państwu lekturę Biuletynu i zachęcam do aplikowania o środki w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Marek Łapiński Marszałek Województwa Dolnośląskiego Konferencje promujące PO KL w regionie W związku z przyjęciem Planów działania i planowanymi naborami wniosków w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego zorganizował w czterech miastach Dolnego Śląska konferencje pn. Inwestycja w zasoby ludzkie Dolnego Śląska komponent regionalny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Konferencje odbyły się: 4 marca w Lubinie, 11 marca w Jeleniej Górze, 18 marca w Szczawnie Zdroju i 2 kwietnia we Wrocławiu. W konferencjach uczestniczyło od 80 do 150 osób reprezentujących dolnośląskie instytucje, w tym m.in.: przedstawiciele władz samorządowych, wyższych uczelni, instytucji rynku pracy, firm szkoleniowych i organizacji pozarządowych. Prelekcje wygłosili i odpowiadali na pytania potencjalnych beneficjentów, przedstawiciele Wydziału EFS Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego (Instytucja Pośrednicząca), Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Wałbrzychu (instytucja wdrażająca Instytucja Pośrednicząca II stopnia) oraz Regionalnych Ośrodków EFS z danego podregionu. 2

3 Dokumenty niezbędne do przygotowania wniosku o dofinansowanie Wytyczne horyzontalne Wytyczne dla PO KL System Realizacji PO KL Program Operacyjny Kapitał Ludzki Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL dla poszczególnych priorytetów na poszczególne lata Dokumentacja konkursowa przygotowywana do poszczególnych konkursów WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Strategia Rozwoju Kraju Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego Strategie rozwoju lokalnego Wszystkie dokumenty dostępne są na stronach internetowych: Program Operacyjny Kapitał Ludzki składa się z: diagnozy społeczno-ekonomicznej opracowanej z uwzględnieniem podziału na poszczególne obszary wsparcia (tj. zatrudnienie, edukację, adaptacyjność, integrację społeczną, administrację i opiekę zdrowotną); analizy SWOT; informacji na temat dotychczasowej pomocy zagranicznej w zakresie rozwoju zasobów ludzkich; strategii wdrażania Programu w podziale na poszczególne obszary wsparcia; opisu priorytetów; oczekiwanych efektów wsparcia i wskaźników realizacji; opisu systemu wdrażania; informacji o zakresie komplementarności z innymi funduszami i programami operacyjnymi oraz planu finansowego. Z uwagi no to, że PO KL ma charakter ogólny, Instytucja Zarządzająca Programem przygotowała Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dokument precyzujący jego postanowienia. Stanowi on kompendium wiedzy dla potencjalnych beneficjentów Programu na temat możliwości i sposobu realizacji projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. Zawarte w nim informacje dotyczą szczegółowych typów projektów, listy potencjalnych beneficjentów, grup docelowych wsparcia oraz systemu wdrażania, ułatwiają przygotowanie projektu i prawidłowe wypełnienie wniosku o jego dofinansowanie. to autorskie dokumenty Instytucji Pośredniczącej roczne plany realizacji PO KL przygotowywane odrębnie dla każdego Priorytetu komponentu regionalnego. zawierają: część diagnostyczną wskazującą na dominujące problemy w danym obszarze wsparcia, planowane do osiągnięcia cele w wyniku realizowanego wsparcia oraz informacje na temat preferowanych w danym roku form wsparcia, plan finansowy na dany rok oraz szczegółowe zasady i terminy wyboru projektów. Obejmują okres jednego roku budżetowego (wyjątkiem jest Plan działania na lata ). Dokument rekomendowany jest przez Podkomitet Monitorujący PO KL i zatwierdzany przez Instytucję Zarządzającą PO KL. Dokumentacja konkursowa to dokument, który zawiera informacje o ogłaszanym konkursie: jego przedmiot, termin składania wniosków, kwotę środków przeznaczoną na dofinansowanie projektów, wymagania konkursowe, kryteria wyboru projektów. Wytyczne horyzontalne i Wytyczne dla PO KL oraz System Realizacji PO KL to dokumenty Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, które określają zasady i zadania dotyczące wdrażania PO KL, m.in. zasady finansowania, kwalifikowalności wydatków, sprawozdawczości, systemu kontroli. Strategie Rozwoju (Kraju, Województwa Dolnośląskiego, lokalnego) to dokumenty, które określają cele i priorytety rozwoju społeczno-gospodarczego na poszczególnych poziomach: krajowym, regionalnym i lokalnym. 3

4 Monitorowanie wdrażania komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) Monitorowanie służy zapewnieniu odpowiedniej jakości wdrażania PO KL i prowadzone jest przez: 1. Instytucję Zarządzającą PO KL (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego) oraz Komitet Monitorujący PO KL 2. Instytucje Pośredniczące PO KL komponentu regionalnego (na Dolnym Śląsku: Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego) i Podkomitety Monitorujące PO KL. Komitet Monitorujący PO KL delegował część swoich zadań związanych z prowadzeniem monitoringu wdrażania komponentu regionalnego na danym obszarze do tzw. Podkomitetów Monitorujących, powoływanych w każdym z 16 województw. Tak więc wdrażanie komponentu regionalnego PO KL na poziomie danego województwa jest monitorowane zarówno przez Komitet Monitorujący (przy Ministerstwie Rozwoju Regionalnego), jak i przez Podkomitet Monitorujący PO KL danego województwa. Podkomitet Monitorujący Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa Dolnośląskiego (PKM PO KL WD) Skład Podkomitetu jest ustalany zgodnie z zasadą partnerstwa. W jego pracach biorą udział przedstawiciele 3 stron: rządowej, samorządowej oraz partnerów społeczno-gospodarczych. Zapraszani są również obserwatorzy bez prawa do głosowania. W skład PKM PO KL WD wchodzą przedstawiciele następujących instytucji: Strona samorządowa Przedstawiciele: Instytucji Pośredniczącej PO KL Instytucji Zarządzającej RPO Powiatów Dolnego Śląska Miasta Zgorzelec Gminy Nowa Ruda Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Strona rządowa Przedstawiciele: Instytucji Zarządzającej PO KL Wojewody Kuratorium Oświaty rozpatrywanie i rekomendowanie Komitetowi Monitorującemu PO KL szczegółowych kryteriów wyboru projektów w ramach Priorytetu oraz ewentualnych zmian tych kryteriów; okresowe kontrolowanie postępu w zakresie osiągania szczegółowych celów, określonych w ramach Priorytetów, na podstawie dokumentów przedkładanych przez Instytucję Pośredniczącą PO KL; analizowanie rezultatów realizacji Priorytetów oraz okresowych sprawozdań z wdrażania Priorytetów; zapewnienie koordynacji oraz komplementarności procesu Przewodniczący Przedstawiciel Instytucji Pośredniczącej PO KL Obserwatorzy (bez prawa do głosowania) Przedstawiciele: Komisji Europejskiej Ministerstwa Edukacji Narodowej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Prezydenta Miasta Wrocławia Doradca Prezydenta ds. Pożytku Publicznego Partnerzy społeczno-gospodarczy Przedstawiciele: Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych NSZZ Solidarność Związku Pracodawców Dolnego Śląska Dolnośląskiej Izby Rzemieślniczej Polskiej Izby Firm Szkoleniowych Dolnośląskiej Federacji Organizacji Pozarządowych Dolnośląskiego Związku Organizacji Pozarządowych WROS Uniwersytetu Przyrodniczego we Wrocławiu Regionalnych Ośrodków EFS Główne zadania PKM PO KL WD: wdrażania Priorytetów PO KL na terenie danego województwa z działaniami realizowanymi w ramach innych programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności Unii Europejskiej oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich; rekomendowanie rocznych Planów działania przygotowanych przez Instytucję Pośredniczącą PO KL komponentu regionalnego; uwzględnianie na poziomie danego województwa rekomendacji Komitetu Monitorującego PO KL dotyczących wdrażania PO KL. 4

5 Informacje Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy Zakończył się nabór wniosków w konkursach pilotażowych PO KL W październiku 2007 r. Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu (DWUP) ogłosił pierwsze konkursy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Nabór przeprowadzono w ramach tzw. konkursów pilotażowych, które miały sprawdzić sprawność systemu i przygotowanie regionów do wdrażania PO KL oraz zbadać zainteresowanie potencjalnych projektodawców pozyskiwaniem środków. Od 22 października do 30 listopada 2007 roku do DWUP wpłynęło łącznie 507 wniosków o dofinansowanie w ramach Działania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy 165, a w ramach Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich 342 wnioski. Taka liczba złożonych wniosków świadczy o dużym zainteresowaniu pozyskiwaniem środków w ramach PO KL, mimo że pula dostępnych środków w konkursach pilotażowych nie była zbyt wysoka i wynosiła dla Działania ,5 mln zł, a dla Działania 9.5 4,1 mln zł. W wyniku oceny formalnej odrzucone zostały 53 wnioski, które wpłynęły w odpowiedzi na konkursy ogłoszone dla Działania oraz 135 dla Działania 9.5, co stanowi odpowiednio 32% i 40% wszystkich złożonych wniosków. Nieco gorzej sytuacja wyglądała po ocenie merytorycznej, którą pozytywnie przeszedł co drugi projekt w ramach Działania (51 wniosków) i tylko co czwarty w ramach Działania 9.5 (53 wnioski). Z uwagi na dostępną kwotę środków w Działaniu na podpisanie umowy o dofinansowanie mogą liczyć tylko ci wnioskodawcy, których projekty znalazły się w pierwszej dziesiątce listy rankingowej, a ich ocena przekroczyła 115 punktów na 120 możliwych do zdobycia. Z kolei w przypadku Działania 9.5 dofinansowanie będą mogły uzyskać wszystkie projekty znajdujące się na liście rankingowej, ponieważ dostępna w tym konkursie pula środków nie została wyczerpana. Liczba projektów po ocenie formalnej i merytorycznej Liczba złożonych wniosków Wnioski pozytywnie ocenione pod względem formalnym Wnioski pozytywnie ocenione pod względem merytorycznym Umowy planowane do podpisania Działanie Działanie 9.5 Najczęściej pojawiające się błędy we wnioskach złożonych w ramach konkursów pilotażowych niewłaściwie określona grupa docelowa; brak załącznika finansowego lub załącznik niekompletny (np.: brak bilansu; załącznik przekazany w jednym egzemplarzu; brak pieczęci firmowej); wpisanie niewłaściwej instytucji przyjmującej wniosek; inna suma kontrolna lub jej brak przy porównywaniu wersji elektronicznej i papierowej; niewypełnione pole kwota dofinansowania ; przekroczenie wartości dofinansowania projektu, ustalonej w dokumentacji konkursowej; okres realizacji projektu niezgodny z Planem Działania; niewłaściwa data wypełnienia wniosku lub data wpisana odręcznie; brak pieczęci firmowej (szczególnie pod Oświadczeniem); niewypełnione pole numer konkursu ; brak poświadczenia zgodności z oryginałem załączników finansowych i kopii wniosku; brak wersji PDF/xml na załączonej płycie; nieprzeliczony budżet projektu; brak spójności pomiędzy pkt. 3.3 wniosku a budżetem i harmonogramem. 5

6 Informacje Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy Konkursy planowane na 2008 rok Kolejne konkursy w ramach PO KL, zaplanowane na 2008 rok, mają charakter otwarty, co oznacza, że wnioski będą przyjmowane aż do momentu wyczerpania środków przewidzianych na obecny rok. Wnioski należy składać w Dolnośląskim Wojewódzkim Urzędzie Pracy. Projektodawcy, którzy planują aplikować o środki z PO KL powinni zapoznać się przede wszystkim z Planami działania na 2008 r., w których zawarte są m.in. kryteria, w oparciu o które wnioski będą oceniane. Dokumenty te są dostępne na stronach internetowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego oraz Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy. W momencie ogłoszenia konkursów udostępniane są także dokumentacje konkursowe, które w sposób szczegółowy omawiają założenia każdego konkursu. Priorytet PRIORYTET VI: RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICH Działanie Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich Alokacja na 2008 r. w PLN* PRIORYTET VII: PROMOCJA INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Wparcie ekonomii społecznej Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji PRIORYTET VIII: REGIONALNE KADRY GOSPODARKI Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Wzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw PRIORYTET IX: ROZWÓJ WYKSZTAŁCENIA I KOMPETENCJI W REGIONACH Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich * Alokacja finansowa obejmuje rezerwę finansową w wysokości 5% wartości każdego konkursu z przeznaczeniem na ewentualne odwołania wnioskodawców oraz rezerwę finansową w wysokości 5% wartości każdego konkursu z przeznaczeniem na ewentualne negocjacje projektów. 6

7 Informacje Regionalnych Ośrodków EFS Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego Wsparcie szkoleniowo-doradcze dla podmiotów uprawnionych do ubiegania się o środki EFS Potencjalni projektodawcy na każdym etapie przygotowywania i wdrażania projektów współfinansowanych z EFS mogą skorzystać z pomocy Regionalnego Ośrodka EFS. Uzyskają tam wsparcie doradcze, informacyjne, szkoleniowe, oraz animacyjne. Wszystkie usługi Regionalnych Ośrodków EFS są bezpłatne. Doradztwo Jest to jedna z form wsparcia, jaką proponują swoim klientom Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego. Doradztwo polega na indywidualnej pracy z wnioskodawcą, który zamierza aplikować o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego. Rozpoczyna się analizą działań, które beneficjent zamierza podjąć, a następnie możliwością sfinansowania ich z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Kluczowa jest tutaj pomoc doradcy w opracowaniu założeń projektu oraz przygotowaniu wniosku o dofinansowanie. Usługa doradcza skierowana jest z założenia do podmiotów, które mają sprecyzowane potrzeby lub pomysł na projekt wpisujący się w Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Konsultacja z doradcą może mieć miejsce zarówno u beneficjenta, jak i w siedzibie Regionalnego Ośrodka Europejskiego Funduszu Społecznego. Doradztwo obejmuje w szczególności: analizę możliwości aplikowania o środki przeznaczone na działania w ramach poszczególnych Priorytetów PO KL w odniesieniu do zidentyfikowanych potrzeb klienta, określenie grupy docelowej projektu, wyznaczanie celów projektu, określenie działań w projekcie, sprecyzowanie twardych i miękkich rezultatów projektu, zbudowanie racjonalnego Regionalny Ośrodek EFS we Wrocławiu prowadzony przez Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych. Obejmuje swoim działaniem następujące powiaty: wrocławski i miasto Wrocław, oławski, strzeliński, milicki, średzki, trzebnicki, wołowski, górowski, oleśnicki. ( Regionalny Ośrodek EFS w Wałbrzychu prowadzony przez Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych. Obejmuje swoim działaniem następujące powiaty: wałbrzyski i miasto Wałbrzych, dzierżoniowski, kłodzki, ząbkowicki, świdnicki. ( Regionalny Ośrodek EFS w Jeleniej Górze prowadzony przez Fundację Merkury w partnerstwie z Regionalnym Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych. Obejmuje swoim działaniem następujące powiaty: jeleniogórski i miasto Jelenia Góra, bolesławiecki, lwówecki, lubański, kamiennogórski, zgorzelecki. ( Regionalny Ośrodek EFS w Legnicy prowadzony przez Agencję Rozwoju Regionalnego ARLEG S.A. w partnerstwie z Legnickim Stowarzyszeniem Inicjatyw Obywatelskich. Obejmuje swoim działaniem następujące powiaty: legnicki i miasto Legnica, głogowski, polkowicki, lubiński, jaworski i złotoryjski. ( harmonogramu działań, zaplanowanie kosztów bezpośrednich i pośrednich w projekcie, prawidłowe zaplanowanie wydatków w ramach cross-financingu, wypracowanie sposobu zarządzania projektem, określenie instrumentów promocji projektu. Doradca pomaga także w analizie dokumentacji konkursowej i innych dokumentów, jak również oferuje pomoc w prawidłowym skonstruowaniu załączników do wniosku (harmonogram realizacji projektu, szczegółowy budżet projektu) oraz udziela wskazówek do pracy z Generatorem Wniosków Aplikacyjnych. Warto podkreślić, że rolą doradcy jest wspieranie i wskazywanie możliwości, ale nie wyręczanie wnioskodawcy w jego pracy nad projektem. Usługa doradcza ma prowadzić do wspólnego wypracowania poprawnego, pod względem formalnym i merytorycznym, wniosku. Nie można jednak zapominać, iż istotna jest jakość projektu, będącego odpowiedzią na dobrze zidentyfikowane potrzeby w regionie, wartość dodana projektu, realizacja projektów w partnerstwie - to elementy, o które doradca dba i zabiega, w bezpośrednich kontaktach z potencjalnymi beneficjentami Europejskiego Funduszu Społecznego. ROEFS Wałbrzych ROEFS Wrocław ROEFS Jelenia Góra ROEFS Legnica 7

8 DANE KONTAKTOWE Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Mazowiecka 17 (II piętro), pok Wrocław tel. (071) , tel./fax Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy Punkt Informacyjny ul. Armii Krajowej 54, Wrocław, pokój nr 100 tel. (071) wew. 202, 204 infolinia: promocja@dwup.pl ROEFS Wrocław ul. Ruska (III piętro), Wrocław INFOLINIA , (071) tel./fax (071) info_wroclaw@roefs.pl komunikatory: Gadu-Gadu Skype: infoefs.wroclaw Tlen: infoefs-wroclaw ROEFS Wałbrzych ul. Beethovena 10, Wałbrzych INFOLINIA tel./fax (074) info_walbrzych@roefs.pl komunikatory: Gadu-Gadu Skype: infoefs.walbrzych Tlen: infoefs-walbrzych ROEFS Jelenia Góra ul. Jasna 11, Jelenia Góra INFOLINIA tel./fax (075) info_jeleniagora@roefs.pl komunikatory: Gadu-Gadu Skype: infoefs.jgora Tlen: infoefs-jgora ROEFS Legnica ul. Zielona 16 (parter), Legnica tel. (076) info_legnica@roefs.pl Wydawnictwo opracowane przez Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego. Egzemplarz bezpłatny. Publikacja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu Województwa Dolnośląskiego w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki