PROTOKOL KONTROLI. przenrowadzonei w Urzedzie Miejskim w Bvtomiu Odrzanskim ^/ l** ^dri^tnasoru ' ^]. ^*( w dniach od 28 do 29 czerwca 2011r.

Transkrypt

1 Lubj skiurzadwoj'eyp w GoTzo^mmmsa ul. Jac) 66^00 G#f^a^gRpT (54X-Wlkp. (14) NK-II MWol PROTOKOL KONTROLI ' O C przenrowadzonei w Urzedzie Miejskim w Bvtomiu Odrzanskim ^/ l** ^dri^tnasoru ' ^]. ^*( w dniach od 28 do 29 czerwca 2011r..n^- 9 R ' ' *y i t v. 1) Podmiot kontrolowany - Urzad Miejski w Bytomiu Odrzanskim. ul. Rvnek l. y *^L ^^^gf^ li5bytom Odrzaiiski, NIP 925-lO , REGON lmiona i nazwiska, stanowiska sluzbowe kontroluj^cych oraz numery i daty imiennych upowaznien do kontroli: Malgorzata Wolejko inspektor wojew6dzki w Wydziale Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urz^du Wojew6dzkiego jako przewodnicz^ca zespohi kontroluja^cego. nr upowaznienia 286-1/10 z dnia 17 czerwca 201 lr. ( akta kontroli str.l) Mariola Zurawska inspektor wojevv6dzki w Wydziale Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urz^du Wojewodzkiego. nr upowaznienia / c!nia 17 czerwca 201 lr. (akta kontroli str.2) 2) Okreslenie miejsca oraz daty rozpocz^cia i zakohczenia czynnosci kontrolnych w podmiocie kontrolowanym, z wymienieniem dni przerw w kontroli: Kontrola odbyta sie_ w Urz^dzie Miejskim w Bytomiu Odrzanskim. Data rozpocz^cia i zakonczenia kontroli: czerwca 2011 r. 3) Okreslenie przedmiotu kontroli i okresu objetego kontrohj: Przedmiot kontroli: przestrzeganie ustawy z dnia 13 wrzesnia 1996r. o utrzymaniu czystosci i porza^dku w gminach (tj. Dz. U. z 2005r. Nr 236. poz. 2()08 ze zm.). Okres objety kontrol^: od 2007r do dnia kontroli. 4) Opis stwierdzonego w vvyniku kontroli stanu faktycznego, vv tym opis ustalonych nieprawidlovvosci lub naruszen prawa. Kontrol^ obejmuja_ca^ dokumentacj^ w zakresie tej tematyki przeprowadzila Mariola Zurawska -- inspektor wojew6dzki w Wydziale Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urz^du Wojewodzkiego. L.

2 Zakres kontroli obejmowal realizacje^ zadan z zakresu administracji rzadowej w przedmiocie wydawania, odmowy wydawania oraz cotania zezwolen na prowadzenie przez przedsi^biorc6w dziatalnosci w zakresie: - odbierania odpad6w komunalnych od wlascicieli nieruchomosci. - opr6znianiazbiornik6wbezodplywowych i iransporiu niec/.vstosci cieklych. - ochrony przez bezdomnymi zwierze_tami. - prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierza_t. a takze-grzebalisk i spalarni /.vvlok zwierze_cych i ich cze-sci od 2007 r. do dnia kontroli. Badanie rzeczywistego stanu realizacji zadah z zakresu administracji rza_dowej. okreslonych w ustawie z dnia 13 wrzesnia 1996r. o utrzymaniu czvstosci i porzqdku w gminach (tj. Dz. U. z 2005r. Nr 236, poz ze zm.) - badaniem zostala obj^ta calosc dokumentacji. Celem kontroli problemowej bylo ustalenie rzeczywistego stanu realizacji zadan z zakresu administracji rza^dowej, okreslonych w ww. ustawie. Wydzial Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urzedu Wojew6dzkiego zawiadomil Burmistrza Miasta i Gminy Bytom Odrzanski.lacka Sautera o zamiarze przeprowadzenia kontroli pismem z dnia 1 czerwca 201 lr., znak: NK-I MWol. (akta kontroli str.3) Stvvierdzono, iz funkcj^ Burmistrza Miasta i Gminy Bytom Odrzahski pelni Pan.lacek Sauter. ( akta kontroli str.4) Realizacja zadan z zakresu administracji rzqdowej vv przedmiocie wydawania, odmowy wydawania oraz cofania zezwolen na prowadzenie przez przedsifbiorc6w dzialalnosci w zakresie odbierania odpad6vv komunalnych od wlascicieli nieruchomosci, opr6zniania zbiornik6w be/odplywowych i transportu nieczystosci cieklych, ochrony przez bezdomnymi zwierzetami, prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierzijt, a takze grzebalisk i spalarni zwlok zwierz^cych i ich cz^sci. Kontrole obejmuja^ca^ dokumentacj^ w zakresie tej temat>ki pr/.eproxvadzila Malgorzata Wolejko - inspektor wojew6dzki w Wydziale Nadzoru i Kontroli Lubuskiego Urz$du Wojew6dzkiego.

3 Do kontroli przedtozono: - Uchwale_ Nr IV/36/03 Rady Miejskiej w Bytomiu Odrzanskim / dnia 11 kvvietnia 2003r. w spravvie uchwalenia statutu gminy, (akta kontroli str.5-9) - Zarz^dzenie Nr 34/06 Burmistrza Miasta i Gminy Bytom Odrzariski z dnia 10 niaja 2006r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urz^du Miejskiego vv Bytomiu Odrzanskim. (akta kontroli str ) Ww. zadania wykonuje: Pani Krystyna Styba, kt6ra zajmuje jednoosobovve stanowisko ds. gospodarki komunalnej i mieszkaniowej. Pani Hlzbiela Grzesiak - Koordynator Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwia^ywania Problem6w Alkoholowych oraz Pan Tomasz Siekierkowski, kt6ry /ajmuje stanowisko ds. rolnictwa, nielioracji, lesnictwa, ochrony srodowiska i obrony cywilnej w Referacie Obrotu Mieniem Komunalnym, Rolnictwa, Ochrony Srodowiska i Obrony Cywilnej. Wyjasnien udzielala Pani Krystyna Styba - podinspektor ds. gospodarki komunalnej. Do kontroli przedlozono: - segregator - wykaz um6w na wyw6z nieczystosci, , - segregator - GKM nadzorowanie swiadczenia uslug komunalnych , 2009, 2010 (zezwolenia na wyw6z odpad6w). Zgodnie z art.3 ust.2 pkt 6a ww. ustawy gminy udostepniajc mieszkaricom na stronie internetowej oraz w spos6b zwyczajowo przyj^ty informacje^ o znajdujc cych sie na terenie gminy zbierajqcych zuzyty sprze_t elektryczny i elektroniczn> pochodz^cy z gospodarstw domowych, o kt6rych mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005r. o zuzytym sprz^cie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495). zavvierajaca; - firm^, oznaczenie siedziby i adres albo imie_, nazwisko i adres zbierajncego zuzyty sprz^t elektryczny i elektroniczny, - adresy punkt6w zbierania zuzytego sprz^tu elektrycznego i elektronicznego Obowia^zek ten zostal spemiony. Odpowiednia informacja znajduje sie na stronie internetowej Urz^du. (aktakontroli str ) Zgodnie z art.3 ust.3 ww. ustawy gminy prowadza ewidencje: 1) zbiornik6w bezodplywowych w celu kontroli cz^stotliwosci ich opr6zniania oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej,

4 2) przydomowych oczyszczalni sciek6w w celu kontroli cz^stotliwosci i sposobu pozbywania siej komunalnych osad6w sciekowych oraz vv eelu opracovvania planu rozvvoju sieci kanalizacyjnej. 3) Lim6w zavvartych na odbieranie odpad6yv komunalnych od vvlascicieli nieruchomosci w celu kontroli wykonyvvania przez vvlascicieli nieruchomosci i przedsiejbiorc6w obowi^zk6w wynikaj%cych z ustawy. Do kontroli przedlozono ww. ewidencjej. Obowiajzek ten zostal spelniony. (akta kontroli str ) Zgodnie z art. 4 ust.l i 2 ww. ustawy o utrzymaniu czystosci i porzajiku w gminach - rada gminy, po zasi^gni^ciu opinii panstwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchvvala regulamin utrzymania czystosci i porza^dku na terenie gminy. Do kontroli przedlozono uchwal^ NrXXXIII/239/2010 Rady Miejskiej w Bytomiu ()drzariskim zdnia 25 czerwca 2010r. w sprawie regulaminu utrzymania czystosci i porza,dku na terenie miasta i gminy Bytom Odrzanski oraz opinic; Panslvvowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowej Soli w sprawie ww. regulaminu. (akta kontroli str ) Gmina Bytom Odrzariski partycypowala w kosztach przedsiejwziecia inwestycyjnego pn.,,rozbudowa i modernizacja skladowiska odpad6w w KLiclczu". Zawarto porozumienie pomie^dzy Zarzq,dem Miasta i Gminy w Bytomiu a Zarz^dem Miasta Nowej Soli dotyczajce przyjmowania nieczystosci staiych na wysypisko komunalne w Kielczu. Rada Miejska wnowej Soli ustalila stawki oplat za skladowanie odpad6w na skladowisku odpad6w komunalnych w Kielczu. (akta kontroli str ) Zgodnie z art. 7 ust.3 rada gminy powinna okreslic vv drodze uchvvalv. wymagania jakie powinien spelniac przedsi^biorca ubiegaja^cy sie o vvydanie zezwolenia vv zakresie: 1) odbierania odpad6w komunalnych od wlascicieli nieruchomosci. 2) opr6zniania zbiornik6w bezodplywowych i transportu nieczystosci cieklych. 3) ochrony przed bezdomnymi zwierz$tami, 4) prowadzenia schronisk dla bezdonmych zwierza^t, a takze grzebowisk i spalarni zwlok zwierz^cych i ich cz^sci. Wymagania te okreslono w zarzq,dzeniu Nr 47/06 Burmistrza Miasta i Gminy Bytom Odrzanski z dnia 6 lipca 2006r. w sprawie okreslenia wymagah jakie powinien spelniac przedsiebiorca ubiegaja^cy sie o uzyskanie zezwolenia na odbieranie odpad6w L.

5 komunalnych od wiascicieli nieruchomosci oraz opr6/nianic zbiornik6w bezodplywowych i transport nieczystosci cieklych z terenu miasta i gmin> Bytom Odrzanski. Ww. zarz^dzenie znajduje sie_ na stronach internetovvych Urzedu. (akta konlroli str ) Podczas kontroli przedstawiono kontroluj^cym projekt uchwaly Rady Miejskiej w Bytomiu Odrzahskim w sprawie: wymagan, jakie powinien spelniac przedsiebiorca ubiegaja_cy sie o uzyskanie zezwolenia na swiadczenie uslug vv zakresie odbierania odpad6w komunalnych od wiascicieli nieruchomosci oraz opr6zniania zbiomik6w bezodplywowych i transportu nieczystosci cieklych. (akta kontroli str ) Zgodnie z art.8 ust.5 w6jt. burmistrz lub prezydent miasta udostepnia w tbrmie elektronicznej na stronach internetowych urze^du gminy lub miasta w/.6r wniosku o udzielenie zezwolenia. Obowi^zek ten spelniono. Wniosek w formic elektronicznej znajduje sie_ na stronach internetowych urz^du. (akta kontroli str ) W latach nie stwierdzono przypadk6w odmowy oraz cotania zezwoleh na prowadzenie dzialalnosci okreslonej w ww. ustawie. (akta konlroli slr. 75) W latach udzielono 6 zezwoleh na prowadzenie przez przedsiebiorc6w w zakresie odbierania odpad6w komunalnych od wiascicieli nieruchomosci. opr6zniania zbiornik6w bezodplywowych i transportu nieczystosci cieklych. (akta kontroli str ) Skontrolowano: - umowe_ dotyczajcq. uslug w zakresie zbi6rki, transportu i utylizacji ubocznych produkt6w pochodzenia zwierz^cego zawartq. w dniu lr. obowi^zuja^ od r. pomi^dzy Gmin^Bytoin Odrzanski a,,promarol - PLUS" Sp. z o.o. Ciepiel6wek 2, Slawa, - Umowe_ Nr 3/WK/2011/Sch zawarta^w dniu l r. pomiedz> Gmina. Miejsk^ Glog6w a Gmina Bytom Odrzanski. Umowa okresla warunki i zasad> wsp6lpracy v, zakresie funkcjonowania i eksploatacji Miejskiego Schromska clla be/.domnych zwierza,t w Glogowie. (akta kontroli str ) Na tym kontrole_ zakohczono i odnotowano w ksiazce kontroli pod pozycja_ Nr 4/201 l.

6 5) Pouczenie o prawie, sposobie i terminie zglos/enia /astr/.e/t'ri do ustaleri zavvartych w protokoie kontroli oraz o prawie do odmovvy podpisania protokolu: Kierownik podmiotu kontrolowanego moze odm6wie podpisania protokolu konlroli. skladaj^c. w terminie 7 dni od dniajego otrzymania. organowi zarza_dzaja^cemu kontrole_ pisemnego wyjasnienia przyczyn tej odmowy. Kierownikowi podmiotu kontrolowanego przystuguje prawo z.gloszenia. przed podpisaniem protokolu kontroli, umotywowanych zastrzezen do ustalen zawartych vv protokole kontroli. Zastrzezenia zglasza sie^ na pismie do kierownika komorki do spraw kontroli w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokolu kontroli. Protol<61 zostal sporzc dzony w dw6ch jednobrzmiacych egzemplarzach. z kl6rych jeden przekazano Burmistrzowi Miasta i Gmin> vv Bytomiu ()dr/anskim. a drugi pozostaje vv aktach Lubuskiego Urze_du Wojew6dzkiego vv Wydziale Nadz.oru i Kontroli. Gorz6w Wlkp. dnia 12 lipca 201 lr. URZ^D 67-ll5 BYTOM ODRZA^SK1 ul. Rynek 1 tel. 068/ ,..fax Jgc I S miejscowosc, dc ta i podp kierownika jednostki kontrolowanej Podpisy os6h koi WOJEWOD2KI w WydzialeJ^adzoru i Kontroli Malgor-zataPWolej-ko IXSPEKTdfe WOJEWODZKI Mariola Zurawska