Protokół nr 34/2013. posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 23 października 2013 roku.

Transkrypt

1 Protokół nr 34/2013 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 23 października 2013 roku. Członkowie Komisji obradowali w Urzędzie Miejskim, ul.hetmana Stefana Czarnieckiego 17 w Stargardzie Szczecińskim w godzinach od do Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak otworzyła 34 posiedzenie i powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdziła, że na stan 5 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Zawiadomienia o terminie posiedzenia Komisji skierowane do Prezydenta Miasta oraz aa stanowią kolejno załącznik nr 2 i 3 do protokołu. Protokół nr 33/2013 posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 18 września 2013 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęła protokół nr 33/2013 posiedzenia Komisji w dniu 18 września 2013 roku. Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu. Porządek obrad: 1. Kontrola i rozpoznanie wniesionych w roku 2012 przez mieszkańców do Prezydenta Miasta skarg i wniosków. 2. Sprawy bieżące. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji. Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad. Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad. Do punktu 1 - Kontrola i rozpoznanie wniesionych w roku 2012 przez mieszkańców do Prezydenta Miasta skarg i wniosków. Informacja Prezydenta Miasta dotycząca procedury składania i rozpatrywania skarg i wniosków stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Komisja otrzymała do wglądu wykaz przeprowadzonych kontroli oraz akta skarg. Wojciechowicz przedstawił procedurę składania i rozpatrywania skarg i wniosków. Naczelnik powiedział, że w roku 2012 wpłynęło 9 skarg. Od każdej skargi przysługuje odwołanie. Przy każdej udzielanej odpowiedzi osobie skarżącej jest zamieszczane pouczenie odnośnie przysługującego trybu odwoławczego.

2 Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał, czy wpłynęły wnioski. Wojciechowicz powiedział, że wnioski nie wpłynęły. Wnioski są rozpatrywane w takim samym trybie jak skargi. Radny Krystian Masalski powiedział, że najwięcej skarg jest na gońca Urzędu Miejskiego. Radny dokonał wglądu skargi na Stargardzkie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. pozycja nr 3 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. została uznana za bezzasadną. Wojciechowicz powiedział, że zostaną podjęte decyzje odnośnie gońca. Mieszkańcy żalili się na gońca, ponieważ nie zostawiał zawiadomienia w skrzynce na listy o możliwości odbioru pisma, co jest jego obowiązkiem. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak dokonała wglądu skargi na pracowników socjalnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej pozycja nr 5 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. została uznana za bezzasadną. Przewodnicząca po dokonanym wglądzie skargi na Straż Miejską pozycja nr 9 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. powiedziała, że skarga została uznana za zasadną. Wojciechowicz powiedział, że samochody parkowane były na tymczasowym przejściu dla pieszych podczas remontu przy ulicy Bolesława Chrobrego. Radna Agnieszka Ignasiak dokonała wglądu skarg: na Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej pozycja nr 4 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. została uznana za bezzasadną; na niewłaściwe potraktowanie interesanta w Wydziale Finansowym, Wydziale Ekonomicznym, Biurze Prezydenta Miasta Urzędu Miejskiego (goniec) pozycja nr 7 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. została uznana za zasadną. Przewodnicząca Komisji zarządziła dziesięciominutową przerwę w obradach Komisji. Po przerwie Komisja przystąpiła do dalszych obrad. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy po dokonanym wglądzie do wniesionych skarg zwrócił uwagę, że nie zauważył w skargach, aby skarżący w odpowiedzi mieli pouczenie odnośnie trybu odwoławczego. Zastępca Przewodniczącej dokonał wglądu skargi na informację uzyskaną w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miejskiego pozycja nr 2 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. została uznana za bezzasadną. Wojciechowicz powiedział, że pouczenie jest w każdej odpowiedzi udzielanej skarżącemu. W przypadku skargi uzasadnionej odpowiedź nie zawiera pouczenia, ponieważ uznaje się, że skarżący jest usatysfakcjonowany tym, że skarga jego została uznana za zasadną. 2

3 Tryb odwoławczy następuje od wydanej decyzji administracyjnej. Naczelnik powiedział, że z Biurem Prawnym ustali kwestię dotyczącą braku zamieszczenia pouczenia, co do trybu odwołania w odpowiedzi na skargę i poinformuje Komisję. Radny Bartosz Rudnicki powiedział, jeżeli skarga zostaje ponowiona, a nie zostały wskazane nowe okoliczności, a była uznana za bezzasadną, to udzielający odpowiedzi może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z adnotacją w aktach sprawy, bez zawiadamiania skarżącego. I takie odwołanie do zapisu Kodeksu postępowania administracyjnego zamieszcza się w odpowiedzi na skargę bezzasadną. Radny dokonał wglądu skarg: na gońca pozycja nr 1 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. została uznana za bezzasadną; na pracownika Wydziału Inżynierii i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego pozycja nr 6 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. została uznana za zasadną; na niewłaściwe potraktowanie interesanta w Wydziale Finansowym, Wydziale Ekonomicznym, Biurze Prezydenta Miasta Urzędu Miejskiego (goniec) pozycja nr 7 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. została uznana za zasadną; na gońca pozycja nr 8 rejestru skarg i wniosków wszczęta r., ostatecznie załatwiona r. została uznana za bezzasadną. Radny po dokonanym wglądzie do wniesionych skarg powiedział, że nie ma uwag do sposobu załatwienia skarg. Wojciechowicz powiedział, że ustali, dlaczego taki tryb jest stosowany. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, jeżeli skarżący nie otrzyma w odpowiedzi na złożoną skargę pouczenia odnośnie trybu odwoławczego, to może pojawić się po 2 latach z odwołaniem. Komisja wystąpiła o przedłożenie wyjaśnienia zgodnego z opinią prawną dotyczącą braku pouczenia w odpowiedziach do skarżących odnośnie przysługującego trybu odwoławczego lub złożenia zażalenia w przypadku uznania skargi za bezzasadną. Pisemne ustosunkowanie się Naczelnika Wydziału Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego Urzędu Miejskiego Pana Olgierda Wojciechowicza do kwestii braku zamieszczenia pouczenia, co do trybu odwołania w odpowiedzi na skargę, stanowi załącznik nr 5 do protokołu. W wyniku przeprowadzonej kontroli Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) nie stwierdziła żadnych nieprawidłowości w zakresie wniesionych w roku 2012 przez mieszkańców do Prezydenta Miasta skarg i wniosków. Członkowie Komisji Rewizyjnej przyjęli i podpisali Protokół kontroli z przeprowadzonej kontroli w dniu 23 października 2013 roku w Urzędzie Miejskim w Stargardzie Szczecińskim w zakresie kontroli i rozpoznania wniesionych w roku 2012 przez mieszkańców do Prezydenta Miasta skarg i wniosków. 3

4 Pismo wraz z Protokołem kontroli skierowane do Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński; Komisji Społecznej Rady Miejskiej; Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim przekazujące sprawozdanie z przeprowadzonej kontroli stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Do punktu 2 Sprawy bieżące. Pismo z dnia 22 kwietnia 2013 roku Senatora Rzeczypospolitej Polskiej Pana Sławomira Preissa w sprawie stworzenia w Stargardzie Szczecińskim wypożyczalni rowerów na wzór VETURILO (WARSZAWSKI ROWER PUBLICZNY). Pismo stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Ze względu na to, że załącznik do ww. pisma jest obszerny, tj. lista mieszkańców, którzy popierają ww. inicjatywę stanowi ona wraz z pismem ww. załącznik nr 12 do Protokołu nr 37/2013 Komisji Gospodarczej Rady Miejskiej z dnia 24 października 2013 roku. Pismo skierowane do Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński w celu zajęcia stanowiska w ww. sprawie, do wiadomości Senatora Rzeczypospolitej Polskiej Pana Sławomira Preissa, stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Odpowiedź udzielona przez Prezydenta Miasta do ww. sprawy stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Radny Bartosz Rudnicki powiedział, że Pan Senator mógł zgłosić wniosek w tej sprawie do budżetu obywatelskiego. Komisja przy 2 głosach za, 2 wstrzymujących się 1 członek Komisji będący w sali obrad nie brał udziału w głosowaniu poparła w przedmiotowej sprawie poniżej przedstawione stanowisko Prezydenta Miasta. W kwietniu 2009 roku powstała na zlecenie Miasta Koncepcja Sieci Tras Rowerowych na terenie miasta Stargardu Szczecińskiego, która obowiązuje do dziś i jest sukcesywnie w miarę możliwości realizowana. Koncepcja ta zawiera analizę istniejącego stanu infrastruktury rowerowej w mieście, podstawowe problemy oraz uwarunkowania planistyczne. Autorzy koncepcji nie zaproponowali natomiast inwestycji w wypożyczalnię rowerów. W 2011 roku został opracowany szczegółowy spis tras rowerowych o znaczeniu lokalnym i ponadlokalnym wraz z ich charakterystyką oraz potrzebami inwestycyjnymi. W 2013 roku Prezydent Miasta Stargard Szczeciński powołał zespół doradczy ds. rozwoju ruchu rowerowego, który zajmuje się m.in.: popularyzacją ruchu rowerowego, inicjowaniem działań mających na celu utworzenie nowych ścieżek rowerowych na terenie miasta, jak również ważnymi działaniami informacyjnymi i edukacyjnymi związanymi z szeroko pojętą tematyką rowerową. W skład ww. zespołu wchodzą specjaliści z różnych dziedzin: inżynierowie budownictwa i drogownictwa, ekolodzy, a także lokalni pasjonaci turystyki rowerowej. Utworzenie w naszym mieście wypożyczalni rowerów przykładem Warszawy, czy Wrocławia może być inwestycją przydatną, ale nie priorytetową. Pierwszoplanową potrzebą jest połączenie istniejących ścieżek rowerowych w trasy oraz budowa nowych przy inwestycjach drogowych miasta. Dokładane są wszelkie starania, by ulice, niezależnie od kategorii, po modernizacji lub przebudowie miały ścieżkę rowerową lub możliwość jej wydzielenia z powierzchni chodnika. Efektem takich działań jest między innymi możliwość bezpiecznego przejazdu rowerem po ścieżkach rowerowych z os. Lotnisko na os. Pyrzyckie. 4

5 W dużych miastach takich jak Warszawa, czy Poznań z wypożyczonych rowerów korzystają zarówno mieszkańcy, jak i turyści przemieszczający się pomiędzy atrakcyjnymi turystycznie miejscami. W niektórych miastach o porównywalnej wielkości do Stargardu Szczecińskiego istnieją wypożyczalnie rowerów prowadzone przez osoby fizyczne w ramach ich działalności gospodarczej. Biorąc pod uwagę wielkość naszego miasta oraz fakt, że zabytki rozmieszczone są na niewielkim obszarze, Ośrodek Sportu i Rekreacji OSiR Stargard Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością rozważa już możliwość zakupu kilku rowerów w celu ich wypożyczania gościom Hotelu 104 do zwiedzania miasta lub też przejazdu do ośrodka Spółki nad jeziorem Miedwie. Zanim Miasto Stargard Szczeciński przystąpi do stworzenia wypożyczalni rowerów będzie chciało propagować, szczególnie wśród młodzieży, korzystanie z roweru w celu dotarcia do i ze szkoły. Dlatego zespół ds. rowerowych będzie również współpracował z dyrektorami szkół i innymi placówkami dla dzieci i młodzieży w sprawie umiejscowienia stojaków na rowery przed każdą z tych placówek. Stanowisko Komisji wyżej wymienione w przedmiotowej sprawie wystosowane do Senatora Rzeczypospolitej Polskiej Pana Sławomira Preissa stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Komisja przyjęła do wiadomości: - pismo Prezydenta Miasta przekazujące pismo Wicemarszałka Województwa Zachodniopomorskiego Pana Wojciecha Drożdża dotyczące wskazania miasta Stargard Szczeciński do przeprowadzania egzaminów państwowych w zakresie prawa jazdy, stanowi załącznik nr 11 do protokołu; - pismo Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad dotyczące realizacji drugiej jezdni obwodnicy Kobylanki, Morzyczyna i Zieleniewa w ciągu drogi krajowej nr 10 skierowane do Prezydenta Miasta - przekazane przez Prezydenta Miasta Radzie Miejskiej - stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Radny Krystian Masalski zapytał o nadwyżkę budżetową. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że nadwyżka budżetowa w wys. około 6 mln zł została rozdysponowana na początku roku. Radny Krystian Masalski zapytał, czy będą zapewnione środki finansowe na budżet obywatelski. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział: tak. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poinformowała, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się 20 listopada 2013 roku w Stargardzkim Centrum Kultury, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 105 (sala nr 108) w Stargardzie Szczecińskim. Na prośbę radnego Pana Krystiana Masalskiego Komisja ustaliła, że posiedzenie rozpocznie się o godzinie Tematem posiedzenia będzie: 1. Zaopiniowanie projektu budżetu Gminy Miasta Stargard Szczeciński na rok

6 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Stargard Szczeciński na lata Opracowanie planu pracy Komisji na rok Sprawy bieżące. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za udział w obradach i dokonała zamknięcia 34 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 23 października 2013 roku. Przewodnicząca Komisji Protokołowała: Monika Kieliszak... Jolanta Kanicka Z-ca Przewodniczącej Komisji Inspektor Amadou Sy. Agnieszka Ignasiak... Krystian Masalski... Bartosz Rudnicki... 6