Warszawa, marzec 2014 r.

Transkrypt

1 Dostępność transportem kolejowym do Portu Gdynia diagnoza problemów i rekomendacje odnośnie zagwarantowania odpowiedniej przepustowości tego połączenia Warszawa, marzec 2014 r. Zespół Doradców Gospodarczych TOR Sp. z o.o. Plac Bankowy 2, Warszawa, tel./fax , 1

2 Opracowanie pt. Dostępność transportem kolejowym do Portu Gdynia diagnoza problemów i zostało przygotowane dla Rady Interesantów Portu Gdynia przez: ZESPÓŁ DORADCÓW GOSPODARCZYCH TOR Sp. z o.o. Pl. Bankowy 2, Warszawa zdgtor@zdgtor.pl autorzy: Bogusław Kowalski i Paweł Rydzyński Warszawa, dn. 26 marca 2014 r. 2

3 Spis treści SŁOWNIK TERMINÓW I POJĘĆ... 4 WSTĘP... 5 CZĘŚĆ I. UKŁAD LINII KOLEJOWYCH ZAPEWNIAJĄCYCH DOJAZD DO TRÓJMIASTA STAN OBECNY I ZATWIERDZONE PLANY ROZWOJOWE UKŁAD LINII KOLEJOWYCH CZYNNIKI KSZTAŁTUJĄCE RUCH POCIĄGÓW Wzrastające przeładunki w trójmiejskich portach Postępujące zjawisko suburbanizacji w aglomeracji trójmiejskiej Priorytetowość przewozów pasażerskich przy konstruowaniu rozkładów jazdy Utworzenie kolejowych korytarzy towarowych BARIERY DOSTĘPNOŚCI PORTU GDYNIA TRANSPORTEM KOLEJOWYM Rozwój kolei aglomeracyjnej projekt Pomorskiej Kolei Metropolitalnej Projekt Pendolino oczekiwany wzrost liczby pasażerskich pociągów dalekobieżnych Ograniczona przepustowość ciągu linii 9/ Projekt Forum Radunia przykrycie torów w rejonie stacji Gdańsk Gł SKUTKI NIEROZWIĄZANIA PROBLEMÓW Z PRZEPUSTOWOŚCIĄ LINII KOLEJOWYCH DO PORTU GDYNIA CZĘŚĆ II. WNIOSKI REKOMENDACYJNE...27 REKOMENDACJA 1. PODNIESIENIE PRZEPUSTOWOŚCI LINII 201 POPRZEZ KOMPLEKSOWĄ MODERNIZACJĘ I BUDOWĘ DRUGIEGO TORU NA WYBRANYCH ODCINKACH REKOMENDACJA 2. PODNIESIENIE PRZEPUSTOWOŚCI CIĄGU LINII 202/9 NA TERENIE AGLOMERACJI TRÓJMIEJSKIEJ REKOMENDACJA 3. CZĘŚCIOWA MODERNIZACJA LINII REKOMENDACJA 4. CZĘŚCIOWA MODERNIZACJA LINII 203, POŁĄCZENIE LINII 203 I REKOMENDACJA 5. SKIEROWANIE CZĘŚCI RUCHU TOWAROWEGO POPRZEZ CIĄG LINII 202/ CZĘŚĆ III. DIAGNOZA PROBLEMÓW NA SIECI PKP PLK POZA WĘZŁEM TRÓJMIEJSKIM (WRAZ Z WNIOSKAMI REKOMENDACYJNYMI)...33 PODSUMOWANIE...35 SPIS TABEL, WYKRESÓW, RYSUNKÓW I ZDJĘĆ

4 Słownik terminów i pojęć BCT Baltic Container Terminal DCT Deepwater Container Terminal Dz. U. Dziennik Ustaw GCT Gdynia Container Terminal IC InterCity MIR Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju PKM Pomorska Kolej Metropolitalna PKP Polskie Koleje Państwowe PLK Polskie Linie Kolejowe SKM Szybka Kolej Miejska TEU Twenty-feet equivalent unit TLK Twoje Linie Kolejowe UE Unia Europejska ZDG TOR Zespół Doradców Gospodarczych TOR Sp. z o.o. ZMPG Zarząd Morskiego Portu Gdynia 4

5 WSTĘP Port Gdynia to dynamicznie rozwijający się kompleks portowy, który w 2013 r. odnotował rekordowe w swojej 91-letniej historii statystyki przeładunków, a na przestrzeni ostatniej dekady niemalże podwoił wskaźniki przeładunków. Lawinowo rosnące przeładunki automatycznie generują zwiększone zapotrzebowanie na sprawny dowóz i wywóz ładunków z portu transportem kolejowym. Niestety, poważnym mankamentem, mogącym stanowić w kolejnych istotną barierę rozwoju Portu Gdynia (zresztą podobnie jak sąsiadującego z nim Portu Gdańsk), jest niedostateczna przepustowość linii kolejowych, którymi transportuje się ładunki do i z trójmiejskich portów. Niniejsze opracowanie ma na celu zdiagnozowanie głównych problemów, które obecnie wpływają bądź w najbliższych latach zwiększą wpływ na obciążenie poszczególnych linii (zwłaszcza na odcinku pomiędzy aglomeracją trójmiejską i bydgoską). Równolegle, celem opracowania jest przedstawienie wniosków rekomendacyjnych, jakie inwestycje na sieci kolejowej w Polsce powinny zostać wdrożone w najbliższych latach, tak aby przepustowość tras kolejowych prowadzących do gdyńskiego portu wydatnie poprawiła się. 5

6 CZĘŚĆ I. Układ linii kolejowych zapewniających dojazd do Trójmiasta stan obecny i zatwierdzone plany rozwojowe 1.1 Układ linii kolejowych Aglomeracja trójmiejska nie posiada korzystnego układu linii kolejowych zapewniających dojazd z głębi Polski. Do Trójmiasta prowadzą trzy trasy kolejowe, z których każda charakteryzuje się ograniczoną przepustowością: Linia kolejowa nr 9 (Warszawa Wschodnia Gdańsk Główny), w całości dwutorowa zelektryfikowana. Pomiędzy Pruszczem Gd. i Pszczółkami jest trasą 3-torową zelektryfikowaną 1, a pomiędzy Pszczółkami i węzłem tczewskim stanowi trasę 4- torową zelektryfikowaną 2. Na odcinku (kluczowym z punktu widzenia niniejszego opracowania) pomiędzy Gdańskiem Gł. i węzłem tczewskim, bardzo mocno obciążona zarówno w ruchu pasażerskim (Por. Tabela 1), jak i towarowym. W węźle tczewskim, linia 9 łączy się z linią 131 (Chorzów Batory Tczew), kluczową dla całości rynku przewozów towarowych w Polsce (Por. Rysunek 1); Linia kolejowa nr 201 (Nowa Wieś Wielka Gdynia Port), na większości przebiegu jednotorowa niezelektryfikowana (dwutorowe zelektryfikowane są odcinki Gdynia Port Gdynia Gł. i Nowa Wieś Wielka Maksymilianowo, a dwutorowy niezelektryfikowany jest odcinek Gdynia Gł. Gdańsk). Linia ta łączy aglomeracje trójmiejską i bydgoską i stanowi w tej relacji trasę alternatywną dla podstawowego zarówno w ruchu towarowym, jak i pasażerskim ciągu linii 202/9/131 (Gdynia Gdańsk Tczew Maksymilianowo/Bydgoszcz). W ruchu pasażerskim znaczenie linii 201 na poszczególnych odcinkach jest bardzo zróżnicowane (Por. Tabela 1). W ruchu towarowym znaczenie linii jest niewielkie (Por. Rysunek 1). Linia kolejowa nr 202 (Gdańsk Gł. Stargard Szczeciński), w całości zelektryfikowana, na większości przebiegu jednotorowa (na terenie woj. pomorskiego dwutorowe są jedynie odcinki w obrębie aglomeracji: Gdańsk Gł. Gdynia Chylonia i Rumia Wejherowo). Na odcinku Gdańsk Gł. Rumia równolegle do linii 202 poprowadzona jest linia 250 (zarządzana przez PKP SKM Trójmiasto), co pozwala na odseparowanie ruchu aglomeracyjnego (po linii 202 kursują jednak na tym odcinku inne pociągi pasażerskie: regionalne i dalekobieżne). Odcinek linii 202 Rumia Wejherowo (i, w mniejszym stopniu, Wejherowo Lębork Słupsk), w wyniku braku wydzielenia torów do ruchu aglomeracyjnego, jest bardzo silnie 1 Licząc wespół z jednotorową linią nr 260 Zajączkowo Tczewskie Pruszcz Gd. 2 Licząc wespół z układem linii nr 260, 265, 729 i 735, prowadzących przez stację towarową Zajączkowo Tczewskie i omijających stację pasażerską Tczew. 6

7 obciążony przez przewozy pasażerskie. Z punktu widzenia przewozów towarowych, przepustowość odcinka linii nr 202 pomiędzy Gdynią i Gdańskiem jest równie kluczowa jak odcinek linii nr 9 pomiędzy Gdańskiem i węzłem tczewskim oraz linia nr 131. Natomiast znaczenie linii 202 w kierunku zachodnim od aglomeracji trójmiejskiej, z punktu widzenia przewozów towarowych, jest marginalne. Biorąc pod uwagę łącznie ruch pasażerski i towarowy, ciąg linii 202/9/131 pomiędzy Gdynią i Maksymilanowem (węzłem bydgoskim) należy do zdecydowanie najbardziej obciążonych tras kolejowych w Polsce. Poniższe mapy pokazują skalę obciążenia poszczególnych tras w ruchu towarowym i pasażerskim wyraźnie wynika z niej jednoznacznie, że ciąg linii 202/9/131 jest zdecydowanie najsilniej obciążony w skali kraju jeśli chodzi o liczbę pociągów towarowych. Rysunek 1. Średniodobowa liczba przejazdów pociągów towarowych (2012 r.) Źródło: Wieloletni Plan Inwestycji Kolejowych do 2013 roku z perspektywą do 2015 roku 7

8 Numer linii Kilometry Liczba torów Sieć trakcyjna V max towarowe 4 V max pasażerskie Pary poc. Pasażerskich Dostępność transportem kolejowym do Portu Gdynia diagnoza problemów i Rysunek 2. Średniodobowa liczba przejazdów pociągów towarowych (2012 r.) Źródło: Wieloletni Plan Inwestycji Kolejowych do 2013 roku z perspektywą do 2015 roku W poniższej tabeli zaprezentowano liczbę par pociągów pasażerskich (w dni robocze, według stanu na r.), na ww. odcinkach. Podano w niej także prędkości maksymalne (dla pociągów towarowych) na tych odcinkach 3. Tabela 1. Charakterystyka linii kolejowych zapewniających dojazd do Trójmiasta Odcinek 202 Gdynia Gł. Gdańsk Gł T Zgodnie z Regulaminem przydzielania tras pociągów i korzystania z przydzielonych tras pociągów przez licencjonowanych przewoźników kolejowych w ramach rozkładu jazdy pociągów 2014/2015 (PKP PLK). 4 Nie uwzględniono ograniczeń prędkości w obrębie stacji. 8

9 Numer linii Kilometry Liczba torów Sieć trakcyjna V max towarowe 4 V max pasażerskie Pary poc. Pasażerskich Dostępność transportem kolejowym do Portu Gdynia diagnoza problemów i Odcinek 9 Gdańsk Gł. Pruszcz Gd T Pruszcz Gd. Pszczółki T Pszczółki Tczew T Tczew Smętowo 41 2 T Smętowo Laskowice Pom T Laskowice Pom. Terespol Pom. Terespol Pom. Maksymilianowo 12 2 T T Gdynia Gł. Gdańsk Osowa 16 2 N Gdańsk Osowa Kościerzyna 51 1 N Kościerzyna Lipowa Tucholska Lipowa Tucholska Wierzchucin Wierzchucin Maksymilianowo 43 1 N N N Gdynia Gł. Gdynia Chylonia 5 2 T Gdynia Chylonia Rumia 6 1 T Rumia Reda 4 2 T Reda Wejherowo 8 2 T Wejherowo Luzino 9 1 T Uwzględniając linie 9 i Uwzględniając linię 9 oraz linie towarowe przebiegające przez Zajączkowo Tczewskie. 9

10 Numer linii Kilometry Liczba torów Sieć trakcyjna V max towarowe 4 V max pasażerskie Pary poc. Pasażerskich Dostępność transportem kolejowym do Portu Gdynia diagnoza problemów i Odcinek 202 Luzino Lębork 26 1 T Lębork Słupsk 51 1 T Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze strony Na ww. liniach zrealizowane zostały w ostatnich latach (bądź realizowane są obecnie) następujące inwestycje, mające na celu podniesienie ich przepustowości: W 2014 r. zakończy się remont ciągu linii 202/9 (jako fragmentu międzynarodowej magistrali E65/C-E65) pomiędzy Gdynią i Warszawą. Na całej trasie za wyjątkiem obszaru aglomeracji trójmiejskiej uzyskana została prędkość do 160 km/godz. (dla pociągów pasażerskich). Na terenie woj. pomorskiego całość prac na E65/C-E65 zakończyła się w lutym br. Do realizacji pozostała jeszcze przebudowa stacji Gdańsk Wrzeszcz (w ramach osobnego projektu, powiązanego z projektem Pomorskiej Kolei Metropolitalnej/PKM); W latach (celem poprawy wzajemnej dostępności Gdańska i Poznania jako miast-organizatorów Euro 2012) przeprowadzono prace rewitalizacyjne m.in. na linii nr 131, dzięki czemu na odcinku Bydgoszcz Maksymilianowo Tczew prędkości maksymalne podniesione zostały z do km/godz. (dla pociągów pasażerskich); W sierpniu 2014 r. ma się zakończyć modernizacja linii nr 201 na odcinku Gdynia Gł. Kościerzyna. Inwestycja, realizowana w związku z projektem PKM, ma na celu podniesienie prędkości do km/godz. na terenie aglomeracji trójmiejskiej i do 120 km/godz. poza aglomeracją 7. Inwestycje te w istotny sposób podnoszą przepustowość ww. odcinków, jednak w żadnym razie nie rozwiązują całkowicie problemu niedostatecznej przepustowości co wykazane zostanie w dalszej części opracowania. 7 Podane w Tabeli 1 prędkości maksymalne na linii 201 są prędkościami sprzed remontu. Zgodnie z informacjami PKP PLK, Regulamin będzie aktualizowany po zakończeniu remontu. 10

11 1.2 Czynniki kształtujące ruch pociągów Odnotowywane obecnie duże obciążenie linii kolejowych prowadzących do Trójmiasta jest wypadkową przede wszystkim dwóch kwestii: dynamicznego rozwoju trójmiejskich portów oraz postępującego zjawisku suburbanizacji w aglomeracji trójmiejskiej Wzrastające przeładunki w trójmiejskich portach Na przestrzeni ostatniej dekady, wskaźnik przeładunków w Porcie Gdynia niemalże podwoił się. Znacząco wzrosły też wskaźniki przeładunków w Porcie Gdańsk. Wykres 1. Zmiana wskaźników przeładunków w Portach Gdynia i Gdańsk w latach ,29 9,74 Port Gdańsk Port Gdynia 23,34 23,31 22,41 19,83 10,74 12,23 14,2 30,26 27,18 26,9 25,31 17,78 18,86 15,91 15,81 17,66 17,03 15,47 13,26 14, Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze stron: i Z powyższego wykresu wynika, że wskaźnik przeładunków w obu trójmiejskich portach w perspektywie lat wzrósł z 31,03 do 47,92 mln ton w skali roku. Łączny wzrost przeładunków w tym okresie nastąpił zatem o 54,43%, z tym że w Gdyni przyrost (+81,31%) był znacznie większy niż w Gdańsku (+42,13%). Należy spodziewać się, że w najbliższych latach przeładunki w obu trójmiejskich portach będą w dalszym ciągu znacząco wzrastać. Dowodem tego są zatwierdzone już plany inwestycyjne zarówno przez zarządy obu portów, jak przez podmioty operujące w ich obrębie. W przypadku Portu Gdynia, należy w tym względzie wymienić przede wszystkim następujące plany inwestycyjne: Projekt Zagospodarowanie rejonu Nabrzeża Bułgarskiego : za cenę 101 mln zł (85% stanowi dofinansowanie z Unii Europejskiej), do 2015 r. zagospodarowany zostanie ostatni wolny obszar na terenie Portu Gdynia. W ramach działania, powstaną nowe nabrzeża, drogi, plac manewrowo-składowy i infrastruktura sieciowa; Projekt Przebudowa Nabrzeża Szwedzkiego : całkowity koszt projektu wynosi 86 mln zł, w tym 49 mln zł stanowi dofinansowanie UE. Zakłada on m.in. przebudowę (do 2015 r.) nabrzeża oraz budowę instalacji odbierającej ścieki ze statków; 11

12 Projekt Przebudowa i elektryfikacja zewnętrznego układu torowego BCT oraz toru dojazdowego nr 38 w Porcie Gdynia wraz z budową urządzeń sterowania ruchem kolejowym. Zakłada przebudowę i elektryfikację prawie 6 km torów wewnątrz kompleksu portowego. Początek prac budowlanych zaplanowany jest na IV kwartał 2014 r.; Projekty związane z rozwojem przewozów kontenerowych (w sierpniu 2013 r. Centrum Unijnych Projektów Transportowych zatwierdziło dofinansowanie z UE dla tych projektów w ramach konkursu dotyczącego rozwoju transportu intermodalnego): III etap budowy terminalu kontenerowego GCT w Porcie Gdynia budowa infrastruktury i zakup sprzętu (dofinansowanie w wysokości 60,7 mln zł przy wartości projektu 145,7 mln zł); zakup suwnic nabrzeżowych dla zwiększenia potencjału operacji intermodalnych terminalu BCT w Gdyni (dofinansowanie 14,6 mln zł przy wartości 48,7 mln zł); przebudowa terminalu intermodalnego w Porcie Gdynia (dofinansowanie 15,4 mln zł przy wartości 78,2 mln zł); Projekt Zakup części Nabrzeża Gościnnego od Stoczni Marynarki Wojennej. Inwestycja, dokonana w styczniu 2014 r., pozwoli na montaż nowej obrotnicy, dzięki której możliwe będzie przyjmowanie w Porcie Gdynia kontenerowców o ładowności do tys. TEU (niemal dwukrotnie większych niż obecnie). Komplementarna wobec tego ostatniego projektu jest decyzja Zarządu Morskiego Portu Gdynia SA o pogłębieniu portowego akwenu z obecnych 13,5 do 15,5 m. Inwestycja ta pozwoli na obsługę największych statków oceanicznych zawijających na Morze Bałtyckie. Obecnie (według stanu na marzec 2014 r.) trwają konsultacje pomiędzy ZMPG i kontrahentami gdyńskiego portu na temat zasadności ewentualnego przeprowadzenia tej inwestycji. Program inwestycyjny gdyńskich terminali kontenerowych (BCT i GCT) zakłada, że w perspektywie do 2015/16 r. przepustowość terminala BCT zwiększy się z obecnych 0,75 mln TEU rocznie do ok. 1,2 mln TEU, a terminala GCT z 0,35 do 0,6 mln TEU. Dla porównania w 2013 r. wskaźniki przeładunków w obu gdyńskich terminalach wyniosły 0,73 mln TEU. Wzrastające przeładunki będą automatycznie generować zwiększone zapotrzebowanie na sprawnie funkcjonujący transport kolejowy (i szerzej transport lądowy) zapewniający dojazd do Portu Gdynia. Jednocześnie, widoczna jest tendencja do zwiększania udziału kolei w ogólnej liczbie przeładunków w morskich terminalach kontenerowych. W Bałtyckim Terminalu Kontenerowym współczynnik ten od 2012 r. niezmiennie wynosi ponad 40%. W tym miejscu przywołać należy wyniki badania ankietowego, które przeprowadzone zostało w 2010 r. przez ZDG TOR wśród podmiotów uczestniczących w łańcuchu przewozów intermodalnych 8. Badanie miało na celu sprawdzenie, jakie czynniki decydują o wyborze transportu kolejowego bądź drogowego w lądowej części łańcuchów multimodalnych. 8 W badaniu udział wzięło 40 podmiotów. Ankieta związana była z przygotowaniem ekspertyzy pn. Analiza rynkowa i transportowa dla potencjalnych połączeń intermodalnych ze Skandynawii (Norwegii, Szwecji i 12

13 Średnio ankietowani uznali, że transportem drogowym przewożone jest 75,5% towarów, zaś transportem kolejowym 24,5%. Głównymi czynnikami decydującymi o wyborze środka transportu jest natomiast dostępność terminali intermodalnych (wewnątrz lądu) oraz czas przejazdu. Ten drugi czynnik jest ściśle związany z kwestią przepustowości linii kolejowych. Ich niska przepustowość (częste kolizje interesów przewoźników towarowych i pasażerskich), powodująca konieczność oczekiwania pociągów towarowych na stacjach celem przepuszczania pociągów pasażerskich, powoduje zniechęcanie się potencjalnych kontrahentów do transportu kolejowego. Wykres 2. Kryteria związane z planowaniem trasy przewozu intermodalnego 4% 4% terminale 8% 12% 16% 27% 29% czas cena infrastruktura granice bezpieczeństwo organizacja Źródło: opracowanie własne ZDG TOR na podstawie wyników badania ankietowego Postępujące zjawisko suburbanizacji w aglomeracji trójmiejskiej Istotą suburbanizacji jest proces wyprowadzania się przedstawicieli klasy średniej i wyższej z centrów miast na peryferia i obszary wiejskie pozostające w obrębie aglomeracji. Postępujące zjawisko suburbanizacji zwiększa zapotrzebowanie na sprawnie funkcjonujący transport szynowy łączący centra miast z obszarami peryferyjnymi. Poniższa tabela przedstawia skalę suburbanizacji w aglomeracji trójmiejskiej, w gminach położonych wzdłuż linii 9 i 201. Finlandii) przez Port Gdynia do/z Środkowej i Południowej Europy (Włoch, Słowenii oraz innych krajów) ; Zespół Doradców Gospodarczych TOR, listopad

14 Tabela 2. Skala suburbanizacji w aglomeracji trójmiejskiej Gmina Linia PKP PLK Ludność Ludność Przyrost 2012/03 Miasto Pruszcz Gd. + gm. wiejska Pruszcz Gd ,8% Pszczółki ,8% Miasto Tczew + gmina wiejska Tczew ,2% Żukowo (miasto + obszar wiejski) ,9% Kartuzy (miasto + obszar wiejski) ,1% Somonino ,5% Stężyca ,1% Miasto Kościerzyna + gm. wiejska Kościerzyna ,5% RAZEM ,7% Źródło: opracowanie własne na podstawie GUS BDL Należy domniemywać, że w kolejnych latach suburbanizacja nie tylko będzie postępować, ale, co więcej, zacznie obejmować w większym stopniu gminy położone dalej od Trójmiasta, z racji faktu, iż w gminach przylegających do Trójmiasta zacznie brakować terenów pod nowe budownictwo mieszkaniowe. Zwiększające się zapotrzebowanie na przewozy aglomeracyjne utrudnia konstruowanie rozkładów jazdy pociągów towarowych. O skali zapotrzebowania na sprawnie funkcjonujący aglomeracyjny transport szynowy świadczy m.in. deklaracja kierownictwa PKP SKM Trójmiasto, zgodnie z którą powrót (od r.) pociągów SKM do obsługi trasy Gdańsk Gł. Pruszcz Tczew powinien spowodować, że łączna liczba przewiezionych przez SKM pasażerów będzie w 2014 r. co najmniej o 1 mln większa niż w 2013 r 9. Koronnym dowodem wpływu suburbanizacji na skalę pasażerskich przewozów kolejowych na terenie woj. pomorskiego jest prognoza zawarta w Planie Transportowym Województwa Pomorskiego 10 dotycząca skali przewozów pasażerskich na poszczególnych liniach kolejowych w regionie w 2025 r. 9 Pociągi SKM nie kursowały na trasie Gdańsk Gł. Tczew od grudnia 2012 r. z powodu ograniczenia przepustowości tej trasy w wyniku prowadzonego remontu. 10 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Województwa Pomorskiego (wersja po konsultacjach społecznych; Gdańsk, luty 2014). 14

15 Poniżej zamieszczono mapę obrazującą prognozowaną skalę przewozów pasażerskich w 2025 r. w wariancie zakładającym największą skalę inwestycji w kolejowy transport aglomeracyjny i regionalny uwzględniającym m.in. wznowienie przewozów pasażerskich na trasach Kościerzyna/Lipusz Bytów i Kartuzy Sierakowice, co planowane jest w ramach II etapu projektu PKM. Z szacunków wynika, że zdecydowanie najsilniej obciążony w ruchu pasażerskim będzie ciąg linii 202/9 pomiędzy Wejherowem i Tczewem. Na linii 201 choć obciążenie ruchem pasażerskim również będzie znaczące skala obciążenia będzie wydatnie mniejsza niż na ciągu 202/9. Rysunek 3. Prognozy przewozów pasażerskich w woj. pomorskim w 2025 r. Źródło: Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Woj. Pomorskiego, s Priorytetowość przewozów pasażerskich przy konstruowaniu rozkładów jazdy Ustawa o transporcie kolejowym 11 stwierdza jednoznacznie, że pierwszeństwo przy konstruowaniu rozkładów jazdy na sieci kolejowej w Polsce mają przewoźnicy pasażerscy. Zgodnie z zapisami Ustawy, zarządca infrastruktury przydziela trasy pociągów przewoźnikom kolejowym uwzględniając: Pierwszeństwo przewozu osób; 11 Dz. U. 2007, nr 16, poz. 94, z późn. Zm. 15

16 Ogłoszone plany transportowe lub zawarte umowy o świadczenie usług publicznych; Obowiązek wykonywania przewozu nałożony przepisami prawa przewozowego; Umowy ramowe w zakresie przewozu rzeczy. Mimo iż ostatnia z przesłanek jest dedykowana przewozom towarowym, to jednak całość postanowień zawartych w ww. Ustawie preferuje przewoźników pasażerskich. W przypadku aglomeracji trójmiejskiej, zwłaszcza na mocno obciążonym w ruchu pasażerskim ciągu linii 202/9, stanowić to poważną barierę dla sprawnej realizacji przewozów towarowych Utworzenie kolejowych korytarzy towarowych Odejściem od zasady opisanej w pkt jest uruchomienie zgodnie z wymogami Unii Europejskiej międzynarodowych korytarzy kolejowych dedykowanych przewozom towarowym. Ideą utworzenia korytarzy jest wprowadzenie zasady, że na liniach włączonych do korytarzy pierwszeństwo przy konstruowaniu rozkładu jazdy mają pociągi towarowe kursujące w relacjach międzynarodowych. Na mocy Rozporządzenia Parlamentu i Rady (UE) 12, wytyczonych zostało 9 międzynarodowych korytarzy, z których sześć pierwszych zostało otwartych w 2013 r., a trzy pozostałe (w tym dwa przebiegające przez Polskę) mają zostać uruchomione do 10 listopada 2015 r. Jeden z polskich korytarzy rozpoczyna się w Gdyni i łączy trójmiejskie porty z portami nad Morzem Adriatyckim. Korytarz 5, łączący Polskę, Czechy, Słowację, Austrię, Włochy i Słowenię, wytyczony został (zgodnie z zapisami Rozporządzenia) następująco: Gdynia Katowice Ostrawa/ Żylina Bratysława/ Wiedeń/ Klagenfurt Udine Wenecja/ Triest/ Bolonia/ Rawenna/ Graz Maribor Lublana Koper/ Triest. Rozporządzenie z 2010 r. stwierdza, że mimo iż konstruowanie rozkładów na liniach zawierających się w ramach korytarzy ma w pierwszej kolejności uwzględniać potrzeby przewoźników towarowych, to do zadań zarządców infrastruktury należy umiejętne pogodzenie priorytetów przewoźników towarowych i pasażerskich 13. Należy podkreślić, że w Rozporządzeniu wytyczono jedynie zarys przebiegu korytarzy. Szczegółowe ustalenie ich przebiegu należy do krajowych zarządców infrastruktury. Według wstępnych ustaleń, Korytarz 5 na północnym odcinku, w wariancie podstawowym ma być wytyczony z Gdyni do Maksymilianowa ciągiem linii 202/9/131, natomiast jako trasę alternatywną PKP PLK proponują wytyczenie go linią nr 201 przez Kościerzynę. Niezależnie od tego, którą trasą korytarz zostanie ostatecznie wytyczony, już sam fakt priorytetowości przewozów towarowych przy konstruowaniu rozkładów jest czynnikiem zwiększającym ich atrakcyjność. Należy spodziewać się w związku z tym, że na liniach korytarzowych nastąpi przyrost liczby pociągów towarowych co wymuszać będzie działania inwestycyjne związane z poprawą przepustowości. 12 Rozporządzenie Parlamentu i Rady (UE) nr 913/2010/UE z 22 września 2010 roku w sprawie europejskiej sieci kolejowej ukierunkowanej na konkurencyjny transport towarowy [ ] 16

17 Zasygnalizowana w Rozporządzeniu konieczność pogodzenia priorytetów przewoźników pasażerskich i towarowych nie rozwiązuje jednak problemu niedostatecznej przepustowości linii korytarzowych. Należy domniemywać, że nadal zwłaszcza na odcinkach najbardziej obciążonych w ruchu aglomeracyjnym (por. pkt ) następować będą kolizje oczekiwań różnych przewoźników. Ponadto należy zauważyć, że Rozporządzenie nie rozwiązuje wszystkich problemów przewoźników towarowych priorytetowość przy konstruowaniu rozkładów nie będzie bowiem dotyczyć np. pociągów towarowych kursujących w relacji krajowej. 1.3 Bariery dostępności Portu Gdynia transportem kolejowym W połowie 2015 r. powinno zakończyć się przygotowywanie studium wykonalności modernizacji linii bezpośrednio przylegających do Portu Gdynia. Obecnie (według stanu na marzec 2014 r.) procedura przetargowa na wyłonienie wykonawcy studium, które obejmie następujące odcinki: Linia nr 201 (Nowa Wieś Wielka Gdynia Port) na odcinku od km 205,885 do km 210,763 (Gdynia Gł. Gdynia Port); Linia nr 228 (Rumia Gdynia Port Oksywie) od km 5,618 do km 11,227 (Gdynia Port Centralny Gdynia Port Oksywie); Linia nr 723 Gdynia Chylonia Gdynia Port GPF; Linia nr 724 Gdynia Port GPD Gdynia Port GPO od km 1,209 do km 2,157 Linia nr 725 Gdynia Główna R 21 Gdynia Port GPB od km -0,164 do km 2,247; Linia nr 961 Gdynia postojowa GP 14 Gdynia Port GPC, od km 0,000 do km 1,103. Zgodnie z deklaracjami kierownictwa PKP PLK, prace inwestycyjne na ww. odcinkach powinny nastąpić w ramach unijnego programowania finansowego Oznacza to, iż należy domniemywać, że w najbliższych latach rozwiązany zostanie problem wąskich gardeł na liniach bezpośrednio przylegających do Portu Gdynia, stanowiących de facto połączenie wewnętrznej sieci kolejowej w obrębie portu z siecią PKP PLK. W dalszym ciągu nierozwiązany zostanie natomiast szereg problemów dotyczących przepustowości linii położonych w dalszej odległości od Portu Gdynia Rozwój kolei aglomeracyjnej projekt Pomorskiej Kolei Metropolitalnej PKM to umowna nazwa projektu 15 mającego na celu ożywienie transportu kolejowego w aglomeracji trójmiejskiej oraz usprawnienie podróży transportem zbiorowym zarówno na 14 [ ] 15 PKM SA to nazwa spółki powołanej przez Województwo Pomorskie do budowy linii kolejowej Wrzeszcz- Banino. PKM nie jest spółką powołaną do realizacji zadań przewozowych. 17

18 terenie samego Trójmiasta, jak i pomiędzy Gdańskiem i Gdynią oraz powiatami kartuskim oraz kościerskim. Kręgosłupem projektu PKM będzie budowana obecnie na terenie Gdańska linia kolejowa Wrzeszcz Banino. Linia ta (licząca 17 km, dwutorowa niezelektryfikowana) ma zostać otarta w połowie 2015 r. W Baninie połączy się ona z linią 201, której remont (por. pkt. 1.1) jest ściśle związany z projektem budowy nowej linii. Dokładna koncepcja rozkładu jazdy na liniach zawierających się w projekcie PKM nie jest jeszcze znana, jednak w wystąpieniach publicznych władz Województwa Pomorskiego oraz w przekazach medialnych najczęściej pojawiają się informacje, że pociągi na linii Wrzeszcz Banino kursować będą z częstotliwością co 15 min (w dni robocze w godzinach szczytu), przy założeniu, że co drugi pociąg kursować będzie w relacji Gdańsk Banino Gdynia, a co drugi: w relacji Gdańsk Banino Kościerzyna lub Gdańsk Banino Kartuzy 16. Oznacza to, iż każdy pociąg kursujący po tzw. linii PKM (Wrzeszcz Banino) kursować będzie także po linii 201. Obciąży to w istotny sposób przede wszystkim jednotorowy odcinek linii 201 Banino Kościerzyna (na odcinku od stacji Gdańsk Osowa do Banina, czyli do miejsca styku linii nr 201 z linią PKM, zostanie do połowy 2015 r. wybudowany drugi tor). Rysunek 4. Przebieg linii PKM Źródło: PKM SA 17 Uruchomienie linii PKM zwiększy także liczbę pociągów aglomeracyjnych na ciągu linii nr 202/9. Obciążony w związku z projektem PKM w pierwszej kolejności zostanie odcinek linii 202 Gdańsk Wrzeszcz Gdańsk Gł.: pociągi kursujące po linii PKM nie będą bowiem 16 [ ] 17 [ ] 18

19 przejeżdżać na linię SKM 250 (gdyż wymagałoby to przecięcia całego układu stacyjnego we Wrzeszczu) lecz będą pokonywać odcinek Gdańsk Wrzeszcz Gdańsk Gł. po torach dalekobieżnych, czyli po linii Wskutek uruchomienia PKM, wzrośnie też najprawdopodobniej liczba pociągów aglomeracyjnych na linii nr 9 na odcinku pomiędzy Gdańskiem Gł. i Pruszczem oraz Tczewem. Należy bowiem domniemywać, że intencją władz Woj. Pomorskiego będzie także lepsze niż obecnie skomunikowanie północnych dzielnic Gdańska (przez które przebiegać będzie linia PKM ) oraz Portu Lotniczego im. Lecha Wałęsy z ośrodkami leżącymi na terenie powiatów gdańskiego i tczewskiego. Prognozy przewozów na liniach zawierających się w ramach projektu PKM zakładają, że przy częstotliwości kursowania pociągów na linii Wrzeszcz-Banino co 15 min, liczba pasażerów tych pociągów osiągnie, już od 2015 r., 6,5 mln pasażerów rocznie. Przy większej częstotliwości, liczba pasażerów przekroczyć 10,3 mln w skali roku 19. Już sam fakt zlecania tego rodzaju analiz przez władze woj. pomorskiego świadczy o tym, że rozpatrują one kursowanie pociągów z częstotliwością większą niż 15 min (na co z biegiem lat wraz z postępującą suburbanizacją istnieć będzie coraz większe zapotrzebowanie). A to powodować będzie dalsze obciążanie linii 9, 201 i 202. Projekt PKM ściśle wpisuję we wnioski autorów licznych opracowań analitycznych, którzy nie mają wątpliwości, że segmentem kolejowych przewozów pasażerskich, który w najbliższych latach będzie się rozwijał najszybciej i najprężniej, będą właśnie przewozy aglomeracyjne 20.Większość tego rodzaju opracowań przewiduje znaczący wzrost liczby pasażerów kolei w perspektywie do końca przyszłej dekady. Obrazują to dwie poniższe tabele, stanowiące prognozę przewozów w wariancie minimalnym i maksymalnym (różnica dotyczy skali inwestycji i wzrostu dostępności poszczególnych środków transportu). Tabela 3. Szacowany wzrost liczby pasażerów do 2030 r. wariat minimalny Parametry Szacowana liczba podróży (mln pasażerów) Szacowany przyrost Środki Transportu / / 2010 Kolej ,7% +69,4% Autobusy pozamiejskie ,0% -24,6% Motoryzacja ,8% +24,4% 18 W przyszłości nie jest wykluczona budowa w rejonie przystanku SKM Gdańsk Zaspa estakad łączących linie SKM i PKM, jednak obecnie brak jest jakichkolwiek konkretnych planów inwestycyjnych w tym zakresie [ ] 20 Por. np. Biała Księga Infrastruktury. Kolej na działania, Railway Business Forum, Warszawa 2013, s

20 Parametry Szacowana liczba podróży (mln pasażerów) Szacowany przyrost Środki Transportu / / 2010 indywidualna Autobusy miejskie ,5% -5,7% Tramwaje ,2% -4,7% Źródło: Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) Tabela 4. Szacowany wzrost liczby pasażerów do 2030 r. wariat maksymalny Parametry Szacowana liczba podróży (mln pasażerów) Szacowany przyrost Środki Transportu / / 2010 Kolej ,1% +77,4% Autobusy pozamiejskie ,4% -22,6% Motoryzacja indywidualna ,4% +39,1% Autobusy miejskie ,5% -4,5% Tramwaje ,0% -1,7% Źródło: Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) Projekt Pendolino oczekiwany wzrost liczby pasażerskich pociągów dalekobieżnych Szybkie kolejowe połączenia międzymiastowe(określane potocznie mianem pociągów kwalifikowanych ), charakteryzujące się wysokimi prędkościami i postojami tylko w największych aglomeracjach, to drugi, obok połączeń aglomeracyjnych, najbardziej perspektywiczny rynek pasażerskich przewozów kolejowych Biała Księga, op.cit., s

21 Zgodnie z szacunkami zawartymi w Master Planie dla transportu kolejowego, w przypadku przeprowadzenia znaczących inwestycji w infrastrukturę i tabor (prowadzących do wydatnego skrócenie czasu jazdy i podniesienia komfortu podróżowania), liczba pasażerów pociągów kwalifikowanych (licząc łącznie połączenia krajowe i międzynarodowe) wzrośnie w perspektywie do 2030 blisko 4-krotnie: z 8,7 do 31,1 mln pasażerów rocznie 22. Zrealizowana kompleksowa modernizacja fragmentu magistrali E65/C-E65, łączącej Warszawę z Trójmiastem, sprawiła że trasa ta pełnić będzie istotne znaczenie w projekcie Pendolino. Zakupione przez spółkę PKP Intercity 20 składów zespolonych ED250 (z rodziny Pendolino ) będą kursować m.in. na trasie łączącej Warszawę z Trójmiastem. Zgodnie z deklaracjami władz spółki PKP IC, na trasie z Warszawy do Trójmiasta ma kursować do 10 par pociągów Pendolino dziennie, przeciętnie z częstotliwością co 60 min. Będzie to druga, po trasie Warszawa Kraków (15 par), największa częstotliwość kursowania tego rodzaju pociągów w Polsce 23. Pendolino, tak jak pociągi aglomeracyjne, przyczynią się do zwiększenia obciążenia ciągu linii 202/9. Na tym odcinku (pomiędzy Gdynią i Tczewem) oraz na linii 131 nastąpi też z kolei najprawdopodobniej wzrost liczby pociągów dalekobieżnych, wskutek wprowadzenia do ruchu nowych elektrycznych zespołów trakcyjnych, które, w liczbie 20 sztuk, zostaną dostarczone dla PKP IC do 2015 r. Składy te będą przeznaczone do obsługi pociągów dalekobieżnych o charakterze międzyregionalnym (TLK). Ich zakup jest dedykowany do obsługi m.in. trasy Gdynia Bydgoszcz Łódź Katowice Ograniczona przepustowość ciągu linii 9/131 Przewidywany wzrost liczby pociągów pasażerskich (tak aglomeracyjnych, jak i dalekobieżnych) powodować będzie rosnące zjawisko kolizji priorytetów przewoźników pasażerskich i towarowych przy konstruowaniu rozkładów jazdy. Szczególnie dotkliwe będzie to najprawdopodobniej na następujących odcinkach linii nr 9: Gdańsk Gł./Gdańsk Śródmieście 25 Pruszcz Gd.: jest to 10-kilometrowy odcinek dwutorowy, nie posiadający wydzielonego torowiska do ruchu aglomeracyjnego, co w dobie bardzo dużej liczby pociągów pasażerskich (por. Tabela 1) i dynamicznej 22 Rokiem bazowym dla tej analizy był 2005 r.; omawiana prognoza zakłada budowę w Polsce Kolei Dużych Prędkości. Prognoza ta zakłada, że wielkość przewozów aglomeracyjnych wzrośnie aż o 257% przy przeciętnym wzroście przewozów kolejowych o 111% (z 258 do 485 mln osób rocznie), a w segmencie przewozów aglomeracyjnych wzrost nastąpi o 111% (ze 112 do 236 mln osób rocznie). Por. Master Plan dla transportu kolejowego do 2030 roku; Ministerstwo Infrastruktury, Warszawa 2008, s [ ] 24 [ ] 25 Liczący niespełna 2 km odcinek Gdańsk Gł. Gdańsk Śródmieście, stanowiący przedłużenie linii 250 (poprowadzony równolegle do linii na 9) zostanie otwarty pod koniec 2014 r. Nie jest obecnie planowane połączenie w ramach przystanku Śródmieście linii 9 i

22 suburbanizacji (por. Tabela 2) staje się bardzo poważnym problemem dla organizacji rozkładu jazdy na tym odcinku. Pruszcz Gd. Pszczółki. Mimo iż jest to odcinek 3-torowy 26, to jego obciążenie jest jeszcze większe niż w przypadku odcinka Gdańsk Gł. Pruszcz, przede wszystkim z racji faktu, że w Pruszczu Gd. na linię nr 9 włączają się pociągi z Portu Gdańsk. Najprawdopodobniej nie później niż w I połowie 2016 r. zakończy się remont linii nr 226 zapewniającej dojazd do portu gdańskiego (Pruszcz Gd. Gdańsk Port Północny), dzięki któremu przepustowość tej linii, wynosząca obecnie ok. 60 pociągów na dobę, zwiększy się 6-krotnie 27. Należy domniemywać, że w istotny sposób zwiększy to zainteresowanie kontrahentów Portu Gdańsk korzystaniem z transportu kolejowego. Przewidywany wzrost znaczenia transportu kolejowego w obsłudze tak Portu Gdynia, jak i Portu Gdańsk powoduje, że wzrastać będzie także obciążenie linii 131 na odcinku Tczew Maksymilianowo, już obecnie bardzo silnie obciążonej w ruchu towarowym, jednocześnie z niemałym ruchem pasażerskim (Por. Rysunek 1 i Tabela 1). Nieco mniejszy problem związany z ograniczeniem przepustowości omawianego odcinka występować będzie najprawdopodobniej pomiędzy Pszczółkami i węzłem tczewskim (z racji funkcjonowania tam układu 4-torowego i całkowitego oddzielenia ruchu pasażerskiego od towarowego, poprzez układ linii towarowych prowadzących przez stację Zajączkowo Tczewskie i omijających stację pasażerską Tczew 28 ) oraz na odcinku pomiędzy Gdańskiem Gł. i Gdynią Gł. (dzięki oddzieleniu, poprzez linię 250 SKM, ruchu pasażerskiegoaglomeracyjnego od pozostałych pociągów).jednak w tym ostatnim przypadku, obciążenie torów dalekobieżnych (na odcinku pomiędzy Gdańskiem Wrzeszczem i Gdańskiem Gł.) i tak wzrośnie w istotny sposób, wskutek uruchomienia PKM Projekt Forum Radunia przykrycie torów w rejonie stacji Gdańsk Gł. Barierą dla transportu towarów do i z Portu Gdynia z wykorzystaniem ciągu linii kolejowych 131/9/202 może być nie tylko wzrost liczby pociągów (tak pasażerskich, jak i towarowych), ale także projekt Forum Radunia, czyli trwająca obecnie budowa w centrum Gdańska kompleksu handlowo-rozrywkowego. Obiekt, zlokalizowany kilkaset metrów od stacji Gdańsk Gł. (w kierunku Pruszcza Gd.), powstanie na powierzchni ok. 5,5 ha, z czego ok. 2,5 ha stanowić będzie teren nad torami kolejowymi: linia 9 (i 250: Forum Radunia będzie połączone ciągiem pieszym z przystankiem Gdańsk Śródmieście) zostanie przykryta betonową płytą na długości ok. 300 m 29. Przykrycie torów może spowodować niemożność przewozu tą trasą do i z Portu Gdynia ładunków niebezpiecznych, które wymagają transportowania w otwartej przestrzeni. 26 Licząc wspólnie linie nr 9 i Inwestycje kolejowe w portach nie nadążają, Rynek Kolejowy, 1-2/2014, s Mowa tu o liniach nr 260, 265, 729 i ,t,id.html [ ] 22

23 1.4 Skutki nierozwiązania problemów z przepustowością linii kolejowych do Portu Gdynia Port Gdynia, podobnie jak inne porty morskie, w istotny sposób zyskuje w ostatnich latach na znaczeniu dla całej polskiej gospodarki. Ma to związek przede wszystkim ze wzrastającą skalą transportu kontenerów drogą morską w relacji Azja-Europa. Kontenery te, przeładowywane następnie w portach m.in. na platformy kolejowe, stanowią łańcuch połączeń intermodalnych. Udział transportu kolejowego w Polsce w obsłudze łańcucha intermodalnego, w przekroju całej UE wzrósł na przestrzeni dekady prawie o jedną trzecią. Lokalizacja Portu Gdynia, jak również realizowane bądź zaplanowane inwestycje w porcie, sprawiają, że w kolejnych latach może znacząco wzrastać jego rola jako hub u przeładunkowego w przewozach intermodalnych nie tylko w relacjach pomiędzy Azją i Europą Środkową oraz Południową, ale także m.in. w transporcie ładunków do krajów Wspólnoty Niepodległych Państw, jak również na Litwę, Łotwę i Estonię. Realizowany obecnie projekt Rail Baltica (modernizacja połączona z wydatnym podnoszeniem przepustowości trasy kolejowej łączącej Warszawę z Wilnem, Rygą i Tallinem) oraz bliskość granicy polsko-litewskiej zwiększa bowiem prawdopodobieństwo, że Port Gdynia może stać się w najbliższych latach miejscem przeładunków, których odbiorcami i nadawcami będą kontrahenci z terenów tzw. republik nadbałtyckich. Dane Eurostat wskazują, że wielkość przewozów intermodalnych w transporcie kolejowym na terenie Polski choć nadal, w skali UE, są one niewielkie dynamicznie rośnie. O ile w 2004 r. liczba jednostek intermodalnych 30 przewiezionych koleją na terenie Polski stanowiła 2,08% łącznej wielkości tego rodzaju przewozów na terenie UE 31, o tyle w 2012 r. wskaźnik ten wynosił już 5,45% 32. Liczba jednostek intermodalnych przewożonych koleją w Polsce wzrosła w tym czasie ponad trzykrotnie. Większy procentowy przyrost tego rodzaju ładunków odnotowały w tym czasie tylko trzy państwa członkowskie UE. Tabela 5. Największy przyrost przewozów intermodalnych w transporcie kolejowym w UE Państwo członkowskie UE Liczba TEU (2004 r.) Liczba TEU (2012 r.) Przyrost 2012/2004 Estonia % 30 Liczonych w TEU mierze odpowiadającej pojemności jednego kontenera 20 stopowego 31 Biorąc pod uwagę wszystkie obecne państwa członkowskie UE. 32 Dane Eurostat za 2004 r. nie obejmują Belgii, Bułgarii, Francji, Łotwy, Portugalii, natomiast dane za 2012 r. nie obejmują Belgii, Danii, Grecji i Luksemburga. Por. portal/transport/data/database [ ] 23

24 Państwo członkowskie UE Liczba TEU (2004 r.) Liczba TEU (2012 r.) Przyrost 2012/2004 Wielka Brytania % Łotwa % Polska % Litwa % Słowenia % Słowacja % Czechy % UE % Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Eurostat Przewozy kontenerowe stanowią gros ładunków określanych mianem drobnicy promowej, stanowiącej największy udział przeładunków w Porcie Gdynia. Poniższa tabela przedstawia procentowy udział poszczególnych grup ładunków w łącznej wielkości przeładunków w Porcie Gdynia w 2013 r. Tabela 6. Przeładunki w Porcie Gdynia w 2013 r. z podziałem na segmenty Rodzaj ładunków Przeładunki (tys. ton) Udział % Drobnica promowa ,59% Węgiel i koks ,95% Zboże ,34% Inne masowe ,23% Drewno 95 0,54% Paliwa 62 0,35% RAZEM ,00% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Zarządu Morskiego Portu Gdynia Dane z 2005 r. 34 M.in. kruszywa i rudy metali [ ] 24

25 Powyższe dane wskazują wyraźnie, że porty znajdujące się w Basenie Morza Bałtyckiego charakteryzują się szczególnie dużym potencjałem dla rozwoju przewozów intermodalnych. Dlatego też tym bardziej należy podkreślić, że nierozwiązanie scharakteryzowanych wcześniej problemów związanych z niską przepustowością linii kolejowych może w kolejnych latach znacząco utrudnić rozwój Portu Gdynia i spowodować, że beneficjentami dynamicznie rozwijającego się rynku przewozów intermodalnych będą inne nadbałtyckie porty (zlokalizowane zarówno w Polsce, jak w innych krajach). W skrajnym przypadku, brak odpowiedniej przepustowości linii kolejowych zapewniających dojazdy do Trójmiasta (i co za tym idzie, mniejsza niż oczekiwania kontrahentów liczba pociągów do/z Portu Gdynia możliwych do uruchomienia) skutkować może nie tylko zahamowaniem wzrostu, ale wręcz zmniejszeniem skali przeładunków. Kontrahenci mogą bowiem zacząć poszukiwać innych portów na południowym brzegu Morza Bałtyckiego, cechujących się lepszą dostępnością transportu kolejowego niż Gdynia. Zmniejszenie skali przeładunków może odbić się niekorzystnie nie tylko na kondycji finansowej podmiotów bezpośrednio operujących w Porcie Gdynia, ale może także pośrednio wpłynąć negatywnie na segmenty gospodarki, których kondycja jest w istotnej mierze zależna od wydajności przeładunkowej gdyńskiego portu. Biorąc pod uwagę, jakiego rodzaju ładunki przeładowywane są w Porcie Gdynia (por. Tabela 6), zauważyć należy, że zahamowanie wzrostu bądź zmniejszenie przeładunków w Porcie Gdynia może niekorzystnie odbić się na takich gałęziach gospodarki jak m.in. rolnictwo (1,82 mln zatrudnionych wg stanu na 2012 r. 36 ), górnictwo (109 tys. zatrudnionych według stanu na 2013 r. 37 ) czy też hutnictwo (26 tys. zatrudnionych według stanu na 2012 r. 38 ). Bez wątpienia, zahamowanie rozwoju Portu Gdynia może skutkować zmniejszeniem skali zatrudnienia w przedsiębiorstwach operujących w Porcie Gdynia (oraz u ich zewnętrznych podwykonawców), co z kolei skutkować może znacznym pogorszeniem sytuacji na pomorskim rynku pracy. Według danych z 2010 r., w przedsiębiorstwach związanych bezpośrednio lub pośrednio z trójmiejskimi portami, zatrudnionych jest prawie 20 tys. osób. Tabela 7. Zatrudnienie w trójmiejskich portach (2010 r.) Segment Pracownicy (w tys.) I: zatrudnienie w podmiotach zlokalizowanych w Portach Gdynia i Gdańsk 2,5 I + II: zatrudnienie w podmiotach powiązanych z portami (przedsiębiorstwa 4, [ ] 38 [ ] 25

26 przeładunkowe/składowe), wspomagających transport morski (m.in. cumowanie, holowanie, ratownictwo, pilotaż) oraz w zarządach portów I + II + III: zatrudnienie w podmiotach powiązanych z sektorem portowym (m.in. armatorzy żeglugowi, spedytorzy, administracja morska, ośrodki badawcze/edukacyjne) 18,6 Źródło: Gdynia portem głębokowodnym 39 Dodając do powyższych danych osoby zatrudnione w przemyśle stoczniowym na terenie Trójmiasta oraz pracowników trójmiejskich przedsiębiorstw, których działalność oparta jest o towary przeładowywane w portach łączna liczba pracowników powiązanych z trójmiejskimi portami przekracza 100 tys. osób. Nie ma zatem wątpliwości, że zatrzymanie procesu rozwoju Portu Gdynia poprzez niedostateczną przepustowość linii kolejowych może skutkować pogorszeniem standardu życia tysięcy rodzin (przede wszystkim z terenu woj. pomorskiego), których członkowie są pracownikami przedsiębiorstw powiązanych z sektorem portowym. 39 Gdynia portem głębokowodnym. Wstępna ocena perspektyw rozwoju w aspekcie rynku kontenerowego. Raport przygotowany z inicjatywy Bałtyckiego Terminala Kontenerowego (BCT); Gdynia 2011, s

27 CZĘŚĆ II. Wnioski rekomendacyjne Aby rozwiązać problemy zdefiniowane w Części I, czyli aby poprawić dostęp Portu Gdynia transportem kolejowym, niezbędne jest wykonanie szeregu inwestycji na sieci kolejowej, poprawiających przepustowość poszczególnych odcinków. W dalszej części opracowania wykazano konkretne inwestycje niezbędne w tym względzie do wykonania w najbliższych latach. Kolejność rekomendacji jest nieprzypadkowa: ułożono je w kolejności począwszy od inwestycji najważniejszej dla poprawy dostępności Portu Gdynia. Za zdecydowanie najważniejszą inwestycję uznano kompleksową modernizację linii nr 201, a w drugiej kolejności poprawę przepustowości ciągu linii 202/9. Celem wykazania różnych wariantów poprawy dostępności Portu Gdynia transportem kolejowym, przeanalizowano także trzy inne warianty rekomendowanych działań. Rekomendacja 1. Podniesienie przepustowości linii 201 poprzez kompleksową modernizację i budowę drugiego toru na wybranych odcinkach Działania: Elektryfikacja na odcinku Gdynia Gł. Maksymilianowo; Modernizacja odcinka Kościerzyna Maksymilianowo; Budowa drugiego toru na odcinkach Banino (linia PKM) Kościerzyna i Wierzchucin Maksymilianowo; Rozbudowa stacji Żukowo Wschodnie, Gołubie Kaszubskie, Serock; Odbudowa stacji na odcinku dwutorowym: Świekatowo; Odbudowa stacji na odcinku jednotorowym: Zarośle, Szałamaje, Olpuch Wdzydze. Uzasadnienie: Choć w niniejszym opracowaniu wskazano kilka różnych możliwości poprawy dostępności Portu Gdynia z punktu widzenia transportu kolejowego, podniesienie przepustowości linii 201 jest postulatem zdecydowanie najważniejszym. W porównaniu postulatami dotyczącymi poprawy przepustowości ciągu linii 202/9/131 (Por. Rekomendacje 2, 3 i 4), na linii 201 nie występują kolizje interesów przewoźników obsługujących Porty Gdynia i Gdańsk. Poza tym, znacząca poprawa przepustowości linii 201 spowoduje, iż Trójmiasto posiadać będzie dwie (a nie, jak obecnie, jedną) pełnowartościowe trasy kolejowe do transportów 27

28 ładunku z głębi Polski, co podniesie nie tylko atrakcyjność transportu kolejowego, ale też jego bezpieczeństwo. Zminimalizuje bowiem ryzyko zablokowania transportu ładunków do i z Portu Gdynia, co może wystąpić np. w sytuacji wypadku bądź awarii na ciągu linii 202/9/131. Podniesienie przepustowości linii nr 201 pozwoli na skierowanie znacznie większej niż obecnie liczby pociągów do/z Portu Gdynia z pominięciem bardzo obciążonej trasy przez Gdańsk i Tczew, jak również rozwiąże problem przykrycia linii nr 9 w związku z projektem Forum Radunia. Aby jednak było to możliwe, konieczna jest elektryfikacja całego odcinka Gdynia Maksymilianowo oraz kompleksowa modernizacja odcinka Kościerzyna Maksymilianowo 40. Aby nie pojawiła się kolizja oczekiwań przewoźników towarowych i pasażerskich, konieczna jest budowa drugiego toru na odcinkach najbardziej obciążonych w ruchu pasażerskim: Banino Kościerzyna i Wierzchucin Maksymilianowo. Jednocześnie niezbędna jest rozbudowa układów torowych na stacjach Żukowo Wschodnie, Gołubie Kaszubskie (odc. Gdańsk Osowa Kościerzyna) i Serock (odc. Wierzchucin Maksymilianowo), celem utworzenia dodatkowych torów dla odstawiania pociągów towarowych, tak aby w przypadku kolizji rozkładów mogły one przepuszczać pociągi pasażerskie. Z tego samego powodu należałoby odbudować zlikwidowaną przed kilkoma laty stację Świekatowo (obecnie jest to przystanek osobowy na odcinku Wierzchucin Maksymilianowo). Na odcinku Kościerzyna Wierzchucin, który mógłby (z racji niewielkiej liczby pociągów pasażerskich) pozostać jednotorowy, także należałoby rozważyć odbudowę niektórych stacji, celem utworzenia większej liczby mijanek: obecnie na liczącym 66 km odcinku Kościerzyna Wierzchucin znajdują się tylko dwie stacje (Bąk i Lipowa Tucholska), umożliwiające krzyżowanie pociągów. Przy czym w przypadku znaczącego wzrostu liczby przewozów na linii 201, należałoby rozważyć budowę w przyszłości drugiego toru także na odcinku Kościerzyna Wierzchucin. Zdjęcie 1. Obecny stan techniczny linii 201 (dawna stacja Zarośle) Źródło: Paweł Rydzyński (ZDG TOR) 40 Odcinek Gdynia Kościerzyna jest obecnie modernizowany w związku z projektem PKM. 28