Suwałki r. ROCZNE SPRAWOZDANIE

Transkrypt

1 Suwałki r. ROCZNE SPRAWOZDANIE z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Suwałkach oraz informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 rok

2 Spis treści 1. Analiza stanu zagrożenia przestępczością Wszczęcia postępowań przygotowawczych Przestępczość stwierdzona Struktura przestępczości stwierdzonej Charakterystyka przestępczości gospodarczej Straty powstałe w wyniku przestępstw, wartości odzyskane Wykrywalność sprawców przestępstw Analiza przestępczości nieletnich Posterunki Policji Posterunek Policji w Filipowie Posterunek Policji w Rutce Tartak Postępowania przygotowawcze w wybranych kategoriach na obszarze działania Posterunków Policji Analiza zagrożenia wykroczeniami Działalność prewencyjna funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach Interwencje policyjne Niebieska Karta Realizacja programów i działań profilaktycznych Efekty uzyskane przez dzielnicowych Wydziału Prewencji Służba ochronna i konwojowa Efekty uzyskane przez służbę patrolową Bezpieczeństwo na drogach powiatu suwalskiego Modernizacja policji Wsparcie ze strony samorządów Imprezy masowe Wspólne przedsięwzięcia Informacje kadrowe Stan etatowy Stan dyscypliny Skargi Podsumowanie... 27

3 1. Analiza stanu zagrożenia przestępczością 1.1. Wszczęcia postępowań przygotowawczych W 2015 roku w Komendzie Miejskiej Policji w Suwałkach wszczęto 2196 postępowań przygotowawczych. W porównaniu z 2014 rokiem liczba wszczęć spadła o 113. Wskaźnik dynamiki wszczętych postępowań wyniósł 95,1%. Dynamika wszczęć w sprawach o przestępstwa kryminalne osiągnęła poziom 98,1 %. W 2015 roku wszczęto 1513 takich postępowań przy 1543 w roku poprzednim. W sprawach gospodarczych wszczęto 312 postępowań przygotowawczych. Porównując z 2014 rokiem liczba ta była niższa o 26. Wskaźnik dynamiki wszczętych postępowań o przestępstwa gospodarcze wyniósł 92,3 %. Tabela nr 1. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych w wybranych kategoriach porównanie lat Kategoria Postępowania wszczęte Dynamika OGÓŁEM ,1% Przestępstwa kryminalne ,1% Przestępstwa rozbójnicze ,8% Bójka i pobicie ,0% Uszczerbek na zdrowiu ,3% Kradzież z włamaniem ,3% Kradzież ,9% Kradzież samochodu ,7% Uszkodzenie mienia ,9% Przestępstwa narkotykowe ,3% Przestępstwa gospodarcze ,3% Przestępstwa korupcyjne ,4% Przestępstwa drogowe ,9% Nietrzeźwi kierujący ,6% 7 kategorii przestępstw ,0% Analizując dane ujęte w zestawieniu zauważyć można, że w 2015 roku nastąpił nieznaczny znaczny spadek liczby wszczęć postępowań przygotowawczych. Szczególnie uwidacznia się on w kategoriach przestępstw rozbójniczych dynamika 50,8%, kradzież Strona 3

4 samochodu dynamika 66,7%, przestępstwa korupcyjne dynamika 71,4%, bójka i pobicie dynamika 75,0%. Wzrost liczby wszczęć nastąpił natomiast w kategoriach kradzieży dynamika 123,9%, uszczerbku na zdrowiu i przestępstw narkotykowych dynamika 109,3% w obu przypadkach. Badając wieloletni trend w zakresie ilości wszczętych postępowań, zauważyć należy, że od 2004 do 2011 roku liczba wszczętych postępowań mierzonych ogólnie oraz w sprawach kryminalnych wskazuje stałą tendencje malejącą, za wyjątkiem roku 2009, który przyniósł wyraźny wzrost. Lata 2012 i 2013 przyniosły nieznaczny, lecz stabilny wzrost, po czym trend spadkowy powrócił, prowadząc w roku 2015 do poziomu najniższego z odnotowanych w przeciągu ostatnich 15 lat. Inny przebieg wskazuje wynik wszczęć postępowań o charakterze gospodarczym. Od 2001 roku występują powtarzające się, dwu- bądź trzyletnie okresy wzrostu, kończące się rokiem spadkowym. Rok 2015 był rokiem kończącym trwający od trzech lat trend wzrostowy Postępowania wszczęte w kategoriach ( ) ogółem kryminalne gospodarcze Strona 4

5 1.2. Przestępczość stwierdzona W 2015 roku w wyniku przeprowadzonych postępowań przygotowawczych stwierdzono popełnienie 1870 przestępstw. W porównaniu z 2014 rokiem nastąpił spadek o 272 czynów (2013 roku 2400). Uzyskano wskaźnik dynamiki przestępstw stwierdzonych na poziomie 87,3%, co jest wynikiem bardzo zbliżonym do dynamiki z roku poprzedniego (89,3%). Na taki wskaźnik stwierdzonej przestępczości miał przede wszystkim wpływ kategorii przestępstw drogowych, która osiągnęła poziom dynamiki 77,7% (przy 248 przestępstwach stwierdzonych), oraz przestępstw o charakterze gospodarczym 83,6% (przy 173 stwierdzeniach), aczkolwiek spadek ilości stwierdzeń nastąpił we wszystkich analizowanych kategoriach za wyjątkiem kradzieży, gdzie dynamika wyniosła 119,8% (wzrost o 70 stwierdzonych przypadków kradzieży w porównaniu do roku poprzedniego). Tabela nr 2. Liczba przestępstw stwierdzonych w wybranych kategoriach porównanie lat Kategoria Stwierdzone Dynamika OGÓŁEM ,3% Przestępstwa kryminalne ,6% Przestępstwa rozbójnicze ,6% Bójka i pobicie ,4% Uszczerbek na zdrowiu ,0% Kradzież z włamaniem ,0% Kradzież ,8% Kradzież samochodu ,7% Uszkodzenie mienia ,5% Przestępstwa narkotykowe ,7% Przestępstwa gospodarcze ,6% Przestępstwa korupcyjne ,6% Przestępstwa drogowe ,7% Nietrzeźwi kierujący ,0% 7 kategorii przestępstw ,7% Badając okres wieloletni przestępczości stwierdzonej zauważyć można, że kulminacja przestępczości nastąpiła w 2004 roku. Po tym czasie na obszarze powiatu suwalskiego nastąpił spadek zarówno ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych, jak również przestępczości w kategorii kryminalnej. Jedynie 2009 rok przyniósł wzrosty tych wartości. Strona 5

6 W 2015 roku odnotowano wyraźny spadek liczby czynów w ujęciu ogólnym i jest to najniższa wartość jaką odnotowano w ostatnich 15 latach. Spadkowy trend powrócił również w przypadku kategorii przestępstw o charakterze kryminalnym, po nieznacznym wzroście w 2012 roku. Wartość uzyskana w 2015 roku jest najniższą odnotowaną od roku Inny przebieg wskazuje wynik przestępczości stwierdzonej postępowań o charakterze gospodarczym. Do wysokiej liczby przestępstw stwierdzonych w latach 2008 i 2010 przyczyniły się inne jednostki Policji, które to w ramach prowadzonych postępowań przygotowawczych odnotowały czyny stwierdzone zaistniałe na terenie działania KMP Suwałki, a następnie przekazały je do rejestracji. W 2015 r. odnotowano spadek liczby stwierdzonych czynów przestępczych o charakterze gospodarczym o 34 w porównaniu do roku poprzedniego Struktura przestępczości stwierdzonej Struktura przestępczości stwierdzonej w roku 2015 na terenie powiatu suwalskiego przedstawia się następująco: Strona 6

7 Analizując dane z roku poprzedniego zauważyć można, że nastąpił wzrost udziału przestępstw o charakterze kryminalnym oraz nieznaczny spadek udziału przestępstw o charakterze gospodarczym w ogólnej ilości przestępstw stwierdzonych (2014 rok - przestępstwa o charakterze kryminalnym 71%, przestępstwa o charakterze gospodarczym 10%, pozostałe 19%). Struktura przestępczości kryminalnej na terenie powiatu suwalskiego przedstawiała się następująco: Rozpatrując strukturę stwierdzonej przestępczości kryminalnej należy stwierdzić, iż największy wpływ na jej rozmiar miały przestępstwa skierowane przeciwko mieniu. Strukturalny odsetek poszczególnych przestępstw w strukturze przestępczości kryminalnej w Strona 7

8 porównaniu z 2014 rokiem nie uległ znaczącym zmianom, za wyjątkiem zauważalnego wzrostu ilości kradzieży (23% w roku ubiegłym) Charakterystyka przestępczości gospodarczej Rok 2015 przyniósł spadek liczby stwierdzonych przestępstw o charakterze gospodarczym (o 34), których odnotowano 173. Spadła jednocześnie wykrywalność ogólna przestępstw o charakterze gospodarczym o 11,8%, i wyniosła ona 59,4%. W minionym roku funkcjonariusze Wydziału do Walki z Przestępczością Gospodarczą KMP w Suwałkach przeprowadzili wspólnie z funkcjonariuszami Izby Celnej w Białymstoku 99 działań w postaci kontroli na drogach, targowiskach, bazarach oraz przeszukań, w wyniku których zabezpieczono sztuk papierosów (łączna wartość uszczupleń zł), 81,1 kg tytoniu (krajanka 11,1 kg, susz 70 kg wartość zł) i 3174 litry spirytusu ( zł), na łączną kwotę należności podatkowej zł. Ponadto udzielili dwóch asyst w trakcie kontroli urządzeń do gier, dwukrotnie kontrolowali sklepy pod kątem naruszenia przepisów własności przemysłowej oraz trzykrotnie przeprowadzili z funkcjonariuszami Urzędu Celnego działania polegające na kontroli komisów samochodowych (sprawdzono 36 pojazdów) Straty powstałe w wyniku przestępstw, wartości odzyskane W omawianym okresie zanotowano ogółem straty w wysokości 15 mln 350 tys. 652 zł. w roku poprzednim 4 mln 254 tys. 307 zł (straty podane bez nielegalnego obrotu, łapówek i uszczupleń skarbu państwa). Odzyskano mienie wartości 1 mln 648 tys. 106 zł rok wcześniej 1 mln 310 tys. 576 zł. Stosunek odzysku mienia do wartości strat wyniósł 10,7% i jest niższy od ubiegłorocznego o 20,1% (2014 r. 30,8%). W roku 2015 dokonano zabezpieczenia mienia na poczet przyszłych kar i grzywien od podejrzanych na kwotę 95 tys. 849 zł w 63 sprawach (2014 r. 234 postępowań), co daje wskaźnik dynamiki na poziomie 27%, w stosunku do 2014 roku Wykrywalność sprawców przestępstw Poziom ogólnej wykrywalności sprawców przestępstw w 2015 roku wyniósł 56,1% i był niższy od efektów osiągniętych w 2014 roku o 5,6% (2014 r. 61,7%). Skuteczność w ściganiu sprawców przestępstw kryminalnych sięgnęła 45,2% (2014 r. 51%) natomiast przestępstw gospodarczych 59,4% (2014 r. 71,2%). Strona 8

9 Tabela nr 3. Wykrywalność sprawców przestępstw w poszczególnych kategoriach porównanie lat Kategoria Wykrywalność /- OGÓŁEM 70,50 69,60 62,82 61,66 56,10-5,56 Przestępstwa kryminalne 56,10 57,80 49,73 50,97 45,20-5,77 Przestępstwa rozbójnicze 62,50 60,00 48,78 50,00 55,30 5,30 Bójka i pobicie 78,80 77,30 65,22 69,05 52,20-16,85 Uszczerbek na zdrowiu 90,70 78,00 82,50 86,00 80,90-5,10 Kradzież z włamaniem 27,70 31,70 14,74 21,43 16,80-4,63 Kradzież 25,30 35,20 25,46 20,66 20,70 0,04 Kradzież samochodu 20,00 8,10 3,45 10,00 0,00-10,00 Uszkodzenie mienia 24,00 26,60 28,67 19,38 22,60 3,22 Przestępstwa narkotykowe 88,90 97,70 97,59 97,52 90,90-6,62 Przestępstwa gospodarcze 93,10 89,30 74,35 71,15 59,40-11,75 Przestępstwa korupcyjne 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 0,00 Przestępstwa drogowe 100,00 99,80 99,78 99,09 98,40-0,69 Nietrzeźwi kierujący 100,00 100,00 100,00 100,00 99,10-0,90 7 kategorii przestępstw 32,60 37,30 27,83 28,03 25,60-2,43 Trendy wykrywalności w latach ubiegłych przedstawiały się następująco: Badając wieloletni okres poziomu wykrywalności przestępstw na terenie powiatu suwalskiego zauważyć można, że w 2015 roku odnotowano spadki we wszystkich monitorowanych kategoriach, najbardziej zauważalny w przypadku przestępczości gospodarczej. Strona 9

10 Na sytuację taką złożyło się wiele czynników, lecz niewątpliwie jednymi z ważniejszych były wprowadzone w lipcu 2015 roku zmiany w przepisach kodeksu postępowania karnego, które spowodowały znaczne obciążenie funkcjonariuszy pionu dochodzeniowo-śledczego pracą biurową. Braki kadrowe spowodowały mniejszą liczbę służb patrolowych, a to wpłynęło na zauważalny spadek ilości zatrzymań sprawców na gorącym uczynku. Również duże obciążenie policjantów ilością prowadzonych postępowań przygotowawczych, postępowań sprawdzających, czynnościami zlecanymi przez inne jednostki i podmioty zewnętrzne oraz wysokie zaangażowanie pionu kryminalnego do zabezpieczenia imprez masowych (szczególnie rozgrywek I ligi piłki nożnej) miało bezpośrednie przełożenie na wykrywalność przestępstw kryminalnych. Ponadto na spadek wykrywalności w kategorii przestępczości gospodarczej niewątpliwy wpływ ma coraz większa liczba zgłaszanych przestępstw internetowych związanych z narastającą aktywnością społeczeństwa w sieci, w których sprawcy wraz z postępem technologii wykorzystują coraz to nowsze narzędzia przestępstwa i techniki kamuflujące ich działania, uniemożliwiając tym samym w wielu przypadkach przeprowadzenie skutecznych działań wykrywczych. 2. Analiza przestępczości nieletnich Spośród 1870 przestępstw odnotowanych w roku 2015 na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach, 50 czynów karalnych popełnionych zostało przez osoby nieletnie (2,7%). W stosunku do roku poprzedniego nastąpił istotny wzrost w tej kategorii - o 36. W analogicznym okresie 2014 roku na 2142 przestępstwa stwierdzone nieletni popełnili 14 (0,7%). Strona 10

11 Analizując powyższy wykres stwierdzić należy, że w roku 2015 nastąpiło przerwanie trwającego od 2013 r. spadkowego trendu w ilości czynów karalnych popełnianych przez osoby nieletnie. Wskaźnik dynamiki w tym obszarze w 2015 roku wyniósł 357,1% (2014 r. 26,4%). Analogicznie wygląda sytuacja w przypadku nieletnich sprawców czynów karalnych w 2015 roku wśród 934 podejrzanych było 56 osób nieletnich, co stanowi 6 % ogółu. Wyraźny jest również wzrost dynamiki - w porównaniu z rokiem poprzednim, w którym odnotowano 12 nieletnich sprawców czynów karalnych, 56 sprawców z roku 2015 daje dynamikę na poziomie 466,7 %. Strona 11

12 stwierdzenia ogółem czyny karalne nieletnich udział procentowy stwierdzenia ogółem czyny karalne nieletnich udział procentowy stwierdzenia ogółem czyny karalne nieletnich udział procentowy stwierdzenia ogółem czyny karalne nieletnich udział procentowy Strukturę przestępczości nieletnich przedstawia tabela poniżej. Tabela nr 4. Wybrane kategorie przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie porównanie 2012 z Kategoria OGÓŁEM ,8% ,2% ,7% ,7% Przestępstwa kryminalne ,5% ,7% ,8% ,4% Przestępstwa rozbójnicze ,0% ,0% ,2% ,2% Bójka i pobicie ,0% ,2% ,0% ,1% Uszczerbek na zdrowiu ,0% ,0% ,0% ,5% Kradzież z włamaniem ,4% ,8% ,4% ,9% Kradzież ,6% ,9% ,6% ,9% Kradzież samochodu ,0% ,0% ,0% ,0% Uszkodzenie mienia ,6% ,7% ,0% ,8% Strona 12

13 3. Posterunki Policji 3.1. Posterunek Policji w Filipowie 3.2. Posterunek Policji w Rutce Tartak Strona 13

14 3.3. Postępowania przygotowawcze w wybranych kategoriach na obszarze działania Posterunków Policji Tabela nr 5. Postępowania wszczęte w wybranych kategoriach w Posterunkach Policji Kategoria PP Filipów PP Rutka-Tartak OGÓŁEM Przestępstwa kryminalne Bójka i pobicie Uszczerbek na zdrowiu Kradzież z włamaniem Kradzież Kradzież samochodu Uszkodzenie mienia Przestępstwa narkotykowe Przestępstwa gospodarcze Przestępstwa drogowe Nietrzeźwi kierujący kategorii przestępstw Tabela nr 6. Przestępstwa stwierdzone w wybranych kategoriach w Posterunkach Policji Kategoria PP Filipów PP Rutka-Tartak OGÓŁEM Przestępstwa kryminalne Bójka i pobicie Uszczerbek na zdrowiu Kradzież z włamaniem Kradzież Kradzież samochodu Uszkodzenie mienia Przestępstwa narkotykowe Przestępstwa gospodarcze Przestępstwa drogowe Nietrzeźwi kierujący kategorii przestępstw Strona 14

15 Tabela nr 7. Wykrywalność przestępstw w wybranych kategoriach w Posterunkach Policji Kategoria PP Filipów PP Rutka-Tartak OGÓŁEM 76,4 68,0 69,3 63,6 Przestępstwa kryminalne 63,7 54,3 54,6 47,1 Bójka i pobicie 83,3 100,0 100,0 - Uszczerbek na zdrowiu 80,0 50,0 100,0 - Kradzież z włamaniem 28,6 29,4 6,7 15,8 Kradzież 30,0 22,2 4,4 14,3 Kradzież samochodu Uszkodzenie mienia 37,5 66,7 33,3 0,0 Przestępstwa narkotykowe 100,0 100,0-100,0 Przestępstwa gospodarcze 100,0-50,0 - Przestępstwa drogowe 100,0 96,7 100,0 100,0 Nietrzeźwi kierujący 100,0 96,7 100,0 100,0 7 kategorii przestępstw 41,5 36,8 24,5 14,6 4. Analiza zagrożenia wykroczeniami Liczba ujawnionych na terenie powiatu suwalskiego wykroczeń w 2015 roku wzrosła w porównaniu do roku poprzedniego o 1053, i wyniosła (dynamika 104,2 %). Na poniższym diagramie przedstawiono procentowy rozkład represyjności w 2015 roku. Strona 15

16 W porównaniu z 2014 rokiem: ujawniono o 1053 wykroczeń więcej nałożono o 439 więcej mandatów karnych zastosowano o 652 więcej pouczeń skierowano o 156 wniosków mniej do Sądów Grodzkich o 133 razy więcej odstąpiono od skierowania wniosków o ukaranie do Sądu Poniższy wykres prezentuje porównanie lat w ilości zastosowanych środków wobec sprawców wykroczeń. Kategorie najczęściej popełnianych w 2015 roku wykroczeń przedstawiono poniżej. Strona 16

17 5. Działalność prewencyjna funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach 5.1. Interwencje policyjne W 2015 roku suwalscy policjanci interweniowali w przypadkach. Jest to liczba interwencji większa w porównaniu z 2014 rokiem o Wskaźnik dynamiki wyniósł 128,9% Niebieska Karta W roku 2015 na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach policjanci wszczęli 355 procedur Niebieskiej Karty", z tego 245 na terenie miasta, 110 na terenie wiejskim. W związku ze stosowaniem przemocy w rodzinie zatrzymano 97 osób (95 mężczyzn, 2 nieletnich), 130 osób doprowadzono do wytrzeźwienia (izba wytrzeźwień i PDOZ mężczyzn, 4 kobiety) Realizacja programów i działań profilaktycznych W roku minionym realizowane były i kontynuowane liczne akcje prewencyjne organizowane do lat przy udziale Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach, m. in.: Bezpieczne Ferie spotkania informacyjno edukacyjne dla dzieci i młodzieży, dni otwarte jednostki, organizacja turnieju strzeleckiego; Bezpieczne Wakacje spotkania informacyjno edukacyjne dla dzieci i młodzieży, spotkania z kierownictwem ośrodków wypoczynkowych i obozów letnich, kolonistami i osobami spędzającymi wakacje letnie na naszym terenie; o Plaża 2015 działania promujące bezpieczeństwo nad wodą; Bezpieczna droga do szkoły spotkania z dziećmi i młodzieżą, dotyczące zasad bezpiecznego poruszania się na drodze; Prosto ze szkoły VI edycja konkursu filmowego adresowanego do uczniów, mającego na celu prezentację pozytywnych wzorców społecznych, promocję zdrowego, wolnego od uzależnień stylu życia, oraz bezpiecznych zachowań w różnych sytuacjach; Strona 17

18 Życiowe dylematy konsekwencje wyborów działania profilaktyczno informacyjne na temat tolerancji, stereotypów, agresji, przemocy rówieśniczej, trudnych wyborów, handlu ludźmi, uzależnień, patologii społecznych; Z Temidą na Ty spotkania edukacyjne z młodzieżą na temat odpowiedzialność prawnej nieletnich za popełnione czyny karalne; Nie ufaj bezgranicznie kampania informacyjna mająca na celu zwiększenie świadomości społecznej w problematyce handlu ludźmi; Bezpieczni online projekt edukacyjny skierowany do dzieci i dorosłych, mający na celu promocję bezpiecznych zachowań w sieci oraz informujący o zagrożeniach, z jakimi spotkać się można w Internecie; Ponadto KMP w Suwałkach brała udział w obchodach Tygodnia Pomocy Ofiarom Przestępstw, organizacji kampanii społecznej Dzieci obserwują dzieci naśladują, serii spotkań pod nazwą Możesz ochronić rozpoznaj, naucz, reaguj, oraz VI Suwalskiej Kampanii Białej Wstążki Efekty uzyskane przez dzielnicowych Wydziału Prewencji W 2015 r. dzielnicowi pełnili łącznie 1892 służb obchodowych (w 2014 roku było ich 1756), oraz 226 służb patrolowych (w roku ubiegłym 290). Tabela nr 8. Efekty pracy dzielnicowych porównanie lat Lp. Efekty 2014 r. Średnio na jednego dzielnicowego 2015r. Średnio na jednego dzielnicowego 1. Odwiedzono osób Wnioski o skierowanie służb 3. Ilość spotkań środowiskowych 4. Ujawniono osób w zainteresowaniu Policji 5. Zatrzymano sprawców przestępstw 6. Zatrzymano poszukiwanych 58 4, , , ,7 Strona 18

19 Lp. Efekty 2014 r. Średnio na jednego dzielnicowego 2015r. Średnio na jednego dzielnicowego 7. Wylegitymowano osób Przeprowadzono interwencji (zgłoszonych dyżurnemu) Wnioski o leczenie odwykowe 29 2,5 31 2,1 10. Pouczono sprawców wykroczeń (na zasadzie art. 41 KW) 11. Ukarano mandatami karnymi ,7 12. Przeprowadzono wywiadów i ustaleń Uzyskano Informacji Ilość ,7 14. Informacji potwierdzonych ,3 15. Informacji potwierdzonych (procentowo) 52,2 50,0 W 2015 roku dzielnicowi przeprowadzili wspólnie ze strażą miejską 21 działań Bezpieczne Osiedle. Wzięło w nich udział na zasadzie wielokrotności 82 funkcjonariuszy Straży Miejskiej i 82 dzielnicowych (w tym 21 razy wykorzystywano pojazd Straży Miejskiej) Ponadto w ramach zawartego porozumienia dzielnicowi pełnili 11 służb ze studentami suwalskich uczelni, celem których było udzielanie pomocy bezdomnym i żebrzącym. Dwukrotnie służby pełnione były z udziałem Straży Ochrony Kolei. W trakcie powyższych działań wylegitymowano 353 osoby, zatrzymano 7 sprawców przestępstw, ujawniono 131 sprawców wykroczeń, nałożono 13 mandatów karnych, pouczono 121 osób oraz sporządzono 4 wnioski o ukaranie. Dodatkowo odwiedzono 510 rodzin, sprawdzono 299 miejsc zagrożonych, 31 punktów sprzedaży alkoholu, 5 miejsc zimowego wypoczynku, oraz sporządzono 193 wywiady i ustalenia Służba ochronna i konwojowa W 2015 roku w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych przebywało 1070 osób tj. o 25 mniej niż rok wcześniej. Strona 19

20 Tabela nr 9. Powody umieszczania w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych porównanie lat powód umieszczenia liczba umieszczeń za popełnienie przestępstwa za popełnienie wykroczenia na polecenie Sądu lub Prokuratury do wytrzeźwienia zatrzymanie prewencyjne cudzoziemcy różnica (+/-) ogółem Analizując powyższe zestawienie należy zwrócić szczególną uwagę na sukcesywny spadek liczby osób zatrzymanych w związku z popełnieniem przestępstwa. Ilość osób umieszczonych w PDOZ do wytrzeźwienia wzrosła o 85, i przy wyniku 373 osiągnęła poziom najwyższy od 3 lat. Jednocześnie odnotowano kolejny spadek ilości doprowadzeń do Suwalskiej Izby Wytrzeźwień, która przyjęła 1778 osób ( , , , ) Efekty uzyskane przez służbę patrolową W 2015 roku funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach wykonali służb zewnętrznych (w 2014 roku służb). Wskaźnik dynamiki wyniósł 104,9%. Suwalscy policjanci interweniowali w przypadkach, co porównując z 2014 rokiem dało wzrost o 3415 interwencje (dynamika 128,9 %). Ponadto funkcjonariusze WPI zatrzymali 317 sprawców przestępstw ( na gorącym uczynku, w 2014 roku 350), 150 osób poszukiwanych, ujawnili 5503 przypadki wykroczeń i ukarali mandatami karnymi 844 osoby. Do Suwalskiej Izby Wytrzeźwień doprowadzonych zostało 1778 osób. W trakcie pełnienia 86 służb na wodach i terenach przywodnych powiatu suwalskiego ujawniono 46 wykroczeń. Pięć patroli zorganizowanych zostało z udziałem pracowników Wigierskiego Parku Narodowego. Strona 20

21 5.7. Bezpieczeństwo na drogach powiatu suwalskiego Na drogach powiatu suwalskiego zaistniało 48 wypadków drogowych - o 12 mniej niż w 2014 roku, zmniejszyła się również liczba kolizji drogowych - z 1098 w 2014 roku do 1080 w 2015 roku. Liczbę zdarzeń drogowych z ostatnich 11 lat zaprezentowano na poniższych wykresach. Spadek ilości zdarzeń drogowych roku nie przełożył się niestety na liczbę osób w nich poszkodowanych. W roku 2015 w wypadkach na suwalskich drogach odnotowano 8 ofiar śmiertelnych (o 1 więcej niż rok wcześniej), natomiast obrażenia odniosły 84 osoby (73 w roku 2014). Strona 21

22 Głównymi przyczynami wypadków drogowych w minionym roku było nieudzielenie pierwszeństwa oraz nadmierna prędkość. Zobrazowanie ważniejszych przyczyn wypadków drogowych przedstawiono poniżej. Strona 22

23 Najczęstszymi przyczynami spowodowania kolizji były nieprawidłowe manewry, nieprzestrzeganie pierwszeństwa, niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami oraz nadmierna prędkość. Ważniejsze przyczyny kolizji drogowych przedstawiono na poniższym diagramie. Odsetek nietrzeźwych kierujących ogólnej liczbie popełnionych przestępstw drogowych wzrósł o 1,4% w porównaniu z rokiem poprzednim i wyniósł 89,5%. W 2015 roku policjanci Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Suwałkach przeprowadzili badań Strona 23

24 trzeźwości kierujących, tj. o 4704 badań więcej niż w 2014 roku (wskaźnik dynamiki wyniósł 111,4%). Tabela nr 10. Liczba przeprowadzonych badań trzeźwości oraz zatrzymań nietrzeźwych kierujących na przestrzeni lat lata Ilość przeprowadzonych badań trzeźwości kierujących na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu Ilość zatrzymanych nietrzeźwych kierujących Różnica W 2015 roku ujawniono 227 nietrzeźwych kierujących, tj. o 61 mniej niż w roku poprzednim. W zdarzeniach drogowych uczestniczyło ogółem 40 nietrzeźwych kierujących o 1 więcej niż w 2014 roku. Zobrazowanie ilości osób nietrzeźwych zatrzymanych jako uczestników kolizji i wypadków drogowych za ostatnie lata przedstawiono na poniższym diagramie. Strona 24

25 6. Modernizacja policji 6.1. Wsparcie ze strony samorządów Komenda Miejska Policji w Suwałkach otrzymała w 2015 roku wsparcie w postaci w postaci 4 darowizn finansowych o łącznej wysokości zł. Wsparcie zostało udzielone przez 3 podmioty. DATA POROZUMIENIA r r r r. DARCZYŃCA Urząd Miasta Suwałki Starostwo Powiatowe w Suwałkach Urząd Gminy Suwałki Urząd Miasta Suwałki BENEFICJENT Komenda Miejska Policji w Suwałkach Komenda Miejska Policji w Suwałkach Komenda Miejska Policji w Suwałkach Komenda Miejska Policji w Suwałkach PRZEZNACZENIE DOFINANSOWANIA Środki finansowe przeznaczone na rekompensatę pieniężną za czas służby ponadnormatywnej w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Suwałk, z uwzględnieniem ciągu miejskiego drogi krajowej nr 8 Pokrycie kosztów wyżywienia policjantów delegowanych z OP KWP w Białymstoku do pełnienia służby na terenie powiatu suwalskiego w sezonie turystycznym 2015 r. Pokrycie kosztów wyżywienia policjantów delegowanych z OP KWP w Białymstoku do pełnienia służby na terenie powiatu suwalskiego w sezonie turystycznym 2015 r. Pokrycie kosztów zakupu 4 kserokopiarek WARTOŚĆ zł zł zł zł RODZAJ darowizna finansowa Darowizna finansowa Darowizna finansowa Darowizna finansowa 7. Imprezy masowe Na terenie miasta Suwałki w okresie od r r. odbyło się 99 imprez masowych (42 sportowe, 57 artystyczno rozrywkowe), w tym jedno spotkanie piłkarskie podwyższonego ryzyka. Powyższe imprezy masowe zabezpieczało przy wykorzystaniu na zasadzie wielokrotności 1236 policjantów, w większości przypadków w ramach służb ponadnormatywnych. W związku z tymi imprezami ujawniono 9 wykroczeń, 2 czyny zakwalifikowane jako przestępstwo, zatrzymano 7 osób. Dodatkowo w 2015 roku miało miejsce 6 zgromadzeń publicznych, które zabezpieczało 75 funkcjonariuszy. Koszt zabezpieczenia powyższych przedsięwzięć według stawek PRIM to zł. Strona 25

26 8. Wspólne przedsięwzięcia W 2015 roku funkcjonariusze Komendy Miejskiej w Suwałkach przeprowadzili łącznie 123 działania z podmiotami pozapolicyjnymi. Zobrazowanie ilości służb oraz podmiotów wyszczególniono w poniższym zestawieniu: Straż Miejska 41 Straż Graniczna 28 Straż Ochrony Kolei 6 Kuratorzy Sądowi 6 Inspekcja Transportu Drogowego 6 MOPS/GOPS 14 Policja litewska 12 Inne Informacje kadrowe 9.1. Stan etatowy Stan etatowy W latach Oficerowie Aspiranci Podoficerowie i szeregowi Razem Vacaty na dzień 31 grudnia Stan dyscypliny Przewinienia dyscyplinarne w latach W tym wypełniające jednocześnie znamiona przestępstwa Rozmowy dyscyplinujące Odstąpiono od ukarania, umorzono, uniewinniono Kary dyscyplinarne Wskaźnik % przewinień do stanu zatrudnienia , , , , ,28 Strona 26

27 9.3. Skargi Ogółem w latach potwierdzone Nie potwierdzone Inny sposób zakończenia (np. przekazano, pozostawiono bez rozpatrzenia, art. 239 kpa) Współczynnik ilości skarg do zatrudnienia , , , , , Podsumowanie Rok 2015 był w Komendzie Miejskiej Policji w Suwałkach kolejnym rokiem spadków ilości wszcząć postępowań przygotowawczych w większości głównych kategorii przestępstw wzrost dynamiki odnotowano w przypadku kradzieży (123,9%), uszczerbku na zdrowiu i przestępczości narkotykowej (po 109,3%), oraz kradzieży z włamaniem (101,3%). Wzrosty te przełożyły się jednak na dodatnią dynamikę wszcząć postępowań przygotowawczych w 7 kategoriach przestępstw (102%). W przypadku przestępczości stwierdzonej jedyną kategorią, w której odnotowano dynamikę wzrostową była kradzież 119,8%. Struktura przestępczości stwierdzonej nie odbiega znacząco od roku poprzedniego wciąż dominuje przestępczość pospolita, skierowana głównie przeciwko mieniu. Spadki wykrywalności przestępstw w większości kategorii bezpośrednio przełożyły się na spadek wykrywalności ogólnej (-5,6%) i przestępczości kryminalnej (-5,8%). Przyczyn niekorzystnych tendencji należy upatrywać głównie w zmianach procedury karnej skutkującej wzrostem biurokracji oraz ograniczonymi zasobami kadrowymi jednostki, przy jednoczesnym wzroście ilości zadań policyjnych nie mających bezpośredniego wpływu na wykrywalność. Pozytywnym sygnałem jest wyższa wykrywalność sprawców rozbojów (5,3%) i uszkodzenia mienia (3,2%). Poprawa efektywności wykrywczej przestępstw kryminalnych, szczególnie tych najbardziej uciążliwych społecznie, będzie jednym z ważniejszych zadań KMP w Suwałkach. W przypadku przestępczości nieletnich zauważyć można istotne odwrócenie ubiegłorocznego trendu spadkowego i powrót do wartości zbliżonych do roku 2013, zarówno w ilości popełnionych czynów karalnych, jak też ujawnionych sprawców tych czynów, co Strona 27

28 przy mniejszej liczbie stwierdzonych przestępstw ogółem i ujawnionych sprawców powoduje, iż odsetek nieletnich popełniających czyny karalne zauważalnie wzrósł. Zatrzymano 227 nietrzeźwych kierujących, przy czym 40 z nich brało udział w zdarzeniach drogowych. Wzrost ilości wykroczeń popełnionych na terenie działania KMP w Suwałkach bezpośrednio przełożył się na większą ilość nałożonych mandatów karnych oraz zastosowanych środków oddziaływania pozakarnego. W minionym roku KMP w Suwałkach organizowała lub brała udział w wielu inicjatywach i programach prewencyjnych mających na celu zwiększenie poziomu poczucia bezpieczeństwa społecznego. Dodatkowo zorganizowane debaty pozwoliły na nawiązanie bezpośredniego dialogu ze społecznościami lokalnymi i diagnozę ich potrzeb w zakresie bezpieczeństwa. Pomimo mniejszej ilości zdarzeń drogowych odnotowanych na terenie powiatu suwalskiego, ilość osób poszkodowanych w ich wyniku wzrosła. Jednocześnie utrzymująca się na podobnym poziomie od kilku lat liczba wykroczeń popełnianych przez kierujących wskazuje, iż zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym jest w dalszym ciągu jednym z priorytetów KMP w Suwałkach. Opracował: Jacek Malesiński - specjalista Zespołu Statystyki Przestępczości Wydziału Dochodzeniowo Śledczego Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach wyk. w 5 egzemplarzach: egz. Nr 1 Prezydent Miasta Suwałki egz. Nr 2 Starosta Suwalski egz. Nr 3 Przewodniczący Rady Miasta egz. Nr 4 Przewodniczący Rady Powiatu egz. nr 5 a/a A K C E P T U J Ę Strona 28