Protokół nr 32/2013. posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 21 sierpnia 2013 roku.

Transkrypt

1 Protokół nr 32/2013 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 21 sierpnia 2013 roku. Członkowie Komisji obradowali w Urzędzie Miejskim, ul.hetmana Stefana Czarnieckiego 17 w Stargardzie Szczecińskim w godzinach od do Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak otworzyła 32 posiedzenie i powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdziła, że na stan 5 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Zawiadomienia o terminie posiedzenia Komisji skierowane do Prezydenta Miasta oraz aa stanowią kolejno załącznik nr 2 i 3 do protokołu. Protokół nr 30/2013 posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 22 maja 2013 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęła protokół nr 30/2013 posiedzenia Komisji w dniu 22 maja 2013 roku. Protokół nr 31/2013 posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 10 czerwca 2013 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęła protokół nr 31/2013 posiedzenia Komisji w dniu 10 czerwca 2013 roku. Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu. Porządek obrad: 1. Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za I półrocze 2013 roku. 2. Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy-Miasta Stargard Szczeciński na lata , w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za I półrocze 2013 roku. 3. Sprawy bieżące. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji. Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad. Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad.

2 Do punktu 1 - Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za I półrocze 2013 roku. Informacja stanowi załącznik nr 5 do Protokołu nr 34/2013 posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju odbytego w dniu 23 sierpnia 2013 roku. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do informacji. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała o limit środków w wysokości zł, który został wykorzystany w 62,13% na wypłatę odszkodowań na rzecz osób fizycznych i prawnych z tytułu niedostarczenia lokali socjalnych osobom, którym sąd w wyroku eksmisyjnym orzekł prawo do otrzymania takiego lokalu od gminy. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że sądy często nie uwzględniają możliwości gmin. W wyniku eksmisji 250 rodzin oczekuje na lokal socjalny. Od czasu zajęcia komorniczego do czasu przyznania lokalu socjalnego gmina płaci odszkodowanie. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, w jakim okresie czasu należy przyznać lokal socjalny. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że nie ma określonego terminu. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała o dofinansowanie działalności bieżącej Stargardzkiego Centrum Kultury oraz dotację na pokrycie kosztów dodatkowych prac przy realizacji projektu pn. Przebudowa piwnicy artystycznej Stargardzkiego Centrum Kultury dofinansowanego w ramach RPO WZ w latach Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że Stargardzkie Centrum Kultury samodzielnie realizowało ten projekt. Miasto zabezpiecza płynność finansową tej placówki. Piwnica Artystyczna jest niezbędna. Piwnica Artystyczna będzie pełniła między innymi funkcję kinową, bowiem jest bardzo duże zapotrzebowanie wykorzystania sali widowiskowej na różnorodne imprezy. Stargardzkie Centrum Kultury musiało ograniczać funkcję kinową w sali widowiskowej ze względu na imprezy, jakie się tam odbywają. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że wydatki majątkowe wykonane zostały w niskim stopniu, w związku z czym następują przesunięcia realizacji niektórych zadań. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że wydatki majątkowe są zależne od sprzedaży mienia. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, czyli rozwój miasta związany jest z dochodami majątkowymi. Zastępca Przewodniczącej w nawiązaniu do wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej na podstawie porozumień z organami tej administracji, powiedział, że wydatki zostały wykonane tylko w 29%, czy jest problem. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że wydatki te zostały opisane w informacji na str. 39. Na podstawie porozumień na utrzymanie cmentarza wojennego przy ulicy Władysława Reymonta, Kwatery Saperów na cmentarzu komunalnym oraz Mauzoleum 2

3 Żołnierzy Radzieckich w Kluczewie, w okresie I półrocza br. otrzymano ,00 zł (30,00% z zł), a wydatkowano ,33 zł, co stanowi 97,09% otrzymanej dotacji. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że dochody z tytułu dywidendy wpłyną w II półroczu tylko od Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. z o.o., a co z innymi spółkami. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że Zakład Zagospodarowania Odpadów Sp. z o.o. oraz Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. realizują we własnym zakresie potężne inwestycje. W związku z czym dywidenda jest od jednej spółki. Zakład Zagospodarowania Odpadów Sp. z o.o. będzie realizował budowę Instalacji Mechaniczno-Biologicznego Unieszkodliwiania Odpadów na składowisku odpadów w Łęczycy, a Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. będzie realizowało inwestycję pod nazwą Ochrona wód jeziora Miedwie poprzez budowę sieci kanalizacyjnych i przebudowę oczyszczalni ścieków na obszarze aglomeracji Stargard Szczeciński. Przewodnicząca Komisji zarządziła dziesięciominutową przerwę w obradach Komisji. Po przerwie Komisja przystąpiła do dalszych obrad. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zacytował z informacji, że nie zostały uzyskane dochody z opłat za wydanie zezwolenia na przejazd pojazdów nienormatywnych po drogach lokalnych miejskich, ponieważ przewoźnicy występują o zezwolenia wyższej kategorii do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, które umożliwiają im przejazd również po drogach gminnych, bez konieczności uiszczania dodatkowych opłat na rzecz budżetu miasta. Zastępca Przewodniczącej zapytał, czy w momencie uchwalania budżetu miasta nie można było tego przewidzieć. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, jeżeli przejazd następuje tylko po drogach gminnych, to dochód jest miasta, a gdy po drogach krajowych i gminnych, to dochód jest Skarbu Państwa. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy w nawiązaniu do wpływów związanych z odpłatnym nabyciem prawa własności oraz prawa użytkowania wieczystego, że szacuje się wykonanie dochodów na poziomie ok zł (ok. 39% planu) z uwagi na ograniczone zainteresowanie inwestorów nabyciem działek na terenie SPP i PPNT, powiedział, że będzie to realizowane do końca roku. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że tak. Bliższe szacunki finansowe będą znane we wrześniu, bądź październiku. Obecnie jest to sygnał, że należy mieć to na uwadze. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy w nawiązaniu do opłaty targowej, powiedział, że dochody zostały wykonane tylko w 32,16%. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że z opłaty targowej zostały uzyskane dochody w wys ,10 zł. W II półroczu dochody mogą zostać wykonane np. w 80%. 3

4 Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy w nawiązaniu do zwrotu niewykorzystanej w 2012 roku dotacji na utrzymanie schroniska dla zwierząt, zapytał dlaczego nie została dotacja wykorzystana, skoro schronisko ma potrzeby. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że dotacja pewnie została rozliczona, ale zwrot niewykorzystanych środków mógł wynosić np. 5 zł. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, jeżeli organizacja pozarządowa nie wykorzysta dotacji, to musi ją zwrócić. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o wniosek złożony w 2012 roku do Ministra Kultury w celu uzyskania dotacji na sfinansowanie zadania Remont fragmentu muru obronnego przylegającego do Bramy Pyrzyckiej wzdłuż ul. Sukienniczej w łącznej wysokości zł. Wniosek nie został jednak uwzględniony. Podjęte zostały działania w celu umieszczenia zadania na indykatywnej liście projektów indywidualnych w ramach RPOWZ na lata Decyzja o wsparciu finansowym powinna być podjęta we wrześniu br. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że wniosek nie został uwzględniony, chociaż dokładnie został przedstawiony stan murów obronnych. Jednak jest nadzieja na dofinansowanie remontu fragmentu muru obronnego. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o dotację przekazaną Towarzystwu Turystyczno-Krajoznawczemu Oddział w Stargardzie Szczecińskim w wys ,00 zł (46,67%) i Polskiemu Towarzystwu Turystyczno-Krajoznawczemu Oddział Kolejowy w Stargardzie Szczecińskim w wys ,00 zł (43,72%). Dotacje zostały przeznaczone na organizację imprez turystyczno-krajoznawczych. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że imprezy odbywają się nie tylko w obszarze Stargardu Szczecińskiego, ale również poza miastem. Imprez tych jest bardzo dużo i mają różnorodny charakter. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o sfinansowanie kosztów zadań zleconych obligatoryjnie realizowanych przez pracowników Urzędu Miejskiego, które nie znajdują pokrycia w otrzymywanej dotacji na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych ustawami (38,78% z limitu rocznego zł). Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że środki finansowe są przyznawane z budżetu państwa na utrzymanie Urzędu Stanu Cywilnego oraz Wydziału Spraw Obywatelskich, gdzie są wydawane m.in. dowody osobiste. Nie można zamknąć tego typu usług. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że budżet państwa nie zabezpiecza odpowiednią ilość środków finansowych na realizację zadań zleconych. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy w nawiązaniu do projektu pn. Organizacja misji gospodarczej klastra przemysłowego w Stargardzie Szczecińskim do Włoch w ramach Poddziałania Promocja przedsiębiorstw w wymiarze międzynarodowym Regionalnego 4

5 Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata , powiedział, że należy określić celowość wyjazdu do Włoch. Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, że nie kwestionuje wyjazdu do Włoch, bo mogą być z tego korzyści. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy w nawiązaniu do wydatków wykorzystanych na kontynuację przez Szkołę Podstawową nr 3 realizację Programu Uczenie się przez całe życie COMENIUS, zapytał jakie są tego rezultaty. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że jest tu wymiana doświadczeń. Nauka języka obcego. Z za granicy przyjeżdżają dzieci do Polski. Następnie jest rewizyta. Więcej pytań nie zgłoszono. Komisja przyjęła do wiadomości informację o przebiegu wykonania budżetu Gminy-Miasta Stargard Szczeciński za I półrocze 2013 roku. Do punktu 2 - Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy- Miasta Stargard Szczeciński na lata , w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za I półrocze 2013 roku. Informacja stanowi załącznik nr 6 do Protokołu nr 34/2013 posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju odbytego w dniu 23 sierpnia 2013 roku. Pytań nie zgłoszono. Komisja przyjęła do wiadomości informację o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy-Miasta Stargard Szczeciński na lata , w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za I półrocze 2013 roku. Do punktu 3 Sprawy bieżące. Wniosek o nadanie księdzu doktorowi Jarosławowi Staszewskiemu tytułu Honorowego Obywatela Miasta Stargardu Szczecińskiego. Wniosek stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Komisja większością głosów (przy 3 głosach za i 2 wstrzymujących się) zaakceptowała wniosek. Radny Bartosz Rudnicki zapytał, w jakim czasie zostanie zakończony remont ulicy Bydgoskiej. Odnośnie objazdu ulicy Władysława Broniewskiego przez drogę z Giżynka wzdłuż ogrodów działkowych radny poprosił o rozważenie możliwości podsypania tej drogi żwirem, frezem i wyrównania jej równiarką, bowiem w czasie opadów deszczu będzie nie przejezdna. Radny powiedział, że droga od ulicy Spokojnej do Giżynka powinna zostać wyremontowana. 5

6 Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że ulica Bydgoska jest drogą krajową, ulica Władysława Broniewskiego wojewódzką, a polna droga przy ogrodach działkowych gminną. Na czas realizacji inwestycji drogi objazdowe zostały oznakowane. Inwestycje przy wspomnianych ulicach zostaną zakończone na koniec listopada. Terminy zakończenia robót zostaną dochowane. Droga od ulicy Spokojnej do Giżynka jest w złym stanie, ale jest harmonogram remontów i modernizacji ulic na terenie miasta Stargard Szczeciński, według którego drogi są realizowane. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak w nawiązaniu do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości powiedziała, że stawka podatku od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej od 1 m² powierzchni użytkowej (do m²) 21,94 zł, powiedziała, że przedsiębiorcy uważają, iż stawka ta jest za wysoka. Wzrost podatku dla jednych nastąpi o 0,59 zł, a dla innych o 2,00 zł. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że przedsiębiorcy należą do grupy preferencyjnej. Na rok 2014 będą obowiązywały stawki ustawowe z roku Dla budynków związanych z działalnością gospodarczą w zakresie bankowości i stacji paliw oraz obiektów handlowych o powierzchni powyżej m² będą obowiązywały stawki podatku na maksymalnym ustawowym poziomie. Radny Krystian Masalski powiedział, że dla przedsiębiorców można byłoby rozważyć obniżenie stawki podatku od nieruchomości. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że przedsiębiorcy obawiają się nierównej konkurencji. Są uwagi ze strony mieszkańców, że przy ulicy Stefana Okrzei powstanie kolejny market Biedronka. Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, że w mniejszych sklepach ceny towaru są tak wysokie, że ludzie zakupy dokonują w Biedronce. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poinformowała, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się 18 września 2013 roku o godz w Młodzieżowym Domu Kultury, ul. Portowa 3 w Stargardzie Szczecińskim. Tematem posiedzenia będzie: 1. Działalność Młodzieżowego Domu Kultury na podstawie sprawozdań z lat Sprawy bieżące. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za udział w obradach i dokonała zamknięcia 32 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 21 sierpnia 2013 roku. 6

7 Przewodnicząca Komisji Protokołowała: Monika Kieliszak... Jolanta Kanicka Z-ca Przewodniczącej Komisji Inspektor Amadou Sy. Agnieszka Ignasiak... Krystian Masalski... Bartosz Rudnicki... 7