LISTA KONTROLNA W ZAKRESIE WYWIĄZYWANIA SIĘ PRZEZ GMINĘ Z USTAWOWYCH OBOWIĄZKÓW, W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCYCH GOSPODARKI ODPADAMI cz. I.

Transkrypt

1 I. II. Nazwa Gminy 1 Urząd Gminy/Miasta 2 Adres Urzędu 3 REGON 4 NIP Charakterystyka jednostki 1 Liczba ludności gminy (wg stanu na dzień r.) 2 Powierzchnia gminy (ha) 3 Liczba sołectw Załączyć do ankiety wykaz sołectw z liczbą mieszkańców Liczba nieruchomości na terenie gminy 4 (zgodnie z definicją art.2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) 5 6 Realizacja zadań w zakresie gospodarki odpadami, zgodnie z planem gospodarki odpadami oraz uzyskane efekty realizacji w latach r. i przewidywane w 2009 r. Przedłożenie Radzie Gminy i Zarządowi Powiatu, w terminie do dnia r., sprawozdania z realizacji gminnego PGO Załączyć skrót sprawozdania z realizacji PGO za lata uzupełniony o informację o realizacji PGO: - w 2007 r. - w 2008 r.

2 III IV Struktura organizacyjna Urzędu Gminy/Miasta 1 2 Zatrudnienie w Urzędzie Gminy / Miasta, w tym liczba etatów d/s ochrony środowiska (imię i nazwisko oraz kontakt telefoniczny i elektroniczny z osobą odpowiedzialną) Wykaz obiektów, do których Gmina posiada tytuł prawny, a eksploatacja których powoduje korzystanie ze środowiska Wymienić uchwały Rady Gminy (kopie załączyć do protokołu) w sprawie: 1 Programu ochrony środowiska 2 Planu gospodarki odpadami 3 Regulaminu utrzymania czystości i porządku 4 Przynależności Gminy do związku gmin 5 Innych sposobów, niż określone w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, udokumentowania wykonania obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b ww. ustawy 6 Górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za odbieranie odpadów komunalnych i opróżnianie zbiorników bezodpływowych 7 Przejęcia od właścicieli nieruchomości wszystkich lub wskazanych obowiązków, o których mowa w art.5 ust.1 pkt 1, 3b i 4 ustawy

3 V Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.) 1 Czy Gmina utworzyła odpowiednie jednostki organizacyjne zapewniające utrzymanie czystości i porządku? Jeśli tak, to podać nazwy i zakres działania tych jednostek wg nadanego im statutu (art. 3 ust. 2 pkt 1), jeżeli nie - to jak tworzy warunki do zapewnienia utrzymania czystości i porządku w 2 gminie? Czy Gmina buduje, utrzymuje i eksploatuje własne lub wspólne z innymi gminami - jeśli tak, to podać ich nazwę i lokalizację (art. 3 ust. 2 pkt 2), w szczególności: stacje zlewne dla nieczystości ciekłych gromadzonych w zbiornikach bezodpływowych? instalacje i urządzenia do zbierania, transportu lub unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub ich części?

4 3 W jaki sposób realizowany jest obowiązek zapobiegania zanieczyszczeniu ulic, placów i terenów otwartych poprzez zbieranie i pozbywanie się błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników przez właścicieli nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego urządzeniach ustawionych na chodnikach? Wskazać miejsca przeznaczone do składowania śniegu. Czy zachowane są warunki wynikające z art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo wodne? 4 Czy Gmina udostępniła mieszkańcom na stronie internetowej oraz w sposób zwyczajowo przyjęty informacje o znajdujących się na terenie gminy firmach zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, pochodzący z gospodarstw domowych oraz adresy punktów zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i 5 elektronicznego (art. 3 ust. 2 pkt 6a)? Czy wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydał zezwolenia na świadczenie usług przez przedsiębiorców w zakresie: odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (art. 7 ust.1 pkt 1)? opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (art. 7 ust.

5 1. 1 pkt 2)? ochrony przed bezdomnymi zwierzętami (art. 7 ust. 1 pkt 3)? prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części (art.7 ust. 1 pkt 4)? Wykaz wydanych decyzji 6 Czy wójt, burmistrz lub prezydent miasta określił i podał do publicznej wiadomości wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o świadczenie ww. usług (art.7. ust. 1 pkt 3 i 3a)? Jeśli tak to kopię załączyć do ankiety? 7 Czy przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia wójt, burmistrz lub prezydent miasta dokonał kontrolnego sprawdzenia faktów podanych we wniosku o udzielenie zezwolenia, w celu stwierdzenia, czy przedsiębiorca spełnia warunki wykonywania działalności objętej zezwoleniem (art. 8a)? 8 Czy wójt, burmistrz lub prezydent miasta podając do publicznej wiadomości wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o wydanie zezwolenia na odbiór odpadów komunalnych lub opróżnianie zbiorników bezodpływowych

6 i transport nieczystości płynnych uwzględnił (art.7 ust.1 pkt 3a): opis wyposażenia technicznego niezbędnego do realizacji zadań? w przypadku zezwolenia na odbiór odpadów komunalnych miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, do których odpady mają być przekazywane? 9 Czy w terminie 6 miesięcy od podania do publicznej wiadomości ww. wymagań, przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości płynnych wystąpili do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta z wnioskami o zmianę posiadanych zezwoleń (art.10 ust.3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw)? Jeśli nie, to należy wymienić, kto z ww. wnioskiem nie wystąpił. 10 Czy wójt, burmistrz lub prezydent miasta stwierdził z urzędu (w drodze decyzji) bez odszkodowania, wygaśnięcie dotychczasowych decyzji wydanych dla przedsiębiorców

7 prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości płynnych, którzy w terminie 6 miesięcy od podania do publicznej wiadomości ww. wymagań, nie wystąpili do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta z wnioskami o zmianę posiadanych zezwoleń (art.10 ust. 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw)? 11 Czy przedstawiciele Urzędu Gminy sprawdzili, wykonując kontrolę, czy przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości płynnych z terenu gminy w terminie 6 miesięcy od podania do publicznej wiadomości ww. wymagań, dostosowali swoją działalność do tych wymagań (art.10 ust. 6 ww. ustawy)? 12 Czy Gmina prowadzi ewidencję zbiorników bezodpływowych, w szczególności w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania (art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach)?

8 Liczba zbiorników bezodpływowych ujętych w ewidencji na dzień r. 13 Czy Gmina prowadzi ewidencję przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu pozbywania się komunalnych osadów ściekowych (art.3 ust.3 pkt 2 ww. ustawy)? Liczba przydomowych oczyszczalni ujętych w ewidencji na dzień r. 14 Czy Gmina prowadzi ewidencję umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w celu kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków wynikających z ustawy (art. 3 ust. 3 pkt 3)? Podać liczbę zawartych umów zarejestrowanych w ewidencji na dzień r. 15 Czy uchwalony przez Radę Gminy regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy określa niżej wymienione zasady, dotyczące: Proszę podać numer lub numery artykułów i paragrafów bądź rozdziałów Regulaminu, które dot. danego zagadnienia

9 wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości obejmujących m.in. prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych, odpadów niebezpiecznych, odpadów wielkogabarytowych i odpadów z remontów? średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych bądź w innych źródłach? maksymalnego poziomu odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dopuszczonych do składowania na składowiskach odpadów? innych wymagań wynikających z gminnego planu gospodarki odpadami? 16 Czy uchwalony regulamin utrzymania czystości i porządku (art.4.ust.3) został przez Radę Gminy dostosowany do gminnego planu gospodarki odpadami w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od daty uchwalenia tego planu? 17 Sprawowanie nadzoru przez Gminę nad realizacją obowiązków wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach przez przedsiębiorców w zakresie:

10 przestrzegania przez przedsiębiorców odbierających z terenu gminy odpady komunalne obowiązku odbierania wszystkich selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych: odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego i odpadów z remontów (art. 8b)? przekazywania wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta przez przedsiębiorców odbierających z terenu gminy odpady komunalne lub opróżniających zbiorniki bezodpływowe i transportujące nieczystości ciekłe (art. 9a)? comiesięcznych sprawozdań zawierających wykazy właścicieli nieruchomości, z którymi przedsiębiorca w miesiącu sprawozdawczym zawarł lub rozwiązał umowę na świadczenie usług (art. 9a ust.1)? corocznych informacji (art. 9a ust. 2) dot. m.in. masy poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych lub ilości i rodzaju nieczystości ciekłych zebranych z obszaru danej gminy przekazywanych wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta do końca I kwartału za poprzedni rok kalendarzowy? Proszę wymienić podjęte działania, dyscyplinujące przedsiębiorców by wywiązywali się z ustawowych obowiązków.

11 18 19 Czy złożone informacje spełniają wymagania, określone w art. 9a ust. 2 i zawierają dane: o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych lub ilości i rodzaju nieczystości ciekłych? o sposobach zagospodarowania poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych? o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji składowanych na składowisku o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji nieskładowalnych na składowiskach? Jeśli odpowiedź na ww. pytania brzmiała nie to obok, proszę wymienić nazwę przedsiębiorcy (lub przedsiębiorców), który przekazuje niepełną informację bądź jej w ogóle nie przekazywał Sposób sprawowania nadzoru przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta (w tym kontrole) nad realizacją obowiązków wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku przez: inne podmioty (w tym właścicieli nieruchomości) funkcjonujące w granicach gminy (art.5 ust.6)? przedsiębiorców w zakresie zgodności wykonywanej działalności z udzielonym Jeśli były kontrole, to, kiedy były przeprowadzone. Czy sporządzano protokoły z kontroli? Proszę opisać.

12 20 zezwoleniem (art.8b)? Czy wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydawał decyzje nakazujące właścicielom nieruchomości wykonanie obowiązków określonych w art. 5 ust.1-4 z wyłączeniem punktów 3, 3a, 3b ustępu 1 art. 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w tym dotyczące (art. 5 ust.7): wyposażenia nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym? przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy na nieczystości ciekłe bądź przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych? uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości? realizacji innych obowiązków określonych w regulaminie? Jeśli tak, to, których?

13 21 Czy Gmina dysponuje danymi dotyczącymi masy odpadów komunalnych odebranych od mieszkańców na swoim terenie (obowiązek ewidencji odpadów komunalnych został nałożony w art.36 ust.2 ustawy o odpadach, na podmioty prowadzące działalność polegająca na odbieraniu tych odpadów)? 22 Procent nieruchomości objętych zorganizowaną zbiórką odpadów (mających podpisane umowy) w stosunku do ogólnej liczby nieruchomości na terenie gminy wg stanu na r. 23 Procent nieruchomości objętych selektywną zbiórką odpadów wg stanu na r. 24 Czy na terenie gminy przeprowadzono inwentaryzację dzikich wysypisk? liczba dzikich wysypisk wg stanu na dzień r. liczba zlikwidowanych dzikich wysypisk wg stanu na dzień r. plany likwidacji dzikich wysypisk na 2009 r. 25 Czy były przeprowadzone w gminie akcje edukacyjne w zakresie gospodarki odpadami? Jeśli tak to, w którym roku i jakie? Czy są planowane na 2009 r.? Ilość zebranych odpadów komunalnych wynosi odpowiednio: w 2004 r.-... Mg w 2005 r.-... Mg w 2006 r.-... Mg w 2007 r. -...Mg w 2008 r. -.. Mg...% tj... umów na... nieruchomości znajdujących się na terenie gminy.

14 VI Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.) 1 Czy wydawano decyzje nakazujące posiadaczowi odpadów ich usunięcie z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, wskazując sposób wykonania takich decyzji - ile takich decyzji wydano oraz jakich rodzajów odpadów dotyczyły (art. 34 ust.1 i 2)? 2 W jaki sposób sprawdzano, w ramach nadzoru, wykonanie obowiązków określonych w wydawanych decyzjach? 3 Czy przeprowadzano kontrole sprawdzające wykonanie decyzji? 4 Podać ustalenia kontroli oraz podjęte działania pokontrolne 5 Czy objęto wszystkich mieszkańców gminy zorganizowanym systemem odbierania wszystkich rodzajów odpadów komunalnych 6 (art.16a pkt 1)? Czy zapewniono warunki do funkcjonowania selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, aby było możliwe (art.16a pkt 2): ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji? wydzielenie odpadów niebezpiecznych (w tym zużytego sprzętu elektrycznego i

15 8 7 elektronicznego, baterii) z odpadów komunalnych? osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych? Czy Gmina zapewnia warunki budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych (art.16 pkt 3): własnych? wspólnych z innymi gminami lub przedsiębiorcami? samodzielnie przez przedsiębiorców? Czy są przestrzegane przez gminne jednostki organizacyjne lub przedsiębiorców odbierających z terenu gminy odpady komunalne obowiązki: selektywnego odbierania odpadów komunalnych (art. 10 ust.2 ustawy o odpadach i art. 8 ust.2b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach)? realizacji gminnego PGO w zakresie ograniczania ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania, w celu osiągnięcia do końca 2010 r. poziomu składowania nie więcej niż 75% całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych Proszę wskazanie ich lokalizacji:

16 VII w 1995 r.? przestrzegania zasady bliskości tj. poddawania odzyskowi lub unieszkodliwianiu zebranych odpadów w granicach województwa, w którym zostały wytworzone? Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607, z późn. zm.). 1 Czy wójt gminy, burmistrz lub prezydent miasta przedkłada systematycznie, co roku Marszałkowi Województwa i Wojewódzkiemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, w ustawowym terminie (do dnia 15 lutego roku kalendarzowego następującego po upływie roku, którego dotyczy sprawozdanie) sprawozdanie roczne (art. 35 ust. 1 i 2), zawierające informacje o: rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych zebranych przez gminę (związek gmin) lub podmiot działający w ich imieniu? rodzaju i ilości odpadów opakowaniowych przekazanych przez gminę (związek gmin) lub podmiot działający w ich imieniu do odzysku, w tym recyklingu? wydatkach poniesionych na ww. działania? - za 2006 r za 2007 r za 2008 r za 2006 r za 2007 r za 2008 r za 2006 r.-...

17 VIII 2 W jakiej - wysokości otrzymano środki pochodzące z opłaty produktowej za opakowania w latach ? Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) - w zakresie funkcjonowania instalacji i urządzeń oraz stosowania substancji i produktów: 1 Czy do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta wpływają informacje od osób fizycznych niebędących przedsiębiorcami o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (azbest, PCB) (art. 162 ust.5)? 2 Czy wójt, burmistrz lub prezydent miasta przedłożył Marszałkowi Województwa (w terminie do dnia ) informację za 2007 r. i za 2008 r. o występowaniu na terenie gminy azbestu, PCB oraz innych substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (art.162 ust.6)? Kopię załączyć do ankiety. 3 Czy zakres przekazanej informacji, jest zgodny z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia r. w sprawie sposobu przedkładania informacji o rodzaju, ilości i miejscach - za 2007 r za 2008 r.-..

18 występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (Dz. U. Nr 175, poz. 1439)? w zakresie przyjmowania informacji wykorzystanych do naliczania opłat za składowanie odpadów: 4 Czy do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce składowania odpadów wpływają informacje, od podmiotów eksploatujących składowiska, na podstawie których ustalane są opłaty za składowanie odpadów (art. 286 ust. 2)? - w zakresie przeprowadzania kontroli 5 Czy wójt, burmistrz lub prezydent miasta przeprowadzał kontrole przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym właściwością tych organów (art. 379), w tym: ilu pracowników w gminie upoważnionych jest do przeprowadzania kontroli? liczba kontroli ogółem, w tym planowych i interwencyjnych wraz z informacją, jakiego komponentu środowiska dotyczyły wnioski o podjęcie interwencji? jakie podjęte zostały działania pokontrolne? - w 2006 r w 2007 r w 2008 r. -.

19 IX X Wykaz eksploatowanych instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów zlokalizowanych na terenie gminy, ze wskazaniem zarządzających nimi Wypełnianie przez Gminę obowiązków przedkładania Marszałkowi Województwa informacji za I i II półrocze 2008 r. i wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska dot. eksploatacji: 1 instalacji do unieszkodliwiania odpadów lub obiektu pełniącego funkcję gminnego składowiska odpadów? 2 kotłowni i środków transportu Urzędu Gminy? 3 gminnej oczyszczalni ścieków? 4 gminnych ujęć wody?