Regulamin Lubelskiego Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej

Transkrypt

1 Regulamin Lubelskiego Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej Informacje ogólne 1 Lubelski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej został utworzony w ramach projektu LOWES Lubelski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej realizowany jest w ramach Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałanie Wsparcie ekonomii społecznej. Działanie ma na celu poprawę dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i rozwijanie sektora ekonomii społecznej LOWES Lubelski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej prowadzony jest przez Polska Fundację Ośrodków Wspomagania Rozwoju Gospodarczego OIC Poland z siedzibą w Lublinie. 2. Biuro LOWES mieści się w siedzibie Fundacji OIC Poland przy ulicy Gospodarczej Celem głównym LOWES jest wzmocnienie sektora ekonomii społecznej w województwie lubelskim. 4. Cele szczegółowe LOWES: a) zwiększenie dostępu do usług doradczych, b) zwiększenie dostępu do doradztwa i szkoleń w zakresie prowadzenia działalności w sektorze ES, c) podniesienie wiedzy i kompetencji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym odnośnie zakładania i prowadzenia przedsiębiorstw społecznych, d) wsparcie rozwoju partnerstwa lokalnego między PES a otoczeniem w tym administracją publiczną, e) promocja ES i zatrudnienia w sektorze ES, f) samozatrudnienie w formie spółdzielni socjalnej osób pozostających bez zatrudnienia, g) zwiększenie wsparcia świadczonego przez reintegracyjne PES poprzez powstanie nowych podmiotów. 5. Ogólny nadzór nad działalnością OWES, a także rozstrzyganie spraw, które nie są uregulowane w niniejszym Regulaminie, pozostaje w gestii Kierownika. Opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu. 6. Pozostały personel OWES stanowią: a) Księgowa OWES - opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu. b) Specjalista ds. finansowych - opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu c) Specjalista ds. monitoringu - opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu d) Specjalista ds. szkoleń i doradztwa - opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu e) Specjalista ds. partnerstw - opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu f) Kluczowy doradca - opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu

2 g) Kluczowy doradca biznesowy - opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu h) Animator - opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu i) Trener - opis stanowiska oraz zakres uprawnień i odpowiedzialności stanowi załącznik do niniejszego regulaminu 7. Kompetencje kadry LOWES są doskonalone w sposób systematyczny i celowy. Działania podnoszące kompetencje kadry są ewidencjonowane. 8. Wsparcie w ramach LOWES nie jest uzależnione od przestrzegania przez odbiorców tego wsparcia reguł jakiejkolwiek ideologii, doktryny lub religii wsparcie to jest ogólnodostępne dla grupy docelowej projektu, określonej w 4 niniejszego regulaminu. Lubelski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej funkcjonuje bezterminowo. 3 4 Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: a) Fundacji OIC Poland należy przez to rozumieć Polską Fundację Ośrodków Wspomagania Rozwoju Gospodarczego OIC Poland z siedzibą w Lublinie b) Biurze należy przez to rozumieć Biuro LOWES zlokalizowane w Lublinie przy ulicy Gospodarczej 26. c) Doradcy należy przez to rozumieć osobę fizyczną zaangażowaną przez Polską Fundację Ośrodków Wspomagania Rozwoju Gospodarczego OIC Poland w Lublinie udzielającą porad, d) Podmiocie ekonomii społecznej należy przez to rozumieć : - Fundację jako organizację powołaną dla realizacji celów społecznie lub gospodarczo użytecznych (przy czym gospodarcze cele nie mogą być celami zarobkowymi) działającą na terenie województwa lubelskiego, - Stowarzyszenie jako dobrowolne, samorządne i trwałe zrzeszenie w celach niezarobkowych, opierające swoją działalność na pracy społecznej członków działające na terenie województwa lubelskiego, - Spółdzielnia jako dobrowolne zrzeszenie nieograniczonej liczby osób, o zmiennym składzie osobowym i zmiennym funduszu udziałowym, które w interesie swoich członków prowadzi wspólną działalność gospodarczą. Spółdzielnia może również prowadzić działalność społeczną i oświatowo-kulturalną na rzecz swoich członków i ich środowiska, w szczególności spółdzielnie socjalne, działające na terenie województwa lubelskiego, - Centrum Integracji Społecznej (CIS) jako jednostka organizacyjna utworzona przez jednostkę samorządu terytorialnego lub organizację pozarządową, realizujące reintegrację zawodową i społeczną poprzez prowadzenie dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym programów edukacyjnych, obejmujących m.in. nabywanie umiejętności zawodowych, przekwalifikowanie lub podwyższanie kwalifikacji zawodowych oraz nabywanie innych umiejętności niezbędnych do codziennego życia działające na terenie województwa lubelskiego, - Klub Integracji Społecznej (KIS) jako jednostka, której celem jest udzielenie pomocy osobom indywidualnym oraz ich rodzinom w odbudowywaniu i podtrzymywaniu umiejętności uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej, w powrocie do pełnienia ról społecznych oraz w podniesieniu kwalifikacji zawodowych, jako wartości na rynku pracy działające na terenie województwa lubelskiego,

3 - Zakład aktywności zawodowej (ZAZ) jako rozwiązanie prawne wprowadzone ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. ZAZ nie jest samodzielną formą prawną jest organizacyjnie i finansowo wydzieloną jednostką, która uzyskuje status zakładu aktywności zawodowej działające na terenie województwa lubelskiego, - Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych (TUW) ubezpieczające swoich członków na zasadzie wzajemności, przy czym TUW nie jest nastawiony na zysk, a swoim członkom oferuje tanią ochronę ubezpieczeniową w zamian za składki pokrywające jedynie wypłacone świadczenia oraz koszty działalności działającą na terenie województwa lubelskiego. - oraz inne podmioty podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o pożytku publicznym i wolontariacie (Dz. U. nr 96 z 2003r. poz. 873 z późn. zm.) i w art. 4 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. nr 94 z 2006r. poz. 651 z późn. zm.) f) osobie fizycznej należy przez to rozumieć osobę fizyczną zamieszkałą na terenie województwa lubelskiego zgodnie z Kodeksem cywilnym. g) LOWES-ie należy przez to rozumieć Lubelski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej, h) Sieci współpracy należy przez to rozumieć Sieć współpracy organizacji pozarządowych Polski Wschodniej Fundacji OIC Poland, i) Beneficjencie ostatecznym należy przez to rozumieć Podmioty ekonomii społecznej określone w 4 lit. d) oraz osoby fizyczne określone w 4 lit. f). j)standardach działania OWES należy przez to rozumieć Rekomendacje Ministra Pracy i Polityki Społecznej w zakresie standardów działania Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej 5 1. Regulamin ma charakter aktu wewnętrznego. 2. Regulamin jest uchwalany i zmieniany zarządzeniem Prezesa Zarządu Fundacji OIC Poland w Lublinie 3. Każda osoba i instytucja chcąca skorzystać z oferty LOWES powinna zapoznać się z treścią niniejszego regulaminu. Odbiorcy projektu Beneficjentami Ostatecznymi, czyli odbiorcami LOWES mogą być: 6 1) Podmioty ekonomii społecznej z terenu województwa lubelskiego zgodnie z określeniem 4 lit. d), 2) Osoby fizyczne zamieszkałe na terenie województwa lubelskiego zgodnie z 4 lit. f), w szczególności: a) Osoby bezrobotne zarejestrowane w Powiatowym/Miejskim Urzędzie Pracy, b) Osoby pozostające bez zatrudnienia niezarejestrowane w Urzędach Pracy, 3) Osoby i instytucje spełniające kryteria 6 pkt. 1 lub 2 mają zapewniony równy dostęp do oferty świadczonej przez LOWES. Rekrutacja 7

4 1. Rekrutacja do korzystania z usług LOWES Lubelski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej odbywać się będzie w dwóch ścieżkach: a) Dotyczącej podmiotów ekonomii społecznej z terenu województwa lubelskiego, b) Dotyczącej osób fizycznych zamieszkałych na terenie województwa lubelskiego. 2. Podmioty ekonomii społecznej z terenu województwa lubelskiego składać będą formularz zgłoszeniowym zawierający deklarację uczestnictwa odpowiednio do rodzaju wsparcia, 3. Osoby fizyczne zamieszkałe na terenie województwa lubelskiego zobowiązane są do złożenia formularza zgłoszeniowego, deklaracji uczestnictwa, ankiety wstępnej. a) W przypadku osób bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędach Pracy konieczne jest przedstawienie zaświadczenia o zarejestrowaniu we właściwym Urzędzie Pracy, b) W przypadku osób pozostających bez zatrudnienia niezarejestrowanych w Urzędach Pracy kwalifikacja odbywa się na podstawie oświadczenia uczestnika. 4. Niezbędne dokumenty należy przesłać pocztą lub dostarczyć osobiście do siedziby Fundacji: ul. Gospodarcza 26, Lublin. 5. Zgłoszenia przesłane pocztą otwierane będą przed pracownikiem biura LOWES. 6. O kolejności zgłoszeń decydować będzie data wpływu/złożenia kompletnych dokumentów rekrutacyjnych do Biura LOWES. 7. Formularze rekrutacyjne są dostępne w Biurze Projektu oraz na stronie Rodzaje wsparcia świadczone w ramach LOWES LOWES Lubelski Ośrodek Wspierania Ekonomii Społecznej zakłada następujące bezpłatne wsparcie: 1. Usługi doradcze dla osób fizycznych i podmiotów ekonomii społecznej w zakresie doradztwa ogólnego i biznesowego oraz specjalistycznego (prawne, księgowe, marketingowe), 2. Szkolenia dla dla osób fizycznych i podmiotów ekonomii społecznej. 3. Wsparcie szkoleniowo-doradcze i finansowe na założenie spółdzielni socjalnej. a) szczegółowy opis i zakres w/w wsparcia finansowego na założenie spółdzielni socjalnej uregulowany będzie w odrębnym regulaminie 4. Biblioteczkę ekonomii społecznej zawierająca różne poradniki i informatory, broszury i czasopisma poruszające zagadnienia związane z ekonomią społeczną, 5. Animację działania mające na celu nawiązywanie współpracy w obszarze animowania lokalnych partnerstw na rzecz ekonomii społecznej. Realizacja działań animacyjnych przyczyni się do: - powstania grup inicjatywnych w kierunku powołania PES, - powstania inicjatyw opracowanych przez lokalne społeczności na rzecz ES, - zwiększenia współpracy JST z ngo, poprzez wspieranie w większym stopniu PES przez JST (finansowe i niefinansowe) - promocji produktów i usług PES Dodatkowo w ramach animacji przewidziano również organizację seminariów dla PES i administracji publicznej, które mają służyć budowaniu porozumień lokalnych lub tematycznych pomiędzy tymi sektorami. - Cykl spotkań obejmuje następujące tematy: - Co to jest partnerstwo lokalne? - Lokalna diagnoza społeczno gospodarcza - Identyfikacja celów i działań partnerskich na rzecz rozwoju ES 8

5 - Budowanie efektywnej sieci partnerskiej - Zarządzanie partnerstwem na rzecz rozwoju ES 6. Udostępnianie infrastruktury polegające na możliwości skorzystania z przestrzeni biurowej z dostępem do Internetu, oraz sali konferencyjnej wraz ze sprzętem, dla podmiotów ekonomii społecznej. Funkcjonowanie LOWES 1. W ramach Lubelskiego Ośrodka Wspierania Ekonomii Społecznej będzie można uzyskać: a) informację dotyczącą spraw i dziedzin związanych z ekonomią społeczną, b) doradztwo w zakresie uruchamiania działalności gospodarczej, odpłatnej działalności statutowej w organizacjach pozarządowych, form prawnych ekonomii społecznej, źródeł finansowania ekonomii społecznej, zakładania i prowadzenia firm społecznych itp. c) szkolenia dla dla osób fizycznych i podmiotów ekonomii społecznej d) Wsparcie szkoleniowo-doradcze i finansowe na założenie spółdzielni socjalnej 2. Usługi będą świadczone 5 dni w tygodniu zarówno w godzinach porannych jak i popołudniowych. 3. Szczegółowe godziny funkcjonowania LOWES będą ogłaszane na stronie internetowej. 4. LOWES świadczy usługi w oparciu o Standardy działania OWES. 5. Standard usług świadczonych w ramach LOWES jest poddawany ocenie jakościowej poprzez ankiety ewaluacyjne wypełniane przez uczestników działań po każdej formie otrzymanego wsparcia. Jednocześnie uczestnicy mają możliwość złożenia skargi/zażalenia lub pochwały w zakresie jakości świadczonych usług, o czym są informowani przez personel LOWES w trakcie korzystania ze wsparcia w ramach LOWES. 9 Procedura świadczenia usług i udzielania informacji Informacje będą udzielane podczas dyżurów pełnionych przez doradców zgodnie z ustalonym przez Kierownika LOWES harmonogramem po konsultacji z doradcami. 2. Informacje udzielane są w biurze LOWES oraz zdalnie telefonicznie i mailowo. 3. Doradztwo świadczone jest osobiście przez doradcę w biurze LOWES lub siedzibie PES. 4. Dopuszczalne jest wspomagania procesu doradczego (w przypadku doradztwa ogólnego i biznesowego) również poprzez kontakt mailowy / telefoniczny. 5. Szkolenia realizowane są w siedzibie LOWES lub poza siedzibą w obiektach do tego przystosowanych. 1. Procedura udzielania usług obejmuje: 11 a/ zgłoszenie ustnie, telefoniczne bądź mailowo potrzeby skorzystania z usługi, b/ wstępną weryfikację przez doradców spełniania przez klientów warunków formalnych uczestnictwa w projekcie, określonych w 6. c/ ustalenie rodzaju potrzebnej pomocy przez doradcę oraz terminu jej udzielenia,

6 d/ podanie przez klienta danych niezbędnych do wypełnienia Karty Doradczej celem potwierdzenia spełniania warunków uczestnictwa w projekcie, e/ udzielenie porady wraz z jej opisaniem w Karcie Usług Doradczych. f/ Fakt otrzymania informacji lub skorzystania z usługi odbiorca projektu potwierdza poprzez złożenie własnoręcznego podpisu na Karcie Usług Doradczych. g/ W przypadku udzielenia informacji lub porady zdalnie, dopuszczone jest potwierdzenie Karty podpisem jedynie przez Doradcę. 2. Klienci nie umówieni wcześniej na udzielenie porady w danym dniu uzyskają poradę w sytuacji, gdy w tym dniu u doradców będzie wolny termin. W innym wypadku klient zostanie umówiony na pierwszy wolny termin. 3. Wyjątkiem od zasady wymienionej w ust. 2 jest przypadek udowodnienia pokonania co najmniej 50 km od miejsca zamieszkania do siedziby LOWES. 4. Odmowa podania danych potrzebnych do wypełniania Karty Usług Doradczych skutkuje brakiem możliwości udzielenia porady danej osobie. 5. Doradca nie podejmuje decyzji za klienta Klient powinien udostępnić, w miarę możliwości, doradcy do wglądu wszystkie dokumenty i informacje mające wpływ na właściwą ocenę problemu i udzielanie rzetelnej odpowiedzi. 2. W przypadku gdy doradca uzna, że zidentyfikowany problem wymaga dalszej analizy umawia klienta na kolejny termin. Do tego czasu klient jest zobowiązany dostarczyć doradcy kserokopie dokumentów wymienionych w ust. 1. Doradca nie ma prawa zatrzymać ani przyjąć oryginalnych dokumentów. Z oryginałów doradcy mogą korzystać jedynie w obecności danego klienta. Szkolenia dla osób fizycznych i podmiotów ekonomii społecznej W szkoleniach mogą brać udział osoby wymienione w 6 pkt. 1 i Informacje o szkoleniach ukażą się na stronie internetowej projektu oraz rozesłane będą pocztą elektroniczną i tradycyjną. 3. Zgłoszenie do udziału w szkoleniach jest zawarte w formularzu rekrutacyjnym określonym w 7 pkt Wyboru uczestników szkolenia dokonuje Komisja Rekrutacyjna. 5. Komisję Rekrutacyjną powołuje Prezes Zarządu Dyrektor Generalny Fundacji 6. W skład Komisji Kwalifikacyjnej mogą wchodzić: a) Przewodniczący komisji - Kierownik Projektu, b) Dwóch członków komisji delegowani pracownicy Fundacji OIC Poland. 7. Komisja działa do czasu zakończenia procedury rekrutacyjnej w ramach "LOWES Lubelski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej, zgodnie z harmonogramem realizacjilowes. 8. Komisja dokonuje wyboru Beneficjentów Ostatecznych zgodnie z zasadami określonymi w Regulaminie projektu i wymogami Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 9. Decyzja Komisji Rekrutacyjnej jest zawarta w Formularzu Zgłoszeniowym i potwierdzona podpisami Członków Komisji. 10. Decyzja Komisji Kwalifikacyjnej jest ostateczna i wiążąca. 11. Uczestnik szkolenia jest zobowiązany do poinformowania Fundacji OIC Poland w Lublinie o rezygnacji z udziału w szkoleniu przynajmniej 2 dni przed jego rozpoczęciem.

7 12. Po zakończeniu szkoleniu jego uczestnik otrzyma zaświadczenie o jego ukończeniu. 13. Tematyka oferowanych szkoleń obejmuje: powołanie PES i PS z uwzględnieniem poszczególnych form prawnych i typów, prowadzenie działalności gospodarczej i statutowej w sferze ekonomii społecznej (z uwzględnieniem poszczególnych form prawnych i typów PES), zarządzanie organizacją, planowanie strategiczne, zarządzanie finansowe, zarządzania zasobami ludzkimi, aspekty prawne, finansowe, rachunkowe działalności w sferze ekonomii społecznej, tworzenie biznesplanów oraz marketing (w tym badanie rynku, tworzenie strategii cenowej, pozyskiwanie klientów, etc.), budowanie powiązań kooperacyjnych, restrukturyzacja działalności, zakładanie i prowadzenie PES o charakterze reintegracyjnym, umiejętności społeczne (budowanie szerokich powiązań kooperacyjnych w ramach partnerstw, sieci współpracy lokalnych podmiotów w celu rozwoju PS), kompetencje związane z pracą z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Szkolenia branżowe dla powstałych PES 14. Katalog szkoleń ma charakter otwarty, w przypadku zgłoszenia zapotrzebowania na inny zakres tematyczny, LOWES zorganizuje takie szkolenie, pod warunkiem odpowiedniej liczebności grupy zainteresowanych osób oraz możliwości pozyskania odpowiednich zasobów. 15. Szkolenia realizowane będą dla grup szkoleniowych o liczebności od 10 do 15 osób. W uzasadnionych przypadkach Kierownik LOWES może podjąć decyzję o innej liczebności grup, pod warunkiem możliwość zrealizowania szkolenia bez pogorszenia standardów jakości. Animacja 1. W spotkaniach animacyjnych mogą brać udział podmioty określone w 6 pkt. 1 i Podmioty zainteresowane spotkaniem mogą zgłosić zapotrzebowanie do Biura LOWES. 3. Terminy spotkań animacyjnych ustalane są na bieżąco według zapotrzebowania. 14 Biblioteczka i udostępnianie infrastruktury Biblioteczka funkcjonuje w LOWES ul. Gospodarcza 26, Lublin. 2. Zbiory biblioteczki zawierają informacje dotyczące ekonomii społecznej, źródeł finansowania, danych adresowych podmiotów ekonomii społecznej, oraz poradniki, informatory, prasę itp. 3. Z zasobów Biblioteczki można skorzystać w godzinach otwarcia LOWES, tj. 5 dni w tygodniu po co najmniej 4 godziny. 4. Skorzystanie z sali konferencyjnej, oraz sprzętu komputerowego jest możliwe po uprzednim zgłoszeniu tego faktu specjaliście ds. monitoringu i ewaluacji lub Kierownikowi LOWES na co najmniej 2 dni przed planowanym terminem skorzystania. 5. Zgłoszenie powinno nastąpić telefonicznie, faxem lub pocztą tradycyjną. Zobowiązania odbiorców projektu usług w ramach LOWES

8 16 1. Odbiorcy usług w ramach LOWES zobowiązują się do: przestrzegania postanowień niniejszego regulaminu obecności na szkoleniach/doradztwie/doradztwie indywidualnym wypełniania wszystkich ankiet monitorujących oraz innych dokumentów/formularzy niezbędnych do prawidłowej realizacji usług prowadzonych w ramach LOWES i badania wskaźników, podpisywania listy obecności na zajęciach, wyrażenia zgody na przetwarzanie danych osobowych na potrzeby realizacji projektu usług w ramach LOWES, 2. Korzystający z usług mają możliwość złożenia skargi/zażalenia lub pochwały w zakresie jakości świadczonych usług, o czym są informowani przez personel LOWES w trakcie korzystania ze wsparcia w ramach LOWES. 3. LOWES prowadzi rejestr świadczonych usług. Postanowienia końcowe Sprawy nie uregulowane w niniejszym regulaminie są rozstrzygane przez Polską Fundację Ośrodków Wspomagania Rozwoju Gospodarczego OIC Poland z siedzibą w Lublinie. 2. Dokumentacja LOWES, w tym Karty Usług Doradczych będą archiwizowane w siedzibie Fundacji OIC Poland do dnia 31 grudnia 2020 r. 3. Regulamin wchodzi w życie z dniem opublikowania na stronie internetowej LOWES. 4. Lubelski Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej zastrzega sobie prawo do odmowy udzielania formy wsparcia w przypadku braku środków finansowych na realizację usługi. 5. Zarząd Fundacji OIC Poland w Lublinie zastrzega sobie prawo zmiany Regulaminu w każdym czasie w drodze zarządzenia. Załączniki: 1. Opis stanowiska pracy Kierownika Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej 2. Opis stanowiska pracy - Księgowa OWES. 3. Opis stanowiska pracy - Specjalista ds. finansowych 4. Opis stanowiska pracy - Specjalista ds. monitoringu 5. Opis stanowiska pracy - Specjalista ds. szkoleń i doradztwa 6. Opis stanowiska pracy - Specjalista ds. partnerstw 7. Opis stanowiska pracy - Kluczowy doradca 8. Opis stanowiska pracy - Kluczowy doradca biznesowy 9. Opis stanowiska pracy Animator 10. Opis stanowiska pracy Trener