Aktualizacja Strategii Województwa Dolnośląskiego

Transkrypt

1 Aktualizacja Strategii Województwa Dolnośląskiego KONCENTRACJA, POROZUMIENIE, NOWE OBSZARY WZROSTU. Dr Maciej Zathey Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

2 AKTUALIZACJA STRATEGII WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO ZAGADNIENIA PORUSZONE W PREZENTACJI: 1. JAKA STRATEGIA DLA DOLNEGO ŚLĄSKA? 2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO, 3. W KIERUNKU OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia), 4. HARMONOGRAM PRAC, 5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI, KONCENTRACJA, POROZUMIENIE, NOWE OBSZARY WZROSTU.

3 Aktualizacja Strategii Województwa Dolnośląskiego 1. JAKA STRATEGIA DLA DOLNEGO ŚLĄSKA? Obecna Strategia: CEL NADRZĘDNY PODNIESIENIE POZIOMU ŻYCIA MIESZKAŃCÓW DOLNEGO ŚLĄSKA ORAZ POPRAWA KONKURENCYJNOŚCI REGIONU PRZY RESPEKTOWANIU ZASAD Kształt Strategii Rozwoju ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU Województwa Dolnośląskiego CEL GOSPODARCZY Zbudowanie konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki Dolnego Śląska CEL PRZESTRZENNY Zwiększenie spójności przestrzennej i infrastrukturalnej regionu i jego integracja z europejskimi obszarami wzrostu CEL SPOŁECZNY Rozwijanie solidarności społecznej oraz postaw obywatelskich, twórczych i otwartych na świat

4 Aktualizacja Strategii Województwa Dolnośląskiego 1. JAKA STRATEGIA DLA DOLNEGO ŚLĄSKA Szerokie spektrum nowej Strategii: Strategia jako dokument programujący rozwój regionalny w szerszej perspektywie wykraczającej poza minimum określone uregulowaniami prawnymi dla samorządu wojewódzkiego: koordynacja decyzji strategicznych w regionie Kształt Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego rola wspierania samorządów lokalnych uczestnictwo partnerów społeczno-gospodarczych i instytucji naukowo-badawczych oddolny sygnał dla szczebla rządowego STRATEGIA to MAPA DZIAŁAŃ dla MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA wskazująca: 1) co może realizować województwo we własnym zakresie, w tym z posiadanych środków, 2) które sprawy są poza zakresem kompetencyjnym województwa, ale należy je uwzględniać w innych działaniach (promowanie, współpraca w zakresie wspólnego ustalania celów zarówno ze stroną rządową jak i samorządami lokalnymi) 3) wskazanie, gdzie interwencje pozafinansowe mają sens np. ochrona przeciwpowodziowa 4) SRWD powinna wskazywać na bariery rozwojowe regionu i możliwości usuwania tych barier

5 Zespół Ekspertów Zewnętrznych wytyczne do aktualizacji SRWD 2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO WAŻNE JEST POZYCJONOWANIE DOLNEGO ŚLĄSKA w Europie i Polsce w ramach trójkąta : Warszawa Berlin Praga (także Wiedeń i Bratysława), oraz wskazanie zróżnicowania wewnętrznego Dolnego Śląska Diagnoza jest dokumentem otwartym, podlegającym nieustannej aktualizacji na obecnym etapie prac Istotą Diagnozy powinno być również ukazanie stanu docelowego i trendów rozwoju regionu, aby stanowiły one podstawę dalszych prac programowych W Diagnozie celowe byłoby ujęcie prognozy wydajności finansowej samorządów lokalnych oraz możliwości zaciągania zobowiązań, jako kluczowego elementu przygotowania nowej strategii rozwoju województwa Konieczne jest zawarcie w Diagnozie listy podmiotów gospodarczych istotnych z punktu widzenia rozwoju Dolnego Śląska

6 Zespół Ekspertów Zewnętrznych wytyczne do aktualizacji SRWD 2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO OŚRODKI ROZWOJU GOSPODARCZEGO W SEKTORZE PRZEMYSŁOWYM

7 Zespół Ekspertów Zewnętrznych wytyczne do aktualizacji SRWD 2. DIAGNOZA STANU WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Kształt Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego

8 Zespół Ekspertów Zewnętrznych wytyczne do aktualizacji SRWD 3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia) STWORZENIE MACIERZY PODZIAŁU ŚRODKÓW FINANSOWYCH: 1) środki cywilizacyjne uniwersalne, wspólne standardy dofinansowania dla regionu 2) środki konkurencyjne wzmacniające efekt konkurencyjności, dofinansowanie w określonych zakresach tematycznych Kształt Strategii Rozwoju Województwa problemowych MACIERZ Dolnośląskiego UMOŻLIWIŁABY ZIDENTYFIKOWANIE : 1) gdzie stosować programy wyrównujące 3) środki wyrównawcze celem odwrócenia niekorzystnych tendencji w obszarach 2) więzi urbanistycznych i gospodarczych 3) teoretycznego modelu alokacji środków 4) dziedzin interwencji (zakresy tematyczne)

9 Zespół Ekspertów Zewnętrznych wytyczne do aktualizacji SRWD 3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia) LOGIKA DOTACYJNA 1) skupienie się na komplementarności nie zasypywać usilnie dołów, ale dosypywać tam, gdzie jest szansa na rozpoczęcie procesów rozwojowych lub tkwi potencjał endogeniczny 2) kierowanie się zasadą pomocniczości interwencja uruchamia proces, dzięki któremu Kształt problem Strategii Rozwoju w perspektywie pewnego okresu zniknie z listy interwencji (zostanie Województwa rozwiązany) OBSZARY Dolnośląskiego FUNKCJONALNE DOLNEGO ŚLĄSKA: należy pozostać przy modelu miast wiodących silniejsze lokomotywy regionalne kształtują przestrzeń wyznaczając swój zasięg oddziaływania funkcjonalnego Nie należy jednoznacznie wyznaczać, które miasta są motorami rozwoju, to proces konkurencyjny DLA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH nie posiadających wystarczająco silnego ośrodka konieczne jest wydzielenie subobszarów np. Dolina Baryczy, podobnie Kotlina Kłodzka

10 Zespół Ekspertów Zewnętrznych wytyczne do aktualizacji SRWD 4. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia) Pasma rozwojowe Dolnego Śląska POPRZEDNIA SRWD (2000 r.)

11 Zespół Ekspertów Zewnętrznych wytyczne do aktualizacji SRWD 3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia) Pola potencjałów rozwojowych: 1) pole potencjału południowo zachodniego 2) pole potencjału pasma głogowsko kłodzkiego 3) pole potencjału obszaru metropolitalnego 4) pasmo rozwoju dostępności komunikacji przedgórza sudeckiego

12 Zespół Ekspertów Zewnętrznych wytyczne do aktualizacji SRWD 3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia) Kształt Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego 10 Pas odrzański

13 Zespół Ekspertów Zewnętrznych wytyczne do aktualizacji SRWD 3. W KIERUNKU IDENTYFIKACJI OBSZARÓW STRATEGICZNEJ INTERWENCJI (terytorializacja podejścia) Subregiony Dolnego Śląska: DEBATA PUBLICZNA na forach organizowanych przez starostów

14

15 Harmonogram prac nad aktualizacją SRWD 2012 r. 4. HARMONOGRAM PRAC Aktualizacja SRWD 16. Stycznia inauguracyjne posiedzenie Komitetu Sterującego ds. SRWD Luty Marzec analizy: SWOT i inne analizy w tym opracowania dotyczące obszarów problemowych i obszarów wzrostu na Dolnym Śląsku Kwiecień Maj Przygotowanie projektu SRWD Maj Sierpień konsultacje społeczne projektu SRWD konferencje i seminaria tematyczne do Sierpnia ocena ex-ante i ocena oddziaływania na środowisko Wrzesień Październik Przygotowanie ostatecznej wersji SRWD z uwzględnieniem konsultacji społecznych oceny ex-ante i ooś Listopad 2012 Planowane przyjęcie SRWD przez Sejmik Województwa Dolnośląskiego

16 Komitet Sterujący ds. SRWD 5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI DEBATA PUBLICZNA Fora Subregionalne i ich zadania 1) Analiza subregionu pod kątem mocnych i słabych stron 2) Określenie potencjałów rozwojowych i głównych czynników rozwojowych w subregionie 3) Identyfikacja barier i problemów w subregionie 4) Określenie obszarów strategicznej interwencji w subregionie 5) Wypracowanie pożądanych kierunków działań dla subregionu

17 Fora Subregionalne mogą zostać powołane w ramach wydzielonych geograficznie obszarów funkcjonalnych subregionów: 1) Subregion I. Obszar Wrocławia powiaty: Oleśnicki, Oławski, Strzeliński, Wrocławski, Średzki, Wołowski, Trzebnicki, Milicki oraz miasto Wrocław 2) Subregion II. Obszar Legnicko-Głogowski powiaty: Legnicki, Lubiński, Głogowski, Polkowicki, Górowski, Bolesławiecki oraz miasto Legnica 3) Subregion III. Obszar Sudecki powiaty: Wałbrzyski, Kamiennogórski, Jeleniogórski, Lwówecki, Lubański, Zgorzelecki, Złotoryjski, Jaworski, Świdnicki, Dzierżoniowski, Ząbkowicki, Kłodzki oraz miasto Jelenia Góra Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego 5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI DEBATA PUBLICZNA

18 7 spotkań regionalnych: Wrocław rozpoczęcie Wałbrzych Legnica Jelenia Góra Kudowa Zdrój transgraniczne Zgorzelec transgraniczne Wrocław podsumowanie Aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego 5. USPOŁECZNIENIE PROCESU AKTUALIZACJI DEBATA PUBLICZNA konferencje: regionalna i subregionalne planowane jest m.in. uczestnictwo partnerów społeczno-gospodarczych oraz przedstawicieli JST seminaria: regionalne i subregionalne tematyczne seminaria związane z realizacją strategii dodatkowo udostępnienie opinii publicznej projektu aktualizowanej wersji strategii oraz możliwość zgłoszenia uwag podkład:

19 KONCENTRACJA, POROZUMIENIE, NOWE OBSZARY WZROSTU. Dziękuję za wszelkie sugestie, propozycje, wnioski, głosy w dyskusji i inne uwagi zgłaszane dla zwiększenia użyteczności i efektywności Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego Dr Maciej Zathey Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego maciej.zathey@umwd.pl