UCHWAŁA NR XXI/245/2012 RADY POWIATU W OŚWIĘCIMIU. z dnia 19 września 2012 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXI/245/2012 RADY POWIATU W OŚWIĘCIMIU z dnia 19 rześnia 2012 r. spraie przyjęcia Poiatoego Programu Rozoju Pieczy Zastępczej na lata Na podstaie art. 12 pkt 11 ustay z dnia 5 czerca 1998 r. o samorządzie poiatoym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.), ziązku z art. 180 pkt 1 ustay z dnia 9 czerca 2011 r. o spieraniu rodziny i systemie pieczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.), Rada Poiatu uchala, co następuje: 1. Przyjmuje się do realizacji Poiatoy Program Rozoju Pieczy Zastępczej na lata , stanoiący załącznik do niniejszej uchały. 2. Wykonanie uchały poierza się Dyrektoroi Ośięcimiu. 3. Uchała chodzi życie po upłyie 14 dni od ogłoszenia Dzienniku Urzędoym Wojeództa Małopolskiego. Przeodniczący Rady Poiatu Ośięcimiu Jarosła Jurzak

2 Załącznik do uchały Nr XXI/245/2012 Rady Poiatu Ośięcimiu z dnia 19 rześnia 2012 r. POWIATOWY PROGRAM ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ NA LATA POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE W OŚWIĘCIMIU Ośięcim 2012 r.

3 I. Wproadzenie Podstaą opracoania Poiatoego Programu Rozoju Pieczy Zastępczej na lata , jest art. 180 pkt 1 ustay z dnia 9 czerca 2011 r. o spieraniu rodziny i systemie pieczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.), zgodnie z którym do zadań łasnych poiatu naleŝy opracoanie i realizacja 3-letnich poiatoych programó dotyczących rozoju pieczy. Ustaa ta nakłada na Poiat oboiązek organizoania dla dzieci, których rodzice są pozbaieni pra rodzicielskich lub praa te są im ograniczone, sparcia postaci rodzinnej i instytucjonalnej pieczy. Opracoanie i realizacja 3-letniego poiatoego programu ma na celu rozój pieczy oraz zaiera, między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zaodoych, które zostaną yłonione drodze szkolenia bądź zaarcia umó przez Starostę Poiatu z funkcjonującymi rodzinami zastępczymi, po złoŝeniu przez nie niosku i uzyskaniu opinii koordynatora rodzinnej pieczy. Program skazuje na konieczność podjęcia czynności spierających rodzinę zastępczą i biologiczną dziecka, oraz usamodzielniających się ychoankó z rodzinnej, a takŝe objętych instytucjonalną pieczą zastępczą. Poiatoy Program Rozoju Pieczy Zastępczej na lata zaiera konkretne działania ukierunkoane na skazanie formy pomocy dziecku, która respektuje prao dziecka do zaspokajania jego potrzeb rozojoych, zapenia stabilne środoisko ychoacze, umoŝliia kontakty z rodzicami biologicznymi i podtrzymuje ięzi z dziećmi, co konsekencji moŝe skutkoać porotem dziecka do rodziny naturalnej. Program zakłada rónieŝ działania zmierzające do przysposobienia dziecka, celem zapenienia dziecku szansy praidłoego rozoju rodzinie adopcyjnej, przypadku niemoŝności porotu dziecka do domu rodzinnego i ureguloanej sytuacji pranej dziecka. W sytuacji braku moŝliości umieszczenia dziecka rodzinnej formie pomocy, program zakłada działania zmierzające do umieszczenia dziecka instytucjonalnej formie pieczy, jakimi są placóki opiekuńczo ychoacze, funkcjonujące zgodnie z oboiązującymi standardami opieki i ychoania, usytuoane poiecie ośięcimskim, jak rónieŝ poza nim. Program zakłada rónieŝ sparcie beneficjentó programu ramach podejmoanego poradnicta i uczestnicta projekcie unijnym, mające na celu zmniejszenie zjaiska patologii społecznej. Eklektyczne działanie instytucji realizujących spólne cele na rzecz dziecka i rodziny inno przyczynić się do postania spranego i konsekentnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną Poiecie Ośięcimskim, aby jak najmniejsza ilość dzieci musiała przeŝyać traumę i Ŝałobę ziązaną z oderaniem od środoiska rodzinnego, które często jest jedynym znanym mu środoiskiem. Program ma na celu ograniczenie rozmiaró sierocta społecznego poiecie ośięcimskim, pozoli zrealizoać zaplanoane działania umoŝliiające rozój rodzinnych form opieki, zapeni sparcie specjalistyczne i przez spółdziałanie instytucji pomocoych funkcjonujących poiecie ośięcimskim przyczyni się do roziązania problemó Ŝycioych ielu rodzin. MałŜeństa i osoby, które zdecydują się pełnić funkcję rodziny będą posiadać odpoiednie przygotoanie merytoryczne, predyspozycje i motyację do spraoania opieki i ychoania nad dziećmi pokrzydzonymi, do zaspokajania ich potrzeb ziązanych z praidłoym rozojem psycho społecznym i fizycznym. Beneficjentami programu są: 1) Dzieci przebyające pieczy i ich rodzice biologiczni; 2) Rodziny zastępcze; 3) Usamodzielniani ychoankoie z pieczy ; 4) Rodziny pomocoe; 5) Kandydaci do pełnienia funkcji rodziny. Cele i działania zaarte Programie realizuje Zespół ds. Pieczy Zastępczej utorzony przy Ośięcimiu, które na podstaie art. 76 ust. 1 i ust. 2 / ustay i Zarządzenia Nr 39 Starosty Ośięcimskiego z dnia 20 rześnia 2011 r. zostało yznaczone na organizatora rodzinnej pieczy.

4 Program koordynuje Dyrektor jednostki, który oceni efektyność działań Zespołu oraz spółpracujących realizacji programu instytucji działających poiecie ośięcimskim na rzecz dziecka i rodziny. Program postał dla przyrócenia dziecku uśmiechu i zaufania do otaczającego śiata. II. Piecza zastępcza śietle przepisó praa Przepisy prane regulujące rodzinną i instytucjonalną pieczę zaierają niŝej ymienione akty prane: 1) Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.); 2) Ustaa o spieraniu rodziny i systemie pieczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.); 3) Ustaa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 147, poz z późn. zm.); 4) Zarządzenie Nr 39 Starosty Ośięcimskiego z dnia 20 rześnia 2011 r. spraie: yznaczenia organizatora rodzinnej pieczy ; 5) Konencja o Praach Dziecka (Dz. U. z 1999 r. nr 120, poz. 526 z późn. zm.); 6) Kodeks Rodzinny i Opiekuńczy z dnia 25 lutego 1964 r. (Dz. U. z 1964 r. Nr 9, poz. 59 z późn. zm.); 7) Ustaa o postępoaniu spraach nieletnich (Dz. U. z 2001 r. Nr 11, poz. 109 z późn. zm.); 8) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. spraie instytucjonalnej pieczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 292, poz. 1720). Ustaa o spieraniu rodziny i systemie pieczy definiuje system pieczy jako: zespół osób, instytucji i działań mających na celu zapenienie czasoej opieki i ychoania dzieciom przypadkach niemoŝności spraoania opieki i ychoania przez rodzicó. Pieczę zastępczą formie rodzinnej i instytucjonalnej organizuje poiat. Piecza zastępcza zapenia: 1) pracę z rodziną umoŝliiającą porót dziecka do rodziny lub gdy to jest niemoŝlie dąŝenie do przysposobienia dziecka 2) przygotoanie dziecka do: a) godnego, samodzielnego i odpoiedzialnego Ŝycia, b) pokonyania trudności Ŝycioych zgodnie z zasadami etyki, c) naiązyania i podtrzymyania bliskich, osobistych i społecznie akceptoanych kontaktó z rodziną i róieśnikami, celu łagodzenia skutkó dośiadczania straty i separacji oraz zdobyania umiejętności społecznych; 3) zaspokojenie potrzeb emocjonalnych dzieci, ze szczególnym uzględnieniem potrzeb bytoych, zdrootnych, edukacyjnych i kulturalno rekreacyjnych. Ustaa o spieraniu rodziny i systemie pieczy nakłada na poiat realizację zadań, jakimi są: 1) zapenienie dzieciom pieczy rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz placókach opiekuńczo ychoaczych; 2) opracoanie i realizacja 3-letnich poiatoych programó dotyczących rozoju pieczy, zaierających między innymi coroczny limit rodzin zastępczych zaodoych;

5 3) organizoanie sparcia osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka oraz placóki opiekuńczo-ychoacze i regionalne placóki opiekuńczo terapeutyczne, przez spieranie procesu usamodzielnienia; 4) torzenie arunkó do postaania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domó dziecka i rodzin pomocoych; 5) proadzenie placóek opiekuńczo ychoaczych oraz placóek sparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym; 6) organizoanie szkoleń dla rodzin zastępczych, proadzących rodzinne domy dziecka i dyrektoró placóek opiekuńczo ychoaczych typu rodzinnego oraz kandydató do pełnienia funkcji rodziny, proadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placóki opiekuńczo-ychoaczej typu rodzinnego; 7) organizoanie sparcia dla rodzinnej pieczy, szczególności przez torzenie arunkó do postaania: a) grup sparcia, b) specjalistycznego poradnicta; 8) poołyanie centró administracyjnych do obsługi placóek opiekuńczo ychoaczych; 9) yznaczanie organizatora rodzinnej pieczy ; 10) zapenienie przeproadzenia przyjętemu do pieczy dziecku niezbędnych badań lekarskich; 11) proadzenie rejestru danych rodzin zastępczych; 12) kompletoanie e spółpracy z łaściym ośrodkiem pomocy społecznej dokumentacji ziązanej z przygotoaniem dziecka do umieszczenia rodzinie albo rodzinnym domu dziecka; 13) finansoanie: a) śiadczeń pienięŝnych dotyczących dzieci z terenu poiatu, umieszczonych rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka, placókach opiekuńczo ychoaczych, regionalnych placókach opiekuńczo terapeutycznych, interencyjnych ośrodkach preadopcyjnych lub rodzinach pomocoych, na jego terenie lub na terenie innego poiatu, b) pomocy przyznaanej osobom usamodzielnianym opuszczającym rodziny zastępcze, rodzinne domy dziecka, placóki opiekuńczo-ychoacze lub regionalne placóki opiekuńczo terapeutyczne, c) szkoleń dla kandydató do pełnienia funkcji rodziny, proadzenia rodzinnego domu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektora placóki opiekuńczo ychoaczej typu rodzinnego oraz szkoleń dla rodzin zastępczych, proadzących rodzinne domy dziecka oraz dyrektoró placóek opiekuńczo-ychoaczych typu rodzinnego; 14) sporządzanie spraozdań rzeczoo-finansoych z zakresu spierania rodziny i systemu pieczy oraz przekazyanie ich łaściemu ojeodzie, ersji elektronicznej, z zastosoaniem systemu teleinformatycznego; 15) przekazyanie do biura informacji gospodarczej informacji o postaaniu zaległości dotyczącej odpłatności za pobyt dziecka rodzinie. Poiatoe Centrum Pomocy Rodzinie Ośięcimiu, które na podstaie Zarządzenia Nr 39 Starosty Ośięcimskiego z dnia 20 rześnia 2011 r. zostało skazane na organizatora rodzinnej pieczy, realizuje zadania organizatora rodzinnej pieczy, którymi, szczególności są: 1) proadzenie naboru kandydató do pełnienia funkcji rodziny zaodoej, rodziny niezaodoej lub proadzenia rodzinnego domu dziecka; 2) kalifikoanie osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny lub proadzenia rodzinnego domu dziecka oraz ydaanie zaśiadczeń kalifikacyjnych zaierających potierdzenie ukończenia szkolenia, opinię o spełnianiu arunkó i ocenę predyspozycji do spraoania pieczy ; 3) organizoanie szkoleń dla kandydató do pełnienia funkcji rodziny lub proadzenia rodzinnego domu dziecka; 4) organizoanie szkoleń dla kandydató do pełnienia funkcji dyrektora placóki opiekuńczo ychoaczej typu rodzinnego, ydaanie śiadect ukończenia tych szkoleń oraz opinii dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora i ychoacy placóce opiekuńczoychoaczej typu rodzinnego; 5) zapenianie rodzinom zastępczym oraz proadzącym rodzinne domy dziecka szkoleń mających na celu podnoszenie ich kalifikacji, biorąc pod uagę ich potrzeby;

6 6) zapenianie pomocy i sparcia osobom spraującym rodzinną pieczę zastępczą, szczególności ramach grup sparcia oraz rodzin pomocoych; 7) organizoanie dla rodzin zastępczych oraz proadzących rodzinne domy dziecka pomocy olontariuszy; 8) spółpraca ze środoiskiem lokalnym, szczególności z poiatoym centrum pomocy rodzinie, ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami ośiatoymi, podmiotami leczniczymi, a takŝe kościołami i ziązkami yznanioymi oraz z organizacjami społecznymi; 9) proadzenie poradnicta i terapii dla osób spraujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych pieczy ; 10) zapenianie pomocy pranej osobom spraującym rodzinną pieczę zastępczą, szczególności zakresie praa rodzinnego; 11) dokonyanie okresoej oceny sytuacji dzieci przebyających rodzinnej pieczy ; 12) proadzenie działalności diagnostyczno-konsultacyjnej, której celem jest pozyskianie, szkolenie i kalifikoanie osób zgłaszających gotoość do pełnienia funkcji rodziny zaodoej, rodziny niezaodoej oraz proadzenia rodzinnego domu dziecka, a takŝe szkolenie i spieranie psychologiczno-pedagogiczne osób spraujących rodzinną pieczę zastępczą oraz rodzicó dzieci objętych tą pieczą; 13) przeproadzanie badań pedagogicznych i psychologicznych oraz analizy, o której moa art. 42 ust. 7, dotyczących kandydató do pełnienia funkcji rodziny lub proadzenia rodzinnego domu dziecka; 14) zapenianie rodzinom zastępczym zaodoym i niezaodoym oraz proadzącym rodzinne domy dziecka poradnicta, które ma na celu zachoanie i zmocnienie ich kompetencji oraz przecidziałanie zjaisku ypalenia zaodoego; 15) przedstaianie staroście i radzie poiatu corocznego spraozdania z efektó pracy; 16) zgłaszanie do ośrodkó adopcyjnych informacji o dzieciach z ureguloaną sytuacją praną, celu poszukiania dla nich rodzin przysposabiających; 17) organizoanie opieki nad dzieckiem, przypadku gdy rodzina zastępcza albo proadzący rodzinny dom dziecka okresoo nie moŝe spraoać opieki, szczególności z poodó zdrootnych lub losoych albo zaplanoanego ypoczynku. III. Środoiska rodzinne zagroŝone umieszczeniem dzieci pieczy Odmienność charakteró rodzicó, brak silnej ięzi uczucioej, brak spólnych celó i dąŝeń, niedojrzałość społeczna i psychiczna rodzicó, nie yiązyanie się z podjętych zoboiązań i oboiązkó, zła organizacja Ŝycia rodzinnego, brak zaspokajania indyidualnych potrzeb członkó rodziny oraz rodziny jako całości, zdrady małŝeńskie, to przyczyny zaburzeń stosunkach enątrzrodzinnych, poodujące dysfunkcje i kryzys rodziny. Inne przyczyny dysfunkcyjności rodzinie to konflikty urastające do rozmiaró alki, formie yraŝania obec siebie uczuć nieprzyjaznych, rogich, za jakie uaŝa się kłótnie, aantury, rękoczyny, zajemne yrządzanie sobie przykrości, utrudnianie Ŝycia. Problem dotyczy środoisk, których ystępuje natęŝenie konfliktó, poodujące dezorganizację rodziny oraz konsekencji rozpad rodziny. Wóczas rodzina przestaje pełnić soje funkcje, jako całość. Do rozkładu rodziny przyczynia się rónieŝ czynnik zenętrzny, jakim jest głónie alkohol, który pooduje niekorzystne skutki postaci ielu róŝnych zaburzeń somatycznych i psychicznych osoby spoŝyającej go nadmiernych ilościach. Dolegliości somatyczne są częstym źródłem negatynych emocji i chronicznego stresu, co pooduje obniŝenie ogólnego poziomu kondycji psychicznej i fizycznej. UzaleŜnienie jednego z rodzicó pooduje spółuzaleŝnienie pozostałych członkó rodziny, które zdefinioane jest jako: utralona forma funkcjonoania długotrałej, trudnej, niszczącej sytuacji Ŝycioej, ziązanej z patologicznymi zachoaniami partnera, proadzi do pogorszenia łasnego stanu. Zjaisku spółuzaleŝnienia sprzyja: - silna zaleŝność emocjonalna i materialna od osoby uzaleŝnionej od alkoholu,

7 - postay i dośiadczenia z dzieciństa, urazy, ukształtoany, patologiczny obraz śiata, zoró i artości, przekonania na temat ról rodzinie i stosunkó między partnerami oraz oboiązkó rodzinnych, - niedojrzałość emocjonalna, niski poziom ykształcenia, niskie poczucie łasnej artości, silna potrzeba przynaleŝności do jakiejkoliek osoby, tym osoby uzaleŝnionej. Zmiany funkcjonoaniu psychologicznym osoby uzaleŝnionej sprzyjają kształtoaniu się ziązku patologicznego, a osoby Ŝyjące rodzinie alkoholoej naraŝone są na przeŝyanie trudnych i przykrych emocji, takich, jak: bezradność, styd, lęk, złość, Ŝal, poczucie krzydy. Rodzina spółuzaleŝniona przeŝya ciągłą niepeność i huśtakę nastrojó osoby uzaleŝnionej, nie ie, czego moŝe się spodzieać po porocie alkoholika do domu. Dziecko takiej rodzinie czuje się nie chciane, nie kochane, ystępuje u niego poczucie iny, Ŝe to przez nie ojciec pije, bo było niegrzeczne, dostało zły stopień, czy teŝ nie sprostało ymaganiom rodzica. Niejednokrotnie konsekencją alkoholizmu jest przemoc domoa, definioana, jako działanie lub raŝące zaniedbyania dokonyane przez jednego z członkó rodziny przeciko pozostałym, ykorzystując zaistniałą przeagę sił lub ładzy i poodując u ich ofiar szkody, cierpienie, godzące ich praa lub dobra osobiste. Dokonyanie przemocy to krzydzenie słabszego, co jest złem moralnym. WyróŜnia się da rodzaje przemocy domoej, która ystępuje następujących formach: 1) przemoc gorąca u której podsta ystępuje furia, czyli dynamicznie naładoane gnieem zjaisko pękania tamy emocjonalnej, uruchamiające agresyne zachoania. Furia jest ybuchem skumuloanych i niemoŝliych do postrzymania uczuć lub ściekłości. Przyczyną przemocy gorącej są: negatyne przeŝycia, frustracja, niespełnienie; 2) przemoc chłodna ydaje się znacznie spokojniejsza, lecz pod jej płaszczem ukryają się silne emocje, skutecznie tłumione i kontroloane. Spraca realizuje specyficzny scenariusz, zapisany jego umyśle, a czasem rónieŝ obyczajach i kulturze. Jest gotoy do szkodliego targnięcia na enętrze terytorium sego dziecka lub spółmałŝonka. Spraca chłodnej przemocy na ogół nie uśiadamia sobie, Ŝe dokonuje aktó przemocy, ponieaŝ znajduje uzasadnienie naet dla okrucieństa. Przemoc ta obec dzieci przybiera formę tz. suroych i konsekentnych metod ychoaczych lub spraiedliego karania. W niekorzystnej rodzinnej atmosferze nie są zaspokajane podstaoe potrzeby materialne dzieci, jak rónieŝ niezykle aŝne dla praidłoego rozoju potrzeby emocjonalne. Brak poczucia bezpieczeństa, poczucie niŝszości i inności, bezradności obec problemó, napięcie poodują bardzo trudną sytuację psychospołeczną dziecka i yierają pły na yobraŝenia dziecka o śiecie, o nim samym oraz na zakres dośiadczeń osobistych i społecznych. Dziecku przebyającemu rodzinie dysfunkcyjnej yrządzana jest ielka krzyda. Splot tych niekorzystnych czynnikó i niepoodzenia ielu sferach Ŝycia stanoią często zaklęty krąg pogłębiający dysfunkcjonalność rodziny. Dysfunkcjonalność rodziny ogranicza znacznym stopniu realizację funkcji opiekuńczej i ychoaczej przez rodzicó, a brak radykalnych działań profilaktycznych, spierających materialny byt rodziny i zapobiegających izolacji dziecka od środoiska rodzinnego lub porzuceniu dziecka, zagraŝa kondycji i integracji rodzin, sprzyja natomiast zjaisku sierocta społecznego. Rozbicie podstaoej struktury rodzinnej pooduje rozpad ięzi emocjonalnych, stanoi potencjalne zagroŝenie dla praidłoego rozoju dziecka i generuje zrost ilości sierot społecznych, stając się czynnikiem naruszającym emocjonalny, intelektualny i społeczny rozój dziecka, proadząc często do zachoań deiacyjnych. Następsta niepraidłoego rozoju dziecka proadzą często do tz. janej patologii, do której zalicza się: kolizję z praem, hazard, pasoŝytnicto społeczne, prostytucję, kazirodzto, alkoholizm, narkomanię. W rodzinach patologicznych ma miejsce depryacja podstaoych potrzeb dziecka, co implikuje niedostosoanie społeczne dziecka. Jest to jeden z podstaoych czynnikó koniecznych do izolacji dziecka od mającego destruktyny pły na jego rozój, środoiska rodzinnego oraz do ograniczenia czy teŝ pozbaienia pra rodzicielskich rodzicó dziecka. Dysfunkcjonalność rodzin i utralane zjaiska patologiczne rodzinach poodują ykluczenie społeczne, oznaczającym izolację dobroolną bądź ymuszoną uarunkoaniami zenętrznymi, tym yŝej ymienionymi czynnikami. Izolacja jednostek lub grup społecznych od całości środoiska zamieszkania utrala podział społeczeństa, torząc soistą drabinę społeczną, spychając na najniŝsze jej szczeble grupy

8 z tz. marginesu społecznego, ludzi zanych nieprzydatnymi, niemile idzianymi, spychanych poza naias pra i przyilejó społeczeństa. Zjaisko ykluczenia społecznego to proces ukształtoany przez zajmoane miejsce strukturze społecznej przez przeszłe dośiadczenia Ŝycioe i oczekiania. Wykluczenie społeczne to brak lub ograniczenie dostępu do elementarnych dóbr społecznych. Najbardziej na ykluczenie społeczne naraŝone są grupy: dzieci i młodzieŝ ze środoisk zaniedbanych i patologicznych, nieykształcone i nieydolne ychoaczo samotne matki, osoby bezrobotne, osoby o niskich kalifikacjach, bezdomni lub Ŝyjący bardzo niekorzystnych arunkach mieszkanioych, niepełnosprani, tym chorzy psychicznie, osoby samotne, osoby opuszczające zakład karny oraz imigranci i mniejszości narodoościoe. Wskutek migracji jednego lub obojga rodzicó, yniku którego dzieci pozostają najczęściej pod opieką drugiego spółmałŝonka, dziadkó, dalszej rodziny, a naet same. dochodzi do zjaiska zanego eurosieroctem. Poodem migracji rodzicó jest głónie bezrobocie i to ono arunkuje nierzadko stałą migrację jednego lub obojga małŝonkó. Wskutek działań migracyjnych Polakó dochodzi do poaŝnego zachiania struktury społecznej rodziny, zburzenia podstaoych jej funkcji, takich jak zapenienie ciągłości procesu socjalizacji, sparcia emocjonalnego dziecka i transmisji kulturoej. Nie kaŝde dziecko, którego rodzice lub rodzic yjechał do pracy za granicą, poinno być traktoane jako eurosierota i migracja nie musi stanoić od razu zaburzenia ięzi pomiędzy dzieckiem a rodzicem przebyającym na emigracji, gdyŝ zykle drugie z rodzicó sprauje dobrze opiekę nad dziećmi. O eurosieroctie moŝemy móić tedy, kiedy dziecko migrujących rodzicó jest przekazane pod opiekę rodziny lub placóki opiekuńczo-ychoaczej. Jednak rosnąca śiadomość społeczna i iedza na temat zjaiska dysfunkcjonalności rodziny i ykluczenia społecznego oraz poodujących te zjaiska czynnikó, pooduje zrost oczekiań adresoanych do instytucji śiadczących pomoc tym zakresie. Dzieci z takich rodzin, dla ich dobra, przyrócenia im dzieciństa i moŝliości pełnienia łaściych ról społecznych, stosonych do ich ieku, muszą być izoloane są od patologicznych środoisk rodzinnych i na podstaie postanoienia sądu umieszczane pieczy rodzinnej, jaką jest rodzina zastępcza, lub instytucjonalnej, jaką jest placóka opiekuńczo-ychoacza, czy teŝ inna placóka działająca oparciu o przepisy sytemu ośiaty. UmoŜliienie dziecku zmiany środoiska patologicznego na środoisko konstruktynie płyające na jego rozój umoŝlii dziecku miarę praidłoy start dorosłe Ŝycie, poznanie nieznanego mu dotąd śiata zoró i artości oboiązujących otaczającym śiecie. Poznanie przez dziecko artości ma ogromne znaczenie jego Ŝyciu, ponieaŝ artości posiadają egzystencjalny charakter, decydują o kształcie, jakości i stylu Ŝycia, aktyizują przebieg relacji międzyludzkich i są punktem odniesienia. Wartości są podstaą procesu autotransformacji, ukierunkoania dziecka i mają ogromny pły na podejmoanie decyzji. Warunkują one stosunek do otaczającego śiata, płyają na ocenę przeszłości oraz na ybór celó i kierunkó działania przyszłości. Wartości odgryają istotna rolę kreoaniu toŝsamości człoieka, rozumianej jako kompetencje do działania, do roziązyania problemó. Pozalają jednostce na dośiadczanie sensu i znaczenia łasnej podmiotoości, ułatiają odpoiedź na pytanie, kim jestem, jakie miejsce zajmuję środoisku społecznym. Stanoią czynnik kształtujący relacje: człoiek człoiek, człoiek grupa społeczna, człoiek środoisko społeczne, spółtorzą Ŝycie spólnotoe. Wobec poyŝszego, dobra znajomość i śiadomość ystępujących dysfunkcji oraz zjaisk patologicznych e spółczesnych rodzinach, pozala na zaprojektoanie konkretnych działań spierających dziecko i jego rodzinę, zaartych niniejszym programie. IV. Diagnoza pieczy Poiecie Ośięcimskim Piecza zastępcza spraoana jest przypadku niemoŝności zapenienia opieki i ychoania przez rodzicó i jest organizoana przez poiat.

9 Piecza zastępcza zapenia: realizację planu pracy z rodziną lub gdy jest to moŝlie, dąŝenie do przysposobienia dziecka, przygotoanie dziecka do godnego, samodzielnego i odpoiedniego Ŝycia, pokonyania trudności Ŝycioych zgodnie z zasadami etyki, naiązyania i podtrzymyania bliskich, osobistych i społecznie akceptoanych kontaktó z rodziną i róieśnikami, celu łagodzenia skutkó dośiadczenia straty i separacji oraz zdobyania umiejętności społecznych i kulturalno rekreacyjnych. Piecza zastępcza spraoana jest formie: 1) rodzinnej, 2) instytucjonalnej. Rodzinna piecza zastępcza Rodzinna piecza zastępcza jest formą zapenienia opieki dziecku pozbaionemu całkoicie lub częścioo opieki rodzicielskiej. Jest to przejścioa, okresoa forma opieki nad dzieckiem. W rodzinach zastępczych umieszcza się dzieci, których rodzice zostali trale lub czasoo pozbaieni pra rodzicielskich lub gdy ładza ta została im ograniczona. Umieszczenie dziecka rodzinie następuje na podstaie orzeczenia sądu. Dziecko moŝe pozostać rodzinie do uzyskania pełnoletności, nie dłuŝej jednak niŝ do 25 lat, pod arunkiem kontynuoania nauki. Najczęściej umieszcza się rodzinach zastępczych dzieci, których rodzice mają ograniczona ładzę rodzicielską. Formami rodzinnej pieczy są: 1) rodziny zastępcze: a) spokrenione, b) niezaodoe, c) zaodoe, tym zaodoą pełniąca funkcję pogotoia rodzinnego i zaodoe specjalistyczne. Rodziny zastępcze spokrenione torzą małŝonkoie lub osoba niepozostająca ziązku małŝeńskim będąca stępnym lub rodzeństem dziecka czyli dziadkoie i rodzeństo dziecka. Zaodoe lub niezaodoe rodziny zastępcze torzą małŝonkoie lub osoba, niebędąca stępnym lub rodzeństem dziecka tj. ciotki, ujkoie, kuzynoie oraz inne osoby spokrenione dalszej niŝ piersza linia. Ilość rodzin zastępczych funkcjonujących poiecie ośięcimskim, g stanu na dzień r. przedstaia poniŝsza tabela. Tabela: Ilość rodzin zastępczych funkcjonujących poiecie ośięcimskim stan na dzień r. Ilość rodzin zastępczych ogółem W tym: ilość rodzin zastępczych spokrenionych W tym: ilość rodzin zastępczych niezaodoych W tym: ilość rodzin zastępczych zaodoych rodzin tym: 1 pełniąca funkcje pogotoia rodzinnego

10 2) rodzinny dom dziecka. W rodzinnym domu dziecka, tym samym czasie, moŝe przebyać łącznie nie ięcej niŝ 8 dzieci oraz osób, które osiągnęły pełnoletność przebyając pieczy. Praca proadzącego rodzinny dom dziecka jest ykonyana na podstaie umoy zlecenia na okres co najmniej 5 lat. Poiat ośięcimski nie zamierza na przestrzeni lat torzyć rodzinnych domó dziecka. Zamiast tej formy rodzinnej, torzone będą rodziny zastępcze zaodoe, których umieszczać się będzie do 3 dzieci, którym rodzina zastępcza zapeni łaścią opiekę i ychoanie. Rodzina zastępcza zapenia dziecku całodoboą opiekę i ychoanie, szczególności: traktuje dziecko sposób sprzyjający poczuciu godności i artości osoboej, zapenia dostęp do przysługujących śiadczeń zdrootnych, zapenia kształcenie, yrónyanie brakó rozojoych i szkolnych, zapenia rozój uzdolnień i zainteresoań, zaspokaja jego potrzeby emocjonalne, bytoe, rozojoe, społeczne oraz religijne, zapenia ochronę przed arbitralną lub bezpraną ingerencją Ŝycie pryatne dziecka, umoŝliia kontakt z rodzicami i innymi osobami bliskimi, chyba Ŝe sąd postanoi inaczej. Dziecko umieszczone rodzinie ma szczególności prao do: utrzymyania osobistego kontaktu z rodziną naturalną i porotu do rodziny naturalnej, stabilnego środoiska ychoaczego, kształcenia, rozoju zainteresoań i przekonań, zabay i ypoczynku, pomocy przygotoaniu do samodzielnego Ŝycia, ochrony przed arbitralną lub bezpraną ingerencją Ŝycie dziecka, informacji i yraŝania opinii spraach, które go dotyczą, odpoiednio do jego ieku i stopnia dojrzałości, ochrony przed poniŝającym traktoaniem i karaniem, poszanoania toŝsamości religijnej i kulturoej, dostępu do informacji dotyczącej jego pochodzenia. Instytucjonalna piecza zastępcza Instytucjonalna piecza zastępcza spraoana jest formie: 1) placóki opiekuńczo ychoaczej, 2) regionalnej placóki opiekuńczo terapeutycznej, 3) interencyjnego ośrodka preadopcyjnego. Umieszczenie dziecka poza rodziną placóce opiekuńczo ychoaczej inno być czynnością ostateczną, po yczerpaniu moŝliości umieszczenia dziecka rodzinnych formach pieczy. Jednak bardzo często zdarzają się sytuacje, których dziecko nie moŝe pozostać soim środoisku rodzinnym, ze zględu na nieydolność opiekuńczo ychoaczą rodzicó, brak moŝliości zaspokojenia niezbędnych potrzeb dziecka, alkoholizm rodzicó, ubósto, przemoc rodzinie. Pobyt dzieci nieydolnych, problemoych czy patologicznych środoiskach rodzinnych pooduje zaburzenia rozoju dziecka, jego niedorozój intelektualny na tle społecznym, przejmoanie zoró i artości uposzechnionych śiecie marginesu społecznego, yzala zachoania niezgodne z praem, następuje zaniechanie realizoania oboiązku szkolnego. NaleŜy zauaŝyć, iŝ dzieci dorastające, złaszcza nastolatkoie raczej nie mają szans na umieszczenie rodzinie, ponieaŝ rodziny zastępcze oczekują na dzieci młodsze, gdzie proces ychoaczy dziecka przebiega łatiej i nad którymi łatiej jest spraoać opiekę. Nierzadko

11 dzieci starsze odmaiają umieszczenia rodzinnych formach pieczy, kierując się ięziami emocjonalnymi z rodziną biologiczną, ybierając śiadomie placókę opiekuńczo ychoaczą. Wobec poyŝszego, aby zapobiec dalszej demoralizacji dzieci, konieczna jest ich izolacja od środoiska mającego niekorzystny pły na jego zachoania i postępoanie. Wóczas sąd rodzinny ydaje zarządzenia opiekuńcze postaci umieszczenia placóce opiekuńczo ychoaczej. Placóka opiekuńczo ychoacza zapenia dziecku: - całodoboą opiekę i ychoanie oraz zaspokaja jego niezbędne potrzeby, szczególności emocjonalne, zdrootne, bytoe, społeczne i religijne, - realizuje plan pomocy dziecku, - umoŝliia kontakt dziecka z rodzicami i innymi osobami bliskimi - podejmuje działania celu porotu dziecka do rodziny, - zapenia dziecku dostęp do kształcenia dostosoanego do jego ieku i moŝliości rozojoych, - obejmuje dziecko działaniami terapeutycznymi, - zapenia korzystanie z przysługujących śiadczeń zdrootnych. Na terenie Poiatu Ośięcimskiego funkcjonują 3 placóki opiekuńczo ychoacze: 1) Dom Dziecka Ośięcimiu placóka typu socjalizacyjnego dla 30 dzieci, 2) Placóka Opiekuńczo Wychoacza Kętach placóka typu socjalizacyjnego dla 25 dzieci 3) Wioska Dziecięca im. Janusza Korczaka Rajsku placóka typu rodzinnego dla 28 dzieci. Ponadto 12 dzieci z poiatu ośięcimskiego przebya placókach opiekuńczo ychoaczych poza terenem poiatu, z poodu braku miejsc naszych placókach. W przypadku konieczności umieszczenia dziecka placóce poza poiatem ośięcimskim, poiat zaiera porozumienie z innymi poiatami, na których terenie funkcjonują placóki opiekuńczo ychoacze. Treść porozumienia określa arunki jego pobytu dziecka i ysokości ydatkó na jego opiekę i ychoanie. Ustaa o spieraniu rodziny i systemie pieczy z dniem 1 stycznia 2012 r. nakłada na gminę oboiązek spółfinansoania pobytu dziecka placóce opiekuńczo ychoaczej. Współfinansoanie ze strony gmin pochodzenia dziecka przedstaia się następująco: - 10 % pierszym roku pobytu, - 30 % drugim roku, - 50 % trzecim roku i następnych latach. Wsparcie dla rodzin zastępczych W okresie od dnia 1 stycznia 2012 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. rodziny zastępcze, nieposiadające 2-letniego dośiadczenia jako rodzina zastępcza, obejmuje się, na ich niosek, opieką koordynatora rodzinnej pieczy, natomiast rodziny z dłuŝszym dośiadczeniem mogą być objęte, na ich niosek, takimi działaniami. Koordynator nie moŝe mieć pod opieką ięcej niŝ 30 rodzin zastępczych. W stosunku do rodzin zastępczych, nieobjętych działaniami koordynatora rodzinnej pieczy, zadania koordynatora ykonuje organizator rodzinnej pieczy, czyli zespół ds. pieczy, usytuoany Ośięcimiu. Do zadań koordynatora rodzinnej pieczy naleŝy: 1) Udzielanie pomocy rodzinom zastępczym realizacji zadań ynikających z pieczy ; 2) Przygotoanie, e spółpracy z asystentem rodziny i odpoiednio rodziną zastępcza planu pomocy dziecku; 3) Pomoc rodzinom zastępczym naiązaniu zajemnego kontaktu; 4) Zapenienie rodzinom zastępczym dostępu do specjalistycznej pomocy dla dzieci, tym psychologicznej, reedukacyjnej i rehabilitacyjnej;

12 5) Zgłaszanie do ośrodkó adopcyjnych informacji o dzieciach z ureguloaną sytuacją praną, celu poszukiania rodzin przysposabiających; 6) Udzielanie sparcia pełnoletnim ychoankom rodzinnych form pieczy ; 7) Przedstaianie corocznego spraozdania z efektó pracy organizatoroi rodzinnej pieczy. Plan pomocy dziecku to działania, mające na celu udzielanie pomocy rodzinom zastępczym pełnieniu ich funkcji, roziązyaniu ystępujących problemó psychologicznych i ychoaczych z dziećmi, a takŝe moŝliości porotu dziecka do domu rodzinnego, bądź umieszczeniu rodzinie przysposabiającej dziecko. Koordynator rodzinnej pieczy przygotouje plan pomocy dziecku e spółpracy z rodziną zastępczą oraz funkcjonującym środoisku lokalnym rodzicó dziecka, asystentem rodziny. Asystent rodziny pracuje z rodziną na poziomie gminy. Celem jego działań jest spółpraca z praconikiem socjalnym pracy z rodziną przeŝyającą trudności ypełnianiu funkcji opiekuńczo-ychoaczych miejscu zamieszkania tej rodziny. Jego zadaniem jest opracoanie planu pracy z rodziną, który pozoli na przezycięŝenie trudności Ŝycioych rodziny, niejednokrotnie skutkujących izolacją dziecka z takiej rodziny i umieszczenie go jednej z form pieczy. W przypadku czasoego umieszczenia dziecka poza rodziną, asystent rodziny spółpracuje z koordynatorem rodzinnej pieczy torzeniu yŝej spomnianego planu pomocy dziecku, który skoreloany jest ściśle z planem pomocy rodzinie. Na dzień 30 czerca 2012 r. Poiecie Ośięcimskim funkcjonoało 35 rodzin zastępczych nie posiadających jeszcze 2-letniego staŝu funkcjonoania, tym 5 rodzin zastępczych, które zostały ustanoione okresie od stycznia do maja br. W ciągu roku sąd ustanaia średnio około 15 rodzin zastępczych, które do 2 lat funkcjonoania inny zostać objęte odpoiednim sparciem. NaleŜy nadmienić, iŝ ustaa o spieraniu rodziny i systemie pieczy co jakiś czas ulega noelizacji, i moŝe zmienić ymogi dotyczące osiągnięcia standardó co do ilości rodzin objętych opieką koordynatora i oraz liczby zatrudnionych koordynatoró. W rodzinie zaodoej i rodzinie niezaodoej, tym samym czasie, moŝe przebyać łącznie do 3 dzieci lub osób, które osiągnęły pełnoletność przebyając pieczy, kontynuujące naukę lub legitymujące się orzeczeniem o niepełnospraności bądź orzeczeniem o znacznym lub umiarkoanym stopniu niepełnospraności (pobyt nie dłuŝszy niŝ do 25 roku Ŝycia). W przypadku, gdy rodzinie zaodoej lub rodzinie zaodoej przebya ięcej niŝ 3 dzieci, na niosek rodziny, moŝna zatrudnić osobę do pomocy przy spraoaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich, z którą zaiera się umoę o śiadczenie usług, na podstaie umoy o pracę lub systemie zadanioego czasu pracy. Przy zapenieniu opieki i ychoania dzieciom umieszczonym rodzinie oraz ykonyaniu innych czynności ziązanych z realizacja zadań, rodzina zastępcza moŝe korzystać z pomocy olontariuszy, organizoanej przez organizatora rodzinnej pieczy. Rodzina zastępcza zaodoa ma prao do czasoego niespraoania opieki nad dzieckiem ziązku z ypoczynkiem ymiarze 30 dni kalendarzoych okresie 12 miesięcy. W przypadku czasoego niespraoania opieki nad dzieckiem przez rodzinę zastępczą, piecza zastępcza moŝe być poierzona rodzinie pomocoej na podstaie umoy zaartej przez Starostę z rodzina pomocoą. Rodzina zastępcza, na kaŝde umieszczone niej dziecko, otrzymuje śiadczenie na pokrycie kosztó jego utrzymania ysokości: 1) 660 zł miesięcznie przypadku dziecka umieszczonego rodzinie spokrenionej; 2) 1000 zł miesięcznie przypadku dziecka umieszczonego rodzinie zaodoej lub niezaodoej. Śiadczenie poiększa się o dodatek na pokrycie ziększonych kosztó utrzymania dziecka ysokości 200 zł miesięcznie, przypadku umieszczenia rodzinie dziecka legitymującego się orzeczeniem o niepełnospraności lub orzeczeniem o umiarkoanym, lub znacznym stopniem niepełnospraności, lub dziecko umieszczone na podstaie ustay o postępoaniu spraach nieletnich.

13 Śiadczenie natomiast pomniejsza się o 50 % dochodu dziecka, nie ięcej jednak niŝ 80 % tego śiadczenia, przypadku posiadania przez dziecko dochodu. Za dochód dziecka uznaane są: - alimenty, - renta rodzinna, - uposaŝenie rodzinne. Rodzinie Starosta moŝe przyznać: 1) dofinansoanie do ypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka ieku do od 6 do 18 lat raz roku; 2) śiadczenie na pokrycie: a) niezbędnych ydatkó ziązanych z potrzebami przyjmoanego dziecka jednorazoo, b) ydatkó ziązanych z ystąpieniem zdarzeń losoych lub innych zdarzeń mających pły na jakość spraoanej opieki jednorazoo lub okresoo. Wg ustay o spieraniu rodziny i systemie pieczy, rodzinie zaodoej przysługuje ynagrodzenie nie niŝsze niŝ kota zł miesięcznie, natomiast rodzinie zaodoej pełniącej funkcje pogotoia rodzinnego przysługuje ynagrodzenie nie niŝsze niŝ zł miesięcznie. W naiązaniu do tego zapisu ustay, rodziny zastępcze zaodoe funkcjonujące poiecie ośięcimskim otrzymują ynagrodzenie ysokości od zł do zł miesięcznie. Z rodziną zastępczą niezaodoą, spełniającą arunki do pełnienia funkcji rodziny zaodoej, posiadającą opinię koordynatora rodzinnej pieczy oraz co najmniej 3-letnie dośiadczenie jako rodzina zastępcza, Starosta zaiera, na niosek tej rodziny, umoę o pełnienie funkcji rodziny zaodoej. Natomiast z rodziną zastępczą niezaodoą, spełniającą arunki do pełnienia funkcji rodziny zaodoej, posiadającą pozytyną opinię koordynatora rodzinnej pieczy, Starosta moŝe zarzeć, na niosek tej rodziny, umoę o pełnienie funkcji rodziny zaodoej. Zespół pieczy działający ramach organizatora rodzinnej pieczy ma oboiązek dokonyania oceny: 1) sytuacji dziecka umieszczonego rodzinie ; 2) rodzinę zastępczą. Ocena sytuacji dziecka przeproadzana jest nie rzadziej niŝ co 3 miesiące przypadku dziecka do lat 3, a przypadku dzieci starszych nie rzadziej niŝ co 6 miesięcy. Po dokonaniu oceny, zespół formułuje na piśmie opinię dotycząca zasadności dalszego pobytu dziecka rodzinie. Zespół dokonuje oceny rodziny nie później niŝ przed upłyem roku od umieszczenia pierszego dziecka rodzinie. Kolejna ocena dokonyana jest po upłyie roku od dokonania pierszej oceny, następne nie rzadziej niŝ co 3 lata. Zespół ds. pieczy dokonuje oceny celem: 1) ustalania aktualnej sytuacji rodzinnej dziecka; 2) Analizy stosoanych metod pracy z dzieckiem i rodzina; 3) Modyfikoania planu pomocy dziecku; 4) Modyfikoania procedur adopcyjnych dzieci z ureguloana sytuacja praną umoŝliiającą przysposobienie; 5) Oceny sytuacji zdroia dziecka i aktualnych jego potrzeb; 6) Oceny zasadności dalszego pobytu dziecka rodzinie ;

14 7) Informoania sądu o potrzebie umieszczania dziecka placóce działającej na podstaie przepisó o systemie ośiaty, działalności leczniczej lub pomocy społecznej. PoyŜsza cena dokonyana jest konsultacji z: 1) Odpoiednio z rodziną zastępczą; 2) Pedagogiem; 3) Psychologiem; 4) Właściym asystentem rodziny; 5) Przedstaicielem ośrodka adopcyjnego; 6) Koordynatorem rodzinnej pieczy. W latach planuje się utorzyć kilkanaście zaodoych rodzin zastępczych, które zapenią opiekę i ychoanie do 3 dzieci. Rodziny te zostaną yłonione drodze szkolenia kandydató do pełnienia pieczy lub poprzez zaarcie umó przez Starostę z obecnie funkcjonującymi rodzinami zastępczymi, spełniającymi arunki do pełnienia funkcji rodziny zaodoej. Warunkiem jest uzyskanie przez rodzinę zastępczą pozytynej opinii koordynatora rodzinnej pieczy. Środki finansoe na zaieranie umó z zaodoymi rodzinami zastępczymi roku 2012 latach zostały zaplanoane Uchale BudŜetoej Poiatu Ośięcimskiego na 2012 rok Nr XIII/151/2011 Rady Poiatu z dnia 21 grudnia 2011 r. BudŜet na realizację rodzinnej pieczy roku 2012 ynosi: zł. Wsparcie dla usamodzielnianych ychoankó z pieczy Osobie opuszczającej, po osiągnięciu pełnoletności, rodzinę zastępczą, rodzinny dom dziecka, placókę opiekuńczo ychoaczą lub regionalną placókę opiekuńczo-terapeutyczną, zanej osobą usamodzielnianą, przypadku, gdy umieszczenie pieczy nastąpiło na podstaie orzeczenia sądu: 1) przyznaje się pomoc na usamodzielnienie, kontynuoanie nauki oraz zagospodaroanie 2) udziela się pomocy uzyskaniu odpoiednich arunkó mieszkanioych oraz zatrudnienia. Pomoc na usamodzielnienie, kontynuoanie nauki oraz zagospodaroanie jest przyznaana osobie usamodzielnianej, która przebyała pieczy przez okres co najmniej: 1) 3 lat przypadku osoby usamodzielnianej opuszczającej rodzinę zastępczą spokrenioną; 2) 1 roku przypadku osoby usamodzielnianej opuszczającej rodzinę zastępczą niezaodoą i zaodoą, rodzinny dom dziecka, placókę opiekuńczo-ychoaczą lub regionalna placókę opiekuńczo terapeutyczną. Wysokość pomocy na usamodzielnienie ynosi: 1) dla osoby usamodzielnianej, która przebyała rodzinie spokrenionej przez okres co najmniej 3 lat zł; 2) dla osoby usamodzielnianej, która przebyała rodzinie zaodoej lub niezaodoej, rodzinnym domu dziecka, placóce opiekuńczo-ychoaczej lub regionalnej placóce opiekuńczoterapeutycznej przez okres: a) poyŝej 3 lat zł, b) od 2 do 3 lat zł, c) od 1 do 2 lat zł. Warunkiem przyznania pomocy na usamodzielnienie i na kontynuoanie nauki jest złoŝenie niosku oraz posiadanie zatierdzonego indyidualnego programu usamodzielnienia, utorzonego przez usamodzielnianego ychoanka i skazanego przez niego opiekuna usamodzielnienia.

15 Istnieje rónieŝ moŝliość umieszczenia mieszkaniach chronionych pełnoletnich ychoankó usamodzielnionych z pieczy na czas kontynuoania nauki. Mieszkania te usytuoane są Ośięcimiu przy ul. Górnickiego 1a/9 oraz Monte Cassino 8/10. Rodzinne i instytucjonalne formy pomocy dziecku na przestrzeni lat Tabela nr 1 umieszczanie dzieci rodzinach zastępczych poiecie ośięcimskim latach rok Ilość rodzin zastępczych poiecie ogółem Ilość dzieci rodzinach zastępczych poiecie ogółem W tym: Ilość rodzin spokrenionych W tym: Ilość rodzin niespokrenionych W tym: Ilość rodzin zaodoych 5, tym 1 ielodzietna, 4 o charakterze pogotoia rodzinnego 5, tym 1 ielodzietna, 4 o charakterze pogotoia rodzinnego 5, tym 2 ielodzietne, 3 o charakterze pogotoia rodzinnego Tabela nr 2 umieszczanie dzieci placókach opiekuńczo ychoaczych poiecie ośięcimskim latach Rok lp Naza placóki Typ placóki Ilość miejsc statutoych placóce Ilość dzieci przebyających Dom Dziecka Ośięcimiu socjalizacyjna Wioska Dziecięca im. Janusza socjalizacyjna Korczaka Rajsku Dom Dziecka Ośięcimiu socjalizacyjna Wioska Dziecięca im. Janusza socjalizacyjna Korczaka Rajsku Dom Dziecka Ośięcimiu socjalizacyjna Wioska Dziecięca im. Janusza Korczaka Rajsku 3 Placóka Opiekuńczo-Wychoacza Kętach rodzinna socjalizacyjna Tabela nr 3 umieszczanie dzieci rodzinach zastępczych i placókach opiekuńczo ychoaczych poza poiatem ośięcimskim latach Rok Ilość dzieci rodzinach zastępczych poza poiatem ośięcimskim Ilość dzieci placókach opiekuńczo ychoaczych poza poiatem ośięcimskim

16 PoyŜsze dane przedstaiają lekko zniŝkoą tendencję dzieci, które umieszczane są rodzinach zastępczych, natomiast umieszczanie dzieci placókach utrzymuje się na stałym poziomie. W 2011 roku mniej dzieci umieszczono poza poiatem placókach opiekuńczo ychoaczych, ponieaŝ utorzona została noa placóka Kętach, do której przeniesiono 5 dzieci przebyających placókach poza poiatem o najyŝszym koszcie utrzymania dziecka placóce, oraz umieszczono szystkie dzieci, które oczekiały na umieszczenie. Na dzień 31 grudnia 2011 r. szystkie dzieci z ydanym orzeczeniem sądu rodzinnego umieszczono placókach. V. Infrastruktura Poiatu Ośięcimskiego zakresie pomocy społecznej Skuteczna pomoc dla rodziny przeŝyającej trudności opiekuńczo ychoacze oraz skuteczna ochrona dzieci i pomoc dla nich moŝe być osiągnięta przez spółpracę szystkich osób, instytucji i organizacji pracujących z dziećmi i rodzicami. Instytucje te cechuje róŝnorodność działań realizoanych na szczeblu lokalnym i poiatoym. W realizoaniu działań przedstaionych niniejszym programie,, jako organizator rodzinnej pieczy podejmie ścisłą spółpracę z niŝej ymienionymi instytucjami: 1) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Ośięcimiu; 2) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Chełmku; 3) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Zatorze; 4) Ośrodek Pomocy Społecznej Brzeszczach; 5) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Grojcu; 6) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Przeciszoie; 7) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Polance Wielkiej; 8) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Osieku; 9) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Kętach; 10) Dom Dziecka im. Kornela Makuszyńskiego Ośięcimiu; 11) Placóka Opiekuńczo Wychoacza Kętach; 12) Fundacja BliŜej Człoieka Rajsku; 13) Poiatoy Ośrodek Interencji Kryzysoej Ośięcimiu; 14) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Ośięcimiu; 15) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Brzeszczach; 16) Komenda Poiatoa Policji Ośięcimiu; 17) Poiatoy Urząd Pracy Ośięcimiu; 18) Specjalny Ośrodek Szkolno Wychoaczy Ośięcimiu; 19) Szkoły poiecie ośięcimskim; 20) Organizacje pozarządoe poiecie ośięcimskim działające obszarze pomocy społecznej. VI. Cele programu Dla praidłoej realizacji zadań organizatora rodzinnej pieczy, naleŝy podjąć działania mające na celu: 1) rozój rodzinnych form pieczy, aby tylko ostateczności umieścić dzieci instytucjonalnej formie pieczy ; 2) porót dziecka do rodziny biologicznej. Ad. 1. Aby dziecko nie trafiło do pieczy i pozostało e łasnym środoisku rodzinnym, naleŝy podjąć szelkie działania jego środoisku rodzinnym, na poziomie instytucji działających na terenie środoiska lokalnego i danej gminy. Instytucje te inny podjąć działania zintegroane polegające na profilaktyce oraz

17 konkretnym sparciu udzielanym rodzinie naturalnej dziecka przed ystąpieniem sytuacji kryzysoej, zmuszającej do izolacji dziecka od rodziny. Rozój i sparcie rodzinnych form pieczy nastąpi poprzez dokonanie naboru, kalifikacji i szkolenia kandydató do pełnienia funkcji rodzin zastępczych zaodoych i niezaodoych, edług programu szkolenioego Rodzina. Nabór, kalifikację i szkolenie przeproadzą praconicy Zespołu ds. Pieczy Zastępczej, posiadający odpoiednie upranienia do ykonyania tych czynności. W tym celu, na stronie internetoej Ośięcimiu, instytucjach, takich, jak OPS-y, Urzędach Miast i Gmin, Przychodniach Rejonoych, Starostie Poiatoym i Urzędzie Pracy Ośięcimiu oraz kościołach na terenie poiatu ośięcimskiego, umieszczono ogłoszenie spraie naboru kandydató na rodziny zastępcze, głónie zaodoe i niezaodoe (niebędące spokrenionymi z dzieckiem). Nabór i szkolenia odbędą się co najmniej raz roku, zaleŝności od posiadanych zgłoszeń kandydató do pełnienia funkcji rodziny. Zakłada się: - roku 2012 utorzyć dodatkoo 4 rodziny zastępcze zaodoe, które spełniają arunki do pełnienia funkcji rodziny zaodoej i uzyskają pozytyną opinię organizatora rodzinnej pieczy, z którymi zostanie zaarta umoa o pełnienie tej funkcji, - roku 2013 przeszkolić 5 małŝeńst lub osób, które uzyskają zaśiadczenie kalifikacyjne potierdzające ukończenie szkolenia, opinię o spełnianiu arunkó i ocenę predyspozycji do spraoania rodziny zaodoej lub niezaodoej, lub zarzeć umoy z funkcjonującymi rodzinami zastępczymi spełniającą arunki do pełnienia funkcji rodziny zaodoej, posiadającymi pozytyną opinię organizatora rodzinnej pieczy, - roku 2014 przeszkolić 5 małŝeńst lub osób, które uzyskają zaśiadczenie kalifikacyjne potierdzające ukończenie szkolenia, opinię o spełnianiu arunkó i ocenę predyspozycji do spraoania rodziny zaodoej lub niezaodoej, lub zarzeć umoy z funkcjonującymi rodzinami zastępczymi spełniającą arunki do pełnienia funkcji rodziny zaodoej, posiadającymi pozytyną opinię organizatora rodzinnej pieczy. Dzieciom umieszczonym rodzinnej pieczy, naleŝy: 1) zapenić profesjonalne sparcie rodzinom zastępczym, aby mogły pełnić łaście funkcje opiekuńczo ychoacze dla dzieci, poprzez: a) łączenie do pracy z rodziną specjalistó, szczególności: psychologa, pranika, pedagoga, b) zapenienie szkoleń mających na celu podnoszenie ich kalifikacji, zaleŝności od potrzeb, c) organizoanie grup sparcia oraz rodzin pomocoych, d) organizoanie sparcia olontariuszy (na niosek rodziny); 2) łączyć do spółpracy instytucje działające poiecie na rzecz dziecka i rodziny; 3) dokonyać oceny sytuacji dzieci przebyających rodzinnej pieczy oraz oceny rodzin zastępczych; 4) opinioać na rzecz sądu rodzinnego rodziny, celem stierdzenia zasadności dalszego pobytu dziecka rodzinie. Termin realizacji zadania: okresie od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2014 r. Realizator: 1) Poiatoe Centrum Pomocy Rodzinie Ośięcimiu, jako Organizator Rodzinnej Pieczy Zastępczej Zespół ds. Pieczy Zastępczej;

18 2) Instytucje łączone do spółpracy, np. PPP Ośięcimiu, Brzeszczach, Sąd Rejonoy Wydział III Rodzinny i Nieletnich Ośięcimiu, Przychodnie Rejonoe poiecie ośięcimskim, szkoły, przedszkola, ośrodki pomocy społecznej. Szczegółoą realizację celu Nr 1 przedstaia poniŝsza tabela: Cel 1 rozój rodzinnych form pieczy, aby tylko ostateczności umieścić dzieci instytucjonalnej formie pieczy. lp Działania Podmiot realizujący 1 Nabór kandydató do pełnienia funkcji rodziny niezaodoej i zaodoej przez pisemne ogłoszenie o naborze 2 Kalifikoanie kandydató do pełnienia funkcji rodziny niezaodoej i zaodoej analiza sytuacji osobistej, osobistej i majątkoej Zespół ds. pieczy Zespół ds. pieczy pedagog, psycholog Terminy Partnerzy Oczekiane rezultaty Instytucje działające na rzecz dziecka i rodziny poiecie ośięcimskim i inne, np. OPS-y, Urzędy Miast i Gmin, Parafie, Przychodnie, PUP, PPP, Starosto Poiatoe Eentualnie praconik socjalny ośrodka pomocy społecznej, łaściego ze zględu na miejsce zamieszkania rodziny Dokonanie naboru do 10 kandydató do szkolenia na rodziny zastępcze niezaodnoe lub zaodoe kaŝdym roku Zakalifiko anie rodzin do pełnienia funkcji rodziny niezaodoej i zaodoej Organ monitorujący Ośięcimiu Ośięcimiu 3 Szkolenie kandydató do pełnienia funkcji rodziny zaodoej i niezaodoej 4 Wydaanie opinii o spełnianiu arunkó i oceny predyspozycji po dokonaniu naboru i kalifikacji po dokonaniu Zaproszone osoby: psycholog i pedagog z Ośrodka Adopcyjnego, miarę posiadanych środkó finansoych Zespół ds. pieczy osoba posiadająca kalifikacje do przeproadzania szkoleń Zespół ds. pieczy Przeszkolenie rodzin do pełnienia funkcji rodziny niezaodoej i zaodoej - Wydanie zaśiadczeń kalifikacyjnych do Ośięcimiu Ośięcimiu

19 kandydatom do pełnienia funkcji rodziny 5 Zapenienie profesjonalnego sparcia rodzinom zastępczym, aby mogły pełnić łaście funkcje opiekuńczo ychoacze dla dzieci, poprzez: a) łączenie do pracy z rodziną specjalistó, b)zapenienie szkoleń mających na celu podnoszenie ich kalifikacji, zaleŝności od potrzeb Pedagog, Psycholog Dyrektor Zespół ds. pieczy pedagog, psycholog, pranik, praconik mający upranienia do przeproadzania szkoleń, naboru, kalifikacji i szkolenia Na bieŝąco, na prośbę rodzin zastępczych Zaproszeni praconicy ośrodka adopcyjnego, Poradni Pedagogiczno- Psychologiczn ej Rodziny pomocoe oraz Wolontariusze (na prośbę rodzin zastępczych) pełnienia funkcji rodziny przez Dyrektora Przyrócenie rodzinom zgłaszającym trudności ychoacze z dzieckiem zdolności do pełnienia sposób łaściy funkcji rodziny Ośięcimiu c)organizoanie grup sparcia oraz rodzin pomocoych, organizoanie sparcia olontariuszy (na niosek rodziny) 6 Współpraca instytucji działających poiecie na rzecz dziecka i rodziny 7 Dokonyanie oceny sytuacji dzieci przebyających rodzinnej pieczy oraz oceny rodzin zastępczych Zespół ds. pieczy Zespół ds. pieczy OPS-y, Szkoły, Przychodnie, Placóki opiekuńczoychoacze, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, inne co 3-m-ce dla dzieci do lat 3. Co 6 m-cy dla Odpoiednio: Rodzina zastępcza, Asystent rodziny, Koordynator rodzinnej pieczy Właście rozeznanie sytuacji szkolnej, zdrootnej dzieci i udzielenie eklektyczneg o sparcia dziecku i rodzinie Utorzenie planu pomocy dziecku, modyfikacja planu pomocy dziecku Ośięcimiu Ośięcimiu

20 8 Opinioanie na rzecz sądu rodzinnego dziecka i rodziny, celem stierdzenia zasadności dalszego pobytu dziecka rodzinie Zespół ds. pieczy pozostałych dzieci po 1 roku dla rodzin zastępczych, po 2 latach oraz później co 3 lata co 3-m-ce dla dzieci do lat 3. Odpoiednio: co 6 m-cy dla pozostałych dzieci oraz po 1 roku dla rodzin zastępczych, po 2 latach oraz później co 3 lata ( zaleŝności od zmiany sytuacji dziecka rodzinie ) - Sporządzanie opinii do sądu spraie zasadności rodzinnego na temat rodziny oraz Zasadności dalszego pobytu dziecka rodzinie, czy teŝ przysposobienia dziecka Ośięcimiu Ad. 2. Podjęcie działań mających na celu porót dziecka do rodziny biologicznej to praca z rodzinami biologicznymi dzieci umieszczonych rodzinnej pieczy podejmoana na ielu płaszczyznach przez instytucje spółpracujące. Polega ona na łączeniu rodzicó biologicznych do uczestnicta projekcie unijnym realizoanym przez Ośięcimiu pod nazą: Rodzina kryzysie, udziale szkoleniach, treningach, udzielaniu odpoiedniego sparcia. Warunkiem realizacji tego zadania jest akceptacja przez rodzicó działań pomocoych, yiązyaniu się z załoŝeń zaartych kontrakcie socjalnym, ytrałości dąŝeniu do celu, jakim jest nabycie odpoiednich umiejętności umoŝliiających pełnienie funkcji opiekuńczo ychoaczych obec soich dzieci, uśiadomienie sobie odpoiedzialności za los soich dzieci, takim stopniu, aby móc podjąć decyzję o odzyskaniu ładzy rodzicielskiej. W roku dzieci róciło do rodzicó biologicznych. Rodzice uczestniczyć będą treningach: umiejętności rodzicielskich i społecznych, kompetencji, uzyskają sparcie doradcy zaodoego, psychologa, terapeuty uzaleŝnień. W ramach realizacji zadań, Zespół ds. Pieczy Zastępczej udzieli rodzicom sparcia: - pedagogicznego, - psychologicznego - pranego postaci konsultacji, indyidualnych rozmó, pokieroaniu do odpoiednich instytucji, mających na celu przyrócenie rónoagi rodzinie oraz uśiadomienie rodzicom biologicznym ich ról społecznych i oboiązkó.