Polityka efektywności energetycznej w Polsce

Transkrypt

1 Nowa dyrektywa w sprawie efektywności energetycznej. Obowiązki czy korzyści - dla administracji publicznej, przedsiębiorców i każdego z nas? Konferencja Instytutu na rzecz Ekorozwoju 10 grudnia 2012, Warszawa Polityka efektywności energetycznej w Polsce Agnieszka Tomaszewska Instytut na rzecz Ekorozwoju

2 Uwarunkowania prawne Polityka energetyczna Polski do 2030 roku z 2009 roku: efektywność energetyczna na pierwszym miejscu podstawowych kierunków polskiej polityki energetycznej Ustawa prawo energetyczne z 1997 roku Ustawa o efektywności energetycznej z 2011 roku wdrażająca postanowienia dyrektywy 2006/32/WE - już po nowelizacji deregulacja zawodu audytora Ustawa o obowiązku etykietowania produktów wykorzystujących energię z 2012 roku

3 Uwarunkowania prawne Pierwszy (z 2007 roku) i Drugi (z 2011 roku) Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej (KPD) dla Polski opis środków poprawy efektywności energetycznej w podziale na sektory (sektor mieszkalnictwa, usługi, przemysł transport) oraz środki horyzontalne (białe certyfikaty, kampanie informacyjne itp.) Ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów z 2008 roku Czekamy na ustawę transponującą dyrektywę o charakterystyce energetycznej budynków 2010/31/WE powinna była wejść w życie 9 lipca 2012 roku przewidywana jest na I kw roku

4 Cele w zakresie efektywności energetycznej Dążenie do utrzymania zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego Zmniejszenie do roku 2030 energochłonności polskiej gospodarki do poziomu UE-15 z 2005 roku Krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią na poziomie 9% w 2016 roku (4,5Mtoe oszczędności energii) Dwukrotny wzrost produkcji energii elektrycznej wytwarzanej w technologii wysokosprawnej kogeneracji Zmniejszenie wskaźnika strat sieciowych w przesyle i dystrybucji Wzrost efektywności końcowego wykorzystania energii Inne cele szczegółowe Drugi Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej

5 Oszczędności energii uzyskane do 2010 roku w sektorach końcowego wykorzystania energii Rok Cel w zakresie oszczędności energii finalnej Oszczędności energii finalnej uzyskane i oszacowane (2016 rok) W wartościach absolutnych (GWh) Procentowo do średniego zużycia z lat (%) W wartościach absolutnych (GWh) ,9 Procentowo do średniego zużycia z lat (%)

6 Zestawienie oszczędności energii finalnej w podziale na sektory (liczone metodą top-down) Sektor Sektor mieszkalnictwa (gospodarstwa domowe) Uzyskane oszczędności (GWh) Usługi - Przemysł Transport RAZEM GWh

7 Wzorcowa rola sektora publicznego Zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej (wzorcowa rola): stosowanie co najmniej dwóch z wymienionych w ustawie o efektywności energetycznej środków poprawy efektywności energetycznej oraz informowanie społeczeństwa o osiąganych efektach w zakresie oszczędności energii za pośrednictwem stron internetowych * Sprawozdania (wymóg ustawy o efektywności energetycznej i II KPD) przygotowane po raz pierwszy w 2012 wykazały brak możliwości wyliczenia osiągniętych oszczędności energii z powodu braku wspólnego mianownika dla informacji przekazanych przez ministerstwa i województwa

8 Białe certyfikaty Wprowadzone przez ustawę o efektywności energetycznej jako mechanizm stymulujący i wymuszający zachowania proefektywnościowe Środek horyzontalny ujęty w II KPD Świadectwa efektywności energetycznej będą wydawane za inwestycje nakierowane na: - Zwiększenie oszczędności energii przez odbiorców końcowych - Zwiększenie oszczędności energii przez urządzenia potrzeb własnych - Zmniejszenie strat energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego w przesyle i dystrybucji Wszystkie rozporządzenia związane z systemem białych certyfikatów zostały już opublikowane. Brakuje obwieszczenia Ministra Gospodarki z wykazem przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej.

9 Wybrane programy wsparcia efektywności energetycznej Programy NFOŚiGW: - Termomodernizacja budynków i obiektów użyteczności publicznej - Efektywne wykorzystanie energii dofinansowanie audytów i inwestycji poprawiających efektywność energetyczną dużych przedsiębiorstw - wsparcie budownictwa energooszczędnego (start I kw rok) - edukacja ekologiczna, m.in. promocja energooszczędnego budownictwa - Nowe programy planowane na 2013 rok, m.in. LEMUR, KAWKA Fundusz Termomodernizacji i Remontów PolSEFF kredyty/leasing dla MŚP na poprawę efektywności energetycznej (lista LEME)

10 Główne bariery dla poprawy efektywności energetycznej Brak długofalowej strategii w zakresie efektywności energetycznej Brak szerokich konsultacji i otwarcia na pomysły Brak stabilności regulacyjnej Długi okres przygotowania do wdrożenia białych certyfikatów i krótki (3 lata) okres obowiązywania systemu Opóźnienia w transpozycji dyrektyw a przyszłe fundusze unijne ESCO a dług publiczny Brak środków w Funduszu Termomodernizacji i Remontów Zbyt mało uwagi poświęconej edukacji społeczeństwa, przedsiębiorców, administracji.

11 Kontakt: Agnieszka Tomaszewska Instytut na rzecz Ekorozwoju ul. Nabielaka 15 lok Warszawa Tel , -03,