POWIAT NOWOSĄDECKI 1

Transkrypt

1 POWIAT NOWOSĄDECKI 1

2 KALENDARZ POLSKIEJ HISTORII 1989 rok Transformacja ustrojowa w Polsce 1990 rok - Reaktywowanie samorządu gminnego 1998 rok - Reforma administracji publicznej w Polsce 1999 rok - Rozpoczęcie działalności przez powiaty i województwa samorządowe 2

3 RESTYTUCJA SAMORZĄDU Nowela do Konstytucji z dnia 8 marca 1990 r. (art. 43) Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. rozdział VII Samorząd Terytorialny 3

4 STRUKTURA SAMORZADU TERYTORIALNEGO Od 1 stycznia 1999 r. obowiązuje w Polsce trójszczeblowa struktura samorządu terytorialnego: WOJEWÓDZTWO POWIAT GMINA 4

5 ORGANIZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ - ZALEŻNOŚCI BEZPOŚREDNIE SEJMIK WOJEWÓDZKI ZARZĄD WOJEWÓDZTWA MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA PREMIER WOJEWODA MINISTERSTWA WOJEWÓDZKIE SAMORZĄDOWE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE URZĄD MARSZAŁKOWSKI URZĄD WOJEWÓDZKI DELEGATURY URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO WOJEWODZKIE SŁUŻBY INSPEKCJE I STRAŻE ORGANY ADMINISTRACJI NIEZESPOLONEJ RADA POWIATU JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE PODPORZĄDKOWANE WOJEWODZIE WOJEWÓDZKA ADMINISTRACJ A ZESPOLONA RADA GMINY ZARZĄD POWIATU STAROSTA WÓJT, BURMISTRZ, PREZYDENT JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE POWIATU STAROSTWO POWIATOWE POWIATOWA ADMINISTRACJA ZESPOLONA KIEROWNICY POWIATOWYCH SŁUŻB INSPEKCJI I STRAŻY JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE GMINY PRZEDSIĘBIOR. I ZAKŁADY KOMUNALNE URZĄD GMINY 5

6 ORGANIZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W POLSCE Lp. Województwo Siedziba województwa Liczba ludności w województwie Liczba powiatów w województwie Liczba gmin w województwie 1. Dolnośląskie Wrocław Kujawsko Pomorskie Bydgoszcz Lubelskie Lublin Lubuskie Gorzów Wielkopolski Łódzkie Łódź Małopolskie Kraków Mazowieckie Warszawa Opolskie Opole Podkarpackie Rzeszów Podlaskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko Mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie Razem Białystok Gdańsk Katowice Kielce Olsztyn Poznań Szczecin

7 ZASADY FUNKCJONOWANIA ORGANÓW SAMORZĄDOWYCH MIESZKANCY (wybory bezpośrednie, powszechne, tajne) Czynnik demokratyczny, organ stanowiący -uchwałodawczy i kontrolny (rada gminy, rada powiatu, sejmik wojewódzki, komisje rady gminy, rady powiatu, sejmiku wojewódzkiego) Organ wykonawczy (wójt, burmistrz, prezydent, zarząd powiatu, zarząd województwa) Aparat administracyjny, wykonawczy samorządu (urząd gminy, starostwo powiatowe (powiatowa administracja zespolona), urząd marszałkowski) Aparat wykonawczy samorządu (jednostki organizacyjne gminy, powiatu i województwa, jednostki pomocnicze) MIESZKANCY 7

8 ORGAN WYKONAWCZY JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Gmina Wójt, burmistrz, prezydent miasta Powiat Zarząd powiatu 3-5 osób Województwo Zarząd województwa 5 osób 8

9 ORGANIZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Wybory do organów stanowiących (rad gmin, rad powiatów, sejmików wojewódzkich) oraz wybory wójtów/burmistrzów i prezydentów są powszechne, równe, bezpośrednie iodbywają się wgłosowaniu tajnym. Zasady i tryb wyborów oraz tryb odwoływania organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego określają ustawy, a natomiast ustrój wewnętrzny tych jednostek określają ich organy stanowiące (w statutach gminy, powiatu czy też województwa). 9

10 POŁOŻENIE POWIATU NOWOSĄDECKIEGO 10

11 Powiat Nowosądecki położony jest w południowowschodniej części województwa małopolskiego. Od południa graniczy z Republiką Słowacką. Jest drugim co do liczby ludności powiatem w Małopolsce. Siedziba władz powiatu mieści się w Nowym Sączu z 84-tysiącami mieszkańców, który jednak jest odrębnym organizmem miastem na prawach powiatu. 11

12 16 sądeckich gmin zamieszkuje ok. 200 tys. mieszkańców, stanowi to 0,5% mieszkańców Polski. W skład powiatu wchodzą gminy: Chełmiec, Gródek nad Dunajcem, Grybów, Kamionka, Korzenna, Łabowa, Łącko, Łososina Dolna, Nawojowa, Podegrodzie, Rytro, Krynica-Zdrój, Muszyna, Piwniczna-Zdrój, Stary Sącz i miasto Grybów. 12

13 Powierzchnia powiatu wynosi 1550 km 2 (tj. 0,49% powierzchni kraju), z czego większość zajmują tereny górskie i wyżynne, a także doliny rzeczne Dunajca z jego głównymi dopływami: Popradem i Kamienicą. 13

14 Walorem Sądecczyzny są liczne zabytki architektury gromadzące cenne dzieła sztuki. Na uwagę zasługują zwłaszcza: klasztor ss. Klarysek w Starym Sączu, kościoły w Tropiu, Muszynie, Piwnicznej- Zdroju, Nawojowej, Łącku, Ptaszkowej, Przydonicy, Krużlowej, cerkwie w Powroźniku, Tyliczu, Jastrzębiku, Krynicy-Zdroju, Łabowej, Piorunce, ruiny zamków w Rożnowie, Rytrze i Muszynie oraz dwory, pałace i liczne przydrożne kapliczki. 14

15 Powiat Nowosądecki słynie z bogatej oferty kulturalnej atrakcyjnej nie tylko dla mieszkańców regionu, ale również przyciągającej turystów krajowych i zagranicznych. Wizytówką regionu są liczne zespoły ludowe, w których śpiewają i tańczą przedstawiciele wielu pokoleń. 15

16 Spośród wielu imprez i wydarzeń kulturalnych o znaczeniu ogólnopolskim, a nawet międzynarodowym, warto wyróżnić: operowy Festiwal im. Jana Kiepury organizowany od ponad 30 lat w Krynicy-Zdroju, Festiwal Muzyki Dawnej odbywający się od ponad 20 lat w Starym Sączu oraz majowe Święto Kwitnącej Jabłoni w Łącku i Święto Kwitnących Sadów w Łososinie Dolnej. 16

17 Na Sądecczyźnie oczekuje na turystów około miejsc noclegowych w ponad 400 obiektach noclegowych (w tym ok. 4 tys. miejsc sanatoryjnych) i blisko 3 tys. miejsc w bazie agroturystycznej. Świetnie funkcjonuje rozwinięta sieć gastronomiczna, specjalizująca się także w serwowaniu tradycyjnych potraw. 17

18 Dominującą formą turystyki na Sądecczyźnie jest turystyka piesza, dla której przygotowanych jest ok km znakowanych górskich szlaków turystycznych. Wędrówkom górskim sprzyjają dobre warunki noclegowe, które zapewniono w schroniskach PTTK na Hali Łabowskiej, Wierchomli, Jaworzynie Krynickiej oraz Przehybie. 18

19 Narciarstwo i sporty zimowe to tradycja tej ziemi. Do niezwykle prężnych ośrodków zaliczane są: Krynica-Zdrój, Rytro, Tylicz, Wierchomla i Piwniczna-Zdrój, gdzie zlokalizowana jest większość wyciągów narciarskich. Co rok powstają nowe wyciągi i trasy narciarskie. 19

20 Jedną z największych atrakcji Sądecczyzny jest kolej gondolowa w Krynicy-Zdroju, której trasa o długości 2211m przebiega z Czarnego Potoku na szczyt Jaworzyny Krynickiej m n.p.m. 20

21 Bystre i czyste rzeki górskie: Poprad, Dunajec, Kamienica oraz zbiornik wodny w Rożnowie to miejsca spotkań kajakarzy, żeglarzy oraz miłośników kąpieli i wędkarstwa. Dużą atrakcję stanowi spływ tratwami na rzece Poprad z Piwnicznej- Zdroju do Rytra. 21

22 Bogactwem naturalnym ziemi sądeckiej są liczne występujące źródła wód mineralnych. Lecznicze i orzeźwiające działanie takich wód jak: Jan, Zuber, Piwniczanka, Kryniczanka, Muszynianka, znane jest nie tylko w kraju, ale również poza jego granicami. 22

23 W oparciu o kopaliny, a także przy wykorzystaniu właściwości klimatycznych funkcjonuje tu wiele uzdrowisk: Krynica-Zdrój, Muszyna, Złockie, Żegiestów i Piwniczna-Zdrój. Wytchnienie znajdują tu osoby z chorobami układu trawienia, moczowego, krążenia oraz oddechowego. 23

24 W powiecie nowosądeckim jest ha użytków rolnych, co stanowi 47,3 % ogólnej powierzchni gruntów. Sady o łącznej powierzchni ha stanowią 3,3 % ogólnej powierzchni użytków rolnych. Koncentrują się głównie w gminach Łososina Dolna, Łącko, Podegrodzie, Stary Sącz i Korzenna. 24

25 Wspaniałe walory krajobrazowe, zabytki kultury, bogaty folklor, to zespól czynników, które na długo pozostają w pamięci. Czyste górskie powietrze, urokliwy krajobraz i niezwykła gościnność mieszkańców Sądecczyzny to magnes przyciągający tutaj ludzi biznesu. 25

26 ORGANIZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Gminy, powiaty i województwa mają osobowość prawną. Przysługują im prawo własności i inne prawa majątkowe. Samodzielność jednostki samorządu terytorialnego podlega ochronie sądowej. 26

27 ORGANIZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Zadania publiczne służące zaspokojeniu potrzeb wspólnoty samorządowej są wykonywane przez jednostkę samorządu terytorialnego jako zdania własne. Natomiast jeśli wynika to z uzasadnionych potrzeb państwa, ustawa może zlecić jednostce samorządu terytorialnego wykonywanie innych zadań publicznych. 27

28 ORGANIZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Gminom, powiatom i województwom samorządowym zapewnia się udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są ich dochody własne oraz subwencje ogólne i dotacje celowe z budżetu państwa. Jednostki samorządu terytorialnego mają prawo ustalania wysokości podatków i opłat lokalnych. 28

29 ORGANIZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Samorząd terytorialny wykonuje zdania publiczne nie zastrzeżone przez Konstytucję lub ustawy dla organów innych władz publicznych. Sesja Rady Powiatu Nowosądeckiego r. 29

30 ZADANIA SAMORZĄDÓW Gmina Przedszkola,szkoły podstawowe, gimnazja Drogi gminne Biblioteki, domy kultury Ośrodki zdrowia Powiat Szkoły ponadgimnazjalne, szkoły specjalne Drogi powiatowe Biblioteki i muzea powiatowe Szpitale powiatowe Województwo Szkoły wyższe Drogi wojewódzkie Teatry,muzea regionalne, opery Szpitale wojewódzkie 30

31 EDUKACJA W powiecie nowosądeckim jest 14 szkół ponadgimnazjalnych, w których kształci się około 5 tysięcy młodych ludzi oraz 7 innych placówek edukacyjno-wychowawczych (np. Powiatowy Młodzieżowy Dom Kultury w Starym Sączu). W ostatnich latach placówki były systematycznie rozbudowywane, remontowane i wyposażane w nowoczesny sprzęt. W sumie przez 12 lat na szkolne inwestycje powiat wydał ponad 20 milionów złotych (ponad 5 mln ). 31

32 EDUKACJA PROJEKTY EDUKACYJNE WDRAŻANE W POWIECIE NOWOSĄDECKIM FINANSOWANE ZE ŹRÓDEŁ UNII EUROPEJSKIEJ W LATACH 2009/10 - Liczba realizowanych projektów 11 projektów - Liczba szkół biorących udział w projektach 15 szkół - Liczba uczniów biorących udział w kursach specjalistycznych dających dodatkowe kwalifikacje zawodowe osoby - Liczba uczniów objętych dodatkowymi zajęciami pozalekcyjnymi i wyrównawczymi - 2 tys. 70 osób - Łączna liczba uczniów objętych działaniami 2 tys. 863 osoby - Zakup pomocy dydaktycznych do szkół tys. 700 zł (110 tys. ) - Koszt prowadzenia dodatkowych zajęć - 1mln. 522tys. 300 zł (381 tys. ) - Liczba dodatkowych godzin lekcyjnych 38 tys. 539 lekcji ŁĄCZNIE WKŁAD WŁASNY: 1 mln. 401 tys. 785,83 zł (350 tys. 446 ) W SUMIE WARTOŚĆ PROJEKTÓW: 27 mln. 343 tys. 629,7 zł (6 mln. 835 tys. 907,4 ) 32

33 EDUKACJA I KULTURA W powiecie funkcjonuje 40 szkółkach ginących zawodów, w tym w: 31 szkółkach muzykowania ludowego (Nawojowa 2, Kamionka Wielka 6, Chełmiec 6, Łącko 3, Łososina Dolna 3, Piwniczna-Zdrój 2, Korzenna 1, Łabowa 2, Podegrodzie 4, Rytro 1, gm. Grybów - 1) szkółce rzeźby w Korzennej 3 szkółkach malarstwa na szkle w Korzennej, Podegrodziu i Kamionce Wielkiej, szkółce haftu w Podegrodziu, szkółce bibułkarstwa w Chełmcu. szkółce ceramiki w Podegrodziu szkółce plastycznej w Chełmcu szkółce tańca ludowego w Chełmcu Od 2007 roku liczba szkółek zwiększyła się o 25. Na ten cel powiat wydał 355 tys. 280 zł (88 tys. 820 ). 33

34 KULTURA Powiat prowadzi Fonotekę Regionalną, która dokumentuje na płytach CD m.in. bogactwo muzyki i śpiewu folkloru Lachów, Górali i Pogórzan. Obecnie w fonotece jest 78 tytułów, które zostały wydane w nakładzie ponad 12,5 tys. płyt. Ich nagranie i wydanie pierwszych 100 egzemplarzy finansuje powiat. W ciągu czterech lat liczba nagranych tytułów zwiększyła się o

35 KULTURA FIZYCZNA I SPORT W latach powiat organizował lub dofinansował 334 wydarzenia sportowe, w których brało udział ok.45 tys. uczestników. Wydatkowano na ten cel łącznie 240 tys. 815 zł r. 88 zawodów, 9780 uczestników, 98 tys. zł (24,5 tys. ) 2008 r. 75 imprez, 9000 uczestników, 96,8 tys. zł (24,2 tys. ) 2009 r. 89 zawodów, uczestników, 128 tys. zł (32 tys. ) 2010 r. 92 imprezy, uczestników, 118 tys. zł (29,5 tys. ) 35

36 ORGANIZACJE POZARZĄDOWE W ciągu 5 lat powiat udzielił około 550 dotacji dla organizacji pozarządowych na realizację projektów grantowych. Przekazano organizacjom w ten sposób ponad 1,26 miliona zł (315 tys. ) na realizację zadań w dziedzinach: zł zł zł zł r r r r. plan 36

37 OPIEKA ZDROWOTNA Do zadań powiatu należy prowadzenie szpitala w Krynicy-Zdroju i pogotowia ratunkowego oraz Małopolskiego Ośrodka O Profilaktyki i Terapii Uzależnie nień w Nowym SączuS Rozmieszczenie zespołów ratowniczych Sądeckiego Pogotowia Ratunkowego na terenie Powiatu Nowosądeckiego 37

38 INWESTYCJE W PLACÓWKACH OCHRONY ZDROWIA PROWADZONYCH PRZEZ POWIAT NOWOSĄDECKI Pozyskane środki zewnętrzne: OPIEKA ZDROWOTNA Poprawa jakości leczenia poprzez rozbudowę i modernizację Szpitala im. dr J. Dietla w Krynicy-Zdroju w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Całkowita wartość projektu - 12 mln. 460 tys. 282 zł (3 mln. 115 tys. ), Wysokość dofinansowania - 7 mln. 616 tys. 346 zł (1 mln. 905 tys. ), Wkład własny - 4 mln. 843 tys. 936 zł (1 mln. 211 tys. ). 38

39 OPIEKA SPOŁECZNA W ramach opieki nad najsłabszymi powiat prowadzi domy pomocy społecznej, PCPR i Dom Dziecka. DPS Zbyszyce DPS Muszyna 39

40 WSPIERANIE OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Dofinansowanie m.in.: - turnusów rehabilitacyjnych -sprzętu ortopedycznego i rehabilitacyjnego - usuwania barier architektonicznych - usuwania barier w komunikowaniu się - prowadzenia warsztatów terapii zajęciowej 40

41 BUDOWA I UTRZYMANIE DRÓG 41

42 POPRAWA UKŁADU KOMUNIKACYJNEGO Wydatki na zadania drogowe w latach zamknęły się kwotą 168 mln. 774 tys. 982 zł (42 mln. 193 tys. 745 ) (biorąc pod uwagę prognozę wykonania budżetu na 2010 r.). W tym pozyskano z zewnątrz 94 mln. 562 tys. 647 zł (24 mln. 140 tys. 662 ). W poszczególnych latach przedstawiało się to następująco: 2007 r zł ( ), w tym pozyskane zł ( ) -7,7 km 2008 r zł ( ), w tym pozyskane zł ( ) - 30,1 km 2009 r zł ( ), w tym pozyskane zł ( ) - 54,8 km 2010 r zł ( ), w tym pozyskane zł ( ) - 60,7 km Łączna długość nowych nawierzchni wykonanych w ramach wydatków bieżących i inwestycyjnych w latach wyniosła mb (ponad 153 km). Przebudowano również 15 mostów. 42

43 POPRAWA UKŁADU KOMUNIKACYJNEGO ZESTAWIENIE ODBUDOWANYCH (PRZEBUDOWANYCH) MOSTÓW W CIĄGU DRÓG POWIATOWYCH W LATACH r. 2 mosty: w Przydonicy i Barcicach 2001 r. 3 mosty: w Łosiach, Homrzyskach i Paszynie 2002 r. 6 mostów: w Naszacowicach, Przydonicy, Jelnej i 3 mosty w Tyliczu 2003 r. 4 mosty: w Brzynie, Lipnicy Wielkiej, Złockiem i Jastrzębiku 2004 r. 1 most: w Lipnicy Wielkiej 2006 r. 3 mosty: w Olszanie, Krużlowej Niżnej i Gołkowicach 2007 r. 6 mostów: w Muszynie (ul. Kościuszki), Wronowicach, Brzynie, Gostwicy, Gaboniu i Krużlowej Niżnej 2008 r. 4 mosty: w Krużlowej Niżnej, Kiczni, Rytrze i Czyrnej 2009 r. 3 mosty: w Szczawniku, Złockiem i Kiczni 2010 r. 2 mosty: Obidza, Żbikowice Łącznie wybudowano lub przebudowano 34 mosty. 43

44 POPRAWA UKŁADU KOMUNIKACYJNEGO ZESTAWIENIE ODBUDOWANYCH (PRZEBUDOWANYCH) NAWIERZCHNI W CIĄGU DRÓG POWIATOWYCH W LATACH r. 3,4 km 2000 r. 5,2 km 2001 r. 9,74 km 2002 r. 7,3 km 2003 r. 8,08 km 2004 r. 13,86 km 2005 r. 16,45 km 2006 r. 20,25 km 2007 r. 22,7 km 2008 r. 30,1 km 2009 r. 54,87 km 2010 r. 60,73 km Razem: 252,68 km nowych nawierzchni bitumicznych 44

45 MATERIAŁY PROMOCYJNE WYKONANE ORAZ PLANOWANE DO WYKONANIA W 2011 ROKU Postępowanie w ramach zamówień publicznych wartość: ,50 zł (5 909 ) 45

46 MATERIAŁY PROMOCYJNE WYKONANE ORAZ PLANOWANE DO WYKONANIA W 2011 ROKU Postępowanie w ramach zamówień publicznychwartość: ,03 zł ( ) dofinansowane ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego 46

47 PROMOCJA, TURYSTYKA ŚRODKI POZYSKANE W ramach zadań z zakresu z zakresu promocji i turystyki w latach zrealizowano łącznie 7 projektów o wartości około 2 mln. 131 tys. 810,61 zł ( ) (cztery projekty są w końcowej fazie realizacji, a ich wartość jest uzależniona od wahań kursu euro), w tym wkład własny wyniósł około 326 tys. 808,5 zł ( ). 47

48 PORTAL INTERNETOWY POWIATU Portal zawiera usystematyzowane dane dla turystów (atrakcje turystyczne, baza noclegowa, dziedzictwo kulturowe, historia ziemi sądeckiej, historia herbu, wybitni Sądeczanie, itp.) oraz informacje o pracach Rady i Zarządu Powiatu, Starostwa, jednostek powiatowych, organizacji pozarządowych, BIP, e-urząd, itp.). 48

49 WYSOKOŚĆ REALIZOWANYCH PROJEKTÓW W LATACH 2009/10 - Edukacja 10 projektów o wartości 27 mln. 343 tys. 629 zł (6 mln. 835 tys. 907 ) w tym wkład własny 1 mln. 401 tys. 785 zł (350 tys. 446 ); - Turystyka i promocja 4 projekty o wartości ok. 1 mln. 953 tys. 116 zł (488 tys. 279 ) w tym wkład własny ok. 168 tys. 422 zł (42 tys. 105 ); - Administracja 1 projekt o wartości 2 mln. 381 tys. 471 zł (59 tys ) w tym wkład własny w postaci czasu pracy; - Polityka społeczna i ochrona zdrowia 7 projektów o wartości 22 mln. 949 tys. 739 zł (5 mln. 737 tys. 435 ) w tym na inwestycje wydano łącznie 1 mln. 952 tys. 392 zł (488 tys. 098 ), w tym wkład własny 5 mln. 346 tys. 813 zł (1 mln. 336 tys. 703 ); - Ochrona środowiska 1 projekt 622 tys. 440 zł (155 tys. 610 ) w tym wkład własny 47 tys. 689 zł (11 tys. 922 ); - Infrastruktura drogowa 145 mln. 712 tys. 674 zł (36 mln. 428 tys.168 ) w tym wkład własny 31 mln. 461 tys. 836 zł (7 mln. 865 tys. 459 ). Obejmuje również projekty, które będą rozliczane i realizowane w następnych latach np. obwodnica zachodnia. 49

50 POZYSKANE ŚRODKI ZEWNĘTRZNE ŁĄCZNA WARTOŚĆ ZREALIZOWANYCH PROJEKTÓW: 200 mln. 963 tys. 069 zł 50 mln. 240 tys. 767 SUMA WKŁADÓW WŁASNYCH: 38 mln. 426 tys. 545 zł 9 mln. 606 tys

51 Dziękujemy za uwagę 51